Форма 2 для аукциона по 44-ФЗ

Что такое Форма 2 для аукциона

Приветствуем вас, дорогие участники государственных закупок.

Напоминаем вам о том, что 44-ФЗ призван внести в массы прогрессивные идеи и технологии, позволяющие осуществить существенную экономию бюджетных средств и обеспечить развитие малого и среднего бизнеса на территории Российской Федерации. При этом, важно понимать, что качество реализации этого закона во многом зависит от уровня ответственности и грамотности каждого потенциального участника.

Сегодня, в нашей постоянной рубрике, мы затронем вопрос, касающийся азов любой закупочной процедуры, а именно, подготовке заявки для участия в закупке.

В народе давно утвердилось распространенное словосочетание «Форма 2», которое является ни чем иным, как обозначением первой части заявки для участия в электронном аукционе.

Существует очень много фирм, предлагающих вам профессионально и совсем недорого заполнить эти мистические формы, обеспечив вам неимоверные прибыли за скромное вознаграждение.

Но давайте попытаемся разобраться в том, что же это такое и так ли сложно самостоятельно работать с заявками для участия в торгах.

1. Анатомия аукционной заявки

Если кратко, то само тело заявки состоит из двух частей — первой и второй. Разберемся с первой частью.

Первая часть заявки, подаваемая вами для участия в электронном аукционе, есть выраженное в письменном виде предложение своей услуги или товара, а так же согласие с условиями, на которых вы будете выполнять обещанное вами. Ознакомиться с условиями и требованиями, предъявляемыми к потенциальным поставщикам, вы можете прочитав аукционную документацию, размещаемую в ЕИС.

Неподготовленного участника, возможно, испугает обилие текста и выдержек из законодательства, не несущих в себе никакой ясности, но на первых порах, вы можете особо не вчитываться и сразу же попытаться найти особенный раздел, называемый Техническим заданием (ТЗ).

Собственно это и есть, та самая точка, на которую следует опереться, в подготовке вашей заявки. Изучите все, что написано в техническом задании и попытайтесь понять, что хочет в итоге получить от вас Заказчик.

Важно: в самой аукционное документации есть пункт «Требования и составу заявки на участие в электронном аукционе«, в котором подробно описано, каким должно быть содержание вашей заявки.

2. Что с ней делают?

Итак, изучив техническое задание, вы должны каким-то образом донести до Заказчика то, что вы готовы исполнить все его «хотелки» и описать подробно, каким образом вы планируете это осуществить. При этом можно использовать любые способы описания товара. Главное, чтобы они соответствовали требованиям Заказчика.

Пример (очень упрощенный):

В техническом задании указано: Лента поливинилхлоридная электроизоляционная с липким слоем. толщина не менее 0,40 мм, ширина не более 30 мм ГОСТ 16214-86. 100 шт.

Это означает, что вы должны отправить заказчику точные сведения о том, что вы поставите изоленту нужной кондиции.

Опишите её, используя форму, приведенную в техническом задании (можно использовать свою собственную форму, но это, иногда, пугает Заказчиков), следуя правилам, описанным в Инструкции для заполнения первой части заявки, которая в обязательном порядке присутствует в аукционной документации (обычно рядом с ТЗ).

Сохраните ваше переработанное ТЗ отдельным документом.

3. Я на всё согласный.

Теперь, надо выразить своё согласие на участие в аукционе. Для этого ни в коем случае не надо звонить Заказчику или оператору торговой площадки и сообщать что вы готовы.

При подачи заявки, каждая электронная площадка на которой размещена интересующая вас закупка, содержит либо автоматизированный вариант подписания вашего согласия, либо специальное место, где вам возможно разместить свое письменное согласие.

Пример выраженного согласия:

Настоящим участник аукциона подтверждает свое согласие поставить товар,выполнить работы и/или оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе: Поставка Ленты поливинилхлоридной электроизоляционной с липким слоем, Извещение номер 033330000111100000. Согласен. (название и номер аукциона вымышлены)

Прикрепив к данному согласию ваше предложение, предварительно подготовленное (см. выше п.2) и подписав все документы ЭЦП, вы оформите первую часть заявки для участия в аукционе. Это и есть «форма 2» (хотя это достаточно порочное название).

Важно: торговая площадка обязательно потребует от вас подписать согласие и прочие документы, поэтому тяжело упустить этот момент из вида.

Все остальное, называется второй частью заявки, и оформляется отдельным образом.

Любая заявка на участие в электронном аукционе размещается на 6 государственных торговых площадках абсолютно бесплатно. Деньги в размере от 1 до 5% от начальной стоимости аукциона, нужны для обеспечительного платежа вашей заявки и эти деньги возвращаются на ваш счет после окончания аукциона, в регламентированные сроки.

Размещение заявки на коммерческих площадках, как правило, платное. Помните об этом, когда планируете подать заявку.

4. Когда форма 2 не нужна

Существуют аукционы, в которых не нужно составлять предложение согласно техническому заданию. В этом случае, ваша первая часть заявки должна выразиться только в виде подписанного Согласия.

5. Тренировка на кошках

Практика без теории — слепа, теория без практики — мертва. Помните этот золотой принцип.

Найдите любую маленькую процедуру, подходящую вам по территориальному и финансовому положению (на тот случай, если вдруг случится чудо и ваша заявка, будучи оформленной правильно, внезапно окажется единственной и вы будете обязаны заключить контракт), и постарайтесь попробовать подать заявку на участие.

В случае, если вы все сделали верно, вы получите уведомление о допуске к участию в аукционе, что будет означать что ваша первая часть заявки составлена верно. Если же при составлении была допущена неточность, то вы так же получите краткое уведомление, с описанием допущенной ошибки.

Резюме:

• «Форма 2» это ваше письменное согласие + описание услуг или предлагаемого товара, выполненное в соответствии с требованиями Заказчика, выставленное на торговую площадку и заверенное электронно-цифровой подписью.
• Постарайтесь самостоятельно изучить процесс оформления заявки, чтобы понять принцип работы с электронным аукционом.
• Правильно подготовленная заявка не гарантирует вам победы и получение прибыли.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/581-chto-takoe-forma-2-dlya-auktsiona

Форма 2 для аукциона по 44-ФЗ

Форма 2 для аукциона — не что иное как официальное название первой части заявки. Если говорить точнее — это сведения о товаре, который предлагает участник. Что должна она должна содержать, читайте далее.

«Формой 2 для аукциона» часто называют первую часть заявки, но это не совсем верно. Первая часть состоит из двух форм. Форма 1 — это согласие участника, а форма 2 — конкретные сведения о товаре. Но поскольку форма 1 — это всего лишь согласие и на электронной площадке дать его можно, поставив галочку в соответствующей строчке, всю первую часть заявки стали называть формой 2 (сокращенно Ф2).

Напомним, что при заполнении формы 2 участникам запрещено раскрывать себя, то есть предоставлять информацию о себе. Первая часть заявки должна быть обезличенной.

Итак, согласно ст. 66 Закона 44-ФЗ в первой части заявки участник описывает свой товар максимальной подробно.

Причем нужно использовать показатели, соответствующие тем, что заказчик использовал в документации о закупке. Можно включать товарный знак.

Это необходимо, только если в документации ТЗ нет или участник предлагает товар под другой маркой. Указание ТЗ также не требуется, если у продукции нет этого средства индивидуализации.

Обратите внимание на нововведения с 1 июля 2019 года. Если документация содержит проектную документацию (п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ), в первой части заявки должно быть только согласие участника на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией.

Правила составления формы 2 для аукциона

Форма 2 для аукциона — по сути, переработанное техническое задание. По каждому из предлагаемых товаров приведите характеристики в соответствии с техзаданием.

Например, ТЗ на поставку чековой ленты может выглядеть так:

• тип бумаги — термохимическая;
• ширина рулона, мм — 57;
• диаметр внутренней втулки, мм — 12;
• диаметр внешний, мм — не более 37;
• длина намотки рулона, м — не менее 19;
• материал втулки — пластик;
• способ намотки — термослой наружу;
• белизна термобумаги (по ISO), % — не менее 86;
• плотность бумаги, г/м2 — не менее 48;
• толщина бумаги, мкм — не менее 55;
• совместимость с терминалом NEW8210 — наличие.

Если участник готовит заявку на эту процедуру, ему нужно перенести все указанные показатели в форму 2 и описать по ним свой товар.

Как видим, заказчик использует словосочетания «не более», «не менее», но участнику указывать их в заявке нельзя. Должны быть точные показатели, подходящие под приведенные в документации диапазоны.

Также избегайте слов «эквивалент», «аналог», «типа», «не выше», «не ниже», «от», «до», «или» и знаков «», «/».

Форма 2 для аукциона по 44-ФЗ: образец для заказчика

Заказчик может включить в документацию образец формы 2 для своего же удобства — гораздо удобнее оценивать заявки, в которых информация структурирована. Но помните, что требовать от участников соблюдения этой формы нельзя (ч. 2 ст. 64 Закона № 44-ФЗ). В общем виде форма 2 представляет из себя таблицу из четырех столбцов:

• наименование товара;
• единица измерения;
• значения, установленные документацией;
• значения, предлагаемые участником.

Инструкция по заполнению формы 2 для аукциона: образец

Ищите инструкцию в аукционной документации. Обычно ее включают в раздел с требованиями заявки. Приведем образец инструкции из реальной закупки (номер извещения в ЕИС — 0888500000219000172): Заявка на участие в электронном аукционе, подготовленная участником закупки, должна быть составлена на русском языке.

Входящие в заявку на участие в электронном аукционе документы, оригиналы которых выданы участнику закупки третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод.

Все документы, входящие в состав заявки на участие в электронном аукционе, должны иметь четко читаемый текст. Сведения, содержащиеся в заявке на участие в электронном аукционе, не должны допускать двусмысленных толкований.

Рекомендуется:

• все документы, входящие в состав заявки, выполнять в Формате А4, размер шрифта не менее 12 без масштабирования;
• использовать общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

Также в инструкции часто можно встретить требования к электронной подписи и перечень случаев, когда вторую часть заявки могут отклонить. Участник закупки может представить показатели по рекомендуемой форме 2 — обычно она называется «Сведения о товаре, на поставку которого осуществляется закупка» и представляет из себя таблицу.

К примеру, если закупаются лекарства (как в рассматриваемой нами закупке), форма 2 может содержать следующие столбцы:

• наименование лекарственного препарата по международному непатентованному наименованию;
• торговое наименование лекарственного препарата;
• наименование страны происхождения товара;
• лекарственная форма;
• дозировка;
• наименование первичной упаковки / объем наполнения первичной упаковки;
• количество лекарственных форм препарата во вторичной (потребительской) упаковке;
• единицы измерения;
• количество.

Нужно внести информацию по каждому объекту закупки.

Что делать, если нет формы 2 в аукционной документации

Не все заказчики прикладывают форму 2 к документации. Ничего страшного в этом нет. Воспользуйтесь нашим образцом или составьте таблицу самостоятельно. Опирайтесь на техзадание. Можно взять таблицу с показателям оттуда.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103133-qqq-19-m7-forma-2-dlya-auktsiona-po-44-fz

Форма 2 для аукциона 44 ФЗ. Образец и пример заполнения. Как заполнить Форму 2 правильно

Форма 2 для аукциона является главной формой, которая предоставляется в составе заявки, подтверждающей участие в аукционах. Она отражает сведения о материалах и продуктах, предлагаемых к доставке согласно государственному контракту. Также в ней отражается информация о товарах, необходимых для использования в составе исполнения определенных работ, к примеру, о строительных материалах.

Форма 2 для аукциона – что это такое?

По сути дела, Форма 2 – это требования заказчика к тем материалам и товарам, которые нужны для выполнения определенных работ или для поставки.

Составление Формы 2 для аукциона требует максимальной концентрации и внимания, поскольку участники тендеров очень часто допускают при ее заполнении грубейшие ошибки, что не позволяет им быть полноценными участниками торгов.

Особое внимание необходимо уделять первой части заявки, потому что при ее написании необходима не только компьютерная грамотность, но и знание именно в той сфере, в которой вы собираетесь принимать участие в аукционе.

Форма 2 для аукциона 44 ФЗ – образец

Форма 2 для аукциона 44 ФЗ (скачать в DOC)
Форма 2 для аукциона 44 ФЗ (скачать в PDF)

стр. 1

стр. 2

стр. 3

стр. 4

стр. 5

стр. 6

Заполнение формы 2 для аукциона – с чего начать?

Первый и самый важный пункт для участия в торгах – наличие электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Без нее вы просто физически не сможете быть участником аукциона. Приобрести ее можно в удостоверяющих центрах.

Затем нужно обратить внимание на аккредитацию предприятия , которая должна быть обязательно пройденной.

Естественно, необходимо наличие расчетного банковского счета, который необходим для того, чтобы перечислить обеспечение заявки. Ко всем перечисленным компонентам прикрепляются и учредительные документы фирмы.

После того, как придет подтверждение от оператора площадки, что регистрация пройдена успешно, можно начинать заполнять заявку.

Перед тем, как начать заполнение Формы 2 для аукциона , необходимо внимательно просмотреть требования заказчика и аукционную документацию.

Поскольку самые важные пункты со стороны заказчика отражены в документах, в той ситуации, когда заявка имеет отклонения от требований и, соответственно, должна быть официально отверженной от торгов, уже никакие жалобные письма вам не помогут.

Поэтому, необходимо помнить, что в каждой документации необходимо содержание следующих бумаг:

1. Аукционная документация.
2. Извещение.
3. Обоснование максимальной цены контракта.
4. Техническое задание.

В перечисленных документах должны быть отражены:

1. Время подачи заявок на электронной площадке.
2. Точные временные рамки.
3. Заказчик.
4. Контактная информация (телефоны и адреса).
5. Суммы обеспечения контракта и заявок.
6. Информация об электронной площадке, где будет проводиться тендер.

Составление формы 2 для аукциона – основные ошибки

Заявка участия в электронном аукционе по Форме 2 часто содержит в себе такие ошибки, как:

1. Несоответствие технических особенностей материалов с ГОСТами.
2. Составление первой части формы заявки новичками. Для того, чтобы правильно заполнить заявочный лист, необходимо неплохо разбираться в теме проведения торгов. Именно из-за того, что не разбирающиеся в теме люди составляют заявки, порядка 95% заявок отклоняется.
3. Отсутствие наименования производителя и места происхождения товара в заявке на тендер. Соответствуя 44 ФЗ, необходимо обязательное указание либо наименование производителя, либо места происхождения. Если заказчиком ваша Форма 2 участников аукциона будет отклонена в соответствии с отсутствием данной информации, ФАС вынесет решение явно не в вашу пользу.
4. Нежелание подавать жалобы в ФАС, а также нежелание отстаивать собственные интересы. Все-таки, далеко не все заказчики умеют должным образом отклонять заявки, и именно это может обернуться для вас поводом для допуска заявки.

Как заполнить Форму 2 для аукциона правильно

Многие новички задаются вопросом – как сделать Форму 2 для аукциона таким образом, чтобы она была допущена до торгов? Во-первых, все должно быть чисто в документах – весь перечень, перечисленный в 44 ФЗ, должен быть представлен полностью.

Первая часть Формы 2 заявки на участие в аукционе должна подготавливаться либо людьми, которые имеют хорошие знания в этой области со стороны, либо специализированными компаниями.

Во второй же части заявки необходимо также предоставить все документы, необходимые для продолжения торгов.

Если вдруг произойдет такая ситуация, когда ФАС отклонит вашу заявку, не нужно бояться писать жалобы. Естественно, если вы сами грубо ошиблись на первом этапе подготовки заявки, можно подумать о том, что дальнейшее участие в торгах на 100% невозможно. Но, как уже говорилось выше, заказчики бывают разные, и всегда можно сыграть на неверном заполнении заявления на отклонение вашей заявки.

На последок: не бойтесь привлекать к составлению заявки по Форме 2 профессионалов – помните, лучше выиграть торг, немного переплатив, нежели проиграть в итоге аукцион.

Источник: https://xn--80ajpfhbgomfh1b.xn--p1ai/kak-zapolnit-formu-2-dlya-aukciona/

Образец Формы 2 для электронного аукциона по 44 ФЗ 2019 г

7. -инструкция заполнение первой части заявки

1. Образец Формы 2 для аукциона

Важной составляющей, что способна подтвердить участие в каком-либо торговом аукционе, считается Форма 2. В ней содержаться все сведения и данные о материалах, которые предлагается доставить по государственному договору.

В такой заявке имеется информация о продукции, что необходима при выполнении каких-то манипуляций, например, о строительных материалах. Все это необходимо для успешного участия в электронном аукционе.

Подробную пошаговую инструкцию по участию в аукционах можно изучить тут.

2. Что такое Форма 2

Форма 2 – это документ в котором указаны инструкции заказчика к предоставляемым исполнителем материалам, для доставки или произведению работ.

Заявка состоит из двух форм, в первой форме исполнитель сообщает о своем согласие на воплощение в жизнь договора, во второй форме исполнитель подтверждает соответствие всех технических параметров товара, который будет поставляться для произведения работ.

Форма 2 содержит определенные тонкости, из-за которых множество предпринимателей испытывают сложности с принятием участия в тендерах.

Форма 2 представляет собой требования заказчика к определенным изделиям, что требуются для проведения каких-либо конкретных операций или для доставки.

Наша компания предоставляет услуги по корректному заполнению второй формы, что позволит вам повысить свои шансы в тендере. Как работает наша компания:

— При составление второй формы мы проводим анализ ее заполнения и документации сметы.

— В случае установления сомнительной информации, подаем онлайн-запрос на разъяснение документов для тендера

— Наши специалисты готовят вторую форму только в соответствие с 44-ФЗ     

Создание Формы 2 для аукциона – это серьезное занятие, которое требует внимательности и аккуратности, ведь ошибки не допустимы, так как они могут стать серьезным препятствием для участия в торгах. Особенно важно правильно заполнить первую часть бумаги, так как она должна быть заполнена как минимум грамотно и со знанием специфики дела.

3. С чего начать заполнение заявки

Дабы стать полноценным членом торгов, в первую очередь следует иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП). Без нее невозможно стать участником аукциона. Заполучить ее возможно в специализированных центрах.
Также нужно иметь в банке счет для перечисления обеспечения заявления. Ко всем вышеперечисленным элементам нужно прикрепить и документы компании.

Когда будет получено подтверждение про удачную регистрацию, разрешается приступать к составлению заявки.
Требования, которые нужно соблюдать во второй форме, это:
— Тех.задание в котором есть пометка верхних или нижних пределов, сопровождающихся фразами «не больше» или «не меньше» предполагает, что точное значение установит участник. — Тех.

задание прописывает конкретные показатели, которые не подлежат редактированию, и конкурсант должен представить товар с тем же показателям. — Товар, который предлагает исполнитель должен соответствовать ГОСТу для закупки. — Заполняя таблицу придерживайтесь инструкции. — При возникновении сложностей с заполнением, запросите разъяснение у заказчика.

— Указывайте, где и кем был произведен товар.

Обратите внимание, Обратите внимание, если вы не уверены, что сможете справиться со всем сами, то привлекайте к заполнению второй формы эксперта в этом деле – ведь лучше победить и потратить чуть больше денежных единиц, чем даже не попробовать побороться за контракт из-за отклоненной заявки.

В ситуациях отклонение заявки, следует не боясь подавать жалобу в ФАС. Но стоит перепроверить все заполненные формы и убедится, что в них не было допущено ошибок, в ином случае участвовать в торгах далее нецелесообразно. Однако не стоит сбрасывать со счетов заказчиков, которые ловко могут сыграть на том, по какой же причине была отклонена заявка.

 
Возникли сложности с заполнением формы2?

         Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат

Обратиться к специалистам

4. Формы 2 для электронного аукциона

Форма 2 имеет шесть основных столбцов.

1. Номер по порядку.

2. Название товара.

3. Указание товарного знака.

4. Технические характеристики (нужный параметр; нужное значение; значение, которое предлагается участником).

5. Единица измерения.

6. Информация о сертификации.

Далее должны быть указания, каким ГОСТам соответствуют товары.

Прежде чем начинать создание Формы 2 для аукциона, нужно хорошо разобраться с условиями заказчика и осмотреть все бумаги. По причине того, что наиболее значимые моменты написаны в официальной документации, в том случае если заявление отличается по требованиям, и конечно, должно удалиться из торгов, жалобы здесь не помогут.

Поэтому надо запомнить, что в составе папки документации должны быть такие бумаги:

В вышеперечисленных бумагах пишутся следующие данные:

• время передачи заявлений на виртуальной площадке;
• точные временные границы;
• заказчик;
• телефоны и адреса;
• суммы обеспечения договора и заявлений;
• данные об интернет-портале, где планируют производить тендер.

5. Главные ошибки при заполнении технического задания

При написании Формы 2 зачастую допускают нижеследующие ошибки.

1. Несоответствие специфики компонентов государственным нормам.

2. Нет имени изготовителя и места изготовления продукции.

3. Нежелание жаловаться и отстаивать свои права, если заказчик неправомерно отклонил заявку.

4. Некомпетентность при заполнении первой части заявления. Чтобы заполнить этот бланк, нужно хорошо разбираться в теме торгов и специфике дела.

6. Заполняем Форму 2 правильно

Большинство людей, которые сталкиваются с проблемой заполнения впервые, задаются вопросом касательно того, как сделать Форму 2 для аукциона так, чтобы ее допустили к торгам.

Для начала нужно, чтобы все бумаги имелись в наличии, были чисты и верно составлены. Первая часть бланка должна писаться или специалистами, которые хорошо понимают тему торгов, или же специализированными фирмами.

Вторая часть должна также иметь все требуемые бумаги для продолжения торгов.

Неверно пронумерованные таблицы.
Товарные данные, которые следует использовать при исполнении работы выкладываются заказчиком в табличной форме. Часто, в середине нумерации заказчик намеренно сбивается. Если вы не заметили это вовремя, то вместо одной позиции, внесете другую и вам откажут.
Неточность в требованиях.
В некоторых ситуациях, госзаказчики на свой страх и риск, в определенных пунктах тех.задания выписывают чушь. Такой заказчик будет очень рад, если исполнитель не будет отсылать запрос об объяснении документации тендера и попытается решить ребус сам… В этом случае заказчик может списать подобного рода вещи на ошибку в Word, повреждение кодировки или использование вами не лицензионной программы Windows  и пр.
Заказчик может и просто отклонить вашу заявку, при этом сослаться на отсутствующую погрешность. В этом случае около 80% подрядчиков не отсылают жалобу в ФАС из-за дефицита опыта в подобных ситуациях. Обратите внимание, Обратите внимание, что заказчик может ловко вывернуться из любой ситуации! Поэтому при заполнении Формы 2, сотрудничайте со специалистами!
Стоит также знать, что данные, которые содержит форма 2, не должны содержать в себе слов «эквиваленты» и «аналоги», а также «не больше», «не меньше» и союзов «или» они должны нести в себе конкретику.

Если так случится, что ФАС не одобрит заявление, то не следует опасаться жаловаться. Конечно, если вы допустили ошибки при составлении заявки, то дальше участвовать в торгах вам не удастся. Но заказчики встречаются разные, поэтому если заявка на отклонение была составлена не корректно, то на этом можно выиграть.

Также стоит понимать, что для того, чтобы выиграть торг, вовсе не обязательно быть первоклассным специалистом – обращайтесь к профессионалам, которые составят вам Форму 2 для аукциона, и выигрывайте в аукционе!

7. -инструкция заполнение первой части заявки

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/obrazcy-dokumentov/obrazets-formy-2-dlya-elektronnogo-auktsiona/

Ловушки для поставщиков в форме 2

Форма 2 — это неофициальное название той части заявки, в которой участник закупки дает конкретные характеристики  предлагаемого товара.

ЗАЯВКА НА ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
ПЕРВАЯ ЧАСТЬ(заказчик проверяет до аукциона)	ВТОРАЯ ЧАСТЬ(проверяют после аукциона)
форма 1	форма 2	— информация об участнике,- декларация соотвествия,- лицензии и другие документы, подтверждающие соответствие требованиям,- документы, дающие участники преимущества,- одобрение крупной сделки.
согласие поставить товар, выполнить работы или услуги, выполнить работы или услуги с использованием товара	конкретные характеристики товаров и материалов, которые участник будет поставлять или использовать в работе

Внимательнее всего поставщикам нужно быть:

• В закупках на строительство и ремонт. Такие закупки могут содержать несколько сотен товаров и материалов, параметры которых необходимо конкретизировать, а в самой сфере действует огромное число ГОСТов.
• В дорогих закупках. Заказчики, заинтересованные в победе своего поставщика, расставляют в техзадании ловушки, которые добросовестные поставщики могут не заметить.   

Иногда заказчики так увлекаются созданием формы 2, что документация разрастается до внушительных размеров.

Электронный аукцион на «Выполнение ремонтных работ для нужд ГБОУ школа № 544 с углубленным изучением английского языка Московского района Санкт-Петербурга». Документация менялась 4 раза.

В самой первой редакции заказчик «спрятал» 5 файлов pdf технического задания. Если сложить все листы формы 2, которые необходимо проработать, то выходит — 1 413 листов.Заказчик перещеголял самого Льва Толстого.

В романе «Война и Мир» примерно 1 300 листов. Однако закупка не состоялась из-за жалобы в ФАС.

Похожая закупка на «Выполнение ремонтных работ» заняла второе место по количеству листов для конкретизации — 624 листа. Зато инструкция о том, как правильно читать форму 2 составлена на 46 листах. В этой закупке было всего два участника, и обе их заявки были допущены.

Проблема 2. Скрытое отсутствие выбора

Внимательно читать техзадание и инструкцию к заполнению заявки — аксиома для любого участника закупки. Но есть нюансы, которые сложно заметить, особенно если сложность кроется в одном товаре из тысячи.

«Среди товаров в одной закупке требовался шаровой кран. В таблице сначала нужно было выбрать материал ручки — латунь или алюминий, а ниже предлагалось выбрать «цвет алюминиевой ручки» — синий/ черный».

Поставщика, который в первом случае предложит ручки из латуни, отклонят на основании п. 1, ч.4, ст. 67 («непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации»).

Проблема 3. Избыточные характеристики

Некоторые заказчики прописывают в техзадании характеристики товаров, которые можно узнать только, если провести испытания. Чаще всего это делают, просто потому что скопировали эти характеристики из ГОСТа, но иногда — чтобы отсеять ненужных неопытных поставщиков.

«Описывая требования к краске, заказчик попросил указать массовую доля нелетучих веществ и времени высыхания до степени 3 при температуре (20 ± 2) °С»

Узнать такую характеристику краски можно, закупив партию, покрасив ею что-то и оставив сушиться. Этим требованием заказчик ограничивает доступ к закупке, так как  подавая заявку, поставщик не обязан иметь товар на складе и тем более проводить его испытания.

В продуктах питания также встречаются избыточные характеристики, из ГОСТа на эти продукты. Заказчик не учитывает, что часть этих характеристик можно выяснить только на этапе приготовления или использования товара.

«Влажность макаронных изделий должна быть не более 13,0; Зольность не должна превышать 1,2; Сухое вещество, перешедшее в варочную воду не более 6,0»

Заказчик, который устанавливает избыточные требования, нарушает ч. 1 ст. 33 44-ФЗ.

Он не вправе требовать от участника, чтобы тот описывал в своей заявке химический состав товара, показатели технологии его производства, а также параметра, которые станут известны при испытании готовой партии товара. Это повод подать запрос на разъяснения с просьбой исключить избыточные характеристики или пожаловаться в ФАС.

О запрете на избыточные требования высказывались ФАС и Минэкономразвития:

Хотя эти письма не являются нормативными актами, но позиции, выраженной в них, придерживаются ФАС при рассмотрении жалоб. Приведем несколько примеров таких жалоб, признанных обоснованными:

Проблема 4. Игры с ГОСТами

Заказчик может указать диапазон товара, которого просто нет в действующем ГОСТе.

«Бруски деревянные, ГОСТ 18288-87, толщина бруска от 40 до 125 мм»

Если посмотреть ГОСТ 18288-87, то видно, что участник в заявке может предложить толщину бруса не более 100 мм. То есть документация позволяет указать в заявке значение, которое противоречит стандарту.

Также нужно учитывать коэффициенты, которые есть в ГОСТах на товары из разных материалов.

“Укажите вес гвоздей в соответствии с ГОСТом”

Даже в такой простом требовании есть подводный камень, если внимательно прочитать ГОСТ 4028-63 на строительные гвозди.

Под таблицей с массой круглых гвоздей есть такое примечание: «Масса 1000 трефовых гвоздей на 15%, а трефовых с перемычками на 12% меньше массы 1000 круглых гвоздей того же размера».

Если вы планируете поставлять гвозди с перемычками, а вес посчитаете как на круглые, то даже из-за такой мелочи заявку могут отклонить.  

Есть и другие способы запутать участников.  Например, в огромной таблице с материалами указывать, что материал должен соответствовать ГОСТу, а ссылки на ГОСТЫ не давать или дать в другом документе.

Чтобы не попасться, не поленитесь посмотреть ГОСТ, на который ссылается заказчик, если что-то не понятно или не соответствует нормативным документам, успевайте подать запрос на разъяснения.

Если есть опасение не справиться со сложной заявкой, обращайтесь к специалистам по сопровождению. Они часто работают с заявками, где нужна многостраничная конкретизация товара, или на подготовку осталось мало времени, или участник впервые готовиться к аукциону и хочет не допустить обидных ошибок.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1221-lovushki-forma-2

Что такое Форма 2 по 44-ФЗ, каковы правила ее заполнения участниками и основные ошибки при заполнении?

Аукцион в электронном формате является наиболее популярной закупочной процедурой. Для участия в закупке участнику необходимо подготовить форму №2.

Что такое форма №2 для аукциона по 44-ФЗ

Согласно ч. 2 ст. 66 44-ФЗ, заявка на участие в закупке в формате аукциона состоит из двух частей.

Первая часть заявки чаще всего в сфере госзаказа именуется формой №2, хотя, с юридической точки зрения, это не совсем верное определение.

На самом деле в первой части заявки содержится форма №1, где приведено согласие участника выполнить работу или оказать необходимую заказчику услугу, и форма №2, в которой прописаны конкретные требования о товарах и услугах.

Но при участии в электронном аукционе заказчики обычно не заполняют форму №1, для своего согласия участники просто делают отметку в виде галочки в электронной форме, а заполнять им приходится только форму №2 с конкретными сведениями о товарах и услугах. Именно поэтому первая часть заявки часто именуется формой 2.

Требования к форме №2 по аукциону прописаны в ст. 66 Закона о госзакупках. Но в 2018 году она претерпела некоторые изменения.

Правила заполнения

Форма №2 заполняется в обезличенном формате. Это фактически обозначает, что участникам запрещено предоставлять информацию о себе при заполнении указанного документа. Данное требование направлено на повышение честности и прозрачности закупки.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Информация в табличной форме пользуется широкой популярностью по причине своей наглядности, систематизированности. Она позволяет сократить время на подготовку и проверку заявки, снижает шансы на включение ошибочных данных.

Готовые образцы форм №2 обычно не содержат индивидуальных особенностей закупки.

Поэтому участнику аукциона рекомендовано готовить вторую часть заявки самостоятельно с опорой на аукционную документацию (в частности, на техническое задание) и в точном соответствии с изложенными требованиями. Так, в аукционной документации особое внимание следует уделить пункту «Требования и составу заявки на участие».

Согласно положениям 44-ФЗ, каждый заказчик вправе прикрепить рекомендуемые формы для заполнения заявок. Но требовать от участников предоставления заявок по такой форме заказчик не вправе. Связано это с тем, что по ч. 2 ст. 64 44-ФЗ документация не может содержать требований к оформлению заявок.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 66 44-ФЗ, в первую часть заявки на участие в электронном аукционе должны быть включены такие сведения:

1. Согласие на поставку товара или его эквивалента на условиях закупки, которые содержатся в тендерной документации.
2. Конкретные характеристики товара, соответствующие техзаданию.
3. Товарный знак.
4. Страна происхождения товара (страну нужно указывать в том случае, если заказчиком по требованию 44-ФЗ были установлены запреты и ограничения допуска товаров, которые происходят из иностранных государств по ст. 14 44-ФЗ).

В июле 2018 года в ст. 66 44-ФЗ были внесены изменения, которые прямо повлияли на порядок заполнения формы №2. Согласно указанным поправкам:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

1. Предмет закупки не может быть изменен по результатам проведения электронного аукциона.
2. Согласие на поставку товаров и услуг предоставляется с применением средств ЭТП.
3. Включать в первую часть заявки сведения о конкретных показателях товара и товарных знаках допускается только в том случае, если в закупочной документации нет упоминания о товарных знаках либо если поставщик предлагает продукцию под другими товарными знаками.

Когда в рамках электронного аукциона закупаются работы и услуги, которые не предполагают использование каких-либо материалов, то от участника вовсе не требуется заполнять форму №2. Он только предоставляет свое согласие оказать нужные заказчику услуги.

Согласно ч. 4 ст.66 44-ФЗ, первая часть заявки на участие в электронном аукционе может содержать фотографии, эскизы, чертежи, а также иные изображения поставляемого товара.

При заполнении формы №2 для участия в аукционе участнику следует придерживаться следующих рекомендаций:

1. Внимательно проанализировать аукционную документацию, учесть все важные нюансы. Стоит пользоваться теми же терминами и сокращениями, что и заказчик.
2. Найти инструкцию по заполнению заявки (если она отсутствует, то на заказчика можно пожаловаться в ФАС).
3. При возникновении спорных ситуаций стоит отправлять запросы на разъяснения положений документации в адрес заказчика. За весь период закупки участник вправе обратиться за разъяснениями не более 3 раз.
4. В форме №2 нужно указывать только реальные характеристики товаров и услуг.
5. Нужно отслеживать изменения и разъяснения документации на сайте, которые публикуются заказчиком.
6. Требуется несколько раз проверить заявку перед ее отправкой.
7. При необоснованном отклонении заявки участнику нужно обратиться в ФАС.

Часто заказчики идут на различные технические уловки, чтобы не пропустить неугодных участников. В ход идут арифметические ошибки, излишние требования к материалам, недостающие документы, утратившие силу ГОСТы. Либо специально приводят ТЗ в нечитабельной форме. Все это может стать поводом для обжалования действий заказчиков.

Заявка перед передачей ее заказчику подписывается посредством ЭЦП.

По  ч. 2 ст. 67 44-ФЗ первые части заявок должны быть рассмотрены заказчиком в течение 7 дней. Сроки рассмотрения заявок на участие в аукционе с НМЦК в пределах 3 млн р. не должны превышать одного рабочего дня.

Основные ошибки при заполнении

Согласно ч. 4 ст. 67 44-ФЗ, участник электронного аукциона может быть отстранен от торгов в нескольких случаях. В частности, участник аукциона не допускается до торгов при ошибках в заполнении формы №2. В качестве базовых причин могут выступать две:

1. Непредоставление необходимой информации или предоставление недостоверных сведений (например, участник не прописал конкретные показатели поставляемого товара или товарный знак и пр.).
2. Несоответствие представленных сведений требованиям аукционной документации, технического задания или инструкции.

В случае отклонения поступившей от участника заявки заказчик должен в обязательном порядке сослаться на конкретные положения законодательства, которые нарушил участник. Если этого не сделать, то участник вправе обжаловать действия в ФАС, и отклонение заявки может быть признано необоснованным.

Если уполномоченная контролирующая инстанция обнаружит неточности в форме №2, то она вправе признать закупку недействительной.

Если в ходе проверки закупочной документации ФАС были выявлены ошибки и неточности в форме №2, то это будет признано нарушением положений ч. 1, 2 ст. 33 44-ФЗ. В результате контролирующие инстанции могут вынести предписание об отмене протоколов по результатам тендера, внесении изменений в закупочную документацию и назначении новых дат тендера: сроки приема заявок и проведения закупки.

В предписании установят сроки для исполнения предписания, которые отведены заказчику. Если заказчик не уложится в них, то ему грозит штраф в размере 50 тыс. р. по п. 7 ст. 19.5 КоАП.
Таким образом, форма №2 представляет собой первую обезличенную часть заявки на участие в электронном аукционе. В ней прописываются подробности относительно предполагаемых к поставке товара, работы или услуги.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам: Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/forma-2.html