Этапы проведения электронного аукциона для поставщика

Содержание

Учимся участвовать в электронных аукционах: этапы, сроки, требования

Этапы проведения электронного аукциона для поставщика

Электронный аукцион — один из самых распространенных способов определения поставщиков, исполнителей/подрядчиков. В отличие от, так называемых, «бумажных процедур» электронные торги наименее трудоемки и наиболее удобны при организации участия в них. И по статистике, свыше 50% от общего количества объявленных в этом году тендеров приходится как раз на электронные.

Пока не введена в действие Единая информационная система, которая предоставит возможность всем участникам заказа вести электронный документооборот, участвовать в других процедурах определения поставщиков вы сможете только после того, как подадите заявку на бумажном носителе.

А это значительно затрудняет возможности потенциальных поставщиков из отдаленных регионов страны. Более того, «бумажные процедуры» имеют ряд недостатков. Например, высокий уровень коррупции, так как в таких закупках заказчики имеют возможность фальсифицировать документы и совершать противоправные манипуляции с заявками участников.

Такие процедуры довольно сложно проконтролировать и у них крайне низкий уровень открытости, объективности и конкурентности.

Именно поэтому Минэкономразвития планирует перевести все виды закупок в электронное поле. Предполагается, что уже с 1 января 2015 года федеральные Заказчики и Заказчики субъектов РФ полностью перейдут на электронные закупки, а с 1 июля 2015 года от «бумажных процедур» откажутся и муниципальные Заказчики.

Итак, участвовать в электронных аукционах довольно просто. Главное — это соблюдать последовательность этапов и сроки, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе».

Этап первый — получение электронной подписи

Электронная подпись (ЭП) необходима для получения доступа на электронные торговые площадки (ЭТП) и участия в электронных аукционах. Также наличие электронной подписи для торгов вам позволит:

  • Защититься от подделки и фальсификаций ваших документов
  • Доказать авторство ваших документов
  • Подавать ценовые предложения на ЭТП
  • И в итоге заключить контракт с Заказчиком.

Этап второй — аккредитация на электронной торговой площадке

ВАЖНО!

Подтверждение аккредитации может занять до 5 рабочих дней.

На сегодняшний день государственные заказчики, объявляющие закупки в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, проводят электронные аукционы на 5 федеральных площадках: sberbank-ast.ru, etp. roseltorg.ru, etp. zakazrf.

ru, rts-tender.ru, etp-micex.ru. Пройдя аккредитацию на этих торговых площадках, вы получите возможность участвовать во всех государственных тендерах.

Кстати, аккредитация проходит с помощью все того же ключа электронной подписи.

Этап третий — обеспечение заявки

В соответствии с Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе» заказчик может устанавливать такое требование, как обеспечение заявки, размер которого не должен превышать 5% начальной максимальной цены контракта.

И одним из главных условий участия в аукционе — это наличие на вашем электронном счете денежных средств в размере обеспечения заявки, которые заблокируются сразу после того, как вы подадите заявку на участие.

Обеспечение заявки вам вернут в течение 1 рабочего дня в следующих случаях:

  • Вы победили и подписали контракт
  • Вы заняли второе или последующее место, и контракт с победителем подписан
  • Вы сами отозвали заявку до момента окончания их подачи
  • Или вашу заявку все-таки отклонили из-за несоответствия ее требованиям документации.
  • Обеспечение заявки автоматически возвращается и в том случае, если вы не смогли подать ни одного ценового предложения в ходе аукциона.

ВАЖНО!

В этом же случае вы попадете в реестр недобросовестных поставщиков, и в течение 2 лет не сможете принимать участие в тендерах!

Стоит также знать о том, когда обеспечение заявки вам не возвращается:

  • Если в течение одного квартала и на одной ЭТП 2-ые части ваших заявок трижды были признаны несоответствующими требованиям, предусмотренным документацией аукциона
  • Если вы уклонились от подписания контракта.

Четвертый этап — выбор подходящего тендера

Где и как это можно сделать? Все очень просто.

На сегодняшний день в России действует общероссийский сайт для размещения закупок zakupki.gov.ru. Однако из-за загруженности сайта, а также постоянно проводящихся регламентных работах он часто бывает недоступен.

Система bicotender.ru:

  • Круглосуточный и бесплатный доступ ко всем тендерам РФ и СНГ с любых мобильных устройств и из любой точки мира
  • Интеллектуальный поиск по различным критериям и фильтрам
  • Многофункциональный Личный кабинет
  • Формирование и получение рассылок тендеров
  • Ежесекундное обновление информации
  • Регулярное оповещение о новых тендерах
  • Экспорт и сохранение результатов поиска
  • Помощь и обучение в работе с системой

Отличным решением для поиска, подбора и работы с тендерами является первая и самая полная поисковая система закупок, объявляемых на территории России и стран СНГ — bicotender.ru. Система bicotender.

ru собирает тендеры со всех существующих электронных ресурсов: как общефедеральных, так и коммерческих, а найти тендер в системе вы сможете в два счета — стоит лишь задать необходимые параметры поиска.

Итак, вы нашли подходящий тендер, подробно изучили документацию, ознакомились с требованиями, согласились со сроками и условиями исполнения контракта и уже готовы принять в нем участие. Как это сделать? Необходимо подготовить и подать заявку.

Этап пятый — подача заявки на участие в электронном аукционе

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Участник должен их готовить и заполнять сразу. Первая часть заявки содержит информацию о товарах, работах или услугах, которые вы готовы поставить, выполнить или оказать. Вам необходимо предоставить следующую информацию:

  • Дать согласие на поставку товаров, работ или услуг в полном объеме и в сроки, указанные в аукционной документации
  • Предоставить сведения о технических и качественных характеристиках товара, предлагаемого к поставке или применяемого в ходе выполнения работ.

Вторая часть заявки содержит сведения о самом участнике заказа. В ней вы подтверждаете свое соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, а также требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Шестой этап — допуск к участию в электронном аукционе

На данном этапе Оператор электронной торговой площадки пересылает Заказчику 1-ые части заявок. Заказчик в срок, не превышающий 7-ми дней, формирует и размещает на ЭТП протокол их рассмотрения. В соответствии с данным протоколом вы допускаетесь к этапу торгов или, наоборот, отклоняетесь Заказчиком.

Вам могут отказать в допуске к аукциону в следующих случаях:

  • Вы предоставили недостоверные сведения или вообще не предоставили сведения о товаре, работе или услуге, требуемые аукционной документацией
  • Вы предоставили сведения, не соответствующие требованиям аукционной документации.

Вас допустили к участию? Поздравляем вас! Теперь вы — полноправный участник электронного аукциона и имеете все шансы получить рентабельный контракт!

Этап седьмой — электронные торги

В назначенный день и час вы заходите в Личный кабинет электронной площадки и начинаете подавать свои ценовые предложения.

Во время торгов вы и другие участники аукциона будете видеть только порядковые номера заявок, которые присваиваются всем участникам, и ценовые предложения.

Вы должны подавать ценовые предложения строго в соответствии с установленным шагом аукциона и диапазоном. Как правило, шаг аукциона составляет от 0,5% до 5% от начальной максимальной цены контракта.

У вас будет 10 минут для того, чтобы подать свое ценовое предложение, которое должно быть ниже предложения предыдущего участника в пределах шага аукциона.

Если в течение 10 минут после последнего предложения никто из участников не делает новое ценовое предложение, то аукцион завершается и наступает вторая фаза аукциона — так называемый «этап доподачи ценовых предложений», продолжительность которого составляет также ровно 10 минут.

Этап восьмой — подведение итогов электронного аукциона

После проведения торгов Оператор ЭТП в течение 30 минут формирует протокол хода торгов, который содержит все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками.

Далее в течение одного часа после формирования указанного протокола оператор площадки направляет Заказчику данный протокол и 2-ые части заявок участников, которые получили первые десять порядковых номеров.

Заказчик в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, обязан сформировать протокол подведения итогов электронного аукциона и опубликовать его на торговой площадке. Именно данный протокол и будет содержать сведения о победителе электронного аукциона.

Победителем стали вы? Поздравляем! Теперь вам остается заключить контракт с Заказчиком!

Итоговый этап — заключение контракта и обеспечение его исполнения

На этом этапе Заказчик в течение 5 дней с момента публикации итогового протокола электронного аукциона на официальном сайте zakupki.gov.

ru направляет проект контракта Оператору ЭТП, а Оператор пересылает контракт победителю, то есть вам.

В свою очередь, у вас есть несколько дней на то, чтобы подписать проект контракта и предоставить его обеспечение или сформировать протокол разногласий.

Размер обеспечения контракта устанавливается Заказчиком в строгом соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ. Как правило, оно составляет от 5% до 30% начальной максимальной цены контракта. В качестве защиты от демпинга размер обеспечения может быть увеличен. Кстати, вы можете самостоятельно выбрать один из двух способов обеспечения исполнения контракта:

  1. Перечисление на счет Заказчика соответствующей суммы обеспечения контракта;
  2. Предоставление банковской гарантии.

Затянуть с процессом подписания контракта закон № 44-ФЗ также не позволяет. Если вы не направляете заказчику подписанный проект контракта по истечении 13-ти дней после размещения итогового протокола, то рискуете попасть в реестр недобросовестных поставщиков, а также потерять денежные средства в размере обеспечения заявки на участие в таком аукционе.

Только после того, как Заказчик получит подписанный вами проект контракта с обеспечением, он подпишет контракт со своей стороны. С этого момента контракт считается заключенным, и вы можете приступать к его исполнению.

Итак, все этапы участия пройдены, а вы — полноправный исполнитель государственного заказа!

Узнать больше об участии в тендерах вы сможете на семинарах-практикумах Учебного центра «Бико». Выбирайте даты и регистрируйтесь на обучающие мероприятия.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Источник: https://www.bicotender.ru/articles/elektronnyye-auktsiony-sroki.html

Инструкция: как провести электронный аукцион по 44-ФЗ

Этапы проведения электронного аукциона для поставщика

Когда проводят электронный аукцион, обоснование выбранного способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя регулирует статья 59 закона 44-ФЗ в первой части.

Электронный аукцион является конкурентным способом определения компании-поставщика, когда сведения о госзакупке доводятся до неограниченного круга лиц посредством публикации сведений в ЕИС. Участвовать в процедуре вправе любые заинтересованные лица, соответствующие описанным закупщиком требованиям.

Главный критерий отбора победителя — наименьшее предложение по цене на проводимых торгах. Способ подачи заявки на ЭТП — дистанционный.

Распоряжением Правительства № 1447-р от 12.07.2018 утверждена единственная специализированная торговая площадка, а само число площадок увеличено с 6 до 8. Вот окончательный перечень действующих ЭП для процедур по 44-ФЗ:

  • РТС-тендер;
  • ЕЭТП;
  • Сбербанк-АСТ;
  • ГУП «Агентство по госзаказу РТ»;
  • Электронные торговые системы;
  • ТЭК-Торг;
  • Российский аукционный дом;
  • Электронная торговая площадка Газпромбанка (ЭТП ГПБ).

Когда проводят

Закупщик инициирует электронный аукцион по 44 ФЗ (статья 59) в целях закупки продукции, выполнения работ, оказания услуг по любому из кодов классификатора ОКПД2. Условие — на конкретный вид экономической деятельности не должны налагаться ограничения 44-ФЗ (например, требование о проведении только закрытых процедур).

Законом предусматриваются ситуации, когда закупщик обязан проводить электронный аукцион (РП РФ № 471-р от 21.03.2016):

  • закупка сельскохозяйственных товаров и услуг;
  • горнодобывающей продукции;
  • пищевых продуктов и напитков;
  • одежды;
  • бумаги;
  • лекарственных средств;
  • компьютерного оборудования;
  • выполнение строительных работ.

Список достаточно большой и содержит более 50 классов по ОКПД2.

Скачать аукционный перечень по 44-ФЗ

В конкретных субъектах РФ принимают дополнительные перечни случаев, когда региональные госзаказчики должны проводить электронный аукцион по закупкам. Ситуации имеют особенности.

Например, при выполнении строительных работ на объектах особой опасности, технически сложных и уникальных закупщик вправе проводить конкурс с ограниченным участием.

Такие же правила действуют и при закупке пищевых продуктов для учреждений системы образования.

В п. 2 ст. 59 предусмотрены послабления в отношении обязательности инициации электронного аукциона. Если начальная цена закупки не превышает 50 000 рублей, то заказчик вправе остановить выбор на электронном запросе котировок, несмотря на то, включен ли вид деятельности в регламентированный обязательный перечень. Та же ситуация при попадании заказа под случаи из ст. 83 и 93 (проводят запрос предложений или закупают у единственного поставщика).

Инструкция по организации

В ст. 68 закона 44-ФЗ приводится пошаговая инструкция для заказчика по электронному аукциону по 44 ФЗ 2019 года:

  1. Назначается дата проведения.
  2. Проходит основной этап, а затем завершающий.
  3. Выбирается победитель.

Рассмотрим шаги подробнее.

Шаг 1. Определить дату проведения

В статье 68 говорится, что днем проведения аукциона в ЭФ является рабочий день, идущий за датой окончания срока, в который рассматривались первые части заявок. Когда аукцион проходит в строительной сфере и документация содержит проектно-строительные материалы по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, торги стартуют через 4 часа после завершения срока подачи всех заявок.

Торги в электронной форме начинают по времени, установленном на ЭТП, принимая во внимание часовую зону заказчика. Участвовать в процедуре разрешено только аккредитованным поставщикам, допущенным по итогам проверки первых частей.

Шаг 2. Определить длительность торгов

На длительность проведения аукциона в электронной форме влияют:

  • стартовая цена;
  • количество участников, пришедших на торги;
  • как сильно поставщики сбивают цену.

Минимальное время составляет 10 минут для случая, когда никто не предложил ставку. Победителем становится тот участник, который подал заявку первым.

Бывает, что электронные торги затягиваются на несколько суток. Такой вариант возможен, если цены поставщиков упали ниже, чем на 99,5%, а участники ведут переговоры за право заключить контракт. То есть собираются доплатить закупщику, чтобы получить этот заказ. Среднее время проведения электронного аукциона — 1-1,5 часа.

Шаг 3. Провести основной этап

Операторы ЭТП контролируют соблюдение требований к процессу. Его делят на два этапа.

На первом этапе происходит подача ценовых предложений в течение 10 минут, считая от последнего поданного. А шаг аукциона по 44 ФЗ в 2019 составляет от 0,5 до 5% от первоначальной цены госконтракта.

Снижение стоимости одним предложением более чем на 5% не допускается. Потенциальные поставщики понижают текущую минимальную цену в рамках шага.

Посмотрим на примере, как это делается (ЦП — ценовое предложение поставщика).

Время начала торгов: 12:00:00,НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1 950 00012:05:00
ЦП 2 900 00012:10:00 (5 минут от последнего)
ЦП 3 800 000 (снижение на 10% недопустимо)
ЦП 1 850 00012:19:00 (9 минут от последнего)
12:29:01 (более 10 минут от последнего

На этом первая фаза завершается.

Торг возможен, но учитывайте, что участник не вправе повторять или повышать ценовые предложения либо делать ставки с нулевой ценой.

НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1950 000
ЦП 2900 000
ЦП 2900 000 (цена, равная ранее поданной, недопустима)
ЦП 2920 000 (цена более ранее поданной недопустима)
ЦП 10 (недопустимо, даже в пределах шага)

Потенциальный поставщик не вправе снижать сумму вне аукционного шага, когда предшествующий участник снизил цену в пределах шага.

НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1950 000
ЦП 2900 000
ЦП 3800 000 (вне шага, недопустимо)

Если текущее минимальное снижение выполнил тот же участник, то еще раз снизить цену он не сможет.

НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1950 000
ЦП 2900 000
ЦП 2850 000 (тот же участник, недопустимо)

Шаг 4. Провести завершающий этап

Вторая фаза стартует, если по прошествии 10 минут от последнего ценового предложения ни один из потенциальных поставщиков не предложил новую сумму. Этот этап продолжается 10 минут, каждый участник вправе понизить свою предложенную ранее цену, не обращая внимания на шаг. Но сумма не занижается более минимальной предложенной на первом этапе.

Время начала торгов: 12:00:00НМЦК — 1 000 000 руб
ЦП 1 950 00012:05:00
ЦП 2 900 00012:10:00 (5 минут от последнего)
ЦП 1 850 00012:19:00 (9 минут от последнего)
12:29:01–12:39:01 вторая фаза

Если прошло 10 минут после начала, а никто из участников цену так и не поднял, торги признают несостоявшимися. Оператор ЭТП в течение 30 минут после завершения процедуры размещает на площадке протокол.

Правила поведения на аукционе

Помимо правильного составления заявки, участнику важно продумать стратегию поведения, как торговаться с конкурентами, чтобы остаться в выигрыше. То, как проходит электронный аукцион по 44 ФЗ, зависит от поведения потенциальных поставщиков на торгах. Есть несколько основных стратегий.

Партизанская

Нужно зайти на страницу, где проводятся торги, и наблюдать за ставками конкурентов. Вмешиваться стоит, если ваше предложение ниже, чем ставки коллег. Когда цена падает очень сильно и продолжать просто не выгодно, не делайте ни одной ставки.

Обеспечение заявки разблокируют в течение часа после окончания аукциона в электронной форме. Если в процессе торгов сделана хоть одна ставка, то доступ к деньгам вернут только после публикации заказчиком протокола подведения итогов.

На это закупщику дается 3 рабочих дня, не больше.

Умеренная

Ее смысл в плавном снижении по 0,5%. Так поступает подавляющее число поставщиков.

Агрессивная стратегия

По сравнению с умеренными игроками, присутствуют участники, форсирующие события. Они сбивают максимальную цену сразу по 5%. В этой ситуации есть шансы лишиться прибыли. Когда один участник сбивает цену на 0,5%, а вы отвечаете уменьшением суммы сразу на 5 %, то получаете контракт, но теряете 4,5% прибыли. Не исключено, что снизив ставку на 0,5% или 1 %, вы тоже выиграли бы торги.

Выматывающая

Бывают участники, которые делают ставки на заключительной минуте торгов. Все это затягивает время аукциона и нервирует участников. Такие игроки надеются, что их конкурент пойдет праздновать победу либо не сможет по какой-то причине продолжать участие, и есть шансы забрать электронный аукцион.

Дистанционная стратегия

Обычно те, кто любит применять выматывающую стратегию, используют роботов на электронных площадках. К примеру, работ для площадки Сбербанк-АСТ настраивается довольно просто. Надо указать лимит и шаг снижения ставок. Робот без участия людей станет делать ставки по заданным параметрам.

Начиная с 18:00 дня перед аукционным и до начала торгов работ недоступен. Возможность отключить аукционного робота появляется сразу после начала аукциона. Для этого надо подать ценовое предложение в ручном режиме и подписать его сертификатом площадки.

О схеме «таран», и как быть, если попали в нее

Кроме новых стратегий, которые были перечислены выше, применяются и старые схемы. Одной из них является стратегия «Таран». Состоит она в том, что три участника, подавшие заявки на открытый аукцион в электронной форме 44 ФЗ, заранее обговаривают сценарий торгов.

Два из них применяют агрессивную схему и снижают цену ниже некуда. Третий игрок на финальном этапе занимает 3-е место на 0,5% ниже, чем жертва стратегии.

В процессе рассмотрения вторых частей заявок у первых победителей обнаруживаются вместо лицензий посторонние фотографии либо отсутствуют какие-либо документы. В итоге контракт достается игроку на третьем месте.

А участник, находящийся на четвертом, мучается, он мог сделать ставку значительно ниже, но не стал, потому что подумал, что госконтракт достанется первым двум игрокам.

Поэтому стоит предлагать экономический минимум на электронном аукционе. Это делают на завершающем этапе, где предлагается цена не ниже, чем у победителя. Другой вариант — обращение в суд для признания торгов, проходящих по подобной схеме, недействительными. К таким выводам пришел Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, рассматривая дело № А10-3052/2018 от 04.07.2019.

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/instruktsiya-kak-provesti-elektronnyy-auktsion-po-44-fz

Электронный аукцион: что нужно знать поставщикам и подрядчикам

Этапы проведения электронного аукциона для поставщика

Существует перечень товаров, работ и услуг, которые государственные структуры обязаны закупать посредством электронного аукциона (утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.16 № 471-Р).

В него входят большинство самых «популярных» наименований: пищевые продукты, напитки, одежда, бумага, услуги по розничной и оптовой торговле, общепит и проч.

Таким образом, электронный аукцион является самым распространенным способом проведения госзакупок.

Предварительная подготовка

Прежде всего, участник должен рассчитать минимальную выгодную цену, которую он согласен получить за выполнение контракта. На эту цифру необходимо ориентироваться при подаче ценовых предложений.

Пример

Поставщик принял участие в электронном аукционе на уборку муниципального помещения площадью 6 000 м. кв. Заказчик обозначил цену за уборку одного метра квадратного — 65 руб. При этом цена контракта составила 390 000 руб. (6 000 м. кв. х 65 руб.).

Поставщик определил, что сможет потратить на уборку одного метра квадратного 45 руб. При этом цена контракта будет равна 270 000 руб. (6 000 м.кв. х 45 руб.). Это значит, что поставщик не может опускать цену ниже 270 000 руб.

В результате поставщик выиграл торги, предложив цену 270 500 руб. И хотя прибыль оказалась минимальной, победа в торгах обеспечила хорошую репутацию и помогла привлечь других заказчиков с большими объемами заказов.

Далее участнику следует получить сертификат электронной подписи и пройти аккредитацию на электронной торговой площадке, на которой проводится закупка.

Получить сертификат электронной подписи для работы в системе госзакупок через час

На получение сертификата уйдет примерно один день, на аккредитацию — до пяти рабочих дней. Сейчас электронные аукционы проходят на 6-ти торговых площадках (список указан в распоряжении Правительства РФ от 04.12.15 № 2488-р, применяется для проведения электронных аукционов согласно распоряжению Правительства РФ от 31.12.16 № 2933-р):

  1. Сбербанк-АСТ
  2. Агентство по государственному заказу республики Татарстан (АГЗРТ)
  3. Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП)
  4. РТС-Тендер
  5. Национальная электронная площадка
  6. Российский аукционный дом

Чтобы не пропустить размещение интересующей поставщика информации об аукционах, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех аукционах на всех торговых площадках по «своим» товарам (работам, услугам).

После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующий его аукцион.

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Подключиться к сервису «Контур.Закупки»

Вопросы по закупке, по требованиям к участникам, а также по товарам, работами услугам можно задать заказчику. Для этого надо подать запрос на ЭТП за три дня до окончания подачи заявки на участие.

Сроки подачи заявки

Заявка на участие подается в электронном виде на ЭТП, которая указана в документации по закупке. Сроки подачи зависят от цены закупки. При начальной цене контракта более 3 млн. руб.

срок составляет минимум 15 календарных дней. При начальной цене контракта не более 3 млн. руб. срок составляет минимум 7 календарных дней.

Последний день приема заявок указан в извещении о проведении закупки.

Практика показывает, что подавать заявку на участие в электронном аукционе лучше в последние 2 дня приема заявок. Дело в том, что до этого момента заказчик вправе менять документацию по закупке. И если участник уже успел подать заявку в соответствии с прежней документацией, ему придется отзывать заявку и делать новую.

Форма и содержание заявки

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Первая часть содержит согласие участника на поставку товара на условиях заказчика, а также спецификацию и технические характеристики. При заполнении первой части крайне важно внимательно отнестись ко всем пунктам, так как любая ошибка или неточность может привести к отклонению заявки.

Строго говоря, в первой части не должно быть сведений о поставщике и о предлагаемой цене товара работы или услуги. Но если первая часть оформлена на фирменном бланке, заявку все рано не отклонят.

Вторая часть заявки содержит сведения об участнике: название организации, ИНН, почтовый адрес и проч. Вместе со второй частью подается ряд документов, таких как ИНН учредителей, декларации соответствия, лицензии и другие бумаги, необходимые для поставки.

Поставщик должен подписать заявку своей электронной подписью и подать обе части одновременно из личного кабинета на ЭТП.

Внесение обеспечительного платежа

Перед подачей заявки заказчик обязан перевести на счет ЭТП сумму обеспечения, которая указана в документации по закупке. Деньги будут зачислены на счет, открытый участнику при аккредитации на электронной торговой площадке. Срок зачисления — один банковский день плюс один рабочий день.

Добавим, что заявку можно отозвать до окончания срока подачи. Для этого нужно направить уведомление оператору ЭТП.

Как рассматривают первые части заявок

Когда подача заявок окончена, закупочная комиссия заказчика должна рассмотреть первые части в течение семи календарных дней. Точная дата окончания рассмотрения первых частей указана в извещении о закупке.

По результатам рассмотрения поставщик либо будет допущен к аукциону, либо его заявку отклонят. Последнее случится, если участник не предоставил сведения, предусмотренные первой частью заявки, предоставил недостоверные сведения, либо предоставил сведения, не соответствующие требованиям документации.

После рассмотрения первых частей заявок заказчик оформляет протокол и размещает его на площадке в единой информационной системе ЕИС. В этом протоколе нет наименований участников, а названы только их номера.

Затем оператор ЭТП направляет в личный кабинет каждого участника уведомление, где говорится, какое решение принято по итогам рассмотрения первых частей.

Если участник не допущен к участию в аукционе, его деньги в сумме обеспечительного платежа будут разблокированы в течение одного рабочего дня с момента публикации протокола. После разблокировки участник сможет забрать свои средства.

Время проведения аукциона

По закону заказчик обязан провести аукцион в первый рабочий день по истечении двух дней после завершения срока рассмотрения первых частей заявок. Время начала аукциона назначает оператор ЭТП (как правило, это первая половина дня по местному времени заказчика). Отметим, что дата и время начала аукциона указаны в извещении о проведении закупки.

Два этапа аукциона

В назначенный час участники, допущенные к аукциону, могут зайти в аукционный зал и начать делать ценовые предложения. Аукцион проходит в два этапа.

На первом этапе победитель определяется следующим образом. Если в течение 10 минут с начала первого этапа подано ценовое предложение, улучшающее цену контракта, аукцион продлевается еще на 10 минут.

Если в течение вторых 10-ти минут поступило еще более выгодное для заказчика предложение, аукцион опять продлевается на 10 минут. Так продолжается до тех пор, пока не перестанут поступать лучшие предложения.

Если же очередные 10 минут прошли, а лучшего предложения не было, объявляется победитель. Важная деталь: каждый участник может делать ценовые предложения неограниченное число раз.

Возможно и другое развитие событий, когда после начала первого этапа предложений, улучшающих цену, так и не поступило. Тогда аукцион завершается и признается несостоявшимся, а заказчик переходит к рассмотрению вторых частей заявок и определению победителя.

На втором этапе все участники (за исключением победителя), могут бороться за второе место или улучшить свои ценовые предложения. Второй этап продолжается 10 минут.

Как правильно подать ценовое предложение

При подаче ценовых предложений участники должны соблюдать следующие правила:

  • начать подавать ценовые предложения можно как на первом, так и на втором этапе;
  • величина снижения начальной или минимальной текущей цены (такое снижение называют шагом аукциона) составляет от 0,5 до 5% от начальной максимальной цены (НМЦ);
  • любой участник может подать несколько ценовых предложений;
  • если ценовое предложение окажется хуже текущей цены, шаг аукциона можно не учитывать;
  • участник не вправе подать ценовое предложение, равное или изменяющее свое последнее предложение в худшую для заказчика сторону. Такое предложение не пройдет проверку, которая организована на площадке;
  • участник не вправе снизить последнюю лучшую цену, если ее предложил он сам. Такое предложение не пройдет проверку, которая организована на площадке. Дальнейшее снижение цены для него возможно только после того, как другие участники подадут лучшие предложения;
  • участник не вправе подавать ценовое предложение равное НМЦ или равное нулю. Такое предложение не пройдет проверку, которая организована на площадке. Но участник вправе подать предложение с «отрицательной» ценой. В такой ситуации не заказчик будет платить поставщику, а поставщик заплатит заказчику за право заключения контракта. Иногда участники идут на это, чтобы прорекламировать себя или свой бренд, чтобы поставить бесплатно оборудование, а затем за плату поставлять для него комплектующие и т.д.

По окончании обоих этапов оператор публикует протокол проведения аукциона на своей площадке и в единой информационной системе. В протоколе отсутствует информация об участниках, названы лишь их номера и ценовые предложения.

Как рассматривают вторые части заявок

Участник, подавший предложение с наименьшей ценой, не обязательно выиграет торги и заключит контракт. Прежде ему придется пройти через процедуру рассмотрения вторых частей заявок.

Не исключено, что заказчик признает вторую часть не соответствующей требованиям аукционной документации, и отклонит победителя. Тогда победителем станет тот, кто занял второй место.

Вторая часть заявки будет забракована, если:

  • участник не предоставил документы из второй части заявки (например, лицензию, свидетельства о допуске к выполнению работ и т.д.;
  • отсутствуют документы, которые поставщики предоставляют при аккредитации в реестре участников (выписки из ЕГРЮЛ или из ЕГРИП, приказы, решения об одобрении или о совершении крупной сделки, доверенности, копии учредительных документов и проч.) либо они содержат недостоверные сведения;
  • поставщик не соответствует требованиям, которые предъявлены к участникам данных торгов (например, находится в реестре недобросовестных поставщиков, не относится к малому бизнесу, хотя госзакупка проводилась только для этой категории участников).

После рассмотрения вторых частей заявок закупочная комиссия принимает решение о победителе и составляет протокол подведения итогов. Каждый участник получает уведомление об итогах электронного аукциона, а победитель — о формировании карточки контракта.

Как внести обеспечение контракта

Победитель обязан внести обеспечение контракта. Это своеобразная страховка для заказчика на случай недобросовестного исполнения контракта со стороны поставщика. Обеспечение можно вносить двумя способами: либо перевести деньги на счет заказчика, либо оформить банковскую гарантию.

У поставщика, получившего от заказчика контракт, есть пять дней, чтобы отправить подписанный контракт и карточку с банковской гарантией или платежным поручением. Существует и другой вариант — отправить протокол разногласий. На это отводится не более тринадцати дней.

Как только заказчик получит подписанный поставщиком контракт, и подпишет его сам, контракт вступит в силу. Добавим, что подписывают контракт на электронной торговой площадке при помощи электронной подписи.

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/goszakupki/2017/8/12574

Этапы проведения электронного аукциона для поставщика

Этапы проведения электронного аукциона для поставщика

Электронный аукцион – это один из способов выбора поставщика, когда проводятся торги на электронной площадке, победителем которых признается лицо, предложившее наименьшую цену. В этом материале разберем этапы проведения электронного аукциона непосредственно для поставщика, а также рассмотрим требования для участников электронного аукциона на разных этапах.

Сначала необходимо определить перечень мероприятий, которые поставщику нужно будет выполнить для участия в электронном аукционе, прописать сроки их выполнения, а также назначить ответственных лиц.

Отметим, что организационная работа не обязательна, но существенно упростит жизнь. Заняться этим стоит заранее.

Учтите, что подготовка к участию в ЭА может занимать в разных случаях от трех дней до двух и более недель.

Далее рассмотрим обязательные правила участия для потенциального поставщика. На этапе подготовки это прохождение аккредитации на электронной площадке. Аккредитация – обязательное условие для участия в электронном аукционе. В случае с госзакупками таких площадок пять. Как получить аккредитацию:

Первый шаг – это сбор необходимых документов. Вам потребуется:

Далее необходимо направить заявление оператору площадки по установленной форме.

Последним шагом будет перечисление денег на счет, чтобы вы имели возможность проводить операции по обеспечению заявки.

Подавать заявление и документы лучше за 6-8 рабочих дней до окончания срока подачи заявок. Это связано с тем, что может понадобиться дополнительное время на перевод денег.

Важно знать, что аккредитация действует три года. Позаботиться о новой аккредитации следует за полгода до истечения срока старой. Помните, что, если до окончания срока осталось три месяца и меньше, подать заявку на участие в электронном аукционе вы не сможете.

2 этап: Подача заявки на участие в электронном аукционе

Заявка состоит из двух частей. В первой части должны быть:

  • Согласие на поставку товара/выполнение работы или оказание услуги;
  • Показатели товара, соответствующие значениям, прописанным в документации к аукциону. Здесь можно также указать количество поставляемого товара. Если в документации нет указания на товарный знак, то в заявке стоит его указать.

Во второй части содержатся:

  • Данные участника: наименование, адрес для юрлица и ФИО, паспортные данные и место жительства для физлица, а также номер телефона;
  • ИНН;
  • Документы, подтверждающие, что участник соответствует всем требованиям.

Направить обе части заявки следует оператору электронной площадки в день их подписания. Причем обе части направляются одновременно.

Итак, вы подали заявку. В течение часа оператор площадки присвоит ей номер и направит вам подтверждение с указанием этого номера. Отметим, что выполнить все действия в рамках первых двух этапов нужно не позднее окончания срока подачи заявок. Сроки для поставщика прописаны в документации к аукциону.

3 этап: Участие в торгах на аукционе

Отдельно вынесем небольшой этап подготовки к участию в торгах. На нем нужно решить, по какой минимальной цене контракта участник будет согласен ее заключить. Это не обязательно, но поможет в будущем.

На этапе проведения торгов участники подают свои ценовые предложения. Делается это непосредственно во время проведения аукциона. Аукцион проводится в день, указанный в извещении заказчика. Время старта определяет оператор площадки.

После начала аукциона на подачу предложений отводится 10 минут. Это время будет продлеваться каждый раз, когда будет поступать очередное предложение от участников. По истечении основного времени у каждого будет еще 10 минут, во время которых они смогут подать еще одно предложение о цене.

Отметим, что есть два способа подачи предложений: в пределах шага аукциона, когда предложение участника меньше текущего на величину шага (обычно это от 0,5 до 5% начальной цены контракта), и независимо от шага, когда можно подать любое предложение, не отступая от требований.

Таких требований несколько. Так, участник не может предложить цену контракта равную нулю, больше ранее поданного предложения или равную ему.

4 этап: Заключение контракта

На этом этапе мероприятиями, участие для поставщика в которых обязательно, будут подготовка обеспечения исполнения контракта и непосредственно подписание контракта и размещение его в ЕИС. Предоставить обеспечение победитель аукциона должен обязательно, иначе его признают уклонившимся от заключения контракта. Здесь поэтапные действия участника электронного аукциона будут следующими:

Далее следует проверить проект контракта на предмет разночтений. На это отводится 5 дней с момента публикации проекта в ЕИС. Не позднее этого срока победитель аукциона должен разместить в Единой информационной системе проект контракта и документ, который подтверждает предоставления обеспечения. Оба документа должны быть заверены электронной подписью.

Читайте самые актуальные комментарии по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Оформить подписку

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102258-qqq-16-m11-22-11-2016-etapy-provedeniya-elektronnogo-auktsiona-dlya-postavshchika

Сроки электронного аукциона 44 ФЗ в 2018 году в таблице

Этапы проведения электронного аукциона для поставщика

Под сроком электронного аукциона по 44-ФЗ подразумевают период времени, отведенный на каждый этап закупки. Рассмотрим подробнее, сколько всего этапов существует и в какие сроки согласно закону они должны проходить.

Если НМЦК менее и равна 300 млн руб (а в случае с работами по строительству, реконструкции, кап. ремонту объектов капитального строительства менее или равна 2 млрд рублей), то минимальное время проведения закупки и заключения контракта 19 дней.

Если НМЦК более 300 млн руб (а в случае с работами по строительству, реконструкции, кап. ремонту объектов капитального строительства более 2 млрд рублей), то минимальное время проведения закупки и заключения контракта 26 дней.

Сроки подачи заявок на электронный аукцион по 44-ФЗ

1. Самый первый шаг в организации электронного аукциона — это размещение извещения о его проведении и тендерной документации. Срок подачи заявок на электронный аукцион варьируются в зависимости от суммы НМЦК: если она превышает 300 млн. руб. (а в случае с работами по строительству, реконструкции, кап.

ремонту объектов капитального строительства превышает 2 млрд рублей), то извещение должно быть размещено за 15 дней (или более) до дня окончания приема заявок. Если сумма начальной цены 300 млн. руб. и меньше (или менее 2 млрд руб  в случае с работами по строительству) — то за 7 дней (или более).

2. Бывают случаи, когда необходимо внести изменения в само извещение или документацию. Для этого в электронных аукционах по 44-ФЗ предусмотрены следующие сроки: не позже, чем за 2 дня до окончания приема заявок. 

А если будут внесены изменения, то время на подачу должно быть увеличено соответственно пункту 1 нашей статьи, т.е. до 15 дней и до 7 дней соответственно.

3. Если заказчик решил отказаться от проведения аукциона, то он может это сделать не позже 5 дней до окончания приема заявок.

4. Участник может отправить запрос на разъяснение аукционной документации, но не позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок. Ответ заказчик обязан опубликовать в течение 2-х дней с момента поступления этого запроса.

5. Изменить или отозвать свою заявку участник электронного аукциона может в любой момент до окончания срока приема. Если он не успеет этого сделать в установленный период, его первая часть заявки будет рассмотрена и, в случае ее соответствия, участник будет допущен до аукциона, однако он вправе не подавать ценовых предложений. 

6. Следующим этапом является рассмотрение первых частей заявок, поданных участниками. Он составляет 1 рабочий день после окончания срока подачи, если цена контракта меньше или равна 300 000 000 руб. (в случае с работами по строительству 2 млрд рублей и меньше). 

Во всех остальных случаях срок рассмотрения первых частей заявок — 3 рабочих дня. В этот период отсеиваются заявки, которые не подходят под требования к составу первой части заявки, указанные в документации.

В это же время отправляется протокол рассмотрения первых частей заявки оператору ЭТП, на которой проходят закупки, и размещаются данные в ЕИС.

Однако, если в составе документации имеется проектная документация, то срок окончания подачи заявок является и сроком рассмотрения первых частей заявок. Иными словами, если участник подал заявку на участие в таком аукционе, она автоматически считается принятой.

7. Затем наступает срок проведения аукциона по 44-ФЗ, это рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей.

Например, если рассмотрели заявки в пятницу, то электронный аукцион будет в понедельник, т.к. после пятницы следующий рабочий день – понедельник.

Если в составе документации приложена проектная документация, то аукцион проходит через 4 часа после окончания подачи заявок.

8. После этого необходимо огласить протокол проведения аукциона. На электронной площадке закупки эта информация размещается в течение 30 минут после завершения последней фазы торгов, а заказчику протокол направляется в течение 1 часа, вместе со вторыми частями заявок, после публикации на ЭТП.

9. Рассмотрение 2-х частей заявки должно проходить в срок не более 3-х рабочих дней, с момента размещения протокола о проведении электронного аукциона на площадке. Итоговый протокол, оформляемый после рассмотрения вторых частей заявок, будет определять победителя закупки.

10. В течение 5 календарных дней, с даты размещения итогового протокола, в котором определяется победитель, заказчик в личном кабинете победителя направляет ему проект контракта.

Сроки подписания контракта по 44-ФЗ в электронном аукционе

11. В течение 5 календарных дней после получения проекта контракта от заказчика, победитель должен подписать контракт со своей стороны, приложив документ об обеспечении исполнения контракта, либо направить заказчику протокол разногласий.

12. Если был направлен протокол разногласий, то заказчику дается 3 дня на его изучение и публикацию измененной версии контракта. Если договор будет размещаться без изменений, то заказчику необходимо обосновать отказ от предложенных изменений участника.

13. В течение следующих 3-х рабочих дней, после публикации доработанной (или той же) версии контракта, победитель обязан подписать контракт со своей стороны, приложив документ об обеспечении исполнения контракта.

14. Заказчик же должен подписать контракт в течение 3-х рабочих дней после того, как это сделает победитель. С этого момента контракт считается заключенным. 

Обращаем внимание, что контракт не может быть заключен ранее 10 дней с даты определения победителя, т.е. размещения итогового протокола.

15. В случае, если заявку участника отклонили по первой / второй части или в процессе аукциона были выявлены нарушения со стороны заказчика или оператора электронной площадки, у участника есть 5 дней с даты итогового протокола (т.е. с момента определения победителя), чтобы направить жалобу в ФАС. 

Обо всех сроках проведения электронного аукциона и его особенностях Вы можете узнать в нашем обучающем курсе «Госзаказ». Сотрудники РусТендер специально собрали всю необходимую информацию, подкрепленную собственным опытом участия, благодаря которой Вы сможете успешно участвовать в госзакупках и получать контракты.

Это основные этапы и сроки аукциона по 44-ФЗ, проходящего в электронной форме на ЭТП федеральных операторов. Все временные характеристики, приведенные в тексте, актуальны на момент написания статьи. Чтобы всегда быть в курсе последних изменений следите за нормами законодательства РФ.

Это основные этапы и сроки аукциона по 44-ФЗ, проходящего в электронной форме на ЭТП федерального оператора. Все временные характеристики, приведенные в тексте, актуальны на момент написания статьи. Чтобы всегда быть в курсе последних изменений 

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Правила участия в тендере

Отмена аукциона по 44-ФЗ

Единая Информационная Система

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/44-fz/sroki-provedeniya-elektronnogo-aukciona-po-44-fz

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.