+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Электронный аукцион для заказчика по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Содержание

Наглядная инструкция: проведение электронного аукциона | Контур.Закупки

Электронный аукцион для заказчика по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Электронный аукцион был и остается самым популярным методом закупки по 44-ФЗ. Порядок его проведения в части некоторых сроков отличается в зависимости от того, дорогой контракт или более дешевый. В этом материале мы схематично поясним, как действовать заказчику в том и в другом случае.

Сроки проведения каждого этапа

На следующей схеме приведены этапы аукционной процедуры с учетом меняющихся сроков. Заказчики знают, как важно их соблюдать, ведь любая задержка грозит предписаниями контролирующих органов и даже штрафом.

Схема 1. Этапы аукциона и сроки проведения в зависимости от НМЦК

НМЦК аукциона до 3 млн рублейНМЦК аукциона более 3 млн рублей
Публикация извещения. Следует разместить извещение об аукционе, документацию и проект контракта. Документы должны быть в формате, поддерживающим копирование
Не позднее чем за 7 дней до окончания приема заявокНе позднее чем за 15 дней до окончания приема заявок
Если поступил запрос на разъяснение, нужно подготовить ответ и опубликовать его в ЕИС в течение 2 дней с даты поступления. Если замечания не учитываются, нужно объяснить причину.Регистрация в ЕРУЗ ЕИСС 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:Заказать регистрацию в ЕИСЕсли запрос поступил позже, чем за 3 дня до окончания приема заявок, на него можно не реагировать
Если требуется внести изменения в документацию, это нужно сделать не позднее, чем за 2 дня до окончания срока приема заявок. Измененные документы размещаются в ЕИС в течение 1 дня после принятия решения об изменении
Необходимо продлить срок прием заявок не менее чем на 7 днейНеобходимо продлить срок прием заявок не менее чем на 15 дней
Рассмотрение первых частей заявок. Должен быть составлен протокол, подписан и направлен оператору ЭТП, а также размещен в ЕИС
1 рабочий день после окончания подачи заявок7 дней после окончания подачи заявок
Проведение аукциона оператором ЭТП. Размещение протокола. Направление заказчику вторых частей заявок
Оценка вторых частей. Не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола на ЭТП
Подведение итогов процедуры. Составление итогового протокола аукциона. Разместить документ есть нужно не позднее 1 рабочего дня с момента подписания
Размещение контракта в ЕИС (без подписи заказчика). Не более 5 дней с даты размещения итогового протокола
Если направлен протокол разногласий. При наличии у победителя замечаний он может вместо подписания контракта направить протокол разногласий. На его рассмотрение у заказчика есть 3 рабочих дня. За это время он должен разместить новый проект контракта с учетом замечаний либо старый (с пояснениями, почему замечания не учтены)Внимание! Подавать протокол можно только 1 раз!
Подписание контракта победителем аукциона. Не более 5 дней с момента размещения проекта контракта в ЕИС
Подписание контракта заказчиком. Если победитель подписал контракт и предоставил обеспечение, заказчик должен поставить свою подпись. Дается 3 рабочих дня с момента, когда победитель подписал контракт. Подписанный документ следует разместить в ЕИС

Действие заказчика на разных этапах

На следующей схеме наглядно изображены действия заказчика в той или иной ситуации, которая может возникнуть в ходе закупки методом электронного аукциона.

Схема 2. Как действовать заказчику при проведении электронного аукциона

Публикация извещения
ДаАукцион может быть отменен?Нет
Отмена не позднее 5 дней до окончания срока приема заявокДаПодан запрос на разъяснение?
ДаЗапрос поступил минимум за 3 дня до конца приема заявок?НетНет
Разъясните и разместите ответ в ЕИСНа запрос можно не отвечать
ДаНужно ли вносить изменения?Нет
Внесите изменения (не позже 2 дней до окончания срока подачи заявок) и разместите в ЕИС (в течение 1 дня). Продлите срок приема заявок на 7/15 днейЗавершите прием заявок через 7/15 дней после размещения в ЕИС извещения или изменений.Рассмотрите первые и вторые части заявок, составьте протокол и разместите в ЕИС проект контракта
Победитель подписал контракт в течение 5 дней?Нет
 ДаДаПобедитель направил протокол разногласий?Нет
Подпишите контракт и разместите в ЕИС в течение 3 днейРассмотрите протокол, опубликуйте новый или старый контрактПобедитель уклонился, нужно передать сведения в ФАС. Предложите контракт участнику № 2 не позднее, чем через 5 дней после уклонения победителя
ДаПобедитель подписал контракт в течение 3 дней?Нет

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/naglyadnaya-instrukciya-provedenie-elektronnogo-aukciona/

Закупки по 44-ФЗ: пошаговая инструкция для начинающих и чайников 2019

Электронный аукцион для заказчика по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

В целях регулирования закупок государственных и муниципальных учреждений действует Закон о контрактной системе № 44-ФЗ от 05.04.13 г. Этот нормативно-правовой акт достаточно сложен для восприятия. Мы составили пошаговую инструкцию том, как проводить закупки по 44-ФЗ для начинающих заказчиков и поставщиков.

Рассмотрим основные положения закона и порядок проведения закупок по 44-ФЗ.

Закон 44-ФЗ для начинающих

Чтобы разбираться в Законе, нужно изучить основные понятия. Перечень терминов, используемых в контрактной системе госзаказов, приведен в стат. 3, основные:

  • Заказчик – организатор покупок, который документально оформляет требования к товарам. В лице заказчика может выступать муниципальное учреждение, казенное или государственное, унитарное предприятие. К примеру, это школы, больницы, детские сады, институты и т.д.
  • Участник закупки – любое юрлицо, принимающее участие в процедуре.
  • ЕИС – совокупность электронных данных, где содержится различная информация о проводимых торгах, товарах, поставщиках и заказчиках.
  • Электронная площадка – интернет-сайт, на котором публикуются заявки, конкурентным способом выбираются поставщики.

Чтобы поставщику принимать участие в государственных закупках, нужно знать требования к закупкам по 44-ФЗ – для начинающих 2019:

  • Соответствовать приведенным в федеральном Законе критериям к поставщикам.
  • Не находиться в стадии ликвидации юрлица или банкротства.
  • Не иметь неисполненных обязательств по фискальным платежам.
  • Не относиться к оффшорным компаниям и не иметь судимостей за экономические преступления.

Полную актуальную версию текста 44-ФЗ смотрите в правовой базе Системы Госфинансы

Кто участвует в закупках по 44-ФЗ

Согласно положениям 44-ФЗ в госзакупках принимают участие заказчики и поставщики. При этом организатором процедуры выступает заказчик. Он же оформляет требования к товарам, размещает в ЕИС информацию и документы. А участники путем подачи заявок и принятия участия в торгах предлагают условия поставки.

После выбора участника заключается договор с победителем. На основании госконтракта стороны выполняют принятые обязательства. Это конкурентный способ определения поставщика. Кроме того, возможен неконкурентный, когда договор заключается с единственной организацией. Условия госзакупок нормируются.

Какие закупки регулирует 44-ФЗ

Этот закон регулирует проведение закупок для нужд государственных учреждений и муниципальных. Список контрольных мероприятий:

  • Планирование приобретения товаров, услуг или работ.
  • Выбор оптимального поставщика, исполнителя или подрядчика.
  • Заключение договоров, включая гражданско-правового характера.
  • Мониторинг исполнения контрактов.
  • Контроль за соблюдением законодательных требований.

Не применяется 44-ФЗ по отношению к:

  • Оказанию услуг финансовыми международными организациями.
  • Обеспечение подлежащих госзащите лиц.
  • Пополнение Госфонда драгметаллами и драгкамнями.
  • Исполнение нужд ЦИК, избирательных комиссий.
  • Прочие ситуации по п. 2 стат. 1.

Последние изменения в закупках 2019

Проведение закупок по 44-ФЗ для начинающих

При проведении закупки по 44-ФЗ для начинающих поставщиков важно запомнить, что для поставки продукции в учреждения (государственные или муниципальные) требуется участие в госзакупках. Для поиска тендеров используется федеральный сайт zakupki.gov.ru. Форма подачи заявки зависит от способа проведения процедуры: письменная – для бумажного, через торговую площадку – для электронного.

Условия для участия в закупках

Для принятия участия поставщику необходимо оформить на себя усиленную ЭЦП и установить на рабочий компьютер обязательное программное обеспечение. Затем следует пройти аккредитацию и открыть специальный счет для совершения платежей.

Начиная с 2019 г., аккредитация доступна только для компаний, которые зарегистрировались в ЕИС. Это бесплатно. Срок действия аккредитации – 3 года. Далее рассмотрим по шагам, как стать поставщиком по 44-ФЗ.

Инструкция по проведению закупки по 44-ФЗ:

  1. Поиск актуальных торгов – информацию нужно искать на сайте госзакупок. Для этого используется опция «Расширенный поиск», где можно вбить адрес заказчика (точный населенный пункт или регион РФ). Тендеры отслеживаются по выбранным характеристикам. Это цена заявок, наименования и регион действия заказчиков, сроки исполнения в техзадании и т.д.

  2. Подготовка документов – для подачи заявки потребуется собрать:
    • Учредительную документацию, включая устав и решение о назначении генерального директора.
    • Предложения по цене контракта, по характеристикам товара (качественным и функциональным).
    • Последняя выписка из Единого реестра (юрлиц или ИП).
    • Документы о соответствии компании нормативным требованиям.
    • Копии регистрационных форм – свидетельств из ИФНС.
    • Свидетельство о принадлежности фирмы к СМП (для субъектов малого предпринимательства).
    • Копия лицензии при осуществлении лицензируемых видов деятельности.
    • Копия свидетельства об участии в СРО (для участников СРО).
    • Платежная квитанция о перечислении средств по обеспечению заявки.
  3. Подача заявки на участие в проводимых торгах – документы подаются в письменной форме или электронно. Информация заверяется уполномоченным работником поставщика.

    Если сведения передаются «на бумаге», весь пакет нужно сшить, страницы пронумеровать, упаковать в конверт и отправить по указанному в тех документации адресу. Электронная заявка подается через торговую площадку. Важно успеть к установленному сроку. Опоздание не допускается.

    При наличии обеспечения до подачи документации нужно оплатить средства на счет заказчика или оператора торговой площадки. Итоговые результаты торгов размещаются в ЕИС.

  4. Заключение контракта – в случае победы стороны подписывают договор. Для начала поставщику направляется проект контракта.

    В отведенный срок нужно изучить содержание и внести правки при необходимости. Особенное внимание следует уделить таким разделам, как условия и сроки оплаты, сроки исполнения, штрафные санкции. Госконтракт должен быть подписан в 20-дневный срок с даты объявления результатов торгов. Как заполнить обязательные поля в контракте, смотрите в  таблице

Способы проведения закупок по 44-ФЗ

При выборе поставщика различают конкурентные способы и неконкурентные. К первым относятся:

  • Конкурсы – закрытые, открытые, с ограниченным участием, двух- или многоэтапные, закрытые с ограничениями и т.д.
  • Аукционы – закрытые или электронные.
  • Запрос предложений.
  • Запрос котировок.

Какой способ выбрать, решает заказчик. По требованиям закупок по 44-ФЗ для начинающих, если закупки менее 100 тыс. руб., допускается проведение неконкурентных процедур.

В этом случае контракт на приобретение товаров, работ или услуг заключается с единственным поставщиком (п. 4 статьи 93). На законодательном уровне подобные ситуации подписания договора ограничены.

Полный перечень содержится в стат. 93 № 44-ФЗ.

Планирование (план закупок и план-график)

При планировании закупок составляются планы-графики и планы закупок (глав. 2 № 44-ФЗ). Документы формируются в следующем порядке:

  • План закупок – заполняет заказчик. Здесь отражаются цели, объекты и коды закупок; объем финобеспечения; сроки и обоснование процедуры; требования к квалификации поставщика; сведения об общественном обсуждении.
  • План-график – заполняет заказчик согласно разработанному ранее плану закупок. В документе указываются требования к участникам, способ выбора поставщика, сведения о предмете поставки и т.д.

Оба плана обязательны к размещению в ЕИС. Порядок и сроки опубликования установлены на федеральном уровне.

Единая Информационная Система

Как разместить информацию, объясняет инструкция к закупкам для чайников по 44-ФЗ. Единая система создана Правительством РФ в целях реализации закона о контрактных сделках. Размещение данных осуществляется на сайте http://zakupki.gov.ru. Доступ к информации бесплатный, кроме сведений, содержащих гостайну. В ЕИС публикуются следующие данные и документы:

  • Планы-графики и планы закупок.
  • Реестр заключенных по 44-ФЗ и 223-ФЗ контрактов.
  • Сведения о выполнении планов.
  • Перечень недобросовестных поставщиков.
  • Отчеты со стороны заказчиков.
  • Перечни типовых условий договоров и контрактов, обязательных к применению.
  • Перечень банковских гарантий.
  • Среднерыночные актуальные цены на продукцию, услуги, работы.
  • Перечни проверок, жалоб.
  • Каталоги работ, товаров и услуг, необходимых для нужд учреждений.
  • Прочие данные и документы.

Инструкция по работе в ЕИС

Все размещаемые в ЕИС сведения подписываются посредством использования ЭЦП усиленного типа. Система полностью интегрируется с электронным бюджетом, торговыми площадками, программами ФАС, закупками регионов и муниципалитетов. Для доступа ко всем функциям пользователь должен пройти регистрацию. Личный кабинет потребуется заказчикам.

Нормирование по 44-ФЗ

Термин нормирование обозначает установление особых правил к закупаемым товарам, услугам или работам, а также к их стоимости. В Законе № 44-ФЗ этому вопросу посвящена стат. 19. Данное ограничение введено в целях пресечения нецелевого расходования бюджетных средств и ограничения покупки предметов роскоши за счет государства.

Источник: https://www.budgetnik.ru/art/103204-qqq-01-29-zakupki-po-44-fz-dlya-nachinayushchih-i-chaynikov

Участие в электронном аукционе – пошаговая инструкция

Электронный аукцион для заказчика по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Если вы решили принять участие в электронном аукционе: выполнить работы, оказать услуги или поставить товар для государственного заказчика, ознакомьтесь с 44-ФЗ. Пошаговая инструкция как участвовать в электронных торгах из 10 шагов: от получения ЭЦП и аккредитации на площадке, до подачи заявки и подписания контракта.

Получить ЭЦП и аккредитацию на аукцион

Принять участие в электронном аукционе может любое юридическое лицо, ИП или физлицо.

Если у вас запланирован аукцион и нет опыта – мы готовы оказать помощь:

Особенности электронного аукциона

Как проходит аукцион и как участвовать в электронных торгах пошаговый алгоритм:

Сроки проведения электронного аукциона при цене до 300 миллионов рублей и свыше 300 млн. — разные. Для подачи заявок отводится 7 дней и 15 дней.

Шаг 1. Получение ЭЦП для торгов

Для участия в электронных аукционах необходимо получить электронную подпись для торгов. ЭЦП выдается в срок от 30 минут и действует 1 год.

После получения ЭЦП, необходимо настроить компьютер и интернет-браузер для работы на электронной площадке.

Когда ЭЦП получена, требуется пройти регистрацию в единой информационной системе, где объявлен аукцион в электронной форме.

Существует восемь площадок для участия в электронных аукционах по 44-ФЗ:

Список документов единый, а требования к оформлению документов разные. Срок действия аккредитации – 3 года.

Решение об аккредитации площадка принимает до 5 рабочих дней. Часто это отказ. Тогда необходимо внести исправления и снова ждать 5 дней. 

Если времени мало, пройдите ускоренную аккредитацию от 1 часа.

Теперь вы можете принять участие в любом аукционе на площадках, где получили аккредитацию.

Шаг 3. Подготовка заявки на аукцион

Для участия в электронном аукционе требуется подготовить заявку. Требования к документам и заполнению форм определены в документации аукциона.

Как заполняется заявка на участие в аукционе. В заявку входит две части. Первая часть содержит обезличенные файлы и формы: согласие, техническую часть (форму 2). Во второй части требуются документы организации: ИНН, анкета, декларации, доверенности, СРО, лицензии.

Обе части заявки загружаются на торговую площадку одновременно. Каждый документ должен быть подписан ЭЦП.

После подтверждения аккредитации необходимо открыть спецсчет в банке. На него переводятся средства для обеспечения заявки аукциона.

Сумма обеспечения каждого аукциона устанавливается заказчиком в пределах от 0,5% до 1% от начальной цены контракта при начальной цене до 20 млн. рублей и до 5% свыше 20 миллионов.

В случае выигрыша и отказа от контракта эти средства удерживаются и переводятся заказчику. Пока не состоится электронный аукцион, эти деньги будут заблокированы.

Если вы не выиграете, то обеспечение разблокируется в течение 1 рабочего дня. Если вы победите, то обеспечение заявки тоже вернется, но после внесения обеспечения контракта и его подписания.

Шаг 5. Подача заявки на аукцион

Заявку на аукцион можно подать, если на специальный счет зачислены средства для ее обеспечения.

  • Электронный аукцион на площадке ищется по реестровому номеру
  • Заполняются формы заявки в личном кабинете, загружаются документы
  • Каждый файл и итоговая форма заявки подписываются ЭЦП

После подачи каждой заявке присваивается порядковый номер. На некоторых площадках он соответствует количеству поданных заявок, по нему можно определить сколько всего участников. Если возникли сомнения в правильности документов, заявку можно отозвать и подать заново. Ей будет присвоен новый порядковый номер.

Шаг 6. Рассмотрение первых частей заявок

Аукционная комиссия заказчика от 1 до 3 дней рассматривает первые части заявок и выносит решение: допустить до электронных торгов или отклонить. Название компании в первой части засекречено до момента рассмотрения вторых частей.

По итогам рассмотрения на площадке публикуется протокол с номерами заявок и решением о допуске. Названия компаний остаются скрытыми.

Шаг 7. Участие в электронном аукционе

В случае допуска к процедуре торгов важно не пропустить время проведения электронного аукциона. Обычно это первый рабочий день после публикации протокола допуска.

Возможен конфуз с часовыми поясами. Аукцион может проходить рано утром или ночью, длиться часами. Нужен надежный интернет и резервный канал, источник бесперебойного питания или ноутбук (и зарядное устройство!), проверка работоспособности ЭЦП.

Накладок происходит в разы больше, чем можно вообразить.

Как проводится аукцион. Когда на площадке открывается торговая сессия, участники могут подавать ценовые предложения. Шаг аукциона составляет от 0,5 до 5% от начальной цены контракта. Время на подачу предложения – 10 минут. После каждой новой ставки 10 минут отсчитываются заново.

У вас всегда есть 10 минут на принятие решения о новой ставке.

Можно успеть выпить чашечку кофе, принять и согласовать решение. По истечении десяти минут с момента последней ставки основные торги завершаются. Первое место занимает предложение с минимальной ценой. Но это еще не все.

Начинается вторая часть торговой сессии, где любой участник может поставить цену вне шага аукциона и занять второе место.

На это есть 10 минут. В случае отклонения заявки победителя аукциона по вторым частям, контракт будет подписан со следующим по очереди участником. Доподача в электронном аукционе – это важный этап, увеличивающий вероятность победы.

В течение трех дней после завершения аукциона, заказчик рассматривает вторые части заявок и публикует итоговый протокол.

Заявка победителя может быть отклонена по второй части, тогда контракт достается следующему участнику. Вот почему важно занять второе место в ходе торгов, если вы не можете предложить лучшую цену.

Шаг 9. Обеспечение контракта: банковская гарантия

Компания-победитель перед подписанием контракта должна внести на счет заказчика денежное обеспечение или получить и загрузить банковскую гарантию (БГ) на электронную площадку. Обеспечение контракта гарантирует, что поставщик выполнит все условия.

Банковская гарантия обычно требуется на сумму тридцать процентов от начальной максимальной цены. А в случае снижения цены в ходе торгов более 25%, применяются антидемпинговые меры и обеспечение возрастает в 1,5 раза.

Шаг 10. Подписание контракта

Победитель электронного аукциона подписывает контракт, направленный заказчиком в срок от 10 до 20 дней.

Далее этот контракт подписывает заказчик своей электронной подписью. С этого момента контракт заключен и имеет юридическую силу. В бумажном виде ни один документ не подписывается. После успешного подписания контракта электронная площадка возвращает обеспечение заявки.

Обжалование в ФАС

Если аукционную заявку отклонили по нелепой причине, например: из-за ошибок в пунктуации или характеристики товаров указаны не в том порядке, как в извещении – нужно защитить свои права и подать жалобу в ФАС.

Именно для возможности обжалования подписание контракта происходит не ранее 10 дней. В случае выявления нарушений протоколы будут отменены, а электронный аукцион проведен заново.

10 шагов участия в электронном аукционе

Если у вас нет юридического лица или ИП, потребуется зарегистрировать предприятие.

Помощь в аукционах

Если вы впервые принимаете участие в аукционе, есть высокий риск допустить ошибку. Множество заявок отклоняется по формальным основаниям.

Мы окажем помощь в электронном аукционе, подстрахуем от досадных ошибок и проведем до последнего этапа.

  • Сообщите реестровый номер аукциона
  • Наличие ЭЦП и аккредитации на площадке
  • Оценим ситуацию, требования заказчика, сроки
  • Даже в сложных случаях можно найти решение, не теряйте время!

Обучение электронным аукционам

Практическое обучение полезно для понимания процесса участия в электронных аукционах, последних изменений в законодательстве, стыковки теории и практики.

Индивидуальный подход позволит найти и разобрать аукционы в вашей отрасли, выявить подводные камни.

Вы почувствуете себя увереннее и получите поддержку специалиста в виде консультаций и проверки заявок.

Сопровождение аукционов

Тендерное сопровождение оценят компании, которые хотят систематически участвовать в электронных аукционах и регулярно заключать государственные контракты.

Переложите задачи по участию в электронных торгах на специалистов, используйте время и энергию для развития бизнеса.

; Открытые торги «Открытые торги» — одна из ведущих компаний России, специализирующихся на тендерном сопровождении. Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний. К нам обращаются компании, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы помогаем решить конкретные задачи здесь и сейчас, а также сформировать видение на будущее, сэкономить время и ресурсы. Контакты:

; Адрес: ул.Стромынка, д.13а 107014 Москва,

Телефон:+74952680544,

Телефон:88005556649,

E-mail: mail@open-torg.ru

Источник: https://open-torg.ru/articles/uchastie-v-elektronnom-aukcione-poetapnaya-instrukciya.html

Электронный аукцион по 44-ФЗ: пошаговая инструкция для заказчика 2018

Электронный аукцион для заказчика по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Самой востребованной среди государственных заказчиков формой реализации закупки по праву считается электронный аукцион. Он подразумевает организацию конкурентных торгов, что обеспечивает здоровое соперничество. Правила проведения такой процедуры регламентируются статьей 59 44-ФЗ.

Особенности процедуры

Электронный аукцион – эта разновидность закупочной процедуры, при которой информация о ее проведении размещается на всеобщее обозрение в ЕИС. Во время ее проведения заказчик обязуется соблюдать порядок и жесткие сроки, которые установлены законодательством. Ко всем участникам закупки предъявляются одинаковые требования, что способствует обеспечению конкуренции. 

На государственного заказчика возлагается обязанность проводить электронный аукцион во время закупки товаров или услуг, которые входят в перечень, составленный Правительством. Он опубликован в Распоряжении за №2019-р от 31 октября 2013 года. При желании организатор может выбирать такую процедуру для покупки товаров или услуг, не включенных в этот список. 

Заказчикам целесообразно организовывать аукционы в электронном виде в тех случаях, когда основным критерием выбора поставщика становится предлагаемая им цена. При этом квалификация поставщика, его опыт и прочие характеристики отходят на второй план.

Место проведения аукциона

Согласно приказу Министерства экономики и развития РФ за номером 428 от 26.10.2009 года весь документооборот электронного аукциона должен вестись посредствам электронной торговой площадки (ЭТП). Для проведения государственных закупок было отобрано пять сайтов:

  1. www.sberbank-ast.ru
  2. www.zakazrf.ru
  3. www.roseltorg.ru
  4. www.etp-ets.ru
  5. www.rts-tender.ru

Принять участие в процедуре могут участники, получившую аккредитацию на соответствующей торговой площадке. Эта процедура несложная.

Достаточно зарегистрироваться на сайте и предоставить электронные копии необходимых документов.

После этого оператор ЭТП проверить правильность предоставленных сведений и вынесет решение об аккредитации. Максимальное время этого процесса составляет 5 рабочих дней.

Этапы и правила проведения

Процедура делится на несколько этапов. Заказчик обязан строго соблюдать все регламентированные сроки и правила проведения закупки, приведенные в таблице 1.

Таблица 1 

Этап закупочной процедурыРегламентированные срокиОснование
Публикация документации, а также извещения для изучения участникамиКогда НМЦК менее 3 миллионов рублей, извещение должно быть размещено не позднее, чем за неделю до момента конца подачи предложений. Если НМЦК больше 3 миллионов, то этот срок увеличивается до 15 суток.Статья 63 части 2 и 3
Подача потенциальными поставщиками запросов разъяснения отдельных пунктов документацииМинимум за три дня до финиширования приема заявокСтатья 65 часть 4
Предоставление разъяснений поставщикам в соответствии с их запросамиОтвет должен быть размещен в двухдневный срок с момента получения требованияСтатья 65 часть 4
Корректировка аукционной документацииМаксимум за 2 суток до финиша срока предоставления предложений. Время подачи предложений при этом продлевается так, чтобы оно оказалось не менее 7 или 15 дней в зависимости от начальной стоимости договораСтатья 63 часть 6
Отмена закупкиМинимум за 5 суток до момента финиша подачи предложенийСтатья 36 часть 1
Формирование протокола оценки первых частей заявокВ заранее установленный срок рассмотрения первых частей заявок.Статья 67 часть 7
Проведение торговСпустя 2 суток после выставления протокола оценки первых частейСтатья 68 часть 3
Оценка вторых частей предложений участниковНа протяжении трех суток с даты проведения торговСтатья 69 часть 5
Публикация итогового протоколаНе позднее суток со дня оформления протоколаСтатья 69 часть 8
Отправка победившему участнику проекта договораВ течение 5 суток с подписания решающего протоколаСтатья 70 часть 2
Подписание договора победившим участником и передача им обеспеченияВ течение пяти суток с момента размещения договора заказчикомСтатья 70 часть 3
Подписание договора заказчикомВ течение 3 суток с подписания поставщикомСтатья 70 часть 7
Когда победитель не согласен с каким-либо пунктом договора, он формирует протокол разногласийВ течение 5 дней с даты публикации заказчиком проекта договораСтатья 70 часть 4
Оценка организатором протокола разногласий и внесение коррективов в договорВ течение 3 дней со дня публикации протокола разногласийСтатья 70 часть 5
Общий срок подписания договораНе менее 10 дней и не более 20 со дня формирования финального протоколаСтатья 70 часть 9

Нарушение заказчиком регламентированных сроков признается административным правонарушением. В случае выявления этого факта на организатора закупки накладывается штраф. 

Как проводятся торги

Процесс проведения торгов также имеет четкие правила. Участники получают возможность подавать предложения о стоимости с шагом от 0,5 до 5% от начальной цены договора. Несоблюдение этого правила возможно, если участник предложение с суммой выше минимальной на данный момент.

Участникам запрещено подавать нулевые ценовые предложения. Если потенциальный поставщик занимает первое место, то возможность подачи ценовых предложений для него блокируется. Подавать предложение выше поданного ранее нельзя.

Время проведения торгов строго регламентировано. Процесс делится на несколько этапов, продолжительность которых приведена в таблице 2.

Таблица 2

Этап торговРегламентированное времяОбоснование
Предоставление ценового предложенияВ течение 10 минутСтатья 68 часть 11
Продление времени предоставления предложений10 минут с момента подачи предыдущего предложенияСтатья 68 часть 11
Стадия закрытия торгов10 минут с момента истечения десятиминутного периода после подачи последнего предложенияСтатья 68 часть 12

На этапе закрытия торгов участники получают возможность подавать предложения о стоимости договора выше победившего. Это дает возможность потенциальному поставщику подняться на второе место. Если победитель торгов откажется от подписания контракта, то заказчик предложит заключить договор участнику, занявшему второе место. 

Ситуации признания аукциона несостоявшимся

В некоторых случаях закупка признается несостоявшейся. Такое возможно в следующих ситуациях:

  1. На момент завершения срока подачи заявок не подано ни одного предложения. Заказчик может объявить повторный аукцион или провести закупку у единственного поставщика.
  2. При рассмотрении первых частей заявок соответствующим требованиям признано только одно предложения. В этом случае контракт заключается с поставщиком по начальной цене. 
  3. Если во время торгов не подано ни одного ценового предложения. После этого оператор торговой площадки передает заказчику вторые части поданных заявок. Победителем признается участник, предложение которого было подано ранее других, при условии, что оно соответствует заявленным требованиям. 
  4. Аукционная комиссия отклоняет все вторые части заявок или признает соответствующей требованиям только одну. 
  5. Если участники, занявшие первое и второе место в ходе торгов, отказываются от заключения контракта. 

Электронный аукцион позволяет обеспечить здоровую конкуренцию и провести закупку по наиболее выгодным ценам. Если запомнить особенности этой процедуры, участие в ней не представит сложности.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/138-auktsion-po-44-fz

Электронный аукцион по 44-ФЗ: пошаговая инструкция для заказчика

Электронный аукцион для заказчика по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

В статье узнаете, как, например, закупить абрикосы, даже если вы совсем новичок. Пошагово разберем, как подготовить и провести электронный аукцион.

В подавляющем большинстве случаев заказчик при проведении закупочной процедуры должен выбирать электронный аукцион. Существует перечень товаров, который обязателен к закупке путем проведения электронного аукциона.

Он утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 года №471-р. За неправильный выбор способа определения поставщика заказчику грозит административный штраф в размере 30 тыс. руб. (ч.1 Ст. 7.29. КОАП РФ).

С чего начать

Чтобы начать, необходимо узнать цену абрикосов. Для этого необходимо найти минимум пятерых поставщиков и запросить у них коммерческое предложение (КП).

КП – это документ, где указаны цена товара, срок годности, срок поставки и другие необходимые вам требования. Для расчета начальной максимальной цены контракта (НМЦК) нужно получить не менее трех ответов на ваш запрос.

Когда вы будете более продвинутым закупщиком, вы можете искать информацию о цене в реестре контрактов, но будьте внимательны, так как при поиске необходимо учитывать регион поставки, количество товара и сезонность.

После того, как получим ответы от трех претендентов на запрос, считаем НМЦК. Суммируем значение цен поставщиков, делим на количество предложений. Получаем среднюю цену и умножаем ее на количество товара.

Как продолжить

Следующий этап – планирование. Деньги на вашу закупку должны быть заложены в план закупок. Они могут быть занесены отдельной строкой на поставку абрикосов, а могут содержаться в укрупненной графе на поставку продуктов питания. Несмотря на то, что план закупок официально отменен с 01.10.

2019 года, если закупка в нем отсутствует, ее нужно внести, так как планирование до конца 2019 года осуществляется по старым правилам. Внесли изменения, направили план закупок на контроль. Как только получено уведомление, что контроль пройден, вносим изменения в план-график. Суммы в него по-прежнему подтягиваются из плана закупок. Размещаем план-график и ждем, когда он пройдет контроль.

Как только ПГ встанет в статус размещен, ждем один день и размещаем в ЕИС извещение и документацию об аукционе.

Подготовка извещения и документации

Требования извещения и аукционной документации прописаны в статьях 63 и 64 Закона № 44-ФЗ.

В извещении о закупке указываются наименование и описание объекта закупки, НМЦК, требования к составу заявки, инструкция, даты и время окончания срока подачи заявок, дата проведения аукциона.

Размещение происходит по ОКПД2 или КТРУ, но если абрикосы есть в КТРУ, то нужно брать номер ОКПД2 и характеристики товара из каталога.

Извещение создается в ЕИС на основе плана-графика. Все основные данные подтягиваются автоматически из ПГ. Часть информации невозможно редактировать, поэтому необходимо быть внимательным на стадии заполнения плана-графика.

Одним из самых важных моментов при размещении документации и извещения является соблюдение сроков по 44-ФЗ. Разберем на примере. Вы планируете разместить извещение 6 ноября 2019 года. Согласно ч.2 ст. 63, ваше извещение должно быть размещено не менее, чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок.

Ближайшая допустимая дата – 14 ноября 2019 года. Согласно ч.2 ст. 67, на следующий день после окончания даты подачи заявок вы должны повесить протокол рассмотрения первых частей с указанием допуска или отклонения (с причинами) заявок. На следующий рабочий день должен проводиться электронный аукцион.

Время назначается оператором площадки в произвольном порядке.

После проведения аукциона у вас есть три рабочих дня, чтобы разместить итоговый протокол, в котором должны быть указаны участники с адресами, итоговые ценовые предложения, победитель аукциона.

Как провести электронный аукцион с 1 июля 2019 года

С 1 июля порядок электронного аукциона изменится, а известно об этом стало только в мае. Мы написали, что надо узнать, чтобы успеть подготовиться к закупкам по новым правилам.

Пошаговая инструкция

Чем закончить

У заказчика есть пять дней с даты публикации итогового протокола для того, чтобы направить победителю проект контракта. Спецификация в проекте контракта заполняется на основании первой части заявки победителя.

У победителя есть пять дней на подписание вашего проекта. Если у победителя есть замечания, то он направляет заказчику протокол разногласий. В нем указывает, что участника не устраивает.

У него есть всего одна попытка отправить такой протокол разногласий.

У заказчика три для на рассмотрение такого протокола. После этого у победителя будет три дня на подписание контракта. Хотелось бы напомнить, что контракт может быть заключен не позднее двадцати дней с момента публикации итогового протокола (ч.2 ст.54 Закона 44-ФЗ).

Узнайте за 1 минуту в сервисе Ассистент заказчика! 1. Получите демо-доступ,2. Проверьте свои закупки на аукционный перечень,

3. а также на преимущества, ограничения и запреты по 44-ФЗ.

Перейти в сервис

«Госзакупки.ру» – журнал, на страницах которого практические разъяснения дают ведущие эксперты отрасли, а материалы создаются при участии специалистов ФАС и Минфина. Получите демо-доступ и оцените полезность журнала.

ПОЛУЧИТЬ ДЕМО-ДОСТУП

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103030-qqq-19-m12-elektronnyy-auktsion-po-44fz

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.