О нарушении срока предоставления разъяснений документации

В какие сроки участник закупок может отправить запрос на разъяснение документации по 223-фз?

Запрос на разъяснение закупочной документации в рамках 223-ФЗ представляет собой процедуру взаимодействия между заказчиком и поставщиком в процессе проведения закупки. С июля 2018 года начали действовать новые правила предоставления таких пояснений: в частности, сроки для подачи вопросов, их содержание и направление ответа от заказчика.

Какие изменения произошли в 2018 году

Согласно ч. 5 ст. 4 223-ФЗ, при осуществлении закупок (кроме закупок у единственного поставщика, исполнителя или подрядчика и закупок, проводимых закрытым способом) в ЕИС размещаются сведения о закупке, извещение о проведении конкурентной закупки и прочая информация по ч. 15, 16 ст. 4 223-ФЗ.

Для исключения неоднозначных трактовок закупочной документации и уточнения ее отдельных положений потенциальные поставщики по 223-ФЗ должны направить заказчикам официальные запросы на дачу разъяснений. В случае проверок деятельности заказчика и поставщика факт отправки просьб о даче разъяснений могут сыграть в пользу участника закупочной деятельности.

Они помогают заказчику исправить ошибки и неточности в закупочной документации, которые он не заметил при размещении закупки.

До июля 2018 года 223-ФЗ никак не регламентировал процедуру поступления и предоставления запросов на разъяснение закупочной документации.

Согласно поправкам, установлена обязанность заказчиков прописывать сроки и порядок предоставления разъяснений документации по п. 11 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ.

В Положении о закупке заказчик может дополнительно прописать способ передачи запроса на разъяснение закупочной процедуры: в письменной форме, в электронном виде с указанием почты или ЭТП, а также способ отправки разъяснения документации (в письменной форме и по факсу).

В какие сроки участник закупок может отправить запрос

При отправке запроса на разъяснение участникам следует руководствоваться 223-ФЗ и Положением о закупках.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

В ст. 3.2 было утверждено право любого участника закупки на отправку запроса на разъяснение документации в срок до 3 рабочих дней до окончания приема заявок на участие. Он подается в свободной форме и содержит вопросы относительно непонятных или некорректных положений закупочной документации.

Запрос направляется в электронном формате на почту, которая указана заказчиком в качестве контактной. Также участники могут отправлять их почтой или курьером для получения гарантии ответа на него. Ведь при отправке на электронную почту нередко возникают технические сбои.

Согласно положениям 223-ФЗ, госзаказчик может не отвечать на те вопросы, которые поступили с нарушением срока, то есть если до окончания приема заявок осталось менее 3 рабочих дней.

 При этом по своему усмотрению он все же может подготовить ответ.

Но если поставщик уложился в сроки, а ответ от госзаказчика так и не поступил, участник может обжаловать его действия в контролирующих инстанциях.

Сроки рассчитываются с учетом правил, которые содержит Гражданский кодекс в ст. 191. Сроками поступления вопросов считается дата, которая следует за датой поступления письма. Например, если получение заявок от участников завершается 11 июня, то последний день для подачи запроса – 7 июня.

Официальная форма отправки вопроса законодательно не предусмотрена. Но заказчик вправе разработать ее и утвердить в Положении о закупках.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Просьба на дачу разъяснений от участника закупки передается по следующему алгоритму:

1. Участник внимательно изучает закупочную документацию.
2. Формулирует вопросы для пояснения отдельных пунктов закупки.
3. Готовит и заполняет бланк (при наличии такового).
4. Передает запрос одним из указанных способов: курьером, почтой, ЭТП и пр.
5. В случае непоступления ответа на запрос в положенные сроки поставщик может пожаловаться на заказчика в территориальное подразделение ФАС.

При этом передача своевременного ответа на просьбы участников лежит в интересах заказчика, так как если участник закупки неправильно поймет отдельные пункты документации и не получит разъяснения до окончания приема заявок, то может поставить не тот товар, потребность в котором испытывает компания.

При проведении процедуры на ЭТП весь документооборот производится средствами электронной торговой площадки.

Участнику закупки необходимо подать запрос на разъяснения закупочной документации через личный кабинет на ЭТП. Его не смогут увидеть другие участники закупочной процедуры, но с ответом они вправе ознакомиться. Через интеграцию с ЕИС ответ автоматически публикуется и там.

Порядок предоставления разъяснений

Запрос на разъяснение положений закупочной документации и ответ на него предоставляются по следующему алгоритму:

1. После поступления запроса на электронную почту заказчик оценивает, уложился ли участник в сроки для подачи заявок. Если осталось более 3 рабочих дней, то заказчик обязан предоставить ответ. В ответе заказчик может уточнить условия закупки: конкретизировать сроки, способы доставки и объемы поставки товаров и услуг и пр.
2. Заказчик готовит ответ на поступивший запрос по закупке в рамках 223-ФЗ. В тексте ответа прописывается вопрос от участника. При этом информация об участнике, который направил запрос, в ответе не указывается. Ответ должен быть четко сформулирован и быть понятен для участников. Если в процессе рассмотрения вопроса были обнаружены неточности и ошибки, который допустил заказчик при подготовке закупочной документации, то заказчик может внести в нее изменения.
3. После поступления просьбы и подготовки ответа он подлежит обязательной публикации в ЕИС в течение 3 дней (согласно ч. 3 ст. 3.2 223-ФЗ). Такие разъяснения размещаются в открытом доступе, чтобы исключить дублирования запросов со стороны других участников. Информация будет доступна всем желающим в разделе «Разъяснения и изменения».

Согласно решениям УФАС, можно сделать вывод, что госзаказчик в первую очередь направляет ответ в ЕИС, а не передает ответ участнику закупки. Это делается для соблюдения принципов информационной открытости, справедливости и отсутствия дискриминации.

За неразмещение информации с разъяснениями должностным лицам грозит ответственность по нормам КоАП РФ. Данный факт может быть выявлен антимонопольной службой в ходе проверки.

Заказчик при получении запроса на разъяснение документации в электронном виде также должен в установленные сроки предоставить участнику ответ на запрос по следующему алгоритму:

1. Заказчик находит в личном кабинете закупку, в отношении закупочной документации которой был направлен запрос участника.
2. Выбирает опцию на ЭТП «Сведения о закупке».
3. Среди указанных лотов выбирает «Изменения и разъяснения».
4. Выбирает «Внести разъяснения..».
5. Далее заказчик формирует ответ с указанием темы разъяснения, сведений о предмете закупки, даты поступления запроса, даты принятия решения и пр.

Запросы от участников и пояснения от заказчиков подлежат хранению с прочей закупочной документацией в течение не менее 3 лет.

Таким образом, запрос на дачу разъяснений между участником и заказчиком исключает возникновение сговора между ними выступает законным способом общения. Разъяснения способствуют более четкому и подробному раскрытию принципов информационной открытости, равноправия и отсутствия дискриминации.

При этом, согласно требованиям законодательства, положения документации не должны изменять предмет и существенные условия договора. Согласно нововведениям с июля 2018 года по ст.3.

2 223-ФЗ, в течение 3 дней с даты поступления запроса заказчик должен разъяснить положения документации, а запросы от участника закупки принимаются как минимум за три дня до окончания приема заявок. После указанных сроков заказчик не обязан публиковать разъяснения.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/223/zapros-na-razasnenie.html

Разъяснения аукционной документации сроки 2019 г

• О нас
  • Наши сертификаты и партнеры
  • Структура и отделы
  • Пресса о нас
  • Вакансии
  • Партнерам
• Услуги
  • Тендеры и госзакупки
  • Юридические услуги
  • Бухгалтерские услуги
  • Кредитование бизнеса
  • Реклама и продвижение
  • Допуски СРО
  • Сертификаты ISO
  • Лицензии для бизнеса
  • Обучение и курсы
  • Программы для бизнеса
    • Контур. Зарплата (АМБа) — программа для расчета зарплаты (заработной платы) — СКБ Контур
    • Контур. Персонал — программа для кадрового учета — СКБ Контур
    • Тендерплан — система поиска тендеров и госзакупок
    • СБИС Все о компаниях и владельцах. Выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП, проверка контрагентов, ИНН и КПП организаций, реквизиты ИП и ООО
    • СБИС коммуникации. звонки между коллегами и партнерами. конференцсвязь, удаленная помощь, проведение вебинаров
    • СБИС Точка продаж. Автоматизация магазинов, кафе, аптек. Pos терминалы, ккт для розницы с поддержкой ОФД и ЕГАИС (ФСРАР)
    • Автоматизация ресторана, бара, кафе. СБИС Presto
    • Автоматизация салона красоты, фитнес-клуба, медицинского центра. СБИС для салона и сферы услуг
    • СБИС Заказы и поставки (EDI). Электронный обмен EDI-данными: прайс-листы (PRICAT), заказы (ORDERS), накладные в электронном виде
    • СБИС Корпоративная социальная сеть. Корпоративный портал компании — единое пространство и удобные инструменты для совместной работы
    • Электронная отчетность через интернет СБИС: сдать онлайн отчет в налоговую, ПФР, ФСС, Росстат для ИП, ООО и др.
    • ОФД СБИС — оператор фискальных данных
    • Поиск и анализ закупок СБИС: поиск торгов, аукционов и тендеров по всем площадкам
    • Управление бизнес-процессами. Электронные согласования, натсройка своих процессов без программирования по стандартам ВРМ
    • СБИС Управление персоналом. Автоматизация HR процессов. Учет рабочего времени, мотивация и геймификация, расчет зарплаты и учет кадров
    • Учет и контроль рабочего времени СБИС. Система автомататизированного учета рабочего времени сотрудников
    • СБИС Электронный документооборот. ЭДО Счета-фактуры, акты, накладные с электронной подписью, автоматизация документооборота
    • Автоматизация бухгалтерского и налогового учета — СКБ Контур
    • Услуги информационной безопасности — Контур.Безопасность
    • Учет товаров онлайн, касса для ЕГАИС для небольшой розницы (konturkassa) — Контур. Маркет — СКБ Контур
    • Контур. Бухта: бухгалтерское обслуживаниедля ИП и ООО — СКБ Контур
    • Контур. Норматив — справочно-правовая система (СПС) — СКБ Контур
    • Бухгалтерия. Контур — сдача отчетности ИП и ООО, бухгалтерия на УСН, ЕНВД онлайн — СКБ Контур
    • Оператор фискальных данных (ОФД) — СКБ Контур
    • Контур. Отель — облачная система управления и автоматизации гостиниц, отелей, хостелов. — СКБ Контур
    • Отчет. ру — СКБ Контур
    • Контур. Экстерн — электронная отчетность через интернет для ИП и ООО, сдача отчетности в налоговую, ПФР, ФСС — СКБ Контур
    • Алкодеклорация. Контур — сдача алкогольной декларации онлайн, отчетность и декларация по алкоголю в РАР — СКБ Контур
    • Контур. Закупки — поиск закупок, тендеров — СКБ Контур
    • Контур. ЖКХ Квартплата — программа для ведения бухгалтерского учета для УК и ТСЖ в сфере ЖКХ — СКБ Контур
    • Сверка алкогольных деклараций в Алкосверка. Контур — СКБ Контур
    • Контур. Декларант: таможенное декларирование онлайн, отправка декларации в ФТС — СКБ Контур
    • Контур. Пульс — СКБ Контур
    • Контур. ФМС: сервис для гостиниц по передаче данных в МВД об иностранных и российских гражданах — СКБ Контур
    • Фокус API — СКБ Контур
    • Контур. Фокус — проверка контрагентов, выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП — СКБ Контур
    • Проверка контрагентов в интернет-банке — СКБ Контур
    • Эльба: электронный бухгалтер Эльба, ведение бухгалтерии, бесплатная налоговая отчетность для ИП — СКБ Контур
    • Электронный документооборот Диадок — СКБ Контур
    • Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), Удостоверяющий центр (УЦ) — СКБ Контур
• Тендеры с авансом
• Прямые контракты
• Субподряды без тендера
• Господдержка
  • Закупки у СМП по 44 ФЗ
  • Закупки у МСП по 223 ФЗ
  • База контрактов с льготами МСП
• Отзывы
• Контакты

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1. Разъяснения аукционной документации 44 ФЗ
2. Запрос на разъяснение аукционной документации сроки
3. Предоставление разъяснений положений документации
4.

-инструкция запрос на разъяснение аукционной документации
Согласно со ст 65 44 ФЗ, установлен особый период получения ответа на разъяснения документации к аукциону.  Данный срок приходится на 2 дня их отсчет начинается с момента получения запроса. Помимо этого в данный срок заказчик должен будет публиковать ответ на ЕИС.

Для продления дня, когда заканчивается период подачи пояснения, потребуется отнять от даты завершения подачи заявок, то есть будет иметься 3 дня.  Что касаемо 4 дня, то он будет считаться днем завершения направления разъяснений.

В тех ситуациях, когда происходит подача участником обращения в для участия в закупочной процедуре, тогда период ответа на разъяснение аукционной документации по 44 ФЗ для заказчика может приходиться на 2 дня, за них заказчику необходимо будет опубликовать ответ на ЕИС.

2. Запрос на разъяснение аукционной документации сроки

Когда происходит нарушение установленного периода времени за это предполагается административная ответственность. Внесение каких-либо правок в аукционную документацию предполагается согласно с законом о контрактной системе по личному желанию заказчика.

Включение правок в аукционную документацию  может происходить на основании с поступающими запросами от участников согласно с 44 ФЗ. Согласно с этим можно не вносить изменения в саму документацию, а только указать пояснения спорных моментов, которые в ней имеются.

В соответствии с этим происходит принятие решения о внесение правок, то это будет больше являться правом, а не обязательством. Данное решение необходимо принимать не позже чем за 2 дня до завершения срока подачи заявок на участие.

В ходе этого не потребуется вносить изменения в сам объект закупки и при этом осуществлять увеличение размера обеспечения заявок. В течение 1 дня может произойти размещение всех корректировок в ЕИС с того, момента как будет принято само решение.

Период подачи заявок может продлеваться так, чтобы со дня публикации правок до момента завершения подачи заявки на участие имелось:

• не меньше 7 дней, если НМЦК не будет больше 3 млн руб;
• если срок будет не меньше 15 дней во всех других ситуациях

Мы оказываем комплексное сопровождении при участии в электронном аукционе!

             Мы всегда готовы помочь в заключении выгодных контрактов!

Обратиться за бесплатной помощью В самом законе о госзакупках не происходит четкой регламентации формы запроса разъяснений, на основании этого она может быть оформлена в свободной форме.

В основном в состав содержания данного запроса могут входить следующие сведения:

• список положений, которые являются неясными, а также перечень вопросов;
• условия заявителя;
• ссылки на важные нормативные акты.

Сам запрос на разъяснения потребуется назвать, чтобы заказчик сразу мог понять о дальнейшем содержании.

В том случае, если запрос подается на ЭТП, то его необходимо будет подписать КЭП. Нужна помощь в оформлении электронной подписи в Удостоверяющем центре? Обратитесь к нам и мы поможем оформить электронную подпись в самые короткие сроки.

В этом случае заказчик должен ответить поставщику на его запрос по факту, чтобы тот получил ответ на все свои вопросы. Какие имеются разъяснения все они обязаны быть пояснены. В том случае, если направленные замечания имеют свою аргументированность, то в этом случае заказчику потребуется внести правки в документацию к закупке. Решили принять участие в торгах или аукционе? Наш «Центр» предоставляет комплексное сопровождение при участии в аукционах и торгах на всех этапах.
Бывают ситуации, когда участник хочет просто уточнить некоторые моменты, то в этом случае внесение корректировок не понадобиться. В том случае, если сам запрос не предполагает под собой внесение изменений в документацию к закупке, то потребуется разместить разъяснение на ЕИС.

В том случае, если в сам документ происходит внесение изменений, то потребуется опубликовать разъяснение положений в ЕИС и разместить уже исправленную документацию.

Заказчику необходимо будет отправить ответ участнику в письменном виде, если дело касается закрытых процедур. В большинстве случаев было подсчитано, что чаще происходит подача запросов из-за наличия непонятных терминов и формулировок предложений, при ознакомлении с ГОСТами и другими регламентами, при ознакомлении с объектами закупок и др. При этом заказчику необходимо помнить о том, что когда необходимо изменить некоторые положения документации, то при этом невозможно изменить объект закупки и осуществлять действия по увеличению размера обеспечения заявки.  Также от заказчика может последовать ответ, который будет подготовлен в непроизвольной форме, так как установленной формы не предполагается. В первую очередь стоит помнить, что само разъяснение не может менять значения документации к закупке. Еще одним важным моментом будет являться необходимость наличия ответа на все вопросы, которые были получены от заявителя.

4. -инструкция запрос на разъяснение аукционной документации

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

АКЦИЯ! Бесплатный анализ вашей отрасли и подборка контрактов с АВАНСОМ!

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/razyasneniya-auktsionnoy-dokumentatsii-sroki/

Запрос на разъяснение документации по 223-ФЗ: порядок и образец оформления, сроки предоставления разъяснений

Поставщики в рамках 223-ФЗ наделены правом подачи запроса на разъяснение положений закупочной документации. С 1 июля 2018 года изменились правила предоставления ответа на запрос, требования и порядку предоставления разъяснений.

Изменения порядка предоставления разъяснений

На основании ч. 5 ст. 4 223-ФЗ при проведении закупок заказчик должен разместить в ЕИС сведения о закупках, извещения о закупке и прочую информацию с учетом ч. 15, 16 ст. 4 223-ФЗ.  Это правило не распространяется на закупки у единственного поставщика, которые проводятся неконкурентным способом.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Иногда в закупочной документации содержатся положения, которые можно трактовать неоднозначно. В этом случае поставщики наделены правом на отправку официального запроса на предоставление разъяснений.

В июле 2018 года начали действовать измененные положения закона о закупках отдельными видами юридических лиц, которые связаны с процедурой разъяснения документов по закупке. До вступления в силу данных изменений в 223-ФЗ вопросы предоставления ответов на запросы никак не регламентировались.

Ранее заказчики сами определяли порядок ответа на запросы граждан и прописывали его в Положениях о закупках.

Теперь все заказчики по 223-ФЗ должны привести свои Положения о закупках в соответствие с учетом измененных требований законодательства.

В Положении о закупке могут быть указаны способы передачи запросов на разъяснения документации (например, в письменном формате, в электронном виде) и способы передачи ответа (например, письменно или с использованием факса).

Основания для подачи запроса

Запрос на разъяснение положений закупочной документации подается участником в следующих целях:

1. Содействовать во внесении корректировок в документацию.
2. Уточнить сроки поставки.
3. Уточнить требования к характеристикам объекта закупки.
4. Получить информацию о дополнительных документах, которые подтверждают соответствие участника требованиям.
5. Уточнить требования к форме подачи заявки на участие.
6. Получить разъяснения по способам доставки и объему закупок и пр.

Поступившие запросы помогают заказчикам исправить ошибки и неточности в закупочной документации. Заказчики также заинтересованы в своевременном предоставлении разъяснений, так как это снижает риски неверного толкования требований закупки поставщиками и поставки товара, не соответствующего закупочной документации.

Порядок оформления запроса

Запрос на разъяснение закупочной документации подается в свободном формате и содержит интересующие участника вопросы относительно некорректных или неоднозначных положений документации.

Запрос передается в электронном виде на почту, указанную заказчиком в качестве контактной информации. Участники вправе передавать запросы по почте (но обычно этот способ не пользуется популярностью из-за длительных сроков доставки и рисков не уложиться в сроки) или курьерской доставкой.

Образец запроса на разъяснение документации по 223-ФЗ можно посмотреть здесь.

Стоит учитывать, что хотя официальная форма отправки запроса законодательно не предусмотрена, заказчик вправе прописать в закупочной документации или Положении о закупках рекомендованный формат. В этом случае удобнее всего заполнить бланк на разъяснение документации.

Порядок оформления ответа

При подготовке ответа на запрос участника заказчику следует учесть следующие правила:

1. В текст ответа нужно вставить вопрос от участника.
2. Сведения об участнике, который направил требования, указывать не допускается.
3. Пояснение не может изменять предмет и условия проекта договора.

В случае если при рассмотрении запроса стало ясно, что были допущены ошибки и неточности, то заказчик вправе внести в документацию изменения.

Размещение ответа в ЕИС

Сведения о разъяснениях закупочной документации подлежат обязательной публикации в ЕИС в течение 3 дней на основании ч. 3 ст. 3.2 223-ФЗ.

Сведения размещаются в открытом доступе, чтобы исключить вероятность дублирования запросов со стороны других участников.

Информация доступна всем заинтересованным лицам в разделе с «Разъяснениями и изменениями».

Заказчик по результатам получения запроса на разъяснения положений закупочной документации в установленные сроки готовит ответ на запрос участников закупки и своевременно размещает документы в ЕИС:

1. Заказчик находит нужную закупку, в отношении которой поступил запрос, в личном кабинете.
2. Выбирает пункт «Сведения закупки».
3. Среди указанных здесь параметров («Список лотов», «Документы по закупке» и др.) заказчик выбирает «Изменения и разъяснения».
4. После перехода в этот пункт заказчик увидит все размещенные разъяснения по закупке. С помощью зеленого крестика он выбирает пункт «Внести разъяснения по положениям документации».
5. Заказчик заполняет сведения о поступившем запросе от участника закупки. В частности, здесь нужно указать тематику запроса, дату его поступления и дату принятия решения о передаче ответа.
6. Заказчик загружает нужный файл с документом, который содержит разъяснение запроса с помощью кнопки «Прикрепить». Файл подписывается посредством ЭЦП.

Неразмещение обязательных сведений с разъяснениями закупочной документации грозит заказчику ответственностью по нормам КоАП.

Таким образом, разъяснение закупочной документации – это процесс взаимодействия между поставщиком и заказчиком при проведении закупочных мероприятий. Начиная с июля 2018 года, начали действовать измененные правила предоставления ответов на запросы от участников.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravo.team/zakupki/223/razyasnenie-dokumentatsii.html

223 запрос разъяснений

Комиссия ФАС России пришла к выводу, что заказчик нарушил Закон о закупках. В результате на юридическое лицо заказчика наложили штраф в размере 20 тыс. руб. Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале: Что говорит закон Согласно п.

Учитывая изложенное, действия ФГУП разместившего разъяснения документации о Запросе предложений с нарушением срока установленного Законом о закупках, нарушают часть 5 статьи 4 Закона о закупках. В соответствии

Закон 223-фз федеральный закон от 18. 07. 2011 №223-фз «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

1.3.8.Условия и положения извещения и документации о закупке могут быть обжалованы до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.1.3.9.Рассмотрение обращения об обжаловании осуществляется в коллегиальном органе, определенном локальными нормативными документами заказчика.

Обращения направляются в адрес заказчика. 1.4.1.

При выявлении недостоверных сведений в представленной участником заявке, несоответствия участника, а также привлекаемых им для исполнения договора субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) требованиям, установленным к участникам закупок, его субподрядчикам (поставщикам, соисполнителям), несоответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг требованиям, установленным настоящей документацией к соответственно товарам, работам, услугам, являющимся предметом закупки, организатор отстраняет такого участника закупки от дальнейшего участия в данном запросе

Ответ на запрос на разъяснения по документации

Москва Бесплатная оценка вашей ситуации

Здравствуйте уважаемая Анна! Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос разъяснений положений конкурсной документации в письменной форме в срок не позднее, чем за 7 рабочих дней до дня окончания подачи конкурсных заявок.

Заказчик в течение 2-х дней со дня поступления запроса на разъяснение положений конкурсной документации направляет по электронной почте или иным способом разъяснения положений конкурсной документации претенденту, направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указания наименования или адреса претендента, от которого был получен запрос на разъяснения на официальном сайте (в ЕИС).

В установленном порядке Вам как заказчику необходимо разместить на ЭТП ответ на запрос (без указания лица, от которого он был получен). Это способствует правильности понимания закупочной документации поставщиками (подрядчиками или исполнителями).

Разъяснения закупочной документации по 223-ФЗ

В том случае, если полученные разъяснения заказчика будут для претендента неприемлемы для дальнейшего участия в закупке, то он вправе (если это предусмотрено закупочной документацией и положением о закупке и если это позволяют сроки) отозвать ранее поданную заявку.

Разъяснения допускаются только на этапе приема заявок участников закупочного процесса, поскольку это необходимо для правильности понимания конкретных нужд заказчика в товарах работах и услугах, в точности их количества и сроках поставки (или оказания услуг), порядка проведения определенной закупки, выбора победителя и др., когда необходимо закупить тот или иной товар (услуги, работы). Порядок направления и приема запросов на разъяснение закупочной процедуры описывается заказчиком в положении о закупке (он может различаться в зависимости от способа закупки). Организатор закупки должен указать: способ направления

Ответ на запрос разъяснений по 44 ФЗ

И при проведении электронного аукциона, и при проведении открытого конкурса заказчик обязан разместить в Единой информационной системе (ЕИС) разъяснения положений документации о закупке, не меняющие ее суть, с указанием предмета обращения, но без указания наименования и реквизитов участника, который задал вопрос.

Нарушение порядка предоставления ответов на правильно поданные обращения грозит административной ответственностью.

Чтобы определить последний день, когда можно дать пояснения, необходимо отнять от даты окончания подачи заявок на участие в аукционе три дня.

Соответственно, четвертый день будет временем окончания срока дачи разъяснений положений документов об аукционе.

Что можно сделать, если при закупке согласно Закону № 223-ФЗ заказчик не ответил в регламентированный срок на запрос о разъяснении документации?

единых поставщиков ЕИС контрактная служба шаблоны 44 ФЗ комиссия запрос предложений электронные процедуры общественное обсуждение закрытые процедуры строительство перечни СМП(СП) и СОНО опыт исполнения контракта предварительный отбор преимущества организации инвалидов Казначейство извещение положение о закупках приемочная комиссия реестр субъектов естественных монополий совместные торги обоснование цены контракта антидемпинговые меры отчетность жалоба специализированная организация контрактный управляющий нормирование транспорт запреты реестр экспертов разъяснения документации техническое задание сроки СГОЗ экспертиза неустойка (штраф, пеня) согласование с КО до 100 тысяч аренда командировка документация рассмотрение заявок расторжение контракта несостоявшиеся процедуры уполномоченный орган оплата контракта гарантия отклонение заявки лекарства срок годности регламент проект ограничения допуск

электронный аукцион шпаргалка единственный поставщик расчет и обоснование ответственность конкурс контроль контракт описание предмета закупки реестр контрактов реестр недобросовестных поставщиков план график обеспечение заявки обеспечение исполнения контракта реестр банковских гарантий запрос котировок заявка план закупок НМЦК реестр единых поставщиков ЕИС контрактная служба шаблоны 44 ФЗ комиссия запрос предложений электронные процедуры общественное обсуждение закрытые процедуры строительство перечни СМП(СП) и СОНО опыт исполнения контракта предварительный отбор преимущества организации инвалидов Казначейство извещение положение о закупках приемочная комиссия реестр субъектов естественных монополий совместные торги обоснование цены контракта антидемпинговые меры отчетность жалоба специализированная организация контрактный управляющий нормирование транспорт запреты реестр экспертов разъяснения

Запрос на разъяснение по 44-ФЗ и 223-ФЗ 2019 г

Также можно выделить основные причины, по которым подается запрос на разъяснение протокола итогов и результата:

1. Ошибка в подсчете и выставление оценки заявке по критериям.
2. В случае, если во время проведения тендера в электронном формате на ЭТП был технический сбой и подать предложение с ценой не представлялось возможности.
3. Отклонение без указания причины;
4. Незаконное отклонение заявления конкурсанта;

Исходя и 7 части в статье 50 в Федерального Закона номер 40 — запрос на разъяснения положения конкурсных документов может быть отправлен любым конкурсантом закупки на бумажном носители не позже, чем за пять дней до конца приема заявлений на участие.

Направление участником запроса о даче разъяснений. Его роль и значение в закупочном процессе

При этом, инициатор такого запроса должен соблюсти порядок его направления в соответствии с 223-ФЗ и Положением о закупке.223-ФЗ не регламентирована специальная форма, согласно которой следует направлять запрос о даче разъяснений заказчику.

Однако организатор закупочной процедуры вправе ее предусмотреть в своем Положении, указав необходимые сведения, заполняемые участниками при направлении запросов (форма может отличаться в зависимости от способа закупки). Потенциальные поставщики нередко направляют их на электронную почту заказчика.

Источник: https://pskovyurist.ru/223-zapros-razjasnenij-73373/

Как подать запрос на разъяснения по 44‑ФЗ

Статья актуальна на 3 июля 2019

Если условия закупочной документации вызывают вопросы, вы можете подать заказчику запрос на разъяснения. В каких процедурах это можно сделать? Кому и в какие сроки направить? Что делать, если заказчик не отвечает на запрос?

В документации не всегда все понятно и прозрачно. Иногда заказчики ошибаются из-за невнимательности или умышленно скрывают информацию. Закон дает возможность подать запрос на разъяснения, чтобы уточнить или конкретизировать непонятные моменты. Подавать запрос может любой участник, даже если он еще не отправил заявку. Но только в двух видах закупок:

• электронный аукцион,
• открытый конкурс.

Распространенные поводы для подачи разъяснений:

1. Ошибки или некорректные данные

   Например, в этой закупке очень много ошибок в характеристиках товара и есть частичное несоответствие ГОСТам (они не действующие, с неправильными наименованиями). На запрос заказчик ответил цитатой из 3 ч. 66 ст. 44-ФЗ в духе «как хотим, так и указываем».

   Второе разъяснение поставщик подал уже со ссылкой на 44-ФЗ о том, что заказчик должен обосновать невозможность использовать госстандарты. В итоге заказчик ответил, что не будет учитывать при рассмотрении больше половины пунктов и оставил всего 3 пункта из 15.

   Другой пример. Заказчик попросил поставить штукатурную смесь, марка которой должна быть выше М200, а прочность на сжатие менее 12 МПа. Но физически сочетания таких характеристик не существует. После запроса разъяснений выяснилось, что заказчик пропустил частицу НЕ и требовалась смесь с прочностью «НЕ менее 12МПа».

2. Расплывчатые параметры закупки

   В этой закупке заказчик, описывая размеры кирпича, указал 4 параметра: «более 145 на 118 на 250 на 165». Поставщик уже не успевал подать запрос предложений, а в телефонном разговоре услышал, что «закупка просто не для всех». В таком случае можно жаловаться в ФАС, но поставщик решил отказаться от такой закупки.

3. Слишком сложный формат документации

   Например, в электронном аукционе на ремонт здания техническое задание занимало 2268 страниц в формате PDF. Максимальный срок для подготовки заявки на аукцион — 15 дней. Прочитать все требования и составить в соответствии с ними заявку очень сложно. В итоге эту закупку отменили, но по жалобе на содержание проекта контракта.

4. Закупают запрещенные товары или товары, которые входят в нацрежим

   В этой закупке должны быть преференции российским товарам по приказу № 125н, но заказчик указал другой ОКПД2 — 58.29.12.000 (Обеспечение программное сетевое на электронном носителе).

   Код в этом случае должен быть 26.20: заказчик закупает серверы, а указывает код для ПО на носителе.

   Поставщик, который мог бы получить преференции, заинтересован подать запрос предложений, чтобы заказчик поменял данные.

Запрос в электронном аукционе

Запрос на разъяснение положений аукционной документации может подать любой участник, зарегистрированный в ЕИС/ аккредитованный на ЭТП. По одному аукциону можно подавать не больше 3 запросов. Запрос подается не позднее чем за 3 календарных дня до даты окончания подачи заявок.

Участники делают запрос и получают ответ в интерфейсе ЭТП, где проходит процедура. Например, на Сбербанк-АСТ участник подает запрос на разъяснения в личном кабинете. Этот запрос не смогут увидеть другие участники закупки.

Заказчик должен ответить в течение двух календарных дней. Документ с разъяснениями публикуется на ЭТП без указания автора запроса и дублируется в ЕИС. Там его увидят все участники закупки, у которых могут возникнуть те же вопросы по документации.

Если заказчик что-то меняет в документации, то обязан продлить срок приема заявок до 15 или 7 рабочих дней, в зависимости от суммы аукциона. 

Запрос в открытом конкурсе

Разъяснение положений документации

Участники открытого конкурса могут трижды отправить  заказчику запрос в электронной (через ЭТП) или бумажной форме (письмом, курьером, лично), в зависимости от вида конкурса. Шаблон не регламентирован, но можно использовать форму из документов закупки, если она есть. В запросе необходимо указать пункт документации, по которому нужно уточнение, и собственно вопрос.

Запрос должен поступить к заказчику не позже 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок. 

В течение 2 рабочих дней с отправки запроса заказчик обязан направить в письменной или электронной форме разъяснения положений конкурсной документации. Ответ так же публикуется в ЕИС, где доступен всем остальным участникам.

Любой участник конкурса, который подал заявку, после публикации протокола оценки заявок может отправить заказчику запрос на разъяснения. Заказчик должен ответить на него в течение двух рабочих дней.  

Можно ли подать запрос разъяснений в виде скана с печатью и подписью по электронной почте?

Вопрос актуален только для бумажных конкурсов. Есть письмо Минэкономразвития от 6 мая 2014 г. N 10073-ЕЕ/Д28и.

, в котором сказано: «жалоба, подаваемая посредством факса или в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам закона № 44-ФЗ».

То есть документ, подписанный квалифицированной подписью, является юридически значимым и заказчик обязан его принять.

На практике все зависит от лояльности заказчика. Если для него важна не формальность, а качество закупаемого товара, он оперативно ответит на запрос, полученный по e-mail. А если хочет отсеять ненужных участников, то поданный «не по правилам» запрос просто проигнорирует.

А что с другими процедурами?

Вопросы могут возникнуть и в других закупках. Вы не можете подать официальный запрос разъяснений, но можете позвонить контактному лицу, указанному в документации. По 44-ФЗ общение с заказчиком до подписания контракта запрещено, но все зависит от конкретного специалиста:

• Кто-то не захочет разговаривать, услышав ваш вопрос,
• Кто-то подробно ответит, если заинтересован в том, чтобы закупка состоялась.

Если вы видите грубые нарушения и ограничения конкуренции в запросе котировок, а заказчик не отвечает на вопросы по-доброму, вы имеете право пожаловаться в ФАС. Если вы правы, заказчику вынесут предписание изменить документацию, а срок подачи заявок продлят.

Действия заказчика

Задача добросовестного заказчика — как можно точнее и конкретнее ответить на интересующий вопрос поставщика и разместить ответ в ЕИС в течение 2 дней с момента получения запроса.

Вовремя отвечать на запросы в интересах заказчика, ведь поставщик, который неправильно понял условия, может поставить не тот товар, который был нужен, или сэкономить на материалах, если не было указано требование ГОСТа, и т. д.

Кроме того, ч.1.4. ст.7.30 КоАП предусматривает ответственность за неразмещение такой информации или нарушение срока публикации:

• на должностных лиц — 15 000 рублей,​
• на юридическое лицо — 30 000 рублей.

Если заказчик не соблюдает правила ответа на запросы разъяснений, это может послужить поводом признать электронный аукцион недействительным по жалобе участников.

Действия поставщика

Есть несколько вариантов поведения участников, которые подали запрос разъяснений

• Если полученные от заказчика разъяснения вас удовлетворили, можно готовить заявку.
• Если нет, — подавайте второй и третий запрос, стараясь ссылаться на статьи законов и других нормативных актов, которые подтверждают неправоту заказчика.
• Если вы исчерпали лимит запросов, условия контракта остались неприемлемы, а заявку вы уже подали, лучшее ее отозвать, чтобы избежать риска не выполнить контракт.
• Если хотите продолжить бороться за контракт, жалуйтесь в ФАС на содержание документации.

Если заказчик заинтересован в поставке качественного товара или услуги, на ваш запрос ответят корректно. Если нет, скорее всего, он аффилирован с другим поставщиком и есть риск, что к вашей заявке все равно найдут повод придраться.

Интересны ваши истории: подавали ли вы запросы на разъяснения? По какому поводу? Чем все закончилось? Поделитесь:)

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1110-zapros-na-razyasneniya-po-44