Кто может участвовать в государственных закупках

Содержание

Как начать работать в ГОСЗАКУПКАХ Это не вопрос Это ответ

Работа на площадках госзакупки со стороны заказчика связана с обязательным наличием у него специалиста по торгам или целой службы. Такое положение предусмотрено ст. 38 44-ФЗ.

Наниматель определяет необходимое число работников в соответствии с положениями закона.

https://www..com/watch?v=upload

Так, учреждение с годовым объемом закупок (по совокупности) на сумму более 100 млн рублей должно создать контрактную службу. При этом формировать отдельное спецподразделение в штате не обязательно.

Если сумма запросов на протяжении года не превышает 100 млн рублей и контрактной службы у заказчика нет, руководитель назначает сотрудника, который станет ответственным за конкретные торги. В зону ответственности входит исполнение каждого контракта.

Шаг 1. Оформите квалифицированную электронную подпись (КЭП) на руководителя или уполномоченного сотрудника.

Шаг 2. Зарегистрируйте руководителя на сайте Госуслуги, срок — до 5 рабочих дней.

Шаг 3. Зарегистрируйте организацию или ИП на Госуслугах, срок — до 5 рабочих дней.

Шаг 4. Создайте в ЕИС личный кабинет на имя руководителя и затем зарегистрируйте организацию. Для этого внесите:

полное и краткое наименования, как написано в уставе;
ИНН, КПП и ОГРН;
все ОКВЭД 2;
данные обособленного подразделения;
сведения о принадлежности к категории малого и среднего предпринимательства;
адрес согласно регистрации, сайт, контакты;
данные уполномоченного сотрудника.

К заявке приложите скан-копии:

учредительных документов;
решения о согласии на крупные сделки;
выписки из ЕГРЮЛ;
документов, которые удостоверяют права владельца КЭП, если она получена не на директора.

Заявку заверьте электронной подписью.

Шаг 5. В течение 5 рабочих дней система добавит организацию как поставщика в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) и передаст информацию 8 федеральным торговым площадкам. В это время у вас не будет возможности отслеживать закупки на ФЭТП.

Регистрация в ЕИС занимает 16 рабочих дней — это официально утвержденные сроки. По факту процесс может пройти быстрее.Для работы в секциях по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП на восьми ФЭТП достаточно пройти регистрацию в ЕИС. Дополнительная аккредитация потребуется:

в секциях по 223-ФЗ и 615-ПП на «Сбербанк-АСТ», срок — 3 рабочих дня;
в секции по 223-ФЗ на «РАД», срок — от нескольких минут до 2 дней.

Регистрация участников закупок в Единой информационной системе дается на три года. Следующую заявку можно подать не ранее чем за 6 месяцев до окончания действующей регистрации.

Хотите получать заказы от государства? Прочитайте, каким требованиям соответствовать и как участвовать в госзакупках. Пошаговая инструкция.

Обмен информацией и подписание документов в рамках госзакупок в большинстве случаев производят онлайн. Поэтому бизнесмену необходимо иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП).

Для участия в госзакупках нужна усиленная квалифицированная ЭЦП. Ее можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре (УЦ), список которых размещен на портале Минсвязи РФ.

Минимальная стоимость сертификата ЭЦП — порядка 2500–3000 рублей в год. При заказе ЭЦП необходимо сообщить специалистам УЦ, что она будет использоваться для госзакупок.

Сначала учетную запись получает директор, а если работой в ЕИС будут заниматься другие сотрудники, то на этом этапе следует зарегистрировать и их. Директор и все специалисты должны получить подтвержденные учетные записи.

Компанию регистрирует руководитель, используя свою учетную запись и ранее полученную электронную подпись. Затем, в случае необходимости, он «приглашает» в зарегистрированную организацию других сотрудников.

Ее можно провести непосредственно на портале «Госзакупки» или с помощью личного кабинета организации на «Госуслугах», выбрав пункт меню «Доступы к системам».

Возможно ли с первого дня регистрации организации или ИП принимать участие в закупках? Как участвовать в Госзакупках.

Ответ: Ограничений нет, вы можете принимать участие в большинстве торгов по 44-ФЗ, за исключением закупок, где заказчик требует опыт поставки подобных продуктов или выполнения аналогичных работ, услуг или в коммерческих торгах установлены требования длительного устойчивого финансового положения компании на рынке. Участвовать в Госзакупках можно на общих основаниях.

Есть ли возможность участия в закупке, в случае если ОКВЭДы указанные в информационной карте не совпадают обозначенным в выписке из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП?

https://www..com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Заказчик в рамках 44-ФЗ лишен возможности отклонить заявку на основании несоответствия кодов ОКВЭД, а, следовательно, в закупке можно участвовать с любыми кодами ОКВЭД.

Возможно ли участие в закупке, если в наличии нет товара и сертификатов соответствия. Как участвовать в Госзакупках?

Ответ: Согласно 44-ФЗ, участник закупки не обязан иметь товар в наличии, на момент подачи заявки на участие в аукционе. Заказчик не имеет права в составе заявки требовать документы, которые передаются вместе с товаром при поставке согласно Гражданского кодекса РФ. Участвовать в Госзакупках можно не имея товар в наличии.

Что такое участие в госзакупках? Можно ли участвовать в госзакупках? Как начать участвовать в госзакупках? Как участвовать в госзакупках? Как участвовать в тендерах на госзакупках? Как участвовать в торгах? Может ли ип участвовать в госзакупках? Как участвовать поставщику? Что нужно чтобы участвовать в госзакупках? Как участвовать в госзакупках? Как выиграть тендер на госзакупках? Как выиграть аукцион на госзакупках?

Какие запреты и условия сокращают круг участников?

Самые жесткие требования к поставщикам предъявляют при закупках государственными органами и бюджетными учреждениями.

1. Потенциальный поставщик или подрядчик должен:

соответствовать общим требованиям для своей сферы деятельности, например: иметь лицензию, быть членом саморегулируемой организации и т.п.;
не находиться в стадии ликвидации или банкротства, не иметь административного наказания в виде приостановки деятельности;
не иметь недоимки по платежам в бюджет более 25% активов баланса;
не быть офшорной компанией.

2. Руководитель компании (или ИП), а также главбух не должны иметь неснятую (непогашенную) судимость по экономическим преступлениям.

3. Руководителю или главбуху не должно быть запрещено заниматься деятельностью, связанной с предметом закупки.

в закупке прописаны требования к национальному режиму,

запрашиваются конкретные лицензии и разрешения, в случае если закупка производится на услуги или работы требующие специальные лицензии,

В аукционах на работы, услуги с высокой НМЦ и в закупках технически сложных товаров по постановлению правительства № 99 потребуется опыт работы и квалификация сотрудников.

проводят аукцион среди СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций,

проводят закрытый аукцион с информацией, включающей в себя государственную тайну.

Различные категории лиц имеют свои особенности участия в государственных закупках.

Основные нормативно-правовые акты в сфере госзакупок

В ТК РФ с 2012 года введен термин «профстандарт». Это список определенных требований к знаниям и навыкам по определенному направлению деятельности.

Для сотрудника, занятого процедурами, утверждены определенные стандарты (Приказы Минтруда от 10.09.2015 № 625н, 626н).

Специалист в сфере закупок

Квалификационный уровень	Функции	Требования к образованию	Требования к опыту работы
№ 5	Обеспечить процедуры: собрать изначальную информацию; оформить документы; провести анализ результатов; провести процедуры по заключению контрактов.	Среднее (дополнительное профессиональное) образование.	Без требований к практическому опыту в данной сфере.
№ 6	Провести процедуры: сформировать планы закупок; обоснования; реализовать процедуры.	Высшее (дополнительное профессиональное) образование.	Практический опыт — от 3 лет.
№ 7	Экспертная оценка и проведение анализа: закупок; выполнения условий контракта.	Высшее (дополнительное профессиональное) образование.	Практический опыт — от 4 лет.
№ 8	Контроль, мониторинг, аудит.	Высшее (дополнительное профессиональное) образование.	Практический опыт — от 5 лет, включая на должностях категории «руководитель» — от 2.

Эксперт в сфере закупок

Квалификационный уровень	Функции	Требования к образованию	Требования к опыту работы
№ 6	Работы по консультированию: мониторинг рынка; пояснения по процедурам.	Высшее (дополнительное профессиональное) образование.	Практический опыт — от 3 лет.
№ 7	Экспертиза рынка и процедур.	Высшее (дополнительное профессиональное) образование.	Практический опыт — от 4 лет.
№ 8	консультирование; экспертиза; анализ и управление проблемами по процедурам.	Высшее (дополнительное профессиональное) образование.	Практический опыт — от 5 лет, включая на должностях категории «руководитель» — от 3 лет.

1. Закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе…» регламентирует госзакупки, которые проводят органы государственной власти и учреждения, финансируемые из бюджета, например — медицинские или образовательные. Для них порядок приобретения материальных ценностей и услуг регламентируют наиболее жестко.

Источник: https://rfposuda.ru/nachat-rabotat-goszakupkakh-vopros-otvet/

Участие в госзакупках: требования к поставщикам

Кто может участвовать в государственных закупках

Кто может принимать участие в госзакупках и как происходит процесс заключения контракта? Большую долю в экономике России занимают закупки по 223-ФЗ, а также по 44-ФЗ.

Участие в госзакупках это стабильный и надежный способ получения новых контрактов для компании.

В статье рассмотрим требования к участникам закупки, а также разберем пошаговую инструкцию для начинающих участников госзакупок.

Участие в госзакупках регламентируется законодательной базой и требования для всех участников одинаковые, они прописаны в статьях 44-ФЗ, а в случае проведения закупки по 223-ФЗ в положении о закупках заказчика, а также в закупочной документации.

Кто участвует в госзакупках?

Принимать участие в госзакупках могут юридические лица всех организационно-правовых форм. Участвовать в госзакупках не могут принимать юридические лица с оффшорных зон, их перечень зафиксирован п.

3 ст.284 Налогового кодекса. Требования прописаны в п. 4 ст. 3 44-ФЗ. Помимо этого, с 01.01.2016 г. участие в тендерах не могут принимать компании под юрисдикцией Турции или руководством турецких граждан.

Участие в тендерах на госзакупках также может принять физическое лицо, зарегистрированое как субъект предпринимательской деятельности.

Требования к участникам в госзакупках

Требования разделяются на единые и дополнительные, они изложены в ст.31 44-ФЗ.

К единым требованиям относят:• Поставщик не может быть банкротом;• Деятельность поставщика должна быть активной, приостановление КоАП РФ за нарушение недопустимо;• участие в госзакупках происходит только в том случае, когда поставщик уплатил налоги и другие платежи за прошедший год.

Исключением может быть задолженность не больше 25% от стоимости активов;• руководство и члены правления не могут иметь судимости за содеянные экономические преступления, исключениями считается случай, когда судимость погашена или снята.

Это требование распространяется и на физических лиц;

• в случае, когда предмет торгов – результат интеллектуальной деятельности, то у поставщика должно быть исключительное право него. Исключениями считаются договор о создании предметов литературы или искусства, показ или прокат российского фильма

• Участие в госзакупках возможно, если между заказчиком и поставщиком нет конфликта интересов. К примеру, не допускаются родственные связи;

• Поставщик из оффшорных зон не может брать участие в госзакупках;

• Заказчик имеет право потребовать от исполнителя, чтобы последний не состоял в реестрах недобросовестных поставщиков;

• Участие в госзакупках возможно, если у поставщика есть все документы, разрешающие ведение бизнеса.

Дополнительные требования

• У поставщика должны быть оборудование, материалы, финансовые ресурсы для выполнения контракта;• Поставщик должен иметь опыт сфере, которая интересует заказчика, а так же положительную деловую репутацию;• У поставщика должно быть нужное количество квалифицированных специалистов, чтобы исполнить госзаказ.

У поставщика должны быть документы, которые подтверждают, что он соответствует всем требованиям, согласно извещения о закупке.

Нюансы участия в госзакупках

По началу процесс участия в государственных закупках кажется сложным, но при наличии опыта и знаний в этой сфере участие в госзакупках становится посильной задачей даже для небольшой компании или индивидуального предпринимателя. Для начала нужно тщательно изучить 44-ФЗ, после этого необходимо ознакомится с Единой информационной системой. ЕИС это портал на котором заказчик размещает извещения о государственных закупках.

Значительное количество государственных закупок проводят в электронном виде, а в перспективе все закупки будут переведены в электронную форму. Поэтому потенциальному поставщику рекомендуется получить электронную подпись и аккредитоваться на электронных торговых площадках, чтобы иметь возможность участвовать в электронных закупках.

Инструкция для новичков в госзакупках:1. В единой информационной системе найти заказ, который соответствует роду деятельности потенциального поставщика;2.

Ознакомится с требованиями и принять решение участвовать в госзакупках или не участвовать;3. В случае необходимости внести обеспечение заявки;4. Провести подготовку документации согласно требованиям документации;5.

Подать заявку на участие в процедуре;6. Отслеживать результаты закупки;

7. Заключить контракт в случае победы.

Вам также может понравиться

Источник: https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/uchastie-v-goszakupkax-trebovaniya-k-postavshhikam.html

Кто может участвовать в госзакупках?

Кто может участвовать в государственных закупках

Статья актуальна на 16 апреля 2018

Может ли физическое лицо участвовать в закупках для малого бизнеса? Что если ОКВЭД не совпадает с объектом закупки? Может ли стать поставщиком только что организованная компания? Ответим на эти и другие вопросы о требованиях к поставщикам.

Одни из основных принципов госзакупок — открытость, прозрачность и обеспечение конкуренции, а ключевая задача государства — экономия бюджетных денег.

Основываясь на этом, законодатель предоставил доступ к закупкам максимально широкому кругу лиц.

Однако есть факторы, которые ограничивают круг участников в определенных закупках, и нюансы, которые нужно учесть разным категориям потенциальных поставщиков.

Какие ограничения сокращают круг участников?

Не все могут поучаствовать в закупке, если:

в закупке действует национальный режим,
требуются определенные лицензии и разрешения, если закупка на лицензируемые виды деятельности,
нужен опыт работы и квалификация сотрудников (применяется в закупках технически сложных товаров, работ, услуг с высокой НМЦ по постановлению правительства № 99),
проводят закупку только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций,
проводят закрытую закупку с информацией, составляющей государственную тайну.

Особенности участия в закупках отдельных категорий лиц

Физические лица

Физлица могут регистрироваться на любых ЭТП и участвовать в аукционах наравне с другими категориями участников.

В большинстве случаев они участвуют в «простых» закупках, для которых не нужно регистрировать ИП или ООО. Например, аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т.д.

Проще всего им участвовать в запросе котировок, для которого пока не нужна электронная подпись.

Вам нужно будет зарегистрироваться в ЕИС. Как это сделать, читайте в этой статье.

Что учесть физлицам:

При заключении контракта с физлицом заказчик самостоятельно удерживает с него НДФЛ. Условие об уменьшении суммы обязательно включается заказчиком в контракт (ч. 13 ст. 34 44-ФЗ).
Физлицо не относится к субъектам малого предпринимательства, так как к ним могут относится только юридические лица и ИП (п. 1 ст. 3 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». На практике заказчики часто в небольших закупках, где теоретически могли бы поучаствовать физлица, ставят по привычке ограничения по СМП. В таких закупках физлицо участвовать не может. Поэтому, если вы планируете участвовать в закупках на постоянной основе, рекомендуем зарегистрироваться в качестве ИП или создать ООО.
Ваши жалобы в ФАС на заказчика и ЭТП будут рассматривать по порядку, установленному в 44-ФЗ, только если вы соответствуете всем требованим к поставщикам и ваши права нарушены положениями документации. Например, если вы жалуетесь на то, что не работала площадка, но при этом у вас нет нужных лицензий, то вашу жалобу будут рассматривать 30 дней. А если заказчик вас отклонил, несмотря на то, что вы соотвествуете всем требованим, жалобу рассмотрят за 5 дней, как установлено в 44-ФЗ.

Индивидуальные предприниматели (ИП)

Особых требований для индивидуальных предпринимателей нет. Большое преимущество для них — простота оформления документов для аккредитации на площадках: нужны только все страницы паспорта и выписка из ЕГРИП. Для ИП не требуется решения о сумме сделки и у него отсутствуют учредительные документы.

Что учесть ИП:

Согласно пункту 3 статьи 3 275-ФЗ, ИП не может принимать участие в закупках в рамках государственного оборонного заказа.
ИП отвечает по обязательствам (возможные штрафы и пени) всем своим имуществом, даже после закрытия.
Будьте внимательны. Если попадете в РНП, то на следующие два года не сможете участвовать в торгах, а если захотите продолжить, придется открыть ИП на другого человека.
Заказчик по 44-ФЗ всегда объявляет закупку с НДС и не всегда прописывает в проекте контракта, что цена не включает НДС, если победитель на УСН. Победитель на УСН рискует оказаться в ситуации, что заказчик вычтет 20% от егоцены. Это несмотря на то, что 44-ФЗ не разрешает менять сумму контракта и многочисленные разъяснения Минэкономразвития и Минфина. Если в проекте контракта не указано, как действует заказчик при победе участника на УСН, рекомендуем подать запрос на разъяснения.
Для субъектов малого бизнеса и организаций инвалидов действуют преимущества.
Действуют те же правила подачи жалобы, как у физлиц.

Юридические лица

Это самая распространенная категория бизнеса и, соответственно, участников торгов.

Что учесть юрлицам:

Если вы на УСН, также будьте внимательны к условиям оплаты.
Для разных видов юрлиц есть свои особенности в подготовке документов.
Если юрлицо попадает в РНП, то в реестр включают информацию не только о самой организации, но и обо всех ее учредителях.
Крупным компаниям, которые участвуют в массе торгов, лучше создать новую организацию для участия в «мелких» торгах. Это поможет обезопаситься от попадания в РНП из-за мелкой ошибки. Например, сотрудник не успел в срок подписать контракт, в этом случае участник считается уклонившимся от заключения. В итоге вся компания, включая учредителей, с большой вероятностью попадет в РНП.
Проще создать ООО с одним учредителем. Не нужно собирать общее собрание участников для принятия решений, проще оформлять документы.
Для СМП и организаций инвалидов действуют преимущества.

Бюджетные организации

Участвовать в торгах могут и сами «бюджетники». Для них действуют такие правила:

Им не нужно платить обеспечение контракта.
Для организаций УФСИН действуют преимущества (если побеждают, то могут повысить свою цену на 15%, но не выше НМЦ).
Заработанные деньги можно потратить на закупки по 223-ФЗ, если есть опубликованное Положение о закупках.

Иностранные компании и физлица

Могут участвовать в закупках с учетом ограничений по нацрежиму. При аккредитации на ЭТП иностранцы должны предоставить надлежащим образом заверенный перевод своих документов, выданных в соответствии с законодательством своего государства

Так как в электронных закупок иностранцы принять участие не могут, из-за того что невозможно оформить квалифицированную электронную подпись, крупные иностранные компании открывают в России юридические лица с российскими учредителями.

Выводы

Участвовать в торгах могут все, независимо от даты создания организации, системы налогообложения, кодов ОКВЭД, наличия товара на складе на момент подготовки заявки и прочих подобных моментов.

Есть ряд общих ограничений для участия, но они встречаются далеко не во всех закупках.

Рекомендуем всегда внимательно изучать документацию о закупке перед тем, как принимать участие в интересных для вас торгах.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1197-kto-mojet

Участник закупок — кто он? | Контур.Закупки

Кто может участвовать в государственных закупках

Многие организации и ИП хотели бы попытать счастья в государственных тендерах.

Какие ограничения существуют в закупках в части субъектного состава поставщиков? Например, доступны ли для физических лиц процедуры, объявленные для субъектов малого предпринимательства? И может ли организация участвовать в тендере на услугу, если у нее другой ОКВЭД? В сегодняшнем материале речь пойдет о том, кто может быть поставщиком в системе госзакупок.

Общие ограничения

Система закупок призвана обеспечить конкуренцию, что в итоге должно привести к экономии средств бюджета. Поэтому ограничение круга участников закупки в общем случае считается нарушением. Выражается это в том, что заказчики не могут устанавливать к участникам какие-то специальные требования, за исключением отдельных случаев.

Но в некоторых закупках все-таки может принять участие далеко не любое лицо, например:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Поставщик иностранного товара не сможет подать заявку на закупку, в которой действует национальный режим.
Если для исполнения работ требуется лицензия, то не имеющие ее компании или ИП к закупке допущены не будут.
К закупке товаров, которые являются технически сложными, высокотехнологичными или особо дорогими, будут допущены поставщики, имеющий определенный опыт и квалификацию.
Если закупка объявлена для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций, то иные лица поучаствовать в ней не смогут.
Если закупка связана с информацией, составляющей гостайну, участниками могут стать только поставщики со специальными допусками.

Участники – физические лица

Наравне с компаниями и предпринимателями в закупках могут участвовать и обычные физические лица. Они востребованы в закупках по поиску услуг переводчиков, гидов и тому подобных.

Как и другим участникам, физлицам в первую очередь необходимо аккредитоваться на ЭТП.

Однако в отличие от субъектов бизнеса, им достаточно подготовить для этого лишь копию всех страниц паспорта и ИНН-свидетельство.

Заказчику, который заключает контракт с физическим лицом, нужно помнить следующие:

Он обязан исполнить по отношению к этому лицу роль налогового агента, то есть исчислить, удержать и перечислить в бюджет НДФЛ. При этом в контракте оговаривается, что исполнитель получит сумму, уменьшенную на величину налога.
При желании закупить услуги физического лица не нужно указывать, что закупка предназначается для СМП. Иногда заказчики забывают или вовсе не задумываются о том, что физические лица не является субъектами бизнеса, поэтому не относится к СМП.

Самим гражданам, которые хотят поучаствовать в закупках, также нужно иметь в виду упомянутые обстоятельства. В связи с этим следует учесть:

На более-менее серьезные закупки в статусе физлица рассчитывать не приходится. Нужно как минимум зарегистрироваться в качестве ИП.
Сумма контракта указывается до налогообложения. То есть за исполнение контракта физлицо получит в общем случае сумму на 13% меньше указанной в нем цены.

Участник – индивидуальный предприниматель

Предприниматели имеют особый статус – с одной стороны, это физические лица, а с другой — бизнес-субъекты. Им доступны гораздо больше контрактов, чем простым «физикам». Из преимуществ перед юридическими лицами назовем меньший комплект документов, необходимый для аккредитации на ЭТП.

Собираясь участвовать в закупках, ИП стоит принять к сведению следующее:

Не придется рассчитывать на закупки в рамках гособоронзаказа – это запрещено пунктом 3 статьи 3 закона 275-ФЗ.
В случае возникновения долгов есть риск поплатиться всем своим имуществом.
Большинство ИП являются субъектами малого бизнеса и могут рассчитывать на преимущества для этой группы поставщиков.
Многие предприниматели применяют налоговые спецрежимы и не уплачивают НДС. Цена контракта указывается с учетом этого налога, поэтому иногда заказчики норовят вычесть из цены победителя 18% (базовая ставка НДС), аргументируя тем, что он не является плательщиком этого налога. Тем не менее это неправомерно – контролирующие органы неоднократно разъясняли, что цена контракта окончательна и уменьшению не подлежит. Советуем внимательно прочитать пункты проекта контракта, описывающие ситуации победы поставщик она УСН. Если таковые отсутствуют, нелишним будет подать запрос на разъяснение.

Участник – коммерческая организация

Больше всего поставщиков относится именно к этой категории. Нюансы здесь связаны скорее с организацией бизнеса и зависят от размера компании. Отметим следующее:

Малые компании должны помнить о преференциях для СМП и СОНО.
В части НДС для организаций на УСН действует то же правило, что и для ИП.
В Реестр недобросовестных поставщиков включается сведения не только о самой компании, но и о ее учредителях.

Участник – бюджетная организация

Наряду с коммерческими компаниями, участвовать в тендерах могут и бюджетники. Особенности для них такие:

Казенные учреждения освобождены от уплаты обеспечения контракта.
Учреждения Служба исполнения наказания получают преференции – могут поднять цену на 15%, не превышая при этом НМЦК.

Обратите внимание! Средства, которые бюджетные организации зарабатывают самостоятельно, они могут тратить на закупки в соответствии с законом 223-ФЗ. Обязательное условие – наличие Положения о закупке, опубликованного в ЕИС.

Участники — иностранцы

В теории иностранные лица, как юридические, так и физические, являются такими же равноправными участниками закупок, как и российские. Однако на практике действует национальный режим закупок, поэтому многие процедуры для них недоступны. Отчасти обойти ограничение нацрежима удается путем организации местных юридических лиц.

Есть особенности при аккредитации иностранцев на ЭТП – необходимо представить заверенный перевод документов иностранного лица.

Может ли вновь зарегистрированное юридическое лицо или ИП участвовать в торгах?

Большая часть закупок доступна с первого дня регистрации. Не получится принять участие лишь в тех из них, где требуется наличие опыта, которое подтверждается исполненными контрактами. Также иногда в коммерческих закупках можно встретить условия о том, что компания должна на протяжении определенного времени иметь устойчивое финансовое положение.

Поставщику присвоен одни ОКВЭД, а у предмета закупки он совсем другой. Можно ли в ней участвовать?

Несоответствие ОКВЭД не является ограничением для участия в закупке. На этом основании заказчик не сможет Отклонить заявку поставщика.

Можно ли участвовать в закупке на поставку товара, если на складе он отсутствует? Сертификатов, соответственно, тоже нет

Подавая заявку, поставщик вовсе не обязан иметь на складе предмет закупки. Что касается сертификатов, то они передаются вместе с товаром. Такие документы в составе заявки заказчик требовать права не имеет.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/uchastnik-zakupok-kto-on/

Кто может участвовать в государственных закупках

Государственные закупки в рамках 44-ФЗ являются одним из крупнейших сегментов российской экономики – только за 11 месяцев текущего года было заключено свыше 2,7 млн контрактов в общей сложности на 5,7 трлн рублей. Закон предусматривает применение единых требований ко всем участникам закупок – все они перечислены в ст. 31 44-ФЗ.

Стать участником закупки, согласно п. 4 ст. 3 44-ФЗ, может юридическое лицо любой организационно-правовой формы и зарегистрированное в любом месте, кроме офшорных зон (их список можно найти в п.3 ст.284 Налогового кодекса).

С 1 января 2016 года действует также запрет на участие в госзакупках компаний, находящихся под юрисдикцией Турции или контролируемых турецкими гражданами и организациями. Несмотря на нормализацию отношений между Москвой и Анкарой, этот запрет законодательно пока не снят.

Кроме того, принять участие в закупках может любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Что нужно для участия в госзакупках?

Требования к участникам торгов, изложенные в ст.31 44-ФЗ, разделены на единые и дополнительные. Единые требования таковы:

Поставщик не должен быть признан банкротом;
Его деятельность на момент подачи заявки не должна быть приостановлена за нарушения КоАП РФ;
У поставщика не может быть задолженности по налогам или другим платежам в бюджет за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% от балансовой стоимости его активов на последний отчетный период (за исключением случаев, когда достигнута договоренность об отсрочке или рассрочке платежей);
У руководителя, членов правления или главного бухгалтера компании не должно быть судимости за экономические преступления (если только она не снята или погашена). Аналогичное требование касается и физических лиц;
Если предметом торгов являются результаты интеллектуальной деятельности – поставщик должен обладать на них исключительными правами (за исключением случаев, когда контракт заключается на создание произведений искусства и литературы, финансирование проката или показа российского фильма);
Отсутствие конфликта интересов между поставщиком и заказчиком (например, они не могут быть родственниками);
Поставщик не может быть офшорной компанией;
Заказчик может потребовать, чтобы исполнитель не значился в реестре недобросовестных поставщиков;
Поставщик должен иметь право на ведение деятельности по реализации предмета закупки (например, лицензию или другие разрешающие документы).

Дополнительные требования к участникам закупки

Дополнительные требования к участникам закупок устанавливает российское правительство. В настоящий момент они таковы:

поставщик должен иметь финансовые ресурсы, оборудование и материалы, необходимые для исполнения контракта;
опыт работы в интересующей заказчика сфере и хорошую деловую репутацию;
нужное для работ в рамках госзаказа количество специалистов и квалифицированных сотрудников.

Поставщик должен располагать документами, подтверждающие его соответствие требованиям, указанным в извещении о закупке.

Если правительство установит дополнительные требования, участников торгов об этом должен будет известить заказчик.

Как учавствовать в госзакупках

Участие в борьбе за государственные заказы кажется сложным только поначалу. На самом деле эта система довольно проста и жестко регламентирована законом 44-ФЗ, с внимательного изучения которого и стоит начать. Следующим шагом станет знакомство с порталом Единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС), в которой госзаказчики размещают извещения о закупках.

Для участия в электронных торгах (а большинство аукционов в сфере госзакупок проводится именно на электронных площадках) нужно обзавестись электронной подписью, заверенной должным образом.

Закупки по 44-ФЗ: инструкция для начинающих

Для участия в торгах необходимо совершить несколько простых шагов:

Найти в ЕИС заказы, относящиеся к Вашей сфере деятельности;
Внимательно изучить документацию к ним и решить, будете Вы участвовать в конкретном конкурсе или нет;
Внести обеспечение заявки (если требуется);
Подготовить заявки в соответствии с требованиями 44-ФЗ и документации;
Дождаться результатов.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102423-qqq-17-m1-18-01-2017-kto-mojet-uchastvovat-v-gosudarstvennyh-zakupkah

Участие физических лиц в государственных закупках по 44-ФЗ

Кто может участвовать в государственных закупках

Статья 4 Закона о контрактной системе очерчивает круг лиц, которые являются участниками закупок. Если смотреть только в трактовку этой статьи, то получается, что это любое юридическое или физическое лицо. С небольшими исключениями, безусловно, но сегодня не об этом.

Странно себе представить такого человека, который проснувшись однажды утром, решит посвятить себя государственным закупкам. Как правило такими отчаянными людьми, являются те кто по своей основной деятельности, раньше или сейчас, связан с госзаказом.

По Закону о контрактной системе участвовать в госзакупках может любое физическое лицо. Но если обратить своё внимание на другие нормативные акты и последние изменения в законодательстве о закупках, то к такому физическому лицу уже предъявляется ряд дополнительных требований.

Что необходимо гражданину для участия в торгах?

Порядок участия физических лиц в торговых закупках мало чем отличается от участия лиц юридических.

В первую очередь это простой набор документов, который есть у каждого гражданина Российской Федерации:

копия всех страниц паспорта;
копия СНИЛС гражданина;

Далее список документов становится «узконаправленным» на государственные закупки:

декларация о соответствии участника единым требованиям законодательства о закупках;
электронная цифровая подпись участника;
регистрация на электронной торговой площадке;
денежные средства для внесения в качестве обеспечения заявки на участие в закупках — требуется не во всех видах закупок, но надо иметь на счету свободные денежные средства;
при положительном исходе торгов — денежные средства для внесения в качестве обеспечения контракта.

Ограничения для физических лиц на участие в закупках

По сути своей, Закон о контрактной системе устанавливает одно четкое ограничение для участия в закупках. Оно одинаково как для юридических так и для физических лиц. Это отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков. Но чтобы туда попасть — это ещё постараться надо. В остальном же ограничения для участия просты и понятны.

Физические лица не могут участвовать в закупках для СМП и СОНО. Попросту потому, что они этими субъектами не являются. Также невозможно будет получить заказ в котором установлены преимущества по статьям 28 и 29 Закона о контрактной системе.

Сложно, но многие говорят, что нет ничего невозможного, будет выиграть контракт на выполнение/оказание технически сложных работ/услуг. Объясняется это ограниченным ресурсом одного человека, что и понятно.

Но не зря ж говорят — «смелость города берёт» и «кто не рискует, тот не пьёт просроченное шампанское».

В остальном заказчики не могут отказать физическому лицу участвовать в государственных закупках. А при неправомерном отстранении от участия в закупке надо отстаивать свои права.

Это очень полезная, хоть иногда и трудозатратная, практика для обеих сторон. Можно направлять запросы на разъяснения решений заказчика, а можно направлять жалобы в контролирующие органы.

Нередко они принимают сторону поставщиков.

Алгоритм действий для участия физическому лицу в торгах

Если всё таки предположить, что проснувшись однажды утром на человека снизошло озарение «хочу зарабатывать миллионы на государстве», то начать стоит с изучения основ контрактной системы.

Возможно, кому-то подойдут курсы типа «заработок на тендерах для новичков». Сейчас в свободном доступе огромное количество таких предложений.

По обещаниям организаторов курсов сколотить своё первый капитал получится у любого желающего уже через месяц-два после обучения. Что ж, свежо придание, как говорится.

Для участия в государственных закупках действия физического лица упрощённо будет выглядеть следующим образом:

Регистрация в ЕИС и на ЭТП, получение электронной цифровой подписи — трудоёмкий процесс, который отнимает много сил и времени. Порой даже отбивает дальнейшее желание заниматься закупками.
Поиск подходящей закупки — необходимо просчитать все возможные риски и расходы, которые повлечёт за собой исполнение контракта. Именно на этой стадии невнимательность может обернуться большими денежными потерями.
Подготовка документов для участия в закупке — подготовка и оформление заявки на участие, оформление декларации о соответствии участника требованиям законодательства о закупках, денежные средства, которые могут потребоваться для внесения обеспечения заявки на участие в закупке.
Торги и подписание контракта — если исход закупки будет положительным для поставщика, то неминуемо наступит необходимость подписать и исполнить контракт. За неисполнение контракта можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков. А это лишит возможности поставщика два года участвовать в государственных закупках.
Исполнение и закрытие контракта — данный этап ничем не отличается от работы юридического лица: поставка товара, выполнение работ, оказание услуг; предоставление передаточных документов; приёмка ТРУ; подписание документов и оплата по контракту. Передаточные документы оформляются в двух экземплярах, разумеется.

Существенное условие контрактов с физическими лицами

В начале 2018 года в п. 2 ч. 13 ст.

34 Закона о контрактной системе были внесены поправки, которые обязывают заказчика при заключении контракта с физическим лицом уплачивать налоги, сборы и иные обязательные платежи в бюджет.

Ранее эта норма Закона касалась только уплаты налога на доходы физических лиц. Теперь же по этой норме заказчик должен уплачивать не только НДФЛ, а также обязательные страховые взносы.

08.04.2019

Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.