+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Как участвовать в тендерах на госзакупках поставщику

Содержание

Как стать поставщиком в системе госзакупок

Как участвовать в тендерах на госзакупках поставщику

С 2014 года в нашей стране действует контрактная система — особый свод правил, регулирующий закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Эти правила применяются во всех случаях, когда государственные и муниципальные организации, органы власти, бюджетные учреждения  нуждаются в какой-либо продукции, услуге, когда необходимо выполнение определенной работы.

Каждая государственная и муниципальная закупка должна быть запланирована и обоснована.

Поэтому все заказчики утверждают свои планы закупок, в которых   указывают цели приобретения, дают описание объектов закупок, намечают сроки проведения торгов, обосновывают, каким именно образом объект закупки послужит достижению целей, предусмотренных различными программами, и выполнению функций, возложенных на заказчика государством.

Товары, работы и услуги, приобретаемые для обеспечения государственных и муниципальных нужд, должны обеспечивать эти нужды, но не иметь избыточных потребительских свойств и не являться предметами роскоши.

У кого государственные и муниципальные заказчики смогут купить все необходимое? Главными поставщиками в системе закупок являются бизнес-структуры — индивидуальные предприниматели и коммерческие организации. Бизнесмены могут  подать свои заявки с предложениями требующихся заказчикам товаров, работ, услуг и тем самым стать участниками закупок.

На сегодняшний день в Единой информационной системе зарегистрировано более 330 000 государственных и муниципальных заказчиков, итоговая сумма по закупленным товарам, работам и услугам за 2015 год составила 6,6 трлн. рублей.

Это позволяет утверждать, что контрактная система является исключительно перспективной возможностью для развития бизнеса тех участников, которые готовы поставить нужные государству товары, работы и услуги.

По каким правилам проводятся закупки

Правила закупок, условия и требования к их проведению установлены Федеральным законом от 05.04.13 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

Правила обязательны как для тех, кто в силу закона является заказчиками товаров, работ и услуг (государственные органы, в том числе органы государственной власти, государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», органы управления государственными внебюджетными фондами, государственные казенные учреждения, муниципальные образования, муниципальные органы,  муниципальные казенные учреждения), так и для тех, кто является участниками  контрактной системы и поставляет заказчикам все необходимое.

Принцип открытости и прозрачности

Контрактная система действует на основании нескольких определяющих принципов, важнейшими из которых является принцип открытости и прозрачности информации, поэтому абсолютно вся информация о закупках каждого заказчика публикуется в Единой информационной системе — на специальном сайте в Интернете по адресу www.zakupki.gov.ru.

Там можно бесплатно и в свободном доступе получить огромное количество полезной информации — планы закупок, которые заказчики обязаны публиковать заблаговременно, извещения и документация о закупках, которые проводятся в настоящий момент, результаты подведения итогов торгов, информацию о заключенных контрактах, сами контракты и все сведения о том, как они исполняются и оплачиваются, и многое другое.

Многие опытные поставщики также пользуются для поиска и структурирования информации специальным веб-сервисом «Контур.Закупки». Сервис позволяет сделать поиск закупок более эффективным. Он отличается от «умным» поиском, который позволяет искать по типу торгов, по отрасли, по региону, по цене или заказчику, а также исправляет опечатки и не придает значения окончаниям слов.

На основании сведений о предыдущих закупках в сервисе можно анализировать требования заказчика и прогнозировать стратегию поведения конкурентов. Но самое главное — в «Контур.

Закупках» поставщик может настроить шаблоны запросов о торгах по «своим» товарам (работам, услугам) и получать на электронную почту уведомления о том, что в системе появились интересующие его торги, конкурсы или аукционы.

Принцип обеспечения добросовестной конкуренции

Другой важный принцип контрактной системы — обеспечение добросовестной конкуренции. Это означает, что  система  закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между теми, кто пожелает сделать свои предложения  товаров, работ и услуг государственным и муниципальным  заказчикам.

Закон о контрактной системе установил, что любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для государственных и муниципальных нужд, поэтому участниками закупок могут быть любые лица:

  • физические лица — в тех случаях, когда условия закупки отдельно предусматривают такую возможность, например, заказчик закупает услуги экскурсовода;
  • во всех остальных случаях — индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Для того, чтобы выбор поставщика осуществлялся на конкурентной основе, заказчики должны выявлять те предложения от участников закупок, в которых будут лучшие условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. При этом запрещается совершение любых действий, которые противоречат требованиям закона и приводят к ограничению конкуренции, к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Законодательство о контрактной системе содержит много строгих ограничительных норм.

За их соблюдением следит контрольный орган в сфере закупок — Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и ее территориальные подразделения, которая имеет функции по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа. Участникам контрактной системы предоставлено право обжаловать незаконные действия заказчиков именно в ФАС.

Регулятором сферы закупок является Министерство экономического развития РФ — орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

цель заказчика, действующего в рамках контрактной системы — приобрести необходимый товар (работу, услугу) для обеспечения государственных или муниципальных нужд.  Для этого заказчик совершает следующие действия:

  • Закупка начинается с подготовки описания необходимого товара, результата работы или услуги, и формирования начальной (максимальной) цены будущего контракта.
  • Закупка планируется и обосновывается, готовится вся необходимая документация.
  • Закупка осуществляется путем проведения торгов или приобретением товара, работы, услуги у единственного поставщика.
  • Заключается государственный или муниципальный контакт, выполнение которого и является целью закупки.

Потребуются деньги

Особенностью контрактной системы является обязательное выполнение финансовых условий, позволяющих участвовать в закупках. Все участники без исключений должны быть готовы вместе с подачей заявки уплатить обеспечение. Размер обеспечения заявки составляет от 0,5 до 5 % начальной (максимальной) цены контракта.

Тот участник, который становится победителем торгов и с которым заключается государственный или муниципальный контракт, должен располагать еще большей суммой для оплаты обеспечения исполнения контракта — от 5 до 30 % начальной (максимальной) цены (НМЦК), если цена контракта равна или менее 50 млн. руб., и от 10 до 30 % НМЦК, если цена контракта превышает 50 млн. руб.

Закон допускает два способа обеспечения — внесение денежных средств и предоставление банковской гарантии, но для использования банковских гарантий нужно учесть специальные регулирующие условия.

Потребуются документы

Участникам необходимо подтвердить свое соответствие требованиям законодательства. Прежде всего подтверждается факт государственной регистрации участника в качестве ИП или юридического лица, поэтому нужно предоставить:

  • выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, сообщить ИНН;
  • учредительные документы юридического лица;
  • паспортные данные ИП;
  • документы, подтверждающие полномочия руководителя организации;
  • документы, подтверждающие полномочия лица для представления интересов участника;
  • иные документы и сведения, указанные в документации о данной закупке.

Потребуется регистрация в ЕИС

Для того, чтобы иметь полную информацию обо всех интересующих его закупках, участник должен зарегистрироваться в Единой информационной системе — www.zakupki.gov.ru. После этого доступ к информации будет полным и бесплатным.

В рамках контрактной системы заказчики используют различные виды торговых процедур, но наиболее распространен электронный аукцион. Такие аукционы проходят на 5 электронных площадках:

В извещении о проведении электронного аукциона, которое заказчики обязательно разместят в ЕИС, будет указание на ту электронную площадку, где проводится данный аукцион.

Для подачи заявки на электронный аукцион, участники должны получить аккредитацию — зарегистрироваться именно на указанной заказчиком электронной площадке, предоставить туда все необходимые документы в электронном виде.

Все электронные площадки на своих сайтах публикуют регламент взаимодействия с участниками и правила пользования.

Обратите внимание: для участия в торгах необходимо получить электронную подпись, которая позволит подписывать заявки и подавать ценовые предложения.

Потребуются соответствующие товары (возможность выполнить работы или оказать услуги)

В своих заявках участники делают предложения о поставке именно тех товаров, выполнении тех работ и оказании тех услуг, которые указаны заказчиком в его документации о данной закупке.

В случае победы  в торговой процедуре  участник станет поставщиком, заключит контракт и должен будет выполнить  его условия неукоснительно. Только после исполнения всех предусмотренных контрактом обязательств поставщик вправе претендовать на заслуженную оплату.

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/tks/2016/7/11273

Как зарабатывать на госзакупках по 44-ФЗ

Как участвовать в тендерах на госзакупках поставщику

Бюджетным учреждениям — больницам, детским садам, отделениям полиции и даже Госдуме — постоянно нужны разные товары и услуги. Официальная статистика говорит, что в 2018 году госорганизации потратили на закупки почти 8 триллионов рублей.

Госзакупки — находка для предпринимателя: заработать можно даже на поставке учебников в школы. Мы разобрались в системе государственных торгов и рассказываем, как участвовать и побеждать в конкурсах, не вынимая деньги из оборота.

Что такое 44-ФЗ

Закупаться просто так чиновники не могут из-за борьбы с коррупцией, поэтому существует 44-ФЗ. Он про госзакупки, а в частности — о том, как проводить торги за право заключить контракт с госучреждениями.

С начала 2019 года подавляющее большинство торгов проводится в электронной форме — «бумажные» закупки оставили только для некоторых видов: товаров для скорой помощи и ведомств, которые работают на территории иностранных государств.

В электронной форме участник торгов и заказчик не встречаются до подписания договора, а все этапы конкурса проводят онлайн.

Найдите нужный тендер

Для участия в госзакупках сначала нужно найти подходящий тендер. Для этого существует портал Госзакупок — это каталог, в котором госслужащие обязаны размещать абсолютно все заказы, даже если это партия из 40 детских горшков на сумму 20 тысяч рублей.

Каталог работает так же, как поисковик Яндекс или Гугл: на запрос система выдаст список из подходящих результатов, которые можно фильтровать.

Проверьте документы закупки

В закупке всегда есть требования к товару, услуге, поставщику, а также цене, которую чиновники устанавливают после исследования рынка. До того, как отправить заявку, нужно определить минимальную цену, по которой вы готовы выполнить контракт: во время торгов начальная цена обычно снижается.

Также посмотрите на другие условия договора, потому что они не меняются и договор заключается в том виде, в котором находится в документации закупки. Ещё одно важное условие — обеспечение выполнения контракта. Это страховка заказчика, которую победитель тендера вносит деньгами или в виде банковской гарантии. Подробнее о банковских гарантиях — ниже.

Зарегистрируйтесь в системе Госзакупок

Торги проводят на специальных электронных площадках. Название нужной площадки есть в документах закупки. Перед тем, как заявиться на конкурс, зарегистрируйтесь в Едином Реестре Участников Закупок (ЕРУЗ) — с 2019 года участвовать в тендерах без регистрациии на этом сайте нельзя.

Регистрация почти ничем не отличается от регистрации на обычном сайте, но понадобятся:

  • электронная подпись,
  • данных из вашей выписки ЕГРЮЛ или ЕГРИП,
  • для ИП — удостоверение личности,
  • для компании — учредительные документы,
  • для филиалов — копии документов, подтверждающие полномочия руководителя.

Сертификат электронной подписи для участия в торгах можно выпустить в любом удостоверяющем центре, аккредитованном Министерством связи.

Регистрация в ЕРУЗ не нужна до 2020 года, если на 1 января 2019 года вы уже были аккредитованы на нужной площадке и имели специальный счёт.

Откройте спецсчёт

Для подачи заявки понадобится специальный счёт в банке. Это новое требование закона — с прошлого года заявляться на участие в тендере без спецсчёта нельзя.

Открывают спецсчета только 18 российских банков. Если у вас уже есть счёт в одном из них, нужно просто подать заявку — если у вас нет блокировок налоговой, пользоваться спецсчётом можно будет уже через 2 часа.

Как филиал банка Открытие Точка тоже открывает своим клиентам специальные счета для участия в тендерах.

Подайте заявку

Для заявки на участие в торгах нужно подготовить пакет документов: письмо об участии, анкета и ценовое предложение. Эти документы есть в карточке закупки, их достаточно для участия в первой фазе — рассмотрение заявок.

За соблюдением закона площадки следят строго, потому что никто не хочет попасться на коррупции. Чтобы остаться в игре на первом этапе, нужно верно составить свою заявку.

Если заявка соответствует требованиям, ко второму этапу вас попросят приготовить другие документы: информацию о поставщике, анкету, письмо о крупной сделке и лицензию, если она нужна.

Если заявка проходит эти этапы, на спецсчёте блокируется сумма обеспечения заявки, указанная в документах закупки. Когда торги завершатся, обеспечение полнотью вернут. В случае вашей победы электронная площадка отправит запрос на списание комиссии — до 3 процентов от суммы гарантии, но не больше 6 000 ₽.

В Точке участники госзакупок могут получить займ на обеспечение заявки, чтобы не забирать деньги из оборота компании ради каждой закупки.

Торгуйтесь!

На этапе заявок заказчик выбирает подходящие предложения, но не знает, кто заявился. Вторая часть — торги поставщиков, которые стараются предложить самые выгодные условия за свои услуги по договору. Всё это происходит онлайн. Можно делать ставки, можно пропускать их — победит тот, кто назовёт самую маленькую цену.

Завершение аукциона

Аукцион завершается, когда никто из участников не делает новую ставку больше 10 минут. После того, как назван победитель, выявляют резервного поставщика. Это второй тур торгов, резервный поставщик получит контракт, если победитель откажется заключать договор.

Подпишите контракт с банковской гарантией

Когда определены оба победителя, информация из заявок становится доступной заказчику. Если победитель соответствует требованиям, стороны подписывают контракт на электронной площадке. Если нет, контракт достаётся резервному поставщику, а первый проигрывает с формулировкой «несоответствие требованиям документации» без всяких последствий.

Перед подписанием контракта вам нужно обеспечить его выполнение — перевести на счёт заказчика небольшую сумму, которая будет страховкой.

Если вы не будете исполнять условия контракта, сумма обеспечения отойдёт заказчику. Как правило, размер обеспечения достигает 10−30% от суммы контракта и зависит от размера аванса и самой сделки.

Обеспечить контракт можно оборотными деньгами, но эти деньги вы не сможете вернуть, пока не завершите работы. Поэтому авторы законов придумали банковские гарантии. Это что-то вроде кредита: банк ручается за вас перед государством в обмен на процент от суммы обеспечения, а вы получаете возможность не выводить деньги из бизнеса на период исполнения контракта и начинаете спокойно работать.

Клиенты Точки получают банковские гарантии от партнёров банка — до 10 миллионов рублей за 1 день без залога и поручителя.

Что дальше

Когда конкурс выигран и контракт подписан, начинается самое интересное. Дальше будут поставки, строительство, обслуживание. Это может быть непросто, но мы искренне верим, что у вас всё получится. Если понадобится помощь со спецсчётом, банковской гарантией или займом на обеспечение заявки, помните — мы рядом!

Остались вопросы по госзакупкам?
Задайте их нашим экспертам

Коротко

  1. Госзакупки — это когда детские сады покупают у предпринимателей постельное бельё, школы — учебники, а Роскосмос — скафандры. Всё это регламентируется двумя федеральными законами.
  2. Торги по госзакупкам проводят на специальных электронных площадках — там понадобится аккредитация с документами и электронной подписью.
  3. С блокировками счёта и плохой репутацией у финмониторинга нет смысла пытаться получить государственный контракт.
  4. Для участия в тендере нужен спецсчёт. Он почти такой же, как расчётный, но контрагентам с него платить нельзя — он нужен для работы с госзакупками.
  5. Заявки рассматривают в два этапа, на время которых на спецсчёте блокируют немного денег. На первом этапе вас проверят на соответствие требованиям, на втором — все участники будут пытаться сбить цену. Важно знать подводные камни и правильно оформлять документы.
  6. После победы вы заключите контракт, который нужно обеспечить деньгами до окончания работ. Чтобы не брать деньги из оборота бизнеса, есть банковская гарантия — это недорого и удобно.
  7. На госзакупках можно заработать. Это не миф.

Источник: https://allo.tochka.com/goszakupki

Как участвовать в тендерах на госзакупках поставщику

Как участвовать в тендерах на госзакупках поставщику

Участие в тендерах дает массу преимуществ, начиная от прибыли и заканчивая репутацией на рынке. О том, что нужно для участия в тендере, какие типы торгов бывают, расскажем в статье.

Конкурентный метод отбора поставщиков для заключения контрактов и договоров носит название тендера. Заказчик готовит документацию и дает участникам срок на подачу заявок.

Предложения оценивают по заранее объявленным критериям. Выигрывает тот, кто предложил меньшую цену или лучшие условия исполнения контракта (это зависит от вида торгов).

Основные задачи такой процедуры — прозрачный поиск поставщика и экономия бюджетных денег.

Кто может принимать участие в торгах и тендерах

Что нужно, чтобы участвовать в тендерах? Соответствовать требованиям закона и заказчика.

Принимать участие в торгах могут юрлица, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, а также физлица. Однако могут проводиться закупки с ограничениями для участников.

Например, до некоторых процедур допускают только малые предприятия, а также социально значимые некоммерческие организации.

До госзакупок не допускают лиц, которые:

  • проходят ликвидацию;
  • признаны банкротами;
  • приостановили деятельность по решению суда или госоргана;
  • имеют недоимки по налогам, сборам;
  • имеют судимость в сфере экономики или по статьям 289, 290, 291, 291.1 УК РФ;
  • были привлечены к ответственности по статье 19.28 КоАП РФ в течение 2 последних лет;
  • не имеют прав на результаты интеллектуальной деятельности;
  • имеют конфликт интересов с заказчиком;
  • относятся к офшорным компаниям;
  • имеют какие-то другие ограничения, установленные законодательством.

Также заказчик вправе установить доптребования. Обычно они касаются опыта, квалификации, наличия ресурсов и персонала, специальных разрешений и лицензий. Для каких выполнения работ и поставок нужно соответствовать дополнительным требованиям, смотрите в постановлении Правительства РФ от 04.02.2015 № 99.

Как поставщику госзакупок участвовать в тендерах на электронных площадкахВ ходе вебинара Вы узнаете:☆ Как и куда подавать заявки в электронной форме по закону № 44-ФЗ;☆ Какие электронные площадки предназначены для государственных закупок, а какие для коммерческих;☆ Как участнику тендеров зарегистрироваться на площадках и какие документы для этого нужны;☆ Отличия, условия, тарифы Электронных торговых площадок (ЭТП);

☆ Сколько стоит для участника работа н аплощадке, где участие платное, а где бесплатное, и многое другое.

Когда: 3 октября (четверг) 2019 в 11:00

Бесплатный вебинар

Виды тендеров

Чтобы участвовать в тендерах госзакупок, нужно разбираться в их видах. Конкурентных способов определения поставщика несколько. Это аукционы, запросы предложений, запросы котировок, конкурсы. Все они по умолчанию проводятся в электронной форме и только в определенных законом случаях в бумажной.

В 44-ФЗ сказано, в каком случае заказчик должен выбрать тот или иной вид торгов. В частности, заказчик обязан проводить аукционы при закупках из перечня Распоряжения Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р. А конкурс следует выбирать, если победителя нужно определить по нескольким критериям и цена — не основной из них.

12 шагов к своей первой победе в тендере. Алгоритм для сомневающихся

Некоторые предприниматели обходят госзакупки стороной — якобы слишком много надо изучить, кучу документов собрать, а победу никто не гарантирует.

Некоторые участвовали пару раз, проиграли и совсем потеряли веру в прибыльность тендеров. А зря, именно проигрыш позволит понять свои слабые места и в следующей заявке избежать ошибок.

Автор собрала 12 простых шагов, которые помогут вам принять участие в своих первых тендерах по госзакупкам. Повторяйте алгоритм до первой победы.

Смотреть алгоритм

Как участвовать в госзакупках

Рассмотрим, как принять участие в тендере. Первый шаг — подготовительный.

На этом этапе рекомендуем изучить основные термины, используемые в сфере госзаказа, познакомиться с существующими видами тендеров, узнать о правилах их проведения.

Несмотря на то, что для участия в тендере поставщику не нужно профобразование, базовую подготовку лучше пройти. Это значительно повысит шансы на победу в торгах. Подходящий для поставщиков курс вы найдете в Высшей школе Госзакупок

Если компания или ИП не хотят самостоятельно изучать теоретическую базу, всегда можно обратиться к услугам специализированных компаний. Чтобы участвовать в тендерах, необходимо получить электронную цифровую подпись. Она должна быть усиленной квалифицированной.

Следующий шаг — регистрация в ЕИС. Только после нее участник попадает в единый реестр и автоматически аккредитуется на всех ЭТП. После выбора тендера изучите документацию по нему, посмотрите, на какой площадке он будет проходить. Рекомендуем ознакомиться с ее функционалом заранее, чтобы подача заявки не вызвала трудностей.

Также при подборе подходящих торгов нужно грамотно оценить свои силы и возможность победить (в частности, проверить, всем ли обозначенным условиям вы отвечаете). На начальном этапе не нужно выбирать закупки с миллионной начальной ценой контракта и большим объемом поставок (работ, услуг).

Вы рискуете не выполнить обязательства в срок и получить большую неустойку, а сорвав сроки, можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Следующий шаг — подача заявки. Рекомендации смотрите в документации к закупке. Обратите внимание на то, сколько денег нужно внести в качестве обеспечения.

Форма заявки зависит от типа процедуры. К примеру, на аукционы и конкурсы в электронной форме она подается в двух частях. Приложите все необходимые документы и ждите вердикта заказчика.

Если есть какие—то нарушения, например, указаны неполные или недостоверные данные, заявку отклонят. Если все хорошо, ее примут и будут оценивать наряду с остальными предложениями.

Победитель заключает контракт с заказчиком.

Где найти информацию об участии в тендерах

Что найти актуальные торги, воспользуйтесь поиском на портале ЕИС. Там же есть раздел с обучающими материалами для поставщиков и заказчиков. Искать можно по разным критериям, включая название объекта закупки, наименование заказчика, регион и т.д.

Также воспользуйтесь удобным поиском на сайте «Ассистент поставщика». Этот онлайн-сервис помогает найти подходящие госзаказы по 44-ФЗ и 223-ФЗ, тендеры по капитальному ремонту по 615 ПП РФ, коммерческие тендеры, планируемые тендеры из планов-графиков и имущественные торги. Отбирает тендеры по более, чем 13 фильтрам, чтобы найти именно «ваши» заказы. Перейти в Ассистент поставщика

Также вся информация о ближайших закупках публикует на электронных торговых площадках. Можно настроить подписку для того, чтобы не пропустить интересующую процедуру. Есть смысл просматривать тематические сайты и онлайн-журналы, посвященные сфере государственных закупок. Если интересуют процедуры конкретного заказчика, периодически заходите на его сайт и следите за обновлениями.

Какие преимущества дает участие в тендерах

Главное преимущество участия в торгах — прибыль. Заполучив крупный тендер, компания получает гарантированный объем заказа, зачастую на довольно крупную сумму.

Поскольку выполнение обязательств гарантировано государством, можно не бояться мошеннических действий контрагента и отсутствия оплаты.

Небольшие компании благодаря системе госзаказа могут выйти на новый рынок и начать работать с муниципальными и государственными органами.

Участие в тендерах положительно сказывается на репутации. Несколько успешно исполненных госконтрактов подтвердят, что юрлицо или ИП работают качественно и им можно доверять. Коммерческие заказчики с большей вероятностью подпишут контракт с ними.

Все, что нужно знать новичку, как найти подходящую закупку и что нужно для участия в тендерах, читайте в Тендеры для «чайников»

Компании для участия в тендерах

Если юрлицо или ИП новичок и не знает, как участвовать в тендерах, целесообразно пройти обучение или обратиться к компетентным специалистам. Если закупка, в которой хочется поучаствовать, уже скоро, лучше выбрать второй вариант. Специалисты подскажут, как заполнить заявку, какие документы собрать и окажут помощь на каждом этапе.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103323-qqq-19-m2-kak-uchastvovat-v-tenderah-na-goszakupkah

Как участвовать в госзакупках?

Как участвовать в тендерах на госзакупках поставщику

На сегодняшний день с такими понятиями, как «госзакупки» и «тендеры» сталкивается практически каждая компания, осуществляющая активную деятельность.

Как правило, термин госзакупок у многих ассоциируется с отличной возможностью выйти из кризисной ситуации и повысить свою репутацию. Однако, для остальных это понятие из-за недосконального изучения остается отдаленным.

Чтобы прояснить подобную ситуацию, в данной статье мы расскажем о том, что такое госзакупка и о том, как участвовать в подобных мероприятиях.

Для компаний, которые приняли решение участвовать в госзакупке, важно понимать не только сам алгоритм действий, чтобы использовать предоставленную возможность с максимальной выгодой, но и отслеживать их эффективность, чтобы иметь больше шансов выиграть в конкурсе. Чтобы понимать цель участия в конкурсах, торгах, тендерах, следует ознакомиться с основными понятиями, о которых мы и расскажем.

Основные понятия

Госзакупками называют форму размещения заказов на конкурентной основе для удовлетворения нужд государственных органов или органов муниципальной структуры (поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ) по предварительно оговоренным и указанным в контракте условиям, а также в надлежащем качестве и в строго отведенный для этого срок. Такие взаимоотношения выстраиваются между участником (будущим поставщиком), ставшим победителем на торгах, и заказчиком, которым является государственный или муниципальный орган.

Данная форма размещения госзаказов предусматривает определение поставщика на принципах состязательности и справедливости, что позволяет сделать более прозрачной сферу госзакупок.

В результате участия в тендерах индивидуальный предприниматель (ИП), который соответствует всем требованиям госзакупки и сможет удовлетворить все условия госзаказчика, а также выдвигает самое выгодное предложение на исполнение условий контракта, становится победителем на торгах.

Победа в подобных тендерах на размещение госзаказа – это замечательный шанс, которым могут воспользоваться желающие выйти на профессиональный рынок с массой возможностей, а также шанс принести колоссальную пользу своему предприятию. И чтобы стать более успешным, планирующий участвовать в конкурсе на размещение госзаказа, должен сначала правильно оценить свои возможности и сопоставить к ним все возможные предпринимательские риски.

В дальнейшем нужно изучать алгоритм действий для участия в тендерах на госзаказ. Для этого каждое заинтересованное физическое лицо (ИП) или юридическое лицо должен освоить базовую схему и принцип работы контрактной системы в целом, о чем мы и расскажем в этой статье.

С чего начинать?

Если говорить о том, с чего начать, стоит отметить самые первые шаги. Оценив свои возможности, ИП или другое заинтересованное в участи  в конкурсе лицо может предпринять первые шаги в отношении госзакупки. Для этого стоит узнать, как можно «выйти» на размещенные заказы и, соответственно, стать одним из претендентов на участие.

Госзаказчик может размещать заказ на удовлетворение собственных нужд следующим путем:

  1. Проведением торгов (в виде аукционов, в т.ч. электронных, конкурсов);
  2. Без организации торгов (закупка у единого поставщика, запрос котировок, на товарной бирже).

Теперь мы расскажем подробнее о каждом из них:

Конкурсом называется форма определения поставщика на торгах, по результатам которых победителем станет участник (ИП), который предложит самые лучшие условие по выполнению условий контракта.

В зависимости от того, что является предметом госзакупки, конкурс может быть как открытым, так и закрытым (если речь идет о сведениях, имеющих отношение к государственной тайне).

Узнать конкурсе, как о форме размещения госзаказа, можно из публикаций в печатных изданиях либо на официальном портале госзакупок.

Претендующим на участие в тендерах компаниям, чтобы стать одним и участников на торгах, нужно подать заявку соответствующей условиям конкурсной документации формы и в указанный срок, о чем извещает заказчик при размещении заказа. Что касается конвертов с заявкой на участие (в т. ч. электронных), компании стоит помечать их соответственно наименованию конкурса, но свои данные при этом оставлять можно в самой заявке.

Условиями проведения конкурса предусмотрено определение поставщика по следующим критериям:

  1. Предложение о стоимости контракта;
  2. Соответствие требованиям заказчика;
  3. Расходы относительно обслуживания полученного товара;
  4. Сроки, предложенные для выполнения условий контракта;
  5. Гарантийный период.

Аукцион – еще один способ проведения торгов, предоставляющих возможность заключения госконтракта заказчиком с лицом – компанией, предложившей самую низкую цену на выполнение госзаказа. Как и в случае с участием на торгах, аукцион может быть открытым либо закрытым. Про проведение аукциона претендент на участие может узнать через размещение уведомлений о начале аукциона в печатных изданиях.

Принцип аукциона заключается в том, что участник должен предложить цену, ниже заявленной заказчиком. Снижение цены осуществляется с шагом в 5% и победителем на аукционе станет та компания, которая предложит самую низкую. Что касается процедуры подачи заявки на участие, их рассмотрения комиссией заказчика и отбора участников, все эти процедуры схожи со схемой участия на торгах в виде конкурса.

  • В виде электронного аукциона

Проведение торгов в качестве электронных аукционов является более современной формой определения поставщика для осуществления госзакупки, так как связь между сторонами (госзаказчики и претендующие на участие в электронных аукционах компании) осуществляется посредством сети Интернет.

Такой вид торгов проводится на специальных торговых площадках, где взаимоотношения и соответствие требованиям регулируется администратором сайта. Чтобы участвовать в электронных аукционах, компания должна пройти аккредитацию на сайте госзаказчика в установленные ним сроки.

Заявки в таком случае подаются в качестве электронных писем и состоят их двух частей: первая рассматривается комиссией на предмет соответствия поставщика; вторая обеспечивает непосредственное участие, так как в ней указывается ценовое предложение. При проведении электронных аукционов, компании делают ставки с шагом в 0,5-1%. Дважды одну и ту же цену ИП или другой участник предлагать не может.

Однако, если предложение с одинаковой стоимостью контракта поступило от двух разных участников, это не значит, что они обе выиграли. В подобных ситуациях выбирается физическое (ИП) или юридическое, выдвинувшее предложение первым.

Что касается других способов размещения госзаказа, о которых мы упоминали выше (запрос котировок, закупка у единственного поставщика), то относительно них соответствующим нормативно-правовым актом предусмотрены особые условия:

  • Запрос котировок проводится в ситуациях, когда стоимость контракта не более 500 000 руб.;
  • Заказ у единого поставщика, как способ проведения госзакупок размещается в ситуациях, предусмотренных законодательными нормами.

Требования для участия в определении поставщиков на конкурсной основе

Чтобы участвовать в торгах, электронных аукционах тендерах на госконтракт и прочих мероприятиях, о которых мы рассказали ранее, компания-претендент на участие должна ознакомиться с требованиями, которые являются необходимым условием для госзакупки. В современных условиях такие условия следующие:

  • Осуществление закупки, поиск заказов, регистрация данных и результатов производится через официальный портал;
  • Заказчики вносят свой заказ в систему согласно требованиям и условиям, которые содержит соответствующий закон;
  • С юридическими лицами или ИП, которые выиграли на торгах, заключается контракт.

Участником торгов по выполнению госзаказа при условии соответствия требованиям нормативно-правовых актов может стать лицо:

  • субъект хозяйствования, которому присвоен статус «юридическое лицо»;
  • ИП – физическое лицо, которое по статусу рассматривается, как и юридическое лицо.

Для всех претендующих на участие в тендерах компаний, о которых мы рассказали выше, алгоритм действий выглядит так:

  1. Ознакомление с Федеральным Законом о госзакупках;
  2. Приобретение электронной подписи для аккредитации;
  3. Воспользоваться услугами официального сайта и найти там интересующую информацию;
  4. Ознакомиться с госзаказом и его требованиями, прежде чем начать активные действия;
  5. Приняв решение и оценив риск (внести обеспечение заявки);
  6. Подготовить и подать заявку;
  7. Отследить результаты участия в тендерах;
  8. Подписать с заказчиком контракт и выполнить взятые на себя по госконтракту обязательства.
  9. Надеемся, что информация, которую мы предлагаем в этой статье, будет полезной.

Ниже приведено интересное видео по теме:

Ирина Б.

Источник: https://GarantiiBanka.ru/goszakupka/kak-prinyat-uchastie-v-gostendere.html

Новичку о тендерах, гос закупках,торгах на электронных торговых площадках

Как участвовать в тендерах на госзакупках поставщику

   Участие в госзакупках приобретает всё большую популярность. Крупные компании, малый и средний бизнес, индивидуальные предприниматели, физические лица становятся поставщиками госзакупок. В госзакупках участвуют заказчик и поставщики.

Заказчиком является федеральное и муниципальное учреждение, которое приобретает для своих нужд товары, работы или услуги на средства, выделяемые из госбюджета. Поставщиком можно стать, выиграв тендер. Тендер – это электронная процедура выбора поставщика товара (услуги) либо исполнителя работы.

Из допущенных к процедуре выбора поставщиков побеждает тот, кто предложит наименьшую цену.

   Тендеры пришли в российскую практику госзакупок и муниципальных закупок из мировой торговли, где были разработаны чёткие правила и процедуры. Как конкурсные процедуры, тендеры удобны государству для контроля бюджетных средств.

Они позволяют чиновникам отчитаться перед государством, почему был выбран тот или иной поставщик товаров или услуг.

Система тендеров была задумана для того, чтобы исключить сговор заказчика и поставщика и обеспечить конкурентную среду – основу рыночных отношений.

   Какие выгоды получает поставщик? Победитель тендера приобретает заказ с гарантированным размером оплаты. Победить в тендере – значит стать лидером в своём сегменте рынка, обеспечить устойчивый рост компании.

Участие и победа в тендере для производителей и поставщиков – это импульс к дальнейшему развитию бизнеса, ведь компания получает внушительный заказ на свою продукцию, который может исчисляться несколькими миллионами рублей.

   Государственные закупки проводятся в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Государственные корпорации, субъекты естественных монополий, хозяйственные общества, с государственным участием в размере более 50%, а также некоторые другие организации, обязаны производить закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ. Эти закупки тоже причисляют к разряду государственных, иногда их называют корпоративными закупками.

   Все закупки в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ публикуются в открытой Единой информационной системе (ЕИС).

Как подготовиться

   Пакет документов на участие в госзакупках формируется приблизительно в течение 20 дней. Срок, отведенный для подачи участниками заявок бывает и того меньше.

Для подготовки лучше заранее разработать план мероприятий для участия компании в закупках, установить сроки их проведения и круг ответственных лиц.

Разобраться в вопросе поможет изучение документации нескольких интересующих закупок, публикуемых в открытой Единой информационной системе (ЕИС).

ШАГ 1. Изучение 44-ФЗ

   Скажем сразу – 44-ФЗ легким для изучения законом не назовешь, и все же необходимо приложить усилия и внимательно изучить прописанную 44-ФЗ процедуру выбора поставщика – это своеобразный алгоритм того, что, в какие сроки и каким образом необходимо делать участнику госзакупок.

ШАГ 2. Выбор электронной площадки

   Необходимо выбрать электронную площадку для участия в электронном аукционе из 8 электронных торговых площадок, отобранных правительством РФ для проведения электронных аукционов.

К шести работающим на сегодняшний день операторов электронных площадок добавятся с 1 октября 2018 г. электронные площадки «ТЭК – Торг» и «Электронная торговая площадка ГПБ».

В перечень электронных площадок входят следующие:

1.АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;2.АО «Единая электронная торговая площадка»;3.АО «Российский аукционный дом»;4.АО «ТЭК — Торг»;5.АО «Электронные торговые системы»;6.

ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;7.ООО «РТС — тендер»; ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;

8.

ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» — специальная площадка для госзаказа.

ШАГ 3. Получение электронно-цифровой подписи

   Электронная цифровая подпись позволяет присвоить электронному документу юридический статус, равноценный юридическому статусу обычного документа, на котором стоит подпись уполномоченного лица и печать организации.

   Процедура получения электронно-цифровой подписи (ЭЦП) осуществляется в одном из Авторизованных удостоверяющих центров, входящих в пространство доверия выбранной площадки. Она занимает от 2 до 5 рабочих дней.

Список удостоверяющих центров можно узнать на сайте выбранной электронной площадки.

В офисе удостоверяющего центра необходимо будет получать сертификат, поэтому выбор должен быть сделан в пользу близлежащего удостоверяющего центра.

   Сертификаты ЭП, полученные в Авторизованных удостоверяющих центрах, подходят для использования на всех Электронных торговых площадках, отобранных в целях проведения электронных аукционов для государственных и муниципальных нужд, а также на площадках, работающих в рамках закона № 223 ФЗ о закупках государственных корпораций и естественных монополий.

   Вы можете связаться с call-центом Ассоциации электронных торговых площадок для поиска ближайшей точки выдачи ЭЦП.

   Для этого Вам необходимо заполнить регистрационную карту или позвонить по федеральному многоканальному телефону 8-800-2000-100.

ШАГ 4. Подготовка документов

   Участник направляет оператору ЭТП информацию, указанную в ч. 2 ст. 61 44-ФЗ, а именно:

Для физических лиц: заявление, которое формируется в электронном виде; 1-20 страницы паспорта (только для физлиц); адрес электронной почты.

Индивидуальные предприниматели дополнительно к этому предоставляют: копию выписки из Единого государственного реестра (она должна быть получена не ранее чем за 6 месяцев до момента подачи запроса); ИНН; доверенность на получение регистрации и осуществление действий, если от имени участника закупки действует иное лицо.

Для юридического лица дополнительно ко всем предыдущим пунктам: копии учредительных документов (устав или договор, в зависимости от организационно-правовой формы); копии документов, подтверждающих полномочия лица (решение о назначении руководителя на должность); решение об одобрении и совершении сделок с указанием ее максимальной суммы.

Необходимые документы должны быть переведены в электронный формат (отсканированы). К ним площадки устанавливают определенные требования: объем до 12 мегабайт; допустимые форматы —.doc,.docx,.pdf,.txt,.rtf,.zip,.rar, xls, xlsx, xps, jpeg,.jpg,.gif,.png.

ШАГ 5. Установка необходимого программного обеспечения

   Установка может быть выполнена как своими силами, так и силами специалистов удостоверяющего центра.

Для успешного прохождения процедуры регистрации необходимо настроить персональный компьютер. Алгоритм настройки прост:1.Установить браузер Internet Explorer 11 или выше.2.

Скачать и запустить Программу для настройки корректной работы на ЭТП.3. Установить любой из криптопровайдеров: Крипто-Про 3.6 или выше, LISSI 1.3.6, Сигнал-КОМ.4.

Установить сертификат электронной подписи, который вам выдал удостоверяющий центр при получении ЭЦП.

5. Настроить ЭЦП.

ШАГ 6. Аккредитация на ЭТП

  Процесс аккредитации на ЭТП бесплатный при наличии сертификата ЭЦП, полученного в аккредитованном удостоверяющем центре.

Если поставщик серьезно намерен зарабатывать на госконтрактах, то целесообразно аккредитоваться на всех ЭТП. Это связано с тем, что закупки не дублируются. Аукцион может быть проведен только на какой-то одной площадке.

Чтобы подавать заявки на участие в закупке, нужно получить допуск именно к той ЭТП, на которой она проводится.

   Срок рассмотрения заявления на аккредитацию составляет не более чем пять рабочих дней. При принятии оператором электронной площадки решения об отказе в аккредитации – участник размещения заказа, после устранения указанных замечаний, вправе вновь направить заявление на аккредитацию. Аккредитация предоставляется на три года.

ШАГ 7. Поиск торгов и подача заявки

   Закупки по № 44-ФЗ размещены на нашем сайте. При помощи сервиса «Расширенный поиск» можно найти интересующие тендеры по таким критериям, как регион поставки, диапазон начальной цены заявки, наименование заказчика. Важно внимательно изучить требования закупочной документации и корректно подать заявку.

ШАГ 8. Внесение обеспечения

   Внесение обеспечения Закон о контрактной системе (ст.44 № 44-ФЗ) обязывает заказчика устанавливать размер обеспечения заявок при проведении аукционов. Эти средства подтверждают серьезность намерения участвовать в процедуре и заключить контракт. Участник перечисляет их на свой лицевой счёт, который открывает одновременно с аккредитацией на электронной торговой площадке (ЭТП).

Обеспечение заявок стало меньше. А в закупке до 1 млн руб. его может совсем не быть. В закупках дороже обеспечение заявки будет таким:

• от 0,5 до 1 %, если НМЦ от 1 млн до 20 млн руб.,• от 0,5 до 5 %, если НМЦ от 20 млн руб.,

• 2%, если НМЦ от 20 млн и действуют преференции для УИС и организаций инвалидов.

   Таким образом, для участия в торгах необходимо иметь нужную сумму на площадке. В момент отправки предложения сумма обеспечения блокируется. Однако это не означает, что вы можете участвовать только в одной процедуре. Участник сам решает, сколько средств находится у него на счету.

И только их общий объем ограничивает число аукционов, на которые можно подать предложения. Главное, чтобы денег хватило на обеспечение по каждому. Обращаем внимание, что сумма блокируется, но не тратится.

Возможность пользоваться заблокированными деньгами возобновляется при отзыве предложения, отказе в допуске к участию в закупке, после подведения итогов.

   Выдавать гарантии для госзакупок могут только 173 банка. На сайте Минфина опубликован обновленный перечень банков, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов по 44-ФЗ.

ШАГ 9. Процедура электронных торгов

   Длительность этого этапа может продолжаться от нескольких минут до 48 часов. Каждый участник должен заранее предусмотреть примерную стоимость своих услуг или товаров, до которой он готов торговаться.

ШАГ 10. Подписание контракта

   Победителем торгов становится участник, подавший предложение, соответствующее требованиям конкурсной документации и предложивший лучшие условия.

ШАГ 11. Приёмка исполнения контракта

   Приемка исполнения контракта по 44-ФЗ осуществляется согласно правилам и срокам, указанным в контракте (п. 13 ст. 34 44-ФЗ). Теперь заказчики обязаны привлекать внешних экспертов к приемке товаров или работ по контракту, заключенному в соответствии с п. 25.1-25.3 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Если вы стали победителем такой закупки, будьте внимательны и соблюдайте все условия контракта. К мелочам, на которые заказчик может не обратить внимание, чтобы быстрее принять нужный товар, внешняя комиссия может выразить свой отказ.

По результатам подписывается акт приемки либо составляется мотивированный отказ.

Какие советы пригодятся новичку, желающему участвовать в тендерах?

1. осваивайте производство востребованных, социально значимых товаров;2. начинайте подготовку к участию в тендерах через изучение законодательства по госзакупкам;3.

совершенствуйте свою техническую подготовку к работе на электронных торгах;4. подготовьте финансовое обеспечение для участия в госзакупках;5. внимательно изучайте конкурсную документацию компаний-заказчиков;

6.

правильно оформляйте необходимые документы.

10 сентября 2018 г.

Источник: http://Zakupki-Tendery.ru/novichku

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.