Всё о сроках аукциона по 44-ФЗ
Электронный аукцион 44-ФЗ
Один из самых популярных способов организации тендеров, электронный аукцион по 44-ФЗ вызывает множество вопросов у начинающих участников государственных торгов. В чем его суть? Каковы этапы и сроки проведения? Как пользоваться электронными торговыми площадками? С ответами на эти вопросы поможет разобраться наше пошаговое руководство.
Электронный аукцион — это торги, проводимые на специализированных онлайн-площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.
По данным опубликованного в ЕИС мониторинга применения Федерального закона № 44-ФЗ по итогам I квартала 2017 года электронный аукцион остается самым распространенным конкурентным способом определения поставщиков.
По количеству извещений его опережает только неконкурентные закупки у единственного поставщика. Однако их в основном выбирают для мелких закупок. Тогда как сумма контрактов, заключенных по результатам электронных аукционов, за отчетный период составила 614,9 миллиарда рублей.
Это больше половины суммы всех размещенных в ЕИС извещений.
рис.1 Распределение закупок по способу определения поставщика в I квартале 2017 года: доли в общем количестве извещений
рис.2 Распределение закупок по способу определения поставщика в I квартале 2017 года: доли в общей сумме контрактов
Преимущества электронного аукциона:
- Онлайн форма проведения – не нужно личное присутствие.
- Анонимное участие – информация раскрывается только после проведения торгов.
- Простота подачи заявки – меньше документов.
В электронном аукционе не важен ваш опыт, технологии или количество персонала – имеет значение только предложенная цена. Но не стоит побеждать себе в убыток. Важно заранее определить минимальный, экономически выгодный рубеж и не опускать цену ниже.
ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН: ЭТАПЫ И СРОКИ
рис.3 Этапы и сроки электронного аукциона
ШАГ 1. ПОДГОТОВКА К ЭЛЕКТРОННОМУ АУКЦИОНУ: ЦИФРОВАЯ ПОДПИСЬ, ЭЛЕКТРОННЫЕ ПЛОЩАДКИ, АККРЕДИТАЦИЯ
Для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ необходимо получить аккредитацию на соответствующих федеральных торговых площадках (ЭТП) – специальных веб-сайтах, где проводятся электронные торги.
На начало 2018 года государством утверждено 6 ЭТП:
- Сбербанк-АСТ – www.sberbank-ast.ru
- РТС-тендер – www.rts-tender.ru
- Единая электронная торговая площадка – www.roseltorg.ru
- Национальная электронная площадка – www.etp-ets.ru
- Заказ РФ – www.etp.zakazrf.ru
- Российский аукционный дом – www.lot-online.ru
По данным ЕИС наиболее популярны у заказчиков Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и ЕЭТП. Подробнее о федеральных торговых онлайн-площадках – в нашей статье.
Аккредитация на ЭТП — это разрешение от ее оператора на участие в электронных закупках. Оно выдается после проверки электронной цифровой подписи и документов вашей компании.
Электронная подпись (ЭП) — это полноценный аналог собственноручной подписи в случаях, предусмотренных федеральным законом №63-ФЗ. Она нужна для идентификации лица, подписавшего электронный документ.
ЭП бывает разных видов. Следует заранее выбрать площадки, в тендерах которых вы будете участвовать, и делать подпись, которая для них подходит.О преимуществах цифровой подписи, процессе ее получения и использования читайте в блоге Синапс.
Следующий шаг после оформления ЭП – сбор документов. Вам нужны:
- заполненная заявка на ЭТП;
- учредительные документы;
- выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
- подтверждение полномочий руководителя;
- решение об одобрении сделок;
- доверенность (если аккредитацией занимается не лично руководитель).
Заявку рассматривают в течение 5 рабочих дней. После этого либо открывают доступ, либо присылают отказ с разъяснением причин. Обязательно проверяйте указанную вами электронную почту, чтобы не пропустить уведомление от оператора площадки.
Популярные причины отказа в аккредитации:
- не хватает документов;
- неправильно указана информация;
- участник является офшорной компанией.
Аккредитация действительна 3 года. Продлить ее можно за 6 месяцев до окончания. За 3 месяца вам об этом напомнят.
ШАГ 2. УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
1. ПОИСК ЗАКУПОК
Вся информация о закупках по 44-ФЗ аккумулируется в Единой Информационной Системе. Для поиска подходящих тендеров можно пользоваться ее функционалом, однако сайт не очень стабилен.
Сервисы-агрегаторы, такие как Синапс, собирают тендеры со всех электронных площадок, имеют удобный интерфейс и фильтры для быстрого и точного поиска. Воспользуйтесь нашим бесплатным поисковиком тендеров или зарегистрируйтесь, чтобы оценить полный функционал Синапс ПРО: расширенные фильтры, шаблоны поиска, автоматические рассылки и другие профессиональные инструменты.
Найдя подходящую закупку, скачайте ее документацию. Внимательно изучите все приложенные документы: техническое задание, смету, проект контракта. На контракт обратите особое внимание: после аукциона внести в него изменения вы уже не сможете.
2. ЗАПРОС НА РАЗЪЯСНЕНИЕ, ЖАЛОБА В ФАС
Часто после изучения конкурсной документации возникают вопросы. Заказчик может случайно или намеренно допустить ошибку, указать невыполнимые условия, скрыть информацию за расплывчатыми формулировками.
В этом случае, еще до подачи заявки на тендер, у вас есть право направить заказчику запрос на разъяснение: не позднее 3-х дней до срока окончания приема заявок.
Если заказчик не отвечает в течение 2 календарных дней или не устраняет найденные вами ошибки, смело отправляйте жалобу в ФАС.
Например, одно только техническое задание электронного аукциона №0110100000816000086 занимало 2268 страниц. Это больше, чем во всех четырех томах “Войны и мира”. А срок подготовки заявки 15 дней. Изучить требования и составить заявку в соответствии с ними просто нереально. Неудивительно, что единственный участник аукциона и оказался победителем.
рис.4 Когда и на что можно подавать жалобы в ФАС
3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ
Чтобы обезопасить заказчиков от недобросовестных участников аукциона, федеральный закон 44-ФЗ предусматривает “финансовую ответственность”. Все поставщики вносят определенную сумму денег, которая им возвращается, если они проиграли торги. Победителю же эта сумма возвращается только после подписания контракта.Размер обеспечения аукционной заявки:
- Цена контракта до 3 млн. рублей – 1%
- Цена контракта свыше 3 млн. рублей – от 0,5 до 5%
Подробнее о формах, механизме предоставления и возврата обеспечения заявки по 44-ФЗ – в нашей статье.
4. ПОДГОТОВКА И ОТПРАВКА ЗАЯВКИ
Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Отправлять нужно обе части сразу: заказчик получает сначала первую, анонимную, а после проведения аукциона вторую, с данными компании.
I часть заявки
| Объект закупки | Необходимые документы |
| Работа / Услуги | 1. Согласие на выполнение работ / оказание услуг. |
| Товар | 1. Согласие на поставку товара.2. Конкретные характеристики товара, соответствующие требованиям аукционной документации.3. При поставке материалов / оборудования необходимо указать страну происхождения. |
рис.5 1-я часть заявки на Электронной площадке
Примечание: нужные заказчику характеристики товара содержатся в техническом задании. Он указывает диапазоны возможных значений. Вы же должны указать точные параметры товара, который собираетесь поставить, со значениями, попадающими в эти диапазоны. Если заказчик указал «показатель является неизменным», то следует указать точно такой же.
II часть заявки
Необходимые документы:
- декларация о соответствии (44-ФЗ: пункты 3-9 части 1 статьи 31);
- ИНН членов руководства;
- подтверждение права на получение преимуществ (44-ФЗ: статьи 28-30);
- дополнительные документы, если нужны: например, СРО.
Участникам, которых трижды за квартал отклонили по 2-м частям, не возвращают обеспечение заявки.
5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
После проверки первых частей заявок вас допускают до аукциона: в день проведения присваивают номер и открывают доступ к торгам.
Примечание: если во время аукциона в работе с ЭТП возникли не зависящие от вас технические проблемы, сделайте снимок экрана с ошибкой и подайте жалобу в ФАС. Аукцион аннулируют и проведут повторно.
После рассмотрения первых частей заявок победителем аукциона становится участник, предложивший наименьшую цену. Но если после проверки вторых частей заявку этого участника отклоняют, например, за просроченную выписку из ЕГРЮЛ, то контракт подписывают с участником, предложившим следующую по возрастанию цену.
ШАГ 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА, БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ
Процесс заключения контракта занимает от 10 до 20 дней. Заказчик дополняет проект, входящий в пакет аукционной документации, ценой и точными характеристиками товара из заявки победителя и отсылает ему на подпись.
Тот еще раз изучает условия, вносит свои предложения и замечания, согласовывает с заказчиком доработанный проект. Если ни у кого нет возражений, поставщик подписывает документ, вносит средства для обеспечения контракта и отсылает его заказчику.
После подписания второй стороной договор вступает в силу. С этого момента любые разногласия решаются только через суд.
рис.6 Заключение контракта без разногласий
рис.7 Заключение контракта в случае разногласий
Если победитель уклоняется от своих обязательств, заказчик вносит его в реестр недобросовестных поставщиков. Тогда право заключить контракт переходит к участнику, предложившему цену, следующую за победителем. Если этот поставщик тоже откажется, его уже нельзя внести в реестр.Примечание: все документы в электронном виде загружаются в ваш личный кабинет на площадке аукциона. Там же вы утверждаете их своей цифровой подписью.
Для обеспечения контракта, как и заявки, не обязательно вносить собственные деньги, изымая их из оборота компании. Обычно используют один из банковских продуктов: тендерный займ или банковскую гарантию. В этом случае вы платите только банку за услугу.
Подавать заявку на банковскую гарантию следует еще до участия в торгах – она действительна в течение квартала. Отказать банк может, если:
- Компания зарегистрирована недавно.
- Слишком низкий оборот.
- Предыдущий год закрыт с убытком.
При заключении договора с банком внимательно проверяйте условия:
- Срок гарантии должен превышать действие контракта на месяц или больше.
- Перевести сумму обеспечения на счет заказчика банк должен одновременно с подписанием вами контракта, иначе вы попадете в реестр недобросовестных поставщиков.
Примечание: обеспечение заявки вам возвращают только после предоставления обеспечения контракта. При отказе от сделки оно остается у заказчика.
Проверьте себя, ответив на вопросы:
1. В электронном аукционе побеждает участник:
Предложивший лучшие условия контракта
Предложивший наименьшую цену
Заполнивший заявку в соответствии с извещением и требованиями 44-ФЗ и предложивший наименьшую цену
2. Как внести изменения в текст контракта, подписанного обеими сторонами?
Только через суд
В течение 10-20 календарных дней
В любой момент по обоюдному согласованию с заказчиком
3. В какой момент вам возвращается сумма обеспечения заявки?
Она не возвращается, это плата за участие в аукционе
Всем участникам после подведения итогов, а победителю после подписания контракта и предоставления обеспечения контракта
После определения победителя аукциона
Источник: https://synapsenet.ru/articles/details/137-elektronnij-aukcion-44fz
Срок проведения электронного аукциона
Электронный аукцион — один из самых распространенных видов торгов, проводящихся в соответствии с Федеральным законом №44. Для того, чтобы не упустить выгодного контракта, важно знать, в какие сроки должны осуществляться те или иные действия. Все они регламентируются различными статьями Федерального закона №44, однако найти нужную информацию порой бывает не так просто.
1. Подача заявки на участие в аукционе
Срок, в течение которого подается заявка на участие в аукционе, устанавливается заказчиком или уполномоченным органом. Однако при этом не должны быть ущемлены права потенциальных участников, ведь для того чтобы оценить свои возможности и качественно подготовить заявку нужно время.
Законом устанавливаются минимальные сроки, в течение которых документация и извещение должны «провисеть» на сейте. Для аукционов с начальной ценой, не превышающей 3 миллиона рублей, это 7 календарных дней. А для «крупных» аукционов с начальной ценой более 3 миллионов — 15 календарных дней.
Максимальный срок законом не установлен и определяется исключительно заказчиком на его усмотрение.
К слову, минимально установленного времени потенциальному участнику хватит не только на то, чтобы составить и подать заявку, но и в случае необходимости пройти аккредитацию на той или иной площадке. Читать подробнее
2. Подача запроса на разъяснение аукционной документации
Нередко у потенциальных участников аукциона возникают вопросы к тем или иным пунктам документации. В этом случае не стоит торопиться с заявкой — лучше направить запрос и получить от заказчика разъяснения.
Сделать это можно не позднее, чем за 3 календарных дня до того момента, как заканчивается прием заявок. Ответ должен быть опубликован заказчиком не позднее, чем через 2 календарных дня после получения вопроса. Читать подробнее
3. Рассмотрение первых частей заявок
После того, как время, отведенное на подучу заявок, истекло, наступает следующий этап аукциона — рассмотрение их первых частей.
Срок, отведенный на это, указывается заказчиком в извещении, однако он не может длиться дольше 7 календарных дней.
А вот минимальный срок законом не установлен — заказчик может брать для себя куда меньший интервал времени, все зависит от того насколько он торопится и как комиссия оценивает свою работоспособность. Читать подробнее
4. Проведение аукциона
Участники, первые части заявок которых признаны соответствующими требованиям Федерального закона №44 и документации, допускается к процедуре аукциона. Она проходит в ближайший рабочий день по истечении двух суток с момента окончания оценки первых частей заявок.
Например, срок рассмотрения первых частей заявок закончился 12 августа 2016 года. Тогда аукцион будет проходить 15 августа. Если аналогичный срок истек 18 августа, то аукцион будет проходить 22 августа.
Точное время проведения аукциона определяется оператором электронной площадки. После того, как аукцион состоялся, он же публикует соответствующий протокол, в котором будут отражены его итоги и ход. На это законом отводится не более часа.
5. Рассмотрение вторых частей заявок
Срок, который комиссия отводит себе на рассмотрение вторых частей заявок, устанавливается в извещении и документации — это один из обязательных пунктов, которые они должны содержать. При этом он, в соответствии с требованиям Федерального закона №44, не должен быть больше, чем 3 рабочих дня. Читать подробнее
6. Направление проекта контракта победителю аукциона
После того, как победитель аукциона определен и прокол рассмотрения вторых частей заявок опубликован заказчиком, наступает следующий этап, связанный с заключением контракта. Его начало — это направление проекта контракта.
Сделать это должен заказчик, в течение 5 календарных дней с момента публикации итогового протокола. Закон не запрещает направить проект раньше. Читать подробнее
7. Подписание контракта победителем аукциона
После того, как опубликован проект контракта победитель аукциона рассматривает его. Если замечаний по содержанию нет, то он подписывается в течение 5 календарных дней с момента публикации. В противном случае победителем оформляется протокол разногласий.
Окончательно контракт считается заключенным после того, как его подписывает заказчик. Однако сделать это раньше, чем через 10 дней после публикации итогового протокола он не может. Читать подробнее
Вся информация о сроках, которые отводятся на осуществление того или иного этапа и статьи Федерального закона №44 , их регламентирующие, представлена в таблице.
Этап закупочной процедуры
Регламентированные сроки
Публикация документации, а также извещения для изучения участниками
Когда НМЦК менее 3 миллионов рублей, извещение должно быть размещено не позднее, чем за неделю до момента конца подачи предложений. Если НМЦК больше 3 миллионов, то этот срок увеличивается до 15 суток.Статья 63 части 2 и 3
Подача потенциальными поставщиками запросов разъяснения отдельных пунктов документации
Статья 65 часть 4
Предоставление разъяснений поставщикам в соответствии с их запросами
Ответ должен быть размещен в двухдневный срок с момента получения требования
Статья 65 часть 4
Корректировка аукционной документации
Максимум за 2 суток до финиша срока предоставления предложений. Время подачи предложений при этом продлевается так, чтобы оно оказалось не менее 7 или 15 дней в зависимости от начальной стоимости договора
Статья 63 часть 6
Минимум за 5 суток до момента финиша подачи предложений
Статья 36 часть 1
Формирование протокола оценки первых частей заявок
В заранее установленный срок рассмотрения первых частей заявок.
Статья 67 часть 7
Спустя 2 суток после выставления протокола оценки первых частей
Статья 68 часть 3
Оценка вторых частей предложений участников
На протяжении трех суток с даты проведения торгов
Статья 69 часть 5
Публикация итогового протокола
Не позднее суток со дня оформления протокола
Статья 69 часть 8
Отправка победившему участнику проекта договора
В течение 5 суток с подписания решающего протокола
Статья 70 часть 2
Подписание договора победившим участником и передача им обеспечения
В течение пяти суток с момента размещения договора заказчиком
Статья 70 часть 3
Подписание договора заказчиком
В течение 3 суток с подписания поставщиком
Статья 70 часть 7
Когда победитель не согласен с каким-либо пунктом договора, он формирует протокол разногласий
В течение 5 дней с даты публикации заказчиком проекта договора
Статья 70 часть 4
Оценка организатором протокола разногласий и внесение коррективов в договор
В течение 3 дней со дня публикации протокола разногласий
Читайте так же: Документы для лицензирования опо и образцы заполнения
Статья 70 часть 5
Общий срок подписания договора
Не менее 10 дней и не более 20 со дня формирования финального протокола
Сроки проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
В публикации собраны сроки проведения электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Источник: https://kemprogress.ru/srok-provedeniya-elektronnogo-auktsiona/
Срок подачи заявки на аукцион 2019 г
- О нас
- Наши сертификаты и партнеры
- Структура и отделы
- Пресса о нас
- Вакансии
- Партнерам
- Услуги
- Тендеры и госзакупки
- Юридические услуги
- Бухгалтерские услуги
- Кредитование бизнеса
- Реклама и продвижение
- Допуски СРО
- Сертификаты ISO
- Лицензии для бизнеса
- Обучение и курсы
- Программы для бизнеса
- Контур. Зарплата (АМБа) — программа для расчета зарплаты (заработной платы) — СКБ Контур
- Контур. Персонал — программа для кадрового учета — СКБ Контур
- Тендерплан — система поиска тендеров и госзакупок
- СБИС Все о компаниях и владельцах. Выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП, проверка контрагентов, ИНН и КПП организаций, реквизиты ИП и ООО
- СБИС коммуникации. звонки между коллегами и партнерами. конференцсвязь, удаленная помощь, проведение вебинаров
- СБИС Точка продаж. Автоматизация магазинов, кафе, аптек. Pos терминалы, ккт для розницы с поддержкой ОФД и ЕГАИС (ФСРАР)
- Автоматизация ресторана, бара, кафе. СБИС Presto
- Автоматизация салона красоты, фитнес-клуба, медицинского центра. СБИС для салона и сферы услуг
- СБИС Заказы и поставки (EDI). Электронный обмен EDI-данными: прайс-листы (PRICAT), заказы (ORDERS), накладные в электронном виде
- СБИС Корпоративная социальная сеть. Корпоративный портал компании — единое пространство и удобные инструменты для совместной работы
- Электронная отчетность через интернет СБИС: сдать онлайн отчет в налоговую, ПФР, ФСС, Росстат для ИП, ООО и др.
- ОФД СБИС — оператор фискальных данных
- Поиск и анализ закупок СБИС: поиск торгов, аукционов и тендеров по всем площадкам
- Управление бизнес-процессами. Электронные согласования, натсройка своих процессов без программирования по стандартам ВРМ
- СБИС Управление персоналом. Автоматизация HR процессов. Учет рабочего времени, мотивация и геймификация, расчет зарплаты и учет кадров
- Учет и контроль рабочего времени СБИС. Система автомататизированного учета рабочего времени сотрудников
- СБИС Электронный документооборот. ЭДО Счета-фактуры, акты, накладные с электронной подписью, автоматизация документооборота
- Автоматизация бухгалтерского и налогового учета — СКБ Контур
- Услуги информационной безопасности — Контур.Безопасность
- Учет товаров онлайн, касса для ЕГАИС для небольшой розницы (konturkassa) — Контур. Маркет — СКБ Контур
- Контур. Бухта: бухгалтерское обслуживаниедля ИП и ООО — СКБ Контур
- Контур. Норматив — справочно-правовая система (СПС) — СКБ Контур
- Бухгалтерия. Контур — сдача отчетности ИП и ООО, бухгалтерия на УСН, ЕНВД онлайн — СКБ Контур
- Оператор фискальных данных (ОФД) — СКБ Контур
- Контур. Отель — облачная система управления и автоматизации гостиниц, отелей, хостелов. — СКБ Контур
- Отчет. ру — СКБ Контур
- Контур. Экстерн — электронная отчетность через интернет для ИП и ООО, сдача отчетности в налоговую, ПФР, ФСС — СКБ Контур
- Алкодеклорация. Контур — сдача алкогольной декларации онлайн, отчетность и декларация по алкоголю в РАР — СКБ Контур
- Контур. Закупки — поиск закупок, тендеров — СКБ Контур
- Контур. ЖКХ Квартплата — программа для ведения бухгалтерского учета для УК и ТСЖ в сфере ЖКХ — СКБ Контур
- Сверка алкогольных деклараций в Алкосверка. Контур — СКБ Контур
- Контур. Декларант: таможенное декларирование онлайн, отправка декларации в ФТС — СКБ Контур
- Контур. Пульс — СКБ Контур
- Контур. ФМС: сервис для гостиниц по передаче данных в МВД об иностранных и российских гражданах — СКБ Контур
- Фокус API — СКБ Контур
- Контур. Фокус — проверка контрагентов, выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП — СКБ Контур
- Проверка контрагентов в интернет-банке — СКБ Контур
- Эльба: электронный бухгалтер Эльба, ведение бухгалтерии, бесплатная налоговая отчетность для ИП — СКБ Контур
- Электронный документооборот Диадок — СКБ Контур
- Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), Удостоверяющий центр (УЦ) — СКБ Контур
- Тендеры с авансом
- Прямые контракты
- Субподряды без тендера
- Господдержка
- Закупки у СМП по 44 ФЗ
- Закупки у МСП по 223 ФЗ
- База контрактов с льготами МСП
- Отзывы
- Контакты
Закажите бесплатную консультацию
И мы поможем вам в решении вашего вопроса
Подать заявку 1. 44 ФЗ сроки подачи заявок аукцион
2. Электронный аукцион сроки подачи заявок
3. Время срока окончания подачи заявки аукциона
4.
-инструкция особенности участия в электронном аукционе: порядок подготовки заявки
Начало отсчета срока подачи заявки на электронный аукцион начинается с того дня, которые следуют после того момента, как происходит публикация извещения об осуществлении аукциона.
В письме Минэкономразвития от 28 августа 2015 г под номером ОГ-Д28-11486 имеются разъяснения о времени размещения извещения в ЕИС.
Данное извещение должно быть размещено заказчиком, об этом свидетельствует п 1 ст 63 ФЗ от 5 апреля 2013 г под номером 44 ФЗ.
Полномочия по публикации данного документа возлагаются на заказчика в зависимости от суммы НМЦК. На основании этого происходит определение периода публикации извещения не меньше, чем за 7 или же 15 дней, то есть до момента завершения периода подачи заявок.
В зависимости от этого, если НМЦК будет не больше 3 млн руб, то заказчик обязан будет опубликовать извещение на ЕИС не меньше чем за 7 дней до момента завершения подачи заявок. Если же НМЦК будет больше 3 млн руб, то заказчик обязан будет опубликовать извещение о проведении закупки не менее чем за 15 дней до дня завершения отправки заявки. Согласно со ст 191 ГК РФ отсчет времени процедуры подачи начинается на следующий день после размещения извещения. Срок подачи заявок прописывается заказчиком в аукционной документации, при окончании определенной операции. На основании этого публикация извещения входит в период, приходящийся на эти 7 дней подачи заявки. «Центр Поддержки Предпринимательства» оказывает помощь при участии в электронных торгах и аукционах, все подробности смотрите по указанной ссылке.
2. Электронный аукцион сроки подачи заявок
Зачастую у поставщиков возникают вопросы о том, необходимо ли проходить регистрацию на всех электронных площадках, или данное действие можно будет совершать, когда на какой-нибудь площадке появится интересный аукцион. У оператора ЭТП имеется 5 дней, чтобы рассмотреть документацию, поддающуюся для аккредитации. Об этом свидетельствует ч 4 ст 61.
Рекомендуется подавать заявку на аукцион заранее, а не в последний момент. Все дело в том, что существует большой риск связанный с задержками при наличии технических сбоев.
В права заказчика входит деятельность по внесению правок в аукционную документации.
Но вносить изменения можно лишь в случае, если до завершения подачи заявок осталось не менее 2 дней.
Согласно ч 6 ст 55 44 ФЗ возможно совершение действия по увеличению времени подачи заявок. Как только будет совершено действие по размещению изменения то эта процедура может относится к временным рамкам, которые входят в 15 дней при НМЦК больше 3 млн руб, а также 7 дней при НМЦК менее 3 млн руб. Как пошагово принять участие в электронном аукционе смотрите в этой статье.
Хотите получить помощь по комплексному сопровождению при участии в электронных торгах и аукционах?
Для этого оставьте заявку у нас на сайте и наши специалисты с вами свяжутся!
Получить помощь бесплатно На основании п 3 ч 1 ст 64 ФЗ от 5 апреля 2013 под номером 44 ФЗ вся аукционная документация вместе со сведениями, указывающихся в извещении обязаны иметь в себе данные, которые отмечаются в извещении об осуществлении аукциона, то есть иметь дату и время завершения периода подачи заявки.
Со стороны Минэкономразвития РФ в письме от 7 декабря 2015 г под номером Д28и-3561 происходит указание на установление времени завершения подачи заявки на участие согласно с положениями 44 ФЗ и ГК России.
Если происходит сокращение срока направления заявок на участие при выборе поставщика, происходит установление штрафных санкций согласно с ч 8 ст 7.30 КоАП России.
4. -инструкция особенности участия в электронном аукционе: порядок подготовки заявки
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.
Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.
Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Обратно к списку
АКЦИЯ! Бесплатный анализ вашей отрасли и подборка контрактов с АВАНСОМ!
Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/srok-podachi-zayavki-na-auktsion/
Сроки проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
Узнайте о сроках проведения электронного аукциона на всех его этапах: от подачи заявок до заключения контракта. Смотрите удобную таблицу по срокам электронного аукциона, а также инфографику для заказчика и поставщика.
Самые первые временные рамки, с которыми предстоит столкнуться заказчику, проводящему электронный аукцион, это сроки, относящиеся к публикации извещения и аукционной документации в ЕИС (с дублированием на ЭТП).
Рамки в данном случае определены законом в прямой зависимости от НМЦК. Для сумм, которые превышают 3 млн рублей, отведен временной период в 15 дней до окончания приема заявок; для не превышающих 3 млн рублей, это 7 дней либо больше.
В случае, если в уже опубликованное извещение, или же в какую-либо часть тендерной документации заказчику оказывается необходимо внести правки, закон разрешает внести их в срок не позже, чем за 2 дня до окончания подачи заявок участниками. Соответствующим образом (то есть, до 15 или до 7 дней, исходя из суммы НМЦК) должны быть после внесения правок продлены и сроки подачи заявок участниками.
Благодарим за прохождение теста.
Мы уже знаем результат, узнайте и Вы ↓
Таблица сроков проведения электронного аукциона 44-ФЗ:
| Этап закупки | Срок | Норма Закона№ 44-ФЗ |
| Размещение извещения в ЕИС | Не позднее чем за 7 дней до окончания срока приема заявок. Если НМЦК превышает 3 млн руб., то извещение должно быть опубликовано минимум за 15 дней до дня завершения приема заявок | Ч. 2, 3ст. 63 |
| Подача запроса о разъяснениях документации | За 3 дня до даты окончания подачи заявок. Заказчик должен ответить на запрос в течение 2 дней (если выходные — то срок переносится) | Ч. 4 ст. 65 |
| Прием заявок на участие | С момента размещения извещения до окончания срока подачи заявок | Ч. 7 ст. 66 |
| Внесение изменений | Не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менее 15 дней или, если НМЦК (цена лота) не превышает 3 млн рублей, — не менее 7 дней | Ч. 6 ст. 65 |
| Возможность отмены электронного аукциона | Не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок | Ч. 1 ст. 36 |
| Рассмотрение первых частей заявок | Не более 7 дней с даты окончания срока подачи заявок | Ч. 2 ст. 67 |
| Размещение протокола рассмотрения первых частей заявок | Не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок | Ч. 7 ст. 67 |
| Проведение аукциона | Рабочий день, следующий после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок | Ч. 3 ст. 68 |
| Размещение протокола проведения электронного тендера на электронной площадке оператором | В течение 30 минут после окончания аукциона | Ч. 18 ст. 68 |
| Рассмотрение вторых частей заявок | Не более 3 рабочих дней с даты размещения протокола проведения аукциона | Ч. 5 ст. 69 |
| Размещение протокола подведения итогов (итоговый протокол) | Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания | Ч. 8 ст. 69 |
| Размещение в ЕИС проекта контракта без подписи | В течение 5 дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола | Ч. 2 ст. 70 |
| Размещение в ЕИС победителем электронного аукциона подписанного со своей стороны проекта контракта | В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта | Ч. 3 ст. 70 |
| Заключение контракта | В течение 3 рабочих дней с момента размещения в ЕИС подписанного победителем проекта контракта | Ч. 7 ст. 70 |
Примечание: Если в течение десяти минут после начала проведения электронного тендера ни один из его участников не подал предложение о цене контракта, аукцион считается не состоявшимся (ч. 3 ст. 71 Закона № 44-ФЗ).
Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок, составляет протокол подведения итогов электронного аукциона и направляет его оператору электронной площадки в течение 3 рабочих дней. В результате контракт заключают в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ с участником, заявка которого подана ранее других.
Если только один участник признан соответствующим, контракт заключается с единственным участником.
Как провести электронный аукцион с 1 июля 2019 года
С 1 июля порядок электронного аукциона изменится, а известно об этом стало только в мае. Мы написали, что надо узнать, чтобы успеть подготовиться к закупкам по новым правилам.
Пошаговая инструкция
Срок отмены электронного аукциона
Отменить электронный аукцион заказчик может за пять дней до того, как выйдет срок подачи заявок.
Отменить закупку можно и позже сроков, которые указаны в законе, если возникли непреодолимые обстоятельства – стихийные бедствия, пожары, эпидемии, забастовки, военные действия, теракты, диверсии, ограничения перевозок, санкции и другие обстоятельства, которые не зависят от заказчика (постановление Правления ТПП России от 23 декабря 2015 г. № 173-14).
Как отменить аукцион, если вышел срок? Если пропустили срок для отмены аукциона, измените извещение. При этом необходимо продлить срок для подачи заявок, и вы получите необходимые пять дней, чтобы отменить закупки. Менять извещение можно за два дня до того, как закончите принимать заявки.
Не позже, чем за 3 дня до того, как выйдет срок подачи заявок, любой участник аукциона и любой аккредитованный участник площадки имеет право направить заказчику запрос на разъяснение каких-либо моментов тендерной документации. Ответы он получает в течение 2 дней через интерфейс ЭТП, также разъяснение заказчика (без указания автора запроса) выкладывается на ЭТП и дублируется в открытый доступ в ЕИС для ознакомления остальных участников.
Любой участник аукциона со своей стороны также имеет право изменить или вовсе отозвать с процедуры свою ранее отправленную заявку.Причем он может сделать это в любой момент, пока идет стадия приема предложений участников. Обеспечение отозванной заявки оператор ЭТП должен разблокировать в течение одного рабочего дня после отзыва.
В противном случае, если срок пропущен, участнику придется участвовать в процедуре в любом случае.
Срок рассмотрения заявок в электронном аукционе
Итак, все заявки поданы и прием окончен, начинается стадия рассмотрения их первых частей заказчиком. Для нее также установлен четкий срок, который составляет 7 дней, следующих за датой окончания приема. Это максимальный срок. Допускается любое, не противоречащее другим моментам регламента, меньшее время рассмотрения.
В пределах этого же срока комиссия составляет протокол по результатам рассмотрения первых частей направленных участниками заявок – этот документ направляется оператору ЭТП и размещается в ЕИС.
Срок проведения электронного аукциона по 44-ФЗ и окончания
Дальнейший срок по ходу процедуры — это срок самого проведения торгов. Конкретная его дата назначается в каждом конкретном случае оператором электронной площадки. Он должен быть третьим рабочим днем после составления протокола результатов первого этапа процедуры.
Совсем жесткие сроки установлены для завершающей стадии: в течение 30 минут после того, как закупка окончена, протокол результатов аукциона размещается на площадке.
Заказчику этот протокол и вторые части заявок направляют в течение 1 часа, уже после того, как он опубликован на ЭТП.
Вторые части заявок, прошедших первичный отбор на соответствие требованиям аукциона, рассматриваются в срок не больший, чем 3 рабочих дня с момента публикации протокола на ЭТП.
Срок заключения контракта по итогам электронного аукциона
Не менее важны сроки, которые отведены на различные процедуры уже после подведения итогов аукциона. Если аказчик не будет их соблюдать, это может повлечь за собой отмену всей процедуры или пересмотр ее результатов.
Так, пять дней с момента размещения протокола итогов в ЕИС заказчику отведено на то, чтобы разместить там же проект контракта. Плюс пять дней отведено на его подписание либо на публикацию протокола разногласий, если с участником-победителем таковые есть.
В последнем случае появляется еще одно хронологическое ограничение в три рабочих дня, которые есть у заказчика, чтобы изучить протокол разногласий и опубликовать доработанную версию госконтракта. Он также может опубликовать неизмененную версию, сопроводив ее обоснованием, почему предложенные участником изменения не могут быть внесены.
Наконец, последний срок при проведении аукциона в электронной форме по 44-ФЗ составляет 3 рабочих дня.Не позднее, чем через 3 дня после опубликования доработанной либо той же самой версии госконтракта, победитель аукциона обязан его подписать, направить заказчику и внести обеспечение исполнения контракта.
3 рабочих дня после момента подписания контракта исполнителем есть у заказчика, чтобы поставить подпись со своей стороны.
Для вашего удобства мы разработали наглядную шпаргалку по срокам проведения электронного аукциона для заказчика и поставщика. Используйте её в своей работе.
| Для заказчика | Для участника |
Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102316-qqq-17-m12-sroki-provedeniya-elektronnogo-auktsiona-po-44-fz
Инструкция: как провести электронный аукцион по 44-ФЗ
Когда проводят электронный аукцион, обоснование выбранного способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя регулирует статья 59 закона 44-ФЗ в первой части.
Электронный аукцион является конкурентным способом определения компании-поставщика, когда сведения о госзакупке доводятся до неограниченного круга лиц посредством публикации сведений в ЕИС. Участвовать в процедуре вправе любые заинтересованные лица, соответствующие описанным закупщиком требованиям.
Главный критерий отбора победителя — наименьшее предложение по цене на проводимых торгах. Способ подачи заявки на ЭТП — дистанционный.
Распоряжением Правительства № 1447-р от 12.07.2018 утверждена единственная специализированная торговая площадка, а само число площадок увеличено с 6 до 8. Вот окончательный перечень действующих ЭП для процедур по 44-ФЗ:
- РТС-тендер;
- ЕЭТП;
- Сбербанк-АСТ;
- ГУП «Агентство по госзаказу РТ»;
- Электронные торговые системы;
- ТЭК-Торг;
- Российский аукционный дом;
- Электронная торговая площадка Газпромбанка (ЭТП ГПБ).
Когда проводят
Закупщик инициирует электронный аукцион по 44 ФЗ (статья 59) в целях закупки продукции, выполнения работ, оказания услуг по любому из кодов классификатора ОКПД2. Условие — на конкретный вид экономической деятельности не должны налагаться ограничения 44-ФЗ (например, требование о проведении только закрытых процедур).
Законом предусматриваются ситуации, когда закупщик обязан проводить электронный аукцион (РП РФ № 471-р от 21.03.2016):
- закупка сельскохозяйственных товаров и услуг;
- горнодобывающей продукции;
- пищевых продуктов и напитков;
- одежды;
- бумаги;
- лекарственных средств;
- компьютерного оборудования;
- выполнение строительных работ.
Список достаточно большой и содержит более 50 классов по ОКПД2.
Скачать аукционный перечень по 44-ФЗ
В конкретных субъектах РФ принимают дополнительные перечни случаев, когда региональные госзаказчики должны проводить электронный аукцион по закупкам. Ситуации имеют особенности.
Например, при выполнении строительных работ на объектах особой опасности, технически сложных и уникальных закупщик вправе проводить конкурс с ограниченным участием.
Такие же правила действуют и при закупке пищевых продуктов для учреждений системы образования.
В п. 2 ст. 59 предусмотрены послабления в отношении обязательности инициации электронного аукциона. Если начальная цена закупки не превышает 50 000 рублей, то заказчик вправе остановить выбор на электронном запросе котировок, несмотря на то, включен ли вид деятельности в регламентированный обязательный перечень. Та же ситуация при попадании заказа под случаи из ст. 83 и 93 (проводят запрос предложений или закупают у единственного поставщика).
Инструкция по организации
В ст. 68 закона 44-ФЗ приводится пошаговая инструкция для заказчика по электронному аукциону по 44 ФЗ 2019 года:
- Назначается дата проведения.
- Проходит основной этап, а затем завершающий.
- Выбирается победитель.
Рассмотрим шаги подробнее.
Шаг 1. Определить дату проведения
В статье 68 говорится, что днем проведения аукциона в ЭФ является рабочий день, идущий за датой окончания срока, в который рассматривались первые части заявок. Когда аукцион проходит в строительной сфере и документация содержит проектно-строительные материалы по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, торги стартуют через 4 часа после завершения срока подачи всех заявок.
Торги в электронной форме начинают по времени, установленном на ЭТП, принимая во внимание часовую зону заказчика. Участвовать в процедуре разрешено только аккредитованным поставщикам, допущенным по итогам проверки первых частей.
Шаг 2. Определить длительность торгов
На длительность проведения аукциона в электронной форме влияют:
- стартовая цена;
- количество участников, пришедших на торги;
- как сильно поставщики сбивают цену.
Минимальное время составляет 10 минут для случая, когда никто не предложил ставку. Победителем становится тот участник, который подал заявку первым.
Бывает, что электронные торги затягиваются на несколько суток. Такой вариант возможен, если цены поставщиков упали ниже, чем на 99,5%, а участники ведут переговоры за право заключить контракт. То есть собираются доплатить закупщику, чтобы получить этот заказ. Среднее время проведения электронного аукциона — 1-1,5 часа.
Шаг 3. Провести основной этап
Операторы ЭТП контролируют соблюдение требований к процессу. Его делят на два этапа.
На первом этапе происходит подача ценовых предложений в течение 10 минут, считая от последнего поданного. А шаг аукциона по 44 ФЗ в 2019 составляет от 0,5 до 5% от первоначальной цены госконтракта.
Снижение стоимости одним предложением более чем на 5% не допускается. Потенциальные поставщики понижают текущую минимальную цену в рамках шага.
Посмотрим на примере, как это делается (ЦП — ценовое предложение поставщика).
| ЦП 1 950 000 | 12:05:00 |
| ЦП 2 900 000 | 12:10:00 (5 минут от последнего) |
| ЦП 3 800 000 (снижение на 10% недопустимо) | |
| ЦП 1 850 000 | 12:19:00 (9 минут от последнего) |
| 12:29:01 (более 10 минут от последнего |
На этом первая фаза завершается.
Торг возможен, но учитывайте, что участник не вправе повторять или повышать ценовые предложения либо делать ставки с нулевой ценой.
| ЦП 1 | 950 000 |
| ЦП 2 | 900 000 |
| ЦП 2 | 900 000 (цена, равная ранее поданной, недопустима) |
| ЦП 2 | 920 000 (цена более ранее поданной недопустима) |
| ЦП 1 | 0 (недопустимо, даже в пределах шага) |
Потенциальный поставщик не вправе снижать сумму вне аукционного шага, когда предшествующий участник снизил цену в пределах шага.
| ЦП 1 | 950 000 |
| ЦП 2 | 900 000 |
| ЦП 3 | 800 000 (вне шага, недопустимо) |
Если текущее минимальное снижение выполнил тот же участник, то еще раз снизить цену он не сможет.
| ЦП 1 | 950 000 |
| ЦП 2 | 900 000 |
| ЦП 2 | 850 000 (тот же участник, недопустимо) |
Шаг 4. Провести завершающий этап
Вторая фаза стартует, если по прошествии 10 минут от последнего ценового предложения ни один из потенциальных поставщиков не предложил новую сумму. Этот этап продолжается 10 минут, каждый участник вправе понизить свою предложенную ранее цену, не обращая внимания на шаг. Но сумма не занижается более минимальной предложенной на первом этапе.
| ЦП 1 950 000 | 12:05:00 |
| ЦП 2 900 000 | 12:10:00 (5 минут от последнего) |
| ЦП 1 850 000 | 12:19:00 (9 минут от последнего) |
| 12:29:01–12:39:01 вторая фаза |
Если прошло 10 минут после начала, а никто из участников цену так и не поднял, торги признают несостоявшимися. Оператор ЭТП в течение 30 минут после завершения процедуры размещает на площадке протокол.
Правила поведения на аукционе
Помимо правильного составления заявки, участнику важно продумать стратегию поведения, как торговаться с конкурентами, чтобы остаться в выигрыше. То, как проходит электронный аукцион по 44 ФЗ, зависит от поведения потенциальных поставщиков на торгах. Есть несколько основных стратегий.
Партизанская
Нужно зайти на страницу, где проводятся торги, и наблюдать за ставками конкурентов. Вмешиваться стоит, если ваше предложение ниже, чем ставки коллег. Когда цена падает очень сильно и продолжать просто не выгодно, не делайте ни одной ставки.
Обеспечение заявки разблокируют в течение часа после окончания аукциона в электронной форме. Если в процессе торгов сделана хоть одна ставка, то доступ к деньгам вернут только после публикации заказчиком протокола подведения итогов.
На это закупщику дается 3 рабочих дня, не больше.
Умеренная
Ее смысл в плавном снижении по 0,5%. Так поступает подавляющее число поставщиков.
Агрессивная стратегия
По сравнению с умеренными игроками, присутствуют участники, форсирующие события. Они сбивают максимальную цену сразу по 5%. В этой ситуации есть шансы лишиться прибыли. Когда один участник сбивает цену на 0,5%, а вы отвечаете уменьшением суммы сразу на 5 %, то получаете контракт, но теряете 4,5% прибыли. Не исключено, что снизив ставку на 0,5% или 1 %, вы тоже выиграли бы торги.
Выматывающая
Бывают участники, которые делают ставки на заключительной минуте торгов. Все это затягивает время аукциона и нервирует участников. Такие игроки надеются, что их конкурент пойдет праздновать победу либо не сможет по какой-то причине продолжать участие, и есть шансы забрать электронный аукцион.
Дистанционная стратегия
Обычно те, кто любит применять выматывающую стратегию, используют роботов на электронных площадках. К примеру, работ для площадки Сбербанк-АСТ настраивается довольно просто. Надо указать лимит и шаг снижения ставок. Робот без участия людей станет делать ставки по заданным параметрам.
Начиная с 18:00 дня перед аукционным и до начала торгов работ недоступен. Возможность отключить аукционного робота появляется сразу после начала аукциона. Для этого надо подать ценовое предложение в ручном режиме и подписать его сертификатом площадки.
О схеме «таран», и как быть, если попали в нее
Кроме новых стратегий, которые были перечислены выше, применяются и старые схемы. Одной из них является стратегия «Таран». Состоит она в том, что три участника, подавшие заявки на открытый аукцион в электронной форме 44 ФЗ, заранее обговаривают сценарий торгов.
Два из них применяют агрессивную схему и снижают цену ниже некуда. Третий игрок на финальном этапе занимает 3-е место на 0,5% ниже, чем жертва стратегии.
В процессе рассмотрения вторых частей заявок у первых победителей обнаруживаются вместо лицензий посторонние фотографии либо отсутствуют какие-либо документы. В итоге контракт достается игроку на третьем месте.
А участник, находящийся на четвертом, мучается, он мог сделать ставку значительно ниже, но не стал, потому что подумал, что госконтракт достанется первым двум игрокам.
Поэтому стоит предлагать экономический минимум на электронном аукционе. Это делают на завершающем этапе, где предлагается цена не ниже, чем у победителя. Другой вариант — обращение в суд для признания торгов, проходящих по подобной схеме, недействительными. К таким выводам пришел Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, рассматривая дело № А10-3052/2018 от 04.07.2019.
Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/instruktsiya-kak-provesti-elektronnyy-auktsion-po-44-fz
