+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Подачу заявок через ЕИС в электронном виде откладывают

Содержание

Новый способ закупки по 44-ФЗ: электронный запрос котировок | Контур.Закупки

Подачу заявок через ЕИС в электронном виде откладывают

С середины 2019 года все процедуры проводятся на электронных торговых площадках. В связи с этим старые способы закупки претерпят изменения. Недавно мы писали об электронном конкурсе, а сегодня расскажем о том, что такое запрос котировок в электронной форме.

Правовые основы

Изменения в 44-ФЗ, о которых упомянуто выше, внесены законом 31.12.2017 № 504-ФЗ. Он среди прочего водит новый параграф 3.1, который будет посвящен запросу котировок в электронной форме.

Этот способ определения поставщика пока применяется лишь в классической форме, то есть проводится без участия ЭТП. Посмотрим, что изменится, когда он будет переведен в электронный формат.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Условия для проведения процедуры

Запрос котировок в электронной форме будет проводится при помощи функционала, предоставленного электронной торговой площадкой. Критерием оценки заявок выступает цена, то есть побеждает тот участник, который предложил наименьшую цену.

Для проведения электронного запроса котировок действуют те же условия, что и для классического:

  • начальная цена контракта — до 500 тыс. рублей;
  • годовой объем таких закупок — в пределах 10% и не более 100 млн рублей.

Размещение извещения

Извещение публикуется в ЕИС не позднее, чем за 5 дней до проведения электронного запроса котировок. Оно должно содержать такие сведения:

  • адрес ЭТП, которая будет проводить запрос;
  • информацию о заказчике;
  • идентификационный код закупки;
  • краткое изложение условий контракта;
  • данные об ограничениях и преимуществах;
  • указание на способ проведения поставщика;
  • размер обеспечения;
  • информацию о национальном режиме относительно объекта закупки;
  • сведения о контрактном управляющем или ответственном специалисте заказчика;
  • сведения о том, как можно расторгнуть контракт в одностороннем порядке;
  • перечень документов, которые должен представить участник, и требований, которым он должен соответствовать;
  • проект контракта (прилагается к извещению).

Подача заявок

Поскольку процедура проводится на ЭТП, участник, подающий заявку, должен быть на ней аккредитован. Кроме того, он должен быть зарегистрирован в ЕИС.

Регистрация в ЕИС станет обязательна для всех поставщиков с 2019 года.

В составе заявки участник подает:

  • согласие на исполнение контракта — поставку товара, выполнение работы, оказание услуги;
  • информацию о себе, включая контакты;
  • подтверждение соответствия требованиям заказчика (декларацию), того, что участник является субъектом малого бизнеса или имеет право на получение иного преимущества, установленного в закупке.

Сформированную заявку участник подает на ЭТП через личный кабинет. Оператор проверяет заявку и если все в порядке — направляет ее заказчику. Отклонить заявку ЭТП может по нескольким причинам:

  • поздняя подача;
  • несоответствие требованиям;
  • если один поставщик направил 2 заявки;
  • в заявке нет ценового предложения или цена равно нулю;
  • цена в заявке превышает НМЦК;
  • поставщик включен в РНП.

По новым правилам факт наличия участника в РНП будет проверять оператор торгов, а не заказчик.

ЭТП может отклонить заявку участника в течение 1 часа после подачи. При этом оператор обязан указать причину.

Рассмотрение заявок

В течение следующего дня после окончания приема заявок заказчик должен их рассмотреть. В результате он либо допустит заявку к участию, либо нет. Оснований для отклонения немного:

  • непредставление участником необходимых данных;
  • предоставление неполных или недостоверных данных.

Отклонять по иным основаниям заявки запрещено.

По итогам рассмотрения составляется протокол, подписывается и направляется оператору торгов.

Выбор победителя

На следующем шаге оператор ранжирует все допущенные заказчиком заявки по цене. На подведение итогов запроса котировок в электронной форме у оператора есть всего 1 час с момента, когда от заказчика получен протокол. За это время нужно сформировать протокол и разместить его на ЭТП и в ЕИС.

Побеждает участник, чье предложение содержало самую низкую цену. Именно с ним заказчик и заключит контракт.

Запрос котировок не состоялся

Иногда запрос признают несостоявшимся:

  • если предложений не подано;
  • если подана только одна заявка;
  • если все заявки отклонены;
  • если допущена лишь одна из них.

В этой ситуации заказчик может:

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/novyj-sposob-zakupki-elektronnyj-zapros-kotirovok-po-44-fz/

Регистрация поставщика в ЕИС в 2019 году: пошаговая инструкция

Подачу заявок через ЕИС в электронном виде откладывают
Проверил юрист: Долгушева Юлия Сергеевна
Последнее обновление: 19.11.2019

Обязательная регистрация всех поставщиков в ЕИС начала вводиться с 1 января 2019 года. Надо правильно выбирать не только способ регистрации, но и время.

Отдельного внимания требует список собираемых документов. Ошибки при решении вопроса совершаются часто. Поэтому процесс стоит рассмотреть подробнее. Только в этом случае можно будет разобраться в том, как зарегистрироваться в ЕИС поставщику.

Регистрация поставщиков, согласно законодательству, связана со следующими правилами:

  1. Запрет на запросы по предоставлению дополнительных сведений и бумаг, на которых нет ссылок в законах.
  2. Регистрация оффшорных компаний запрещена.
  3. Если до конца регистрации остаётся меньше трёх месяцев – запрещается участие в новых торгах. ЕИС отправляет уведомление, когда остаётся четыре месяца.
  4. За шесть месяцев до окончания предыдущей регистрации разрешают проводить повторную.
  5. Срок действия стандартной регистрации – три года.
  6. Наличие КЭП обязательно для участия в торгах.
  7. Регистрация в ЕИС поставщика проводится на бесплатной основе.

Рис.1. Официальный сайт госзакупок

В самой процедуре всего три простых этапа:

  • Регистрация через портал Госуслуг. Может растягиваться на несколько дней, а то и недель.
  • Регистрация в ЕИС, на что уходит от 3 рабочих дней.
  • Синхронизация с электронной площадкой, занимающая от 1 дня и больше.

Рис.2. ЕИС

Законодательная база

Порядок действий организаций в этом случае описывается Правительственным Постановлением №1752 от 2018 года. Здесь говорят о нескольких нюансах:

  1. Регистрация.
  2. Сроки авторизации.
  3. Список необходимых документов.

Кроме того, внимание стоит обращать на закон №44-ФЗ, поправки для которого тоже время от времени вступают в силу.

№63-ФЗ посвящён электронным цифровым подписям, которые также участвуют в указанном процессе. №325 ФЗ – «Закон об организованных торгах».

Наконец, внимания заслуживает Правительственное Постановление №616 от 2012 года. В этих документах описано и то, как зарегистрировать организацию в ЕИС.

Кому нужна регистрация?

Требование по регистрации распространяется на таких участников рынка:

  • Участники торгов по капремонту, согласно ПП РФ №615.
  • Участники процедур, подпадающих под действие 223-ФЗ с ограничением, действующим только для субъектов МСП.
  • Участники закупок, которые соответствуют 44-ФЗ.

С 2019 года считается, что при регистрации одновременно происходит занесение информации в единый реестр, оформленный для поставщиков.

Федеральное казначейство обеспечивает процедуру авторизации. Госуслуги – система взаимодействия, разработанная специально для взаимодействия на разных уровнях. В ней участвует и портал zakupki gov ru, регистрация поставщика в котором тоже проходит в обязательном порядке.

Сроки регистрации

Общая процедура регистрации занимает до 5 дней. Не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией в системе, проходит аккредитация на электронных площадках.

Начиная с 2019 года, планируется в любом случае проводить автоматическую регистрацию по результатам рассмотрения сведений в ЕИС. Переходный период действует с 2018 по 2020 год.

Какие документы нужны?

Перечень документов – такой же, как в случае прохождения аккредитации у электронных площадок. Поставщик при обращении должен иметь на руках:

  1. Решение по одобрению крупных сделок, с указанием на допустимую максимальную сумму.
  2. Документальное подтверждение права регистрации в ЕИС. Обычно оформляют доверенность со стороны руководителя, либо непосредственного юридического лица.
  3. Подтверждение статуса ЭЦП, тоже в письменной форме. Требуется, если подпись оформлялась не на руководителя.
  4. Подтверждение наличия соответствующих полномочий для регистрации на торговых площадках в качестве поставщика.
  5. Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, если речь идёт об индивидуальном предпринимателе. Она должна сохранять срок действия не более, чем на полгода к моменту обращения.

Пошаговая процедура регистрации

Порядок может показаться сложным, но все действия попадают под общую логику. На сайте госзакупок приводят конкретные инструкции в зависимости от организационно-правовой формы. Но есть действия, остающиеся общими для большинства ситуаций. Их и стоит рассмотреть более внимательно.

Получение ЭЦП

Только квалифицированная электронная подпись позволяет работать на портале, размещая планы закупок и планы-графики совместно с осуществлением работы по подписанию протоколов, электронных форм контрактов. Без этого инструмента невозможно осуществлять юридически значимые действия.

Вместе с оформлением ЭЦП происходит внесение в специальный реестр.

Процедура получения подписи выглядит следующим образом:

  1. Обращение в региональный удостоверяющий центр.
  2. Заключение соглашения о присоединении к регламенту с территориальным подразделением казначейства (данные действия осуществляет регистрационный центр, в который вы обратитесь).
  3. Получение средств электронной подписи, специального ПО. Между этим моментом и временем подачи заявления должно пройти не больше 3 дней.
  4. Далее направляют заявление на получение сертификата ЭЦП, с соответствующими подтверждающими бумагами.
  5. Сертификат готовят в казначействе на протяжении следующих 5 дней. Происходит запись на токен.
  6. Токен передаётся непосредственному владельцу лично в руки (в регистрационном центре, где заказывалась электронная подпись).
  7. Сертификат устанавливают на компьютер.

Облачная ЭЦП

По сути, это такой же цифровой сертификат. Но его хранят не на физическом носителе у владельца. Для этого используется удалённый сервер, то есть – средства интернета. Не обязательно иметь так называемый RU-токен, чтобы взаимодействовать с такой подписью. При этом случайные потери и повреждения информации сведены практически к нулю.

Эцп токен

Токенами называют устройства в виде флешек USB. У неё есть карта памяти, дополнительно защищённая паролем. Токены нужны для двухфазной идентификации пользователей. Необходимо не только вставить устройство в разъём, но и ввести дополнительный пароль.

На территории России действует две основные разновидности токенов, используемых при регистрации в едином реестре участников закупок:

Ключевой носитель, ставший самым распространённым на территории государства. Широко применяется в равной степени для государственных и коммерческих проектов. Разработчики постоянно повышают безопасность этой разновидности токенов. Что повышает защиту от атак посторонних лиц.

Тот же носитель, только европейский. Допустимо наличие любого дополнительного чипа.

Главное – обращаться к компаниям, которые выпускают подписи со встроенными лицензиями.

Рис. 3. Особенности заполнения полей

Сначала надо создать обычную запись физического лица, либо зайти в неё. Это должен сделать руководитель. Далее осуществляются действия в следующем порядке:

  1. В правом верхнем углу используют гиперссылку для «Добавления организации». Обычно она располагается под фамилией и инициалами.
  2. Появится окно, где надо выбрать функцию «Юридическое лицо».

Недавно гиперссылка была перенесена во внутренние разделы. Первую организацию надо добавить к основной учётной записи. Вторая и последующая компания добавляются схожим образом.

На следующем экране важно подключить электронную подпись к компьютеру либо ноутбуку. Её не отключают, пока процесс регистрации не завершается. Часть информации система вводит и заполняет автоматически. Когда всё указано верно – можно продолжить.

Регистрация продолжается после проверки необходимых сведений.

Далее становится доступной расширенная регистрация. При необходимости руководство добавляет подчинённых, создаёт иерархическую структуру. В поле для заявок указывают следующие сведения:

  • Рабочий адрес электронной почты.
  • Фамилию.
  • Имя.
  • Отчество.
  • СНИЛС работника.

Можно назначить кого-то администратором профиля, либо сохранить статус исполнителя.

Рис. 4. Завершающий этап

Регистрация юридического лица или ИП в ЕИС

Руководителю нужна правая верхняя часть шапки. Нажимают на кнопку Личный Кабинет, смотрят выпадающий список. Далее выбирается вариант «Личного Кабинета участника закупок».

Система сама создаёт напоминание о необходимости установить программное обеспечение под названием «КриптоПРо CSP» версии 4.0.

Системе требуется дополнительно представить права доступа. Для этого проходят авторизацию через Госуслуги с помощью одного из вариантов: через регистрацию нового участника закупок, либо в качестве представителя.

Отдельно выбирается нужный вариант электронной подписи. Большинство действий происходит в автоматическом режиме, либо с некоторыми подсказками от самого сайта.

Большинство данных юридического лица должны быть заполнены системой. Пользователю остаётся заполнить несколько полей, например – выбрать максимальную сумму для заключаемых сделок.

После заполнения контактной информации присылают копии соответствующих учредительных и подтверждающих документов.

Руководителю надо зарегистрировать и подчинённых, чтобы они были наделены соответствующими полномочиями, не испытывали затруднений при электронной форме работы.

Основания для прекращения регистрации в ЕИС

Существует несколько причин, по которым процедура регистрации может быть прекращена для участников по нескольким причинам:

  1. Выпущен запрет на регистрацию участника, либо публикацию документов. В этом случае в Казначейство поступает судебный акт, либо акт, за оформление которого отвечал судебный пристав-исполнитель.
  2. Страна, где зарегистрирован участник, включена в офшорную зону. Тогда прекращение регистрации в ЕИС будет законным.
  3. Получены сведения о том, что юрлицо или организация прекратили свою деятельность.
  4. Участник сделки направил соответствующее заявление.
  5. Срок регистрации закончился.

Кому могут отказать?

Здесь причин не так много, но стоит брать во внимание и их:

  • Офшорная компания.
  • Нарушены какие-либо правила закупок. В этом случае уже сложнее понять, как пройти регистрацию в ЕИС.

Как быть с регистрацией филиалов?

Рис. 5. Регистрация филиалов

Согласно гражданскому законодательству РФ, филиалы нельзя назвать самостоятельными юридическими лицами. Если при первоначальном посещении ресурса выбрать эту форму собственности, система выдаст список зарегистрированных лиц, которые могут быть связаны с филиалом. Не важно, завершена у них регистрация, или нет.

Когда организация выбрана – система автоматически проводит проверку на предмет наличия филиалов. Если ничего не обнаружено – выдаётся соответствующее сообщение.

Если же всё в порядке – перед пользователем отображается перечень. При выборе соответствующего отделения начинается проверка по полномочиям. Регистрация продолжится в случае соответствия уровню.

Иностранные физические лица и индивидуальные предприниматели

Рис. 6. Сообщение об успешной процедуре

Процедура мало чем отличается от действий, необходимых для российских граждан. Заполнение регистрационной формы остаётся обязательным действием. Для большинства полей информацию автоматически берут из ЕСИА, нужно самостоятельно выбирать только часовые пояса. Удостоверение личности потребует указания соответствующих параметров.

Достаточность информации, правильность полей тоже проверяются автоматически. Далее предложат на выбор несколько действий:

  1. Изучение печатной формы.
  2. Проставление подписи.
  3. Размещение данных.

После этого считается завершённым процесс официальной регистрации юрлиц в ЕИС.

Аккредитованный филиал зарубежного юрлица

Рис. 7 Поиск обучающих документов

Первый шаг – поиск информации в Реестре филиалов и представительств, прошедших регистрацию, аккредитацию. Система сама представляет форму, куда вносятся сведения относительно того или иного филиала.

Подходящие варианты начинают выпадать уже после введения трёх символов. Регистрация начинается после выбора нужных сведений.

Иностранным лицам при этом разрешают работать в сфере госзакупок, даже если у них нет квалифицированных цифровых подписей. Для этого используют электронные площадки, отобранные в соответствующей сфере.

Электронной площадке только нужно предоставить документы. Дальше проходит проверка и регистрация. Данные попадают в Реестр, аккредитация у остальных площадок в системе – тоже автоматическая.

Проблемы и ошибки поставщиков при регистрации

Рис. 8 Поиск закупок

Есть три основных фактора, которые вызывают больше всего вопросов:

  • Попытка зарегистрироваться с устройства, которое недостаточно оснащено в техническом плане. Например, конфликты с антивирусом, либо операционная система, которая не соответствует требованиям. В этом случае обновления системы, отключения антивируса должно хватать.
  • Данные в ЕСИА недостаточны, некорректны. С помощью ЕИС вносить правки не допускается. Особенно – когда имеется в виду информация, заимствованная из одной системы в другую. Корректировки вносятся непосредственно в ЕСИА.
  • Путаница с подписями. Например, ограничения в полномочиях, отсутствие доступа к части информации, даже при общем порядке регистрации поставщиков в ЕИС.

Обращение в техническую поддержку ЕИС должно исправить ситуацию, если другие варианты уже не помогают. Главные преимущества – не только круглосуточная работа, но и отслеживание всех действий пользователя на сайте. Что позволяет с большой вероятностью выявить ошибку, грамотно с ней работать.

Выводы

Рис.9. Оповещение о необходимости перерегистрации

Требование по обязательной регистрации обрело юридическую силу, начиная с 2019 года. Считается, что с этого момента старый порядок аккредитации перестал действовать.

Теперь большинство процессов происходит автоматически, на основании результатов регистрации в ЕИС.

Разные электронные площадки будут взаимодействовать друг с другом для налаживания эффективного процесса, устраивающего всех участников.

Заказать бесплатную консультацию юриста

Источник: https://urist-bogatyr.ru/article-item/kak-prokhodit-registraciya-v-eis/

Запрос котировок в системе госзакупок: что нужно знать поставщикам и подрядчикам

Подачу заявок через ЕИС в электронном виде откладывают

Согласно части 2 статьи 72 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) проведение запроса котировок возможно при выполнении определенных условий.

Во-первых, начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ) не должна превышать 500 000 руб. Во-вторых, годовой объем закупок, произведенных посредством запроса котировок, не должен превышать 10% совокупного годового объема закупок заказчика.

В-третьих, годовой объем закупок, произведенных посредством запроса котировок, не должен превышать 100 000 000 руб.

В какие сроки заказчик размещает извещение о запросе котировок

Заказчик обязан разместить извещение о проведении запроса котировок в ЕИС (единой информационной системе) не менее чем за семь дней до завершения срока подачи заявок.

Этот срок сокращается до четырех дней, если сумма закупки не превышает 250 000 руб., или предметом закупки являются пищевые продукты, ГСМ или жизненно необходимые лекарства.

Заказчик вправе изменить извещение, но не позднее чем за два дня до завершения приема заявок.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам).

После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Подключиться к сервису «Контур.Закупки»

Состав заявки

Утвержденной формы заявки на участие в запросе котировок не существует, поэтому заказчик должен разработать ее самостоятельно. В заявке указывается следующая информация:

  • сведения об участнике. Для организации это название, местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица. Для физического лица это ФИО, место жительства, банковские реквизиты. Обратите внимание: выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП к заявке прилагать не нужно;
  • ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа или лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа;
  • данные о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара (если предметом закупки является поставка товара);
  • предлагаемая цена контракта. Она не может равняться нулю, и, в отличие от электронного аукциона, не может быть отрицательной;
  • оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие дополнительным условиям, прописанным в документации по закупке;

Помимо этого необходимо приложить к заявке декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование.

Способы вручения заявки

Участнику необходимо подать заявку на бумаге в запечатанном непрозрачном конверте, не позволяющем увидеть его содержимое. В теории есть и второй способ — подать заявку в электронном виде через единую информационную систему ЕИС. Но на практике техническая возможность для этого появится предположительно не ранее 2018 года.

Поскольку сроки весьма сжаты, поставщики рискуют опоздать с подачей заявки, если заказчик попросит что-то в ней исправить.

Поэтому опытные участники торгов заранее заполняют шаблон заявки, которую заказчик принимал в прошлых закупках — велика вероятность, что в этот раз заказчик будет принимать заявки по такому же шаблону.

При указании цены опытные участники ориентируются на цены, с которыми побеждали конкуренты в аналогичных торгах.

При возможности заявку на участие лучше привести лично заказчику. Передать ее можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Обратите внимание: если заявку вместо участника доставит его посредник, доверенность прикладывать не нужно.

Заказчик зарегистрирует заявку, и по требованию участника выдаст расписку, где проставлена дата и время ее получения.

Если предоставить заявку лично невозможно, заказчику придется отправить ее заказным письмом или надежной курьерской службой.

Почему заявку могут отклонить

Заказчик вправе отклонить заявку на участие в запросе котировок по одной из следующих причин:

  • заявка пришла с нарушением сроков;
  • заявка отправлена на электронную почту;
  • отсутствует обязательная информация;
  • в заявке указана цена, превышающая НМЦ;
  • поставщик не относится к субъектам малого предпринимательства, хотя закупка проводится только для данной категории;  
  • поставщик отправил две или более заявок.

Иные причины не могут стать поводом для отклонения заявки. Так, у заказчика нет полномочий отклонить заявку, если участник не приложил, например, спецификацию с указанием цены за единицу товара, декларацию соответствия или не указал на конверте сведения о себе.

В случае, когда заявка отклонена, заказчик обязан проинформировать об этом поставщика. В извещении заказчик должен указать конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.

Если заказчик не прав, заказчик может попытаться отстоять свои права, подав жалобу в Федеральную антимонопольную службу. Но не исключено, что ФАС встанет на сторону заказчика. Тогда подать новую заявку уже не получится, даже если запрос котировок не состоялся из-за отклонения всех заявок, и процедура была продлена.

Как заказчик определяет победителя

По правилам заказчик должен в объявленный день вскрыть все конверты одновременно. Часть 2 статьи 78 Закона 3 44-ФЗ предоставляет всем участникам  право при этом присутствовать.

Однако в настоящее время невозможно проконтролировать, не вскрывал ли заказчик конверты заранее, чтобы дать возможность «нужному» поставщику выиграть с минимальной ценой.

Но есть надежда, что с переходом на подачу заявок в электронном виде данная проблема будет решена.

Победителем объявляют участника, предложившего наименьшую цену. В ситуации, когда несколько участников предложили одинаковую цену, победителем признают того, чья заявка поступила раньше.

Сроки заключения контракта

После выявления победителя заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки. В протоколе есть информация обо всех поданных заявках, в том числе и об отклоненных, с обоснованием отказа. Отдельный экземпляр протокола высылается победителю котировок.

Поставщик, выигравший котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП и подписывает контракт. Сделать это необходимо не раньше чем через семь дней и не позже двадцати дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок.

Если заказчик выставил требование об обеспечении контракта, предоставить его нужно в эти же сроки.

Победитель, не подписавший контракт в установленные сроки, признается уклонившимся, и заказчик получает право подать иск для возмещения издержек. При подобных обстоятельствах победителем становится участник, занявший второе место.

Если, по мнению участника, его права были нарушены, он вправе обжаловать результаты котировки в течение десяти дней после публикации протокола (часть 3 ст. 105 Закона № 44-ФЗ). ФАС может отложить или аннулировать подписание контракта. Чтобы не допустить такой поворот событий, опытные участники торгов подписывают контракт по истечении десяти дней.

В каких случаях запрос котировок признают несостоявшимся

Запрос котировок считается несостоявшимся, если подана только одна заявка, или среди всех заявок только одна соответствует требованиям. В такой ситуации вместо запроса котировок применят другой способ — закупку у единственного поставщика (см. «Тендеры по госзакупкам: закупка у единственного поставщика»).

Не исключено, что котировочная комиссия отклонит все заявки. Тогда срок приема заявок продлевают еще на четыре рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение одного рабочего дня.

Если после продления комиссия снова не примет ни одной заявки, заказчик откажется от этой закупки и проведет другую — тем же либо каким-то иным способом. Информация о том, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому участнику, подавшему заявку. С этого момента закупка считается отмененной.

Обратите внимание: для работы в ЕИС, а также для участия в отдельных видах торгов необходима специальная электронная подпись.

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/goszakupki/2017/8/12628

Пошаговая инструкция регистрации в ЕИС, ЕРУЗ – Электронный Экспресс

Подачу заявок через ЕИС в электронном виде откладывают

→ Новости → Пошаговая инструкция регистрации в ЕИС, ЕРУЗ

1 этап — Регистрация компании в ЕСИА (через официальный интернет-портал государственных услуг, портал «Госуслуги», gosuslugi.ru).

Госуслуги

1.1. Добавление организации

Руководитель организации (либо лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица по ЕГРЮЛ) заходит в свою учетную запись физического лица на портал gosuslugi.ru.

(Если учетной записи нет, то ее необходимо создать и подтвердить). Далее: нажимает гиперссылку «Добавить организацию» в правом верхнем углу.

В разделе «Сведения о юридическом лице» уже должны быть заполнены поля «Полное наименование», «ОГРН», «ИНН Юридического лица».

Далее при появлении следующего экрана «Добавление организации» пользователь для продолжения работы подключает электронную подпись к компьютеру или ноутбуку и не отключает ее до окончания процесса регистрации в ЕИС.  В разделе «Информация о руководителе» также автоматически подгружаются данные в полях «Фамилия, Имя, Отчество» и «ИНН Физического лица»,

1.2. Ввод данных о юрлице

Пользователь самостоятельно заносит служебный телефон и адрес электронной почты, в разделе «Контактная информация» указывает адрес электронной почты организации, затем нажимает кнопку «Продолжить», после чего будет перенаправлен  системой на экран с «визиткой» компании, где может отменить добавление, если оно было ошибочным, или, дождавшись завершения проверки данных, продолжить регистрацию.

1.3. Проверка данных организации

Точное время осуществления проверки не обозначено, что делает необходимым периодическое обновление страницы. Проверка может занять некоторое время. Далее «Визитка» компании становится доступной в учетной записи ее руководителя на портале «Госуслуги. Госуслуги – Организация – Основная информация

1.4. Добавление сотрудников

На вкладке «Сотрудники» руководитель при необходимости может пригласить своих подчиненных, организовав их в иерархическую структуру. В поле «заявки» пользователь указывает рабочий адрес электронной почты, фамилию, имя, отчество, СНИЛС работника, а также назначает его администратором профиля организации или же оставляет исполнителем.

Примечание: для взаимодействия с системой сотрудники также должны иметь учетные записи на сайте gosuslugi.ru, квалифицированные электронные подписи и доверенности от руководителя на совершение соответствующих действий.

2 этап. Создание личного кабинета участника закупок в ЕИС (zakupki.gov.ru)

Единая информационная система

2.1.Личный кабинет ЕИС

В правой части шапки сайта руководитель переходит к выпадающему списку на кнопке «Личный кабинет» и выбирает «Личный кабинет участника закупок».

2.2.Регистрация нового участника закупок

Пользователь проходит авторизацию через «Госуслуги», выбрав один из сценариев: Регистрация нового участника закупок, Регистрация в качестве представителя участника закупок, зарегистрированного в ЕИС.

Рекомендуем скачать подготовленную ЕИС презентацию «Руководство пользователя. Личный кабинет участника закупок».

2.3.Подтверждение данных регистрации

Пользователь осуществляет выбор организации, подтверждает свое желание зарегистрироваться в ЕИС в качестве участника закупок от имени компании и предоставляет права доступа к данным организации.

2.4.Регистрация, переход в ЕРУЗ

Участник выбирает нужный сертификат электронной подписи, после чего происходит автоматическая отправка пользователя на поддомен ЕИС eruz.zakupki.gov.ru.

3 этап — продолжение регистрации в ЕРУЗ (eruz.zakupki.gov.ru)

ЕРУЗ

3.1. Выгрузка выписки ЕГРЮЛ

После автоматического перехода на форму «Регистрация участника закупки» большинство данных юридического лица РФ уже заполнены системой. Пользователь вносит максимально возможную сумму для заключения контракта по результатам электронных процедур и указывает часовой пояс

Выписка из ЕГРЮЛ должна быть автоматически загружена системой. Если в вашем случае выписка прикреплена, то можно переходить к следующему пункту, если нет, то рекомендуем при возникновении ошибок незамедлительно обращаться в службу поддержки Единой информационной системы.

Контакты службы поддержки вы сможете найти в конце статьи.

3.2.Сведения о лицах

В разделе «Сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица» нужно внести вид документа, удостоверяющий личность и его реквизиты. Заполненные данные нужно сохранить.

3.3.Документация

После заполнения контактной информации следует прикрепить соответствующие файлы в раздел «Документация»:

— копии учредительных документов юридического лица: прошитый, пронумерованный, скрепленный печатью и подписью устав (все страницы);

— решение (копия решения) о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки — юридического лица с указанием максимальных параметров условий одной сделки.

3.4.Регистрация руководителя

Руководитель регистрирует пользователя (себя).

3.5.Регистрация других пользователей

Руководитель регистрирует пользователей организации.

3.6.Проверка данных

На экране «Размещение информации в едином реестре участников закупок» пользователь проверяет правильность заявки: реквизиты и прочие данные, а также прикрепленные документы. В случае если все корректно, то переход на следующий экран осуществляется нажатием кнопки «Подписать и отправить».

3.7.Завершение

Регистрация участника закупки в ЕИС и ЕРУЗ пройдена.

Автоматические письма о прохождении аккредитации на электронных торговых площадках приходят в течение нескольких часов

Техническая поддержка ЕИС:

телефоны (многоканальные): 8 (495) 811-03-33, 8 (800) 333-81-11;

электронные почты: helpdesk@zakupki.gov.ru, help-eruz@zakupki.gov.ru.

Настоятельно рекомендуем озаботиться аккредитаций на ЭТП по 44-ФЗ,  как минимум, за несколько дней до запланированного начала закупочной деятельности. Ведь участника могут ожидать «подводные камни», к примеру, проблемы технического характера.

Если вам необходима помощь специалиста, оставить заявку можно здесь

Источник: https://www.garantexpress.ru/instrukciya-po-registracii-v-eis/

Гайд по участию в закупках

Подачу заявок через ЕИС в электронном виде откладывают

Статья актуальна на 1 июля 2019

Если вы впервые участвуете в закупках, наше руководство подскажет, с чего начать подготовку, кто ваши заказчики, что поможет искать закупки лучше, как подавать заявку, что такое финансовое обеспечение и что делать после завершения закупки.

Компании, которые частично или полностью принадлежат государству, обязаны проводить конкурсы на закупку товаров, работ и услуг. Закупки есть почти в любой сфере, в любом регионе. Деньги на них заложены в бюджете, а для малого бизнеса действуют квоты. Это хорошая возможность расширить бизнес.

Заказчик размещает закупки разными способами, в зависимости от того, по каким критериям будет отбирать поставщика. Также государство установило, что часть товаров можно закупать только аукционом. Самые популярные способы закупок по итогам 2017 года — электронный аукцион, конкурс и запрос котировок. Подробнее о способах закупок.

Закупка — это форма размещения заказа на поставку товаров и услуг. Закупку проводит заказчик с помощью конкурентных или неконкурентных способов отбора поставщиков.

Закупки делят на три группы в зависимости от заказчиков:

1. Госзакупки по 44-ФЗ. Их проводят все государственные и муниципальные организации, которые живут за счет бюджета, например, больницы, школы, детсады, городские администрации и т.д. Закупки проводятся по устанавленным государством правилам.

Заказчик публикует план закупок, по которому поставщик заранее может спланировать свою деятельность. Когда извещение о закупке опубликовано или заказчик отправил приглашение к участию, участник подает заявку. Победителя определяют по самой низкой цене или по заранее озвученным критериям (цена, опыт,  квалификация и т.д.).

Закупка завершена, когда контракт заключен, все обязательства исполнены, а исполнитель получил деньги. 

2. Закупки по 223-ФЗ.  Их проводят:

  • компании с долей государственного имущества от 50%, их «дочки» и «внучки»,
  • естественные монополии (нефтегазовые компании, РЖД и другие), 
  • организации, которые занимаются регулируемыми видами деятельности (энергетика, водоснабжение),
  • бюджетные учреждения, которые проводят закупки за счет грантов, средств субподряда и собственных денег. 223-ФЗ дает больше свободы действий. Например, организация может проводить закупки на любой ЭТП, устанавить свои критерии отбора победителей, сроки проведения закупок. Исключение составляют только закупки у малого и среднего предпринимательства. Их могут проводить на ЭТП госзакупок четырьмя видами закупок: аукцион, конкурс, запрос котировок и предложений. 

3. Коммерческие закупки. Их проводят коммерческие организации. Заказчики сами определяют правила проведения закупок и требования        к поставщикам. Конкурсы и аукционы проводятся в соответствии с Гражданским кодексом.

Проще начинать участвовать в закупках по 44-ФЗ: государственные организации чаще проводят конкурентные процедуры — конкурсы, аукционы, запросы котировок.  Большинство закупок по 223-ФЗ заказчики проводят у единственного поставщика: без конкурса, а закупают у подрядчика, которого выбрали сами. Подробнее о разнице между 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Где и как искать закупки?

Закупки по 44-ФЗ обязательно публикуются на zakupki.gov.ru — в Единой информационной системе закупок (ЕИС). При этом электронные процедуры дублируются на восьми федеральных электронных площадках: Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, Росэлторг, НЭП, ZakazRF, Lot-online, ТЭК-Торг, ЭТП Газпромбанка (ГПБ). 

Закупки по 223-ФЗ публикуются на zakupki.gov.ru и на электронных площадках, которые соответствуют требованиям заказчика. Заказчик вправе не публиковать на zakupki.gov.ru, только если:

  • цена закупки не превышает 100 000 руб.
  • цена закупки не превышает 500 000 руб. и годовой оборот заказчика более 5 млрд. руб.

Коммерческие закупки публикуются по усмотрению заказчика на его собственном сайте или на коммерческих торговых площадках.

Zakupki.gov.ru

Здесь публикуют все закупки 44-ФЗ, закупки по 223-ФЗ от 100/ 500 тыс. рублей (в зависимости от годового объема закупок заказчика)

ЭТП госзакупок Здесь публикуют и проводят все электронные закупки по 44-ФЗ и закупки среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ
Коммерческие ЭТПЗдесь публикуют и проводят закупки по 223-ФЗ и коммерческие закупки
Контур.Закупкиzakupki.gov.ru + 229 ЭТП 

Несколько советов

  • Прежде, чем принимать участие, проверьте, что ваши товары и услуги востребованы в регионе. Найдите закупки по своей отрасли, ОКПД2 или ключевым словам и посмотрите, много ли закупок, кто основные заказчики, как они размещают, какие конкуренты.
  • Важно правильно настроить запрос, чтобы находить все нужные закупки и не находить лишнее. Для поиска можно использовать ключевые слова, ОКПД или отрасль, указывать регион. Чтобы оптимизировать поиск, можно сохранить регулярный запрос как шаблон и подписаться на новые закупки по нему. Подробнее о поиске в Контур.Закупках
  • Учитесь находить скрытые закупки: некоторые заказчики пытаются ограничить круг участников, но эти преграды можно обходить. Подробнее — в статьях о серых схемах и некопируемой документации.
  • Ищите планы-графики: из них можно узнать, на какой месяц заказчик запланировал интересные вам закупки.

Состав извещения о закупке

Извещение о закупке — документ, объявляющий о проведении процедуры отбора поставщика.

Извещения об открытых процедурах доступны всем участникам. Извещения о закрытых процедурах напрямую отправляют приглашаемым в закупку участникам, их нельзя публиковать в открытых источниках.

Извещение о закупке имеет определенную структуру. Коммерческие организации ориентируются на форму извещения на площадке и могут заполнять не все поля. Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны заполнять всю информацию, которая позволит поставщику определить, подходит ему закупка или нет.

Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ всегда указывают в извещении:

  • Название закупки.
  • Информацию о заказчике и его контактные данные.
  • Начальную максимальную цену контракта (НМЦ) — предельное значение, обоснованное с помощью:
    • государственной статистической отчетности,
    • zakupki.gov.ru,
    • реестра контрактов,
    • информации о ценах производителей,
    • общедоступных результатов изучения рынка,
    • исследований рынка, проведенных по инициативе заказчика.
  • Обеспечение заявки — страховка на случай, если победитель закупки откажется подписывать контракт (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию и возможности заказчика). Подробнее об обеспечении заявки и контракта. 
  • Обеспечение исполнения контракта — залог деньгами или в виде банковской гарантии, которое предоставляет победитель закупки при заключении контракта. Его вносят, чтобы покрыть возможный ущерб заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства (всегда для конкурсов и электронных аукционов по 44-ФЗ, для остальных процедур — по желанию заказчика). 
  • Порядок проведения (даты подачи  и рассмотрения заявок, подписания контракта и др.).
  • Требования к поставщикам
  • Ограничения и преференции. Преимущества могут быть предоставлены субъектам малого предпринимательства, российским поставщикам и продукции российского производства, предприятиям уголовно-исправительной системы, обществам инвалидов. Ограничения в основном связаны с поставками иностранных товаров (так называемый национальный режим). 
  • Адрес ЭТП — для электронных закупок.

К извещению заказчики прикладывают документацию с техническим заданием или спецификацией, проект контракта, при необходимости форму заявки, обоснование НМЦ и обоснование самой закупки (для закупок по 223-ФЗ).

Закупка может состоять из одного или нескольких лотов. В каждом лоте указывают объект закупки, НМЦ, заказчик, требование к обеспечению, объекты лота, время и место поставки. При участии в многолотовой закупке на каждый лот подается отдельная заявка.

Как подать заявку на участие?

Посмотрите, в каком виде она проводится: бумажном или электронном. 

Бумажный вид
(запрос котировок, конкурс)
Лично или почтой.
Электронный вид
(подавляющее большинство закупок по 44-ФЗ и все закупки среди малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ проводят  в электронном виде)

На электронной торговой площадке, где проводится закупка. Для участия нужно:

Следуйте требованиям заказчика
Все требования к поставщикам и конкретные характеристики товаров прописаны в документах к закупке. Посмотрите, цена товара указана с НДС или без, измерения даны в мм или см и т д.

Следите за изменениями в документации и сроками подачи заявок
Заказчик может вносить изменения в закупку после размещения. Важно отслеживать их, чтобы случайно не отправить заявку по старой документации или в другое время. В Контур.Закупках вы автоматически будете узнавать об изменениях, если закупка сохранена в избранном.

Внимательно отнеситесь к оформлению заявки
Заказчик может отклонить заявку из-за того, что документы в ней идут не по порядку или предоставлена недостоверная информация. Почитайте, какие документы нужно приложить к заявке.

Заложите время на дополнительные процедуры
Если отправляете пакет документов почтой, закладывайте время на доставку. Заранее получите сертификат электронной подписи, если  участвуете в электронной процедуре.

У вас есть право подать запрос на разъяснения заказчику или жаловаться в ФАС, если документация не соответствует требованиям закона или заказчик необоснованно отклонил вашу заявку.

Если не получается пройти аккредитацию, заказчик отклонил заявку или попалась сложная закупка с объемной документацией, обратитесь к специалистам по сопровождению.

Результаты торгов

Если вы победили, подпишите контракт в прописанный в закупке срок: на бумаге или на ЭТП, если закупка проходила в электронном виде. В аукционе и конкурсе нужно предоставить обеспечение контракта. 

Если вы не победили, изучите результаты в итоговом протоколе закупки:

  • сколько было участников и какую цену они предлагали,
  • на сколько процентов снизилась цена,
  • кто признан победителем.

Узнав победителя, выясните, как часто он выигрывает закупки этого заказчика, конкурентную ли цену предлагает, нет ли сговора? Если есть подозрения, на закупки этого заказчика можно больше не терять время. 

В конкурсе анализ закупки поможет понять, по каким критериям вы проиграли, чего вам не хватило для победы: опыта, квалифицированных кадров, лицензий? Это поможет скорректировать стратегию участия в следующих тендерах.

Все участники в течение 5 дней после объявления победителя могут обжаловать в ФАС итоги состоявшегося тендера. Результаты закупки отменят, если обнаружат серьезные нарушения.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/91-guide

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.