Корпоративные закупки: что это и как участвовать

Как найти тендер и правильно выбрать способ закупки

От правильного выбора закупки зависит, насколько успешным будет ваше участие в ней. Нужно понимать, насколько условия контракта выгодны для вас, сколько времени есть для подготовки заявки и все ли требования заказчика вы можете выполнить. В статье мы проанализировали основные критерии, которые помогут вам выбрать подходящий тендер.

Объект закупки

Проанализируйте, соответствуют ли закупаемые товары, работы, услуги специфике деятельности вашей организации.

Для этого ознакомьтесь с наименованием и описанием объекта закупки, его характеристиками. Эта информация указана в технической части документации, которую заказчик может назвать «спецификация», «техническое задание», «проектная документация», «смета».

Условия контракта

Изучите  предложенные заказчиком условия контракта, включенные в проект контракта:

• регион заказчика, место поставки товара, выполнения работ или оказания услуг,
• порядок формирования цены,
• размер обеспечения исполнения контракта,
• срок, в который поставщик должен исполнить обязательства,
• порядок и срок приемки работ, порядок оформления результатов приемки,
• срок, условия, порядок и форма оплаты, 
• возможность заказчика изменить условия контракта,
• возможность одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Эти сведения помогут вам рассчитать минимальную цену, которую вы можете предложить заказчику, с учетом всех особенностей исполнения контракта.

Вид закупки

Обратите внимание, является закупка государственной, корпоративной или коммерческой. От этого зависит, как много данных придется обработать, чтобы подготовить заявку.

Начинающим участникам подходят закупки, которые проводятся по федеральному закону «О контрактной системе» №44-ФЗ. Закон распространяется на закупки всех госзаказчиков и регулирует все этапы сделки.

Он подробно объясняет участникам правила работы, регламентирует параметры при выборе победителя, обязывает заказчика заключить контракт с победителем и оплатить товар в срок.

Более опытным участникам подходят тендеры, проводимые по федеральному закону «О закупках отдельными видами юрлиц» №223-ФЗ. Он устанавливает только общие принципы закупок для заказчиков. Требования к участникам и способы определения поставщика заказчики прописывают сами — в собственных положениях о закупках.

Способ закупки

При выборе закупки, необходимо учитывать, каким способом она проводится: электронным аукционом, конкурсом, запросом котировок, запросом предложений или другим.

При проведении аукциона и запроса котировок победителем признается участник, предложивший минимальную цену контракта.

При проведении конкурсов и запросом предложений —- участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта (цену, характеристики товара, квалификация и т.д.).

Также обратите внимание, насколько детально проработан процесс подачи, рассмотрения заявок и определения победителя.

Начальная цена контракта НМЦК

Чтобы понимать, за какие расходы при исполнении контракта вам заплатят, проанализируйте начальную максимальную цену контракта (НМЦК) и порядок ее формирования. Проверьте, все ли действия и затраты, предусмотренные техзаданием, включены в цену контракта. Иначе можно направить заказчику запрос на разъяснение документации. 

Требования к участнику закупки

В госзакупках по 44-ФЗ участник должен соответствовать единым требованиям, а в частных случаях — дополнительным и иным требованиям. Иначе его не допустят до участия в тендере. 

Единые требования предъявляются ко всем участникам госзакупок:

• Поставщик не прекратил свою деятельность.
• Не находится в процессе ликвидации: банкротства или конкурсного производства. 
• Не имеет задолженность в размере более 25% от балансовой стоимости активов,
• Не имеет судимости за экономические преступления по ст. 289, 290, 291, 291.1 УК РФ.
• Не привлечен к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (дача взятки) в течение двух лет до момента подачи заявки. 
• У участника отсутствует конфликт интересов между заказчиком и участником закупки (близкие родственные связи).
• Не принадлежит к офшорным компаниям.
• Не включен в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Дополнительные требования к участникам заказчики предъявляют, если закупка касается реконструкции объекта культурного наследия, строительству объекта капитального строительства, ремонту автодорог и других работ из перечня Правительства РФ №99. От поставщика могут потребовать подтвердить квалификацию сотрудников и их количество, опыт и деловую репутацию компании, ее финансовые ресурсы и оборудование. 

Иные требования к поставщику могут установить в случаях:

• При выполнении деятельности, для которой нужно иметь лицензию, членство в саморегулируемых организациях (СРО) и тд. Это соответствие нужно подтвердить документами.
• Если в рамках контракта заказчик получает права на результаты интеллектуальной деятельности, то поставщик должен иметь патент, лицензионный договор или другое подтверждение прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Требования к заявке и составление заявки

Затем, необходимо изучить требования , составу заявки,  в т.ч. к участникам закупки.

В корпоративных и коммерческих торгах требования и составу устанавливаются каждым заказчиком в соответствии со своими потребностями. Поэтому для грамотного составления заявки необходимо внимательно изучить документацию конкретной закупки, в некоторых случаях — и Положение о закупках заказчика.

В торгах по 44-ФЗ состав заявки для каждого способа закупки регламентирован соответствующими статьями закона (51, 54.4, 66, 73, 82.3, 83, 83.1). 

При описании предлагаемых к поставке товаров, работ, услуг укажите конкретные показатели товара. Эти показатели должны соответствовать значениям, установленным заказчиком в закупочной документации.

Если при выполнении работ, оказании услуг используется материал, то также необходимо указать его конкретные показатели.

Сроки

Чтобы выбрать подходящую вам закупку, учитывайте дату и время окончания срока подачи заявок. Это поможет просчитать, успеете ли вы выполнить все действия для получения допуска к участию: 

• подготовить заявку
• получить аккредитацию на торговой электронной торговой площадке (ЭТП) или в ЕИС,
• добавить электронную подпись в личном кабинете ЭТП,
• перечислить деньги или оформить банковскую гарантию для обеспечение заявки.

Также учитывайте дату окончания срока рассмотрения заявок. Так вы сможете сами отследить допустили вас к участию или нет, даже если уведомление об этом не придет на вашу электронную почту.

При выборе аукциона не пропустите дату и время его проведения, чтобы «высвободить» это время для участия в торговой сессии. В извещении в ЕИС указывают местное время заказчика.

На торговых площадках чаще всего — московское время.

Запрос на разъяснение

Если в документации закупки есть пункты, которые, по вашему мнению, не соответствуют требованиям законодательства либо допускают двоякое толкование, направьте  заказчику запрос на разъяснение документации. Даты и порядок предоставления разъяснений указаны в документации.

Где найти информацию о проводимых закупках

Согласно требованиям 44-ФЗ, все государственные тендеры публикуются в Единой информационной системе (ЕИС) www.zakupki.gov.ru. То есть все госзакупки следует искать в ЕИС.

Корпоративные закупки в рамках 223-ФЗ также можно найти в ЕИС. При этом заказчики могут публиковать их и на своих корпоративных сайтах. 

С коммерческими же тендерами ситуация гораздо сложнее. В России насчитывается более 6000 коммерческих площадок, на которых размещается информация о тендерах и проводятся закупки. Вручную «мониторить» такое количество площадок вряд ли кому-то под силу, поэтому для поиска коммерческих тендеров используют специальные агрегаторы закупок или программы.

Как искать тендеры 

Существует несколько вариантов поиска интересующих тендеров.

• Ручной поиск на конкретных ЭТП или в ЕИС. Этот способ подойдет для небольших организаций или ИП, изредка принимающих участие в тендерах и чаще всего — только в госзакупках.
• Поиск на платных и бесплатных поисковых сервисах. Такой способ предпочитают большинство поставщиков, потому что он позволяет провести полноценный поиск как государственных, так и коммерческих закупок сразу на нескольких десятках или сотен торговых площадок. А также значительно сокращает время, потраченное на поиск подходящих тендеров.
• Поручить поиск отдельному сотруднику. Для этого он должен пройти обучение, а также получить доступ к сервисам для поиска тендеров.
• Отдать подбор тендеров аутсорсинговой компании.

Как искать закупки в ЕИС

Поиск нужных тендеров в ЕИС достаточно прост и интуитивно понятен. Однако портал постоянно подвергается большой нагрузке и бесконечным доработкам со стороны разработчиков, поэтому часто работает нестабильно и может быть недоступен от нескольких часов до суток. Надеемся, что со временем эта проблема будет устранена. 

Чтобы начать поиск тендеров, зайдите на главную страницу сайта и воспользуйтесь уточняющим или расширенным поиском. Введите коды ОКПД, которые используют заказчики при публикации закупок, соответствующих сфере вашей деятельности. Также введите ключевые слова, которые могут заказчики могут использовать для описания предмета закупки. 

Сохраните созданный поисковой запрос, чтобы каждый раз не устанавливать параметры вручную. Также подпишитесь на RSS ленту результатов выдачи поиска, чтобы узнавать о новых закупках по вашему запросу.

Проверяйте, не появились ли новые закупки по вашим параметрам, минимум один раз в 2-3 дня. Если вы выбрали интересный тендер, то не забывайте регулярно отслеживать изменения информации по нему. Так вы не пропустите изменения в документации или техзадании, разъяснения заказчика или отмену закупки. 

Чтобы участвовать в тендерах часто и наиболее эффективно, по возможности, используйте агрегаторы закупок или поисковые сервисы. Это сэкономит вам массу времени и нервов.

Преимущества агрегаторов торгов

Одним из крупнейших информационных ресурсов по тендерам и закупкам, который содержит более 150 000 актуальных закупок, является система IS-Zakupki.ru. Вся информация в системе организована и представлена в удобном для поиска и просмотра виде. Закупки классифицируются по типам, регионам и отраслям, а значит вы найдете необходимый тендер за несколько секунд.

Все, что вы ищете по таким сферам как: госзаказ, госзакупки, тендеры, аукционы, конкурсы, торги — уже размещено в системе IS-Zakupki.ru. 

Система функционирует с 2009 года, и являемся одним из лидеров рынка информационного сопровождения государственных закупок и коммерческих тендеров России. 

Единая система IS-Zakupki.ru: 

• ищет закупки с 7932 сайтов и классифицирует их для быстрого поиска;
• указывает для каждой закупки точную дату окончания подачи заявки;
• хранит всю документацию, что полностью исключает сбои в работе;
• оповещает обо всех изменениях в закупке по электронной почте. 

Также IS-Zakupki.ru могут подобрать для вас дополнительные услуги: от индивидуального подбора тендеров под ваши параметры до оказания юридических и консультационных услуг для участия в закупке.

Планируйте участие в государственных и корпоративных торгах задолго до того, как состоится сама процедура закупки. Именно грамотное планирование и выбор закупки, а также участие в ней без ошибок позволят вам получать выгодные государственные и муниципальные контракты, а также корпоративные и коммерческие договоры.

Источник: https://is-zakupki.ru/material/detail/kak-vybrat-zakupku

Что такое коммерческие тендеры и где их искать? Подробный обзор понятия, перечень площадок для поиска + схема участия

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Как вы уже смогли заметить, на моем сайте львиная доля информации посвящена участию в государственных закупках и совсем немного сказано о коммерческих тендерах.

Сегодня я постараюсь исправить эту ситуацию и подробно расскажу вам про участие в коммерческих тендерах, а также поделюсь информацией о том, где лучше всего искать такие тендеры и какими инструментами пользоваться.

Материал получился объемным, но весьма полезным. Итак, давайте приступим…

1. Коммерческие тендеры: определение понятия
2. Виды коммерческих тендеров
3. Какая информация должна содержаться в документации при проведении коммерческого тендера?
4. Поиск коммерческих тендеров: где и как искать?
5. Выводы

1. Коммерческие тендеры: определение понятия

Коммерческие тендеры — это тендеры, которые проводятся коммерческими компаниями (частными лицами) на собственные средства и по собственным правилам.

Такие тендеры регулируются Гражданским кодексом РФ, а также собственными регламентами организатора торгов.

Хочу отметить, что в российском законодательстве нет такого понятия, как “тендер”, однако оно повсеместно используется в бизнес среде, да и в нашей повседневной жизни тоже. Слово “тендер” (tender) пришло к нам из английского языка и обозначает торги. Таким образом “тендер” является зарубежным аналогом российского термина “конкурс”.

Какие же выгоды проведения тендера существуют для организатора (заказчика) и для поставщика (участника)?

Положительные стороны для организатора (заказчика)

• достижение основной цели (приобретение товара, работы или услуги);
• отсеивание безответственных и необоснованных предложений поставщиков;
• выбор наилучшего предложения (Примечание: В обычных условиях поставщик никогда не предложил бы таких лояльных условий и минимальных цен, как при проведении тендера);
• прозрачность проведенной закупки;
• уменьшение коррупции.

Положительные стороны для поставщика (участника)

• возможность увеличить свой портфель заказов;
• расширение портфолио;
• получение гарантированного рынка сбыта;
• расширение географии своей деятельности;
• экономия средств на рекламу.

Также хочу отметить ещё несколько значительных плюсов участия в коммерческих тендерах.

Это небольшая конкуренция, быстрая оплата по контракту, в некоторых случаях даже наличие предоплат и авансов, а также адекватные сроки и условия исполнения контракта.

В чем же заключается принципиальное отличие коммерческих тендеров от государственных (по 44-ФЗ) и корпоративных (по 223-ФЗ) закупок? Об этом вы можете узнать из моего небольшого видеоурока, расположенного ниже:

2. Виды коммерческих тендеров

Многие коммерческие тендеры проводятся по тем же принципам, что и госзакупки.

Основное отличие состоит в том, что проведение государственных закупок жестко регламентировано законодательством, а коммерческие компании проводят тендеры по своим правилам, т.е.

в большей степени   ориентируются на свои внутренние документы. Эти документы должны учитывать индивидуальные особенности и специфику работы конкретно взятой организации.

Важно! Поскольку каждая коммерческая организация устанавливает свои правила участия в той или иной закупке, то участнику при подготовке своего предложения необходимо соблюдать абсолютно все требования, установленные заказчиком (организатором торгов).

На практике чаще всего встречаются следующие виды коммерческих тендеров:

• открытый  конкурс;
• открытый конкурс с предварительным отбором;
• закрытый конкурс;
• двухэтапный конкурс;
• многоэтапный конкурс;
• конкурсы (открытые и закрытые) с переторжкой;
• ценовой конкурс;
• аукционы (открытые и закрытые);
• запрос цен;
• запрос котировок;
• запрос предложений;
• конкурентные переговоры;
• закупка у единственного источника.

Большая часть из вышеперечисленных тендеров проводится в электронном виде на коммерческих электронных площадках. Т.е. для того, чтобы участвовать в коммерческом электронном тендере у вас должна быть электронная подпись и аккредитация на той коммерческой площадке, где будет проводится данная закупка.

Важно! Электронная подпись, полученная для участия в государственных закупках на федеральных площадках, не подходит для участия в коммерческих тендерах.

На коммерческих электронных площадках в роли заказчика (организатора тендера) может выступать любое юридическое лицо или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Одним из принципиальных отличий коммерческих площадок от федеральных электронных площадок (т.е. площадок, на которых проводятся госзакупки) является то, что в большинстве своем подключение к этим площадкам и участие на них платное.

Более подробно об электронных торговых площадках, вы можете  узнать из этой статьи.

3. Какая информация должна содержаться в документации при проведении коммерческого тендера?

В размещаемой документации заказчик (организатор тендера) должен заранее определить:

• характеристики и требования к поставляемому товару (выполняемой работе, оказываемой услуге);
• порядок организации и проведения тендера;
• процедуру подачи и требования к тендерным предложениям;
• порядок рассмотрения, сравнения и оценки предложений поставщиков;
• критерии сравнения и отбора поставщиков (как правило, это цена контракта, сроки исполнения и квалификация поставщика);
• порядок определения победителя (Важно: В коммерческой организации выбор победителя производится по решению тендерной комиссии, при этом обязательства по выбору победителя нет);
• условия будущего договора.

Помимо этого к документации могут прилагаться рекомендуемые формы для заполнения (форма анкеты, форма тендерного предложения, форма подтверждения опыта выполнения аналогичных договоров и т.д.).

4. Поиск коммерческих тендеров: где и как искать?

Без преувеличения могу сказать, что поиск тендеров является одним из самых важных этапов участия в торгах. Но, к большому сожалению, не все поставщики это понимают.

Многим известна такая ситуация, когда ты потратил полдня рабочего времени, а никакого подходящего тендера не нашел. Либо нашел, но слишком поздно, когда до подачи заявки осталось всего 1-2 дня.

А все это упущенная прибыль, которую потенциально вы могли бы получить.

Если с государственными (по 44-ФЗ) и корпоративными (по 223-ФЗ) закупками все более менее понятно, они размещаются на сайте единой информационной системы (ЕИС) — www.zakupki.gov.ru. То вот с коммерческими закупками ситуация обстоит куда сложнее.

По разным данным в России насчитывается более 6000 различных коммерческих площадок, на которых размещается информация о тендерах и проводятся закупки. Т.е. заказчик (организатор торгов) может разместить информацию, как на своем корпоративном сайте, так и на любой другой площадке (сайте, доске объявлений) по своему усмотрению.

Как вы понимаете, обычный ручной поиск закупок по такому количеству ресурсов может длиться очень и очень долго. И чисто физически невозможно отслеживать информацию на всех этих площадках.

И здесь на помощь участникам приходят различные поисковые сервисы и программы, которые производят автоматический парсинг (сбор) информации с множества разрозненных ресурсов и размещают её в одном месте.

Согласитесь, что это гораздо удобней, нежели ручной поиск.

Также стоит понимать, что бесплатный поиск коммерческих тендеров малоэффективен по ряду причин.

Во-первых, для бесплатного поиска вы должны регулярно заходить на те площадки, на которых такая информация размещается, чтобы не пропустить появления новой информации.

Во-вторых, в ручном режиме вы можете регулярно мониторить не более 10-20 ресурсов, т.к. это будет отнимать у вас массу времени и сил.

В-третьих, не факт, что на этих площадках регулярно будут размещаться интересующие вас тендеры.

В-четвертых, на бесплатных площадках, как правило, отсутствует возможность отфильтровывать закупки по заданным параметрам.

Своим клиентам я чаще всего рекомендую такие платные поисковые сервисы, как:

• //www.ist-budget.ru/
• //seldon.ru/
• //findtenders.ru/
• //tenderplan.ru/
• //zakupki360.ru/
• //meltor.ru/
• //kontur.ru/zakupki

По моему мнению, эти сервисы являются наиболее эффективными и удобными для поиска коммерческих тендеров. Протестируйте каждый из них и выберите тот, который больше вам понравится.

5. Выводы

Подводя итог всему вышеизложенному, хочу отметить, что цель государственных закупок — не экономия бюджетных средств (как это принято считать), а неукоснительное соблюдение регламента закупочных процедур и обоснование выбора поставщика. Поэтому на практике так часто встречаются закупки “заточенные” под “своего” поставщика (участника закупок).

А вот у коммерческих организаций все наоборот. Их основной целью является использование наиболее эффективных способов закупок, позволяющих добиться максимальной экономии денежных средств и выбора поставщика на самых выгодных условиях.

На этом моя статья подошла к концу. Надеюсь, что теперь вы имеете полное представление о том, что такое коммерческие тендеры, как их искать и как в них участвовать. Удачи вам и до встречи в следующих статьях.

P.S.:

Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/chto-takoe-kommercheskie-tendery-i-gde-ih-iskat.html

Как участвовать в тендерах с нуля

ООО «Ромашка», субъект среднего предпринимательства, занимается ландшафтным дизайном и хочет войти на рынок госзаказа. Рассмотрим: как компании подготовиться к тендерам, где их искать, что ждет ее в процессе торгов. Также узнаем, в чем разница, если бы Марьиванна, директор «Ромашки», захотела участвовать в закупках как физлицо или ИП.

Подготовка

Чтобы определить, насколько «Ромашке» вообще нужны тендеры, Марьиванна решила оценить спрос в нише с помощью аналитических инструментов, входящих в пакет Синапс.Про.

Изучила завершенные тендеры: суммы договоров, объемы поставок, популярные объекты закупок, основных заказчиков, требования к поставщикам и т.д. Сравнила условия в соседних нишах/регионах – возможно, там конкуренция ниже.

Поняла, что смысл участвовать есть, и перешла к практической подготовке:

1. Собрала документы, получила цифровую подпись в удостоверяющем центре. Ей нужна усиленная квалифицированная – она подойдет для всех федеральных ЭТП и большинства коммерческих. Спецплощадки работают с другими видами ЭЦП.
2. Зарегистрировалась в ЕИС в качестве поставщика: порядок описан в постановлении №1752 (2018). После этого «Ромашка» автоматически оказалась аккредитована на 8 федеральных площадках.
3. Для участия в закупках по 44-ФЗ и для СМП по 223-ФЗ «Ромашке» нужно открыть спецсчет в одном из банков, упомянутых в распоряжении №1451-р (2018). На него будет вноситься финансовое обеспечение заявки, контракта и гарантийных обязательств (банком – в случае оформления гарантии).

Поиск

Все государственные, корпоративные и коммерческие закупки со всех ЭТП собирает агрегатор Синапс. Марьиванна была подписана на Синапс.

Про, поэтому:

• Искала прицельно с расширенными фильтрами и нашла тендер на 2 миллиона рублей по содержанию и благоустройству территории вокруг мемориала «Вечная слава».
• Сохранила шаблоны поиска и теперь получает на почту новые тендеры по своим запросам.
• Включила уведомления по интересным закупкам и следит за изменениями.

Вы можете воспользоваться бесплатным поиском по виду деятельности, региону, торговой площадке, заказчику. Например, посмотреть тендеры в разделе «Озеленение».

Участие

1. Заявку Марьиванна подает через личный кабинет на ЭТП – с 2019 года закупки по 44-ФЗ и среди СМП по 223-ФЗ проводятся в электронном виде. В пакете тендерной документации есть инструкция к заявке – ее нужно точно придерживаться. На какие моменты обратить особое внимание – читайте в разделе.

«Ромашка» участвует в электронном аукционе.

Ее заявка содержит 2 части:

• В первую входит анонимное согласие выполнить условия контракта, конкретные характеристики товаров и услуг, которые компания собирается поставить (в рамках, установленных в техзадании), их количество, документы о соответствии требованиям.
• Контакты и реквизиты участника должны раскрываться только во второй части.

2. В день торгов допущенные участники зайдут в свои личные кабинеты и будут подавать ценовые предложения, постепенно снижая максимальную цену, установленную заказчиком. Аукцион закончится, когда в течение 10 минут никто не сделает новых ставок. После этого подводятся итоги, и формируется протокол.

3. Заказчик отправляет проект контракта победителю через ЭТП. После его заполнения и подписания обеими сторонами и предоставления финансового обеспечения, сделка считается заключенной. Победитель оплачивает услуги электронной площадки – до 1% от НМЦК, но не больше 5 000 рублей.

Особенности участия ИП в закупках

Участие в тендерах юрлиц и ИП практически не отличается.

Если бы Марьиванна была индивидуальным предпринимателем, она:

• подавала меньше документов для регистрации в ЕИС: только выписку из ЕГРИП и копию всех страниц паспорта;
• отвечала за невыполнение обязательств по контракту всем имуществом, в том числе личным (машина, квартира);
• получала оплату по контракту не позднее 15 рабочих дней после подписания акта приемки.

По умолчанию ИП относятся к СМСП и должны состоять в соответствующем реестре. Для малых предприятий проводятся отдельные торги с НМЦК не более 20 миллионов рублей.

В статье 30 закона 44-ФЗ указано, что госзаказчики обязаны закупать у них не менее 15% годового объема ТРУ. То, что участник принадлежит к МСП, подтверждается выпиской из реестра или декларацией.

В электронных торгах она прикрепляется к заявке автоматически: нужно только поставить галочку.

Особенности участия физлиц в закупках

В 4 пункте 3 статьи 44-ФЗ сказано, что Марьиванна могла бы участвовать в госзакупках и без регистрации ИП, однако особых условий для физлиц в законе не предусмотрено. Единственный момент: сумма вознаграждения по контракту для этой категории уменьшается на 13% – размер налога на доходы физических лиц, который должен уплатить за гражданина заказчик.

В связи с успехом эксперимента с налогом для самозанятых Минфин предложил юридически приравнять их к СМСП при закупках по 223-ФЗ до конца 2028 года. Но пока физлица не могут участвовать в тендерах для малого и среднего бизнеса. Также для них недоступны закупки, требующие наличие лицензии или допуска СРО (их могут получить только ИП и юрлица).

Источник: https://synapsenet.ru/articles/details/1621-kak-uchastvovat-v-tenderah-s-nulya

Корпоративные закупки: что это и как участвовать

Корпоративные закупки проводят отдельные виды юридических лиц. При организации и осуществлении процедур они руководствуются 223-ФЗ и своим положением. В чем особенности таких тендеров, расскажем далее.

В Гражданском кодексе РФ не содержится понятия корпоративных закупок, зато есть термин корпоративных юрлиц. Найти его можно в ст. 65.1 ГК РФ. К корпоративным юридическим лицам относятся компании, чьи учредители обладают правом участия (членства) и формируют высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 ГК РФ. Это:

• хозяйственные товарищества и общества;
• крестьянские (фермерские) хозяйства;
• хозяйственные партнерства;
• производственные и потребительские кооперативы;
• общественные организации и движения;
• товарищества собственников недвижимости;
• казачьи общества и т.д.

Среди известных корпораций, которые проводят корпоративные закупки, можно назвать «Росатом», «Ростелеком», «Росгеология» и другие. Процесс закупки для корпоративных нужд выглядит следующим образом:

• планирование;
• публикация в ЕИС;
• проведение торгов;
• заключение договора;
• мониторинг результатов исполнения договора.

На предприятиях закупочными процедурами занимается отдельный человек, но чаще – целый отдел. Рекомендуем набирать специалистов с образованием по управлению государственными, муниципальными и корпоративными закупками. Такая подготовка позволяет изучить все особенности законодательства, чтобы не допускать ошибок и не привлекать внимание контролирующих органов.

Если вы хотите повысить квалификацию, в Высшей школе Госзакупок есть курс «Организация корпоративных закупок». Обучение проходит дистанционно – тратить время на поездки не придется. Лекции и тесты доступны каждый день круглосуточно.

Диплом или удостоверение сотрудники школы отправят почтой. Учебные программы разработали эксперты Справочной системы «Госзаказ» вместе со специалистами Минэкономразвития, ФАС и Федерального казначейства. Программы отвечают профстандартам.

Посмотреть программу курса

Отличие корпоративных закупок от тендеров по 223-ФЗ и 44-ФЗ

При организации корпоративных закупок заказчики руководствуются нормами ГК РФ, 223-ФЗ, Закона «О защите конкуренции» и своими положениями о закупочных процедурах.

Причем нормы положения распространяются не только на корпорацию, но и на дочерние предприятия, которые присоединились к документу. Как обновить положение о закупках по изменениям в 223-ФЗ, расскажет эксперт.

Компания вправе выбрать любую коммерческую площадку для тендера, а может организовать свою.

Корпоративные закупки относятся к разряду коммерческих. Это значит, что те правила, которыми обязаны руководствоваться госзаказчики, для них не действуют. Точнее, компании устанавливают порядок сами.

Плюс в том, что таких жестких рамок, как в сфере госзаказа, нет. На некоторых корпоративных заказчиков даже не распространяются требования 223-ФЗ. Это дает еще большую свободу действий. Если такой заказчик хочет заключить договор с единственным поставщиком или провести закрытую закупку, то не имеет законодательно установленных ограничений для этого.

Образцы анкеты участника и коммерческого предложения

Корпоративные закупки и закупки субъектов 223-ФЗ

Для примера возьмем корпорацию «Ростех», которая проводит закупки в соответствии с 223-ФЗ. Ее заказчики поделена на 2 группы и 3 уровня. У каждой категории свои функции и полномочия. Также компания создала перечень организаторов закупочных процедур. Он приведен в приложении.

Группы заказчиков:

• заказчики I группы – заказчики, закупки которых регулируются Законом 223-ФЗ и Положением;
• заказчики II группы – заказчики, закупки которых не регулируются Законом 223-ФЗ, но регламентируются положением.

Уровни заказчиков по объему закрепленных функций и полномочий:

• заказчик 1-го уровня – непосредственно корпорация «Ростех»;
• заказчики 2-го уровня – головная организация холдинговой компании (интегрированной структуры), организация прямого управления, унитарные предприятия, хозяйственные общества;
• заказчики 3-го уровня – иные организации Корпорации.

В своем положении корпорация указала, что публикует информацию в ЕИС и сдает отчетность в соответствии с 223-ФЗ.

Но, как мы видим, нормы этого закона не применяются к некоторым категориям корпоративных заказчиков. Зато на них распространяются требования положения.

По сути, это подробный регламент закупочных процедур, начиная от способа выбора поставщика и заканчивая мониторингом результатов исполнения договора.

Как участвовать в корпоративных электронных закупках

Для участия в электронной процедуре нужно зарегистрироваться на ЭТП. На какой именно, зависит от того, в торгах какой корпорации вы намерены принять участие. «Ростех» проводит процедуры на Единой электронной торговой площадке. «Роскосмос» часть процедур проводит на площадке РТС-тендер, а какие-то на ОТС.

В первую очередь получите электронную цифровую подпись. Далее подайте заявку на аккредитацию по правилам торговой платформы, дождитесь одобрения заявки. Выберите и оплатите тариф.

Часто площадки предлагают приобрести доступ для одной закупки или купить безлимитное участие в торгах. Следующий этап – поиск закупок в базе ЭТП.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103282-qqq-18-m11-korporativnye-zakupki

Участие в коммерческих тендерах с нуля: что важно знать новичку

Статья актуальна на 26 сентября 2019

Закупки, в которых поставщики борются за право заключить контракт, проводят не только государственные заказчики, но и коммерческие компании. Реально ли победить в таких закупках поставщику без опыта и на что обратить внимание при подготовке заявки?

иллюстратор — Марго Федосеева 

Зачем коммерческим компаниям проводить тендеры?

В отличие от государственных заказчиков, коммерческие компании организуют централизованные закупки по собственному желанию. Прежде всего ими движет желание сэкономить деньги и время на закупку необходимых товаров, работ и и услуг:

• Выгоднее объединить закупки и получить более низкую стоимость. Например, каждый картридж для принтера стоит 5-10 тыс. рублей. Если объединить все заказы от отделов в одну закупку, можно сэкономить до 40%.
• Договоренности на длительный срок помогают зафиксировать курс валюты и избежать инфляции. Многие подрядчики, поговорив об общих перспективах на долгий срок на большие объемы, дают существенные скидки.

Реально ли получить заказ новой компании, которая раньше не участвовала в торгах?

Требования к участнику закупку зависят от предмета закупки. Если речь идет об обычных товарах и услугах (поставка воды и офисной техники, мелкий ремонт или оперативная полиграфия), то специальных требований к исполнителю нет. В таких тендерах побеждает участник, предложивший самую низкую цену. 

Чем сложнее и ответственнее закупка, тем больше дополнительных требований может выставить заказчик: 

• наличие лицензий на выполнение определенных работы/свидетельств о членстве в СРО, 
• успешный опыт исполнения аналогичных работ, 
• уровень выручки за последний финансовый год, 
• наличие техники, собственного производства, специалистов, 
• сеть филиалов и представительств. 

По опыту отдела сопровождения торгов СКБ Контур, большинство закупочных процедур проходит в реальной конкурентной борьбе, и выигрывает поставщик с лучшей ценой, не знакомый с заказчиком. Таких примеров масса во всех сферах поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. 

Если участник закупки считает, что его права нарушены, искусственно ограничена конкуренция, можно и нужно обратиться с жалобой в ФАС.

Правда, жалобы в ФАС на коммерческих заказчиков и электронные торговые площадки (ЭТП) рассматривают дольше, чем в госзакупках. По антимонопольному законодательству процесс занимает до 30 дней (ч. 4 ст. 44 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).

Отменить результаты закупки вряд ли получится, зато можно привлечь заказчика к административной ответственности (ст. 14.32 КоАП).

Физлицо, ИП, ООО — кому выгоднее участововать в закупках? 

Как правило заказчики не ограничивают юридический статус участника. Например, в Положении о закупках ПАО «МТС» сказано: «Участник — физическое или юридическое лицо, безусловно принимающее условия  настоящих Правил/соответствующей ЗД, и готовое предоставить МТС Предмет закупки (заключить Договор)». 

Что учесть физлицу:  

• Физлица могут зарегистрироваться на ЭТП и участвовать в аукционах наравне с другими участниками, но есть определенные ограничения и особенности. 
• В большинстве случаев физлица участвуют в «простых» закупках, для которых не нужно регистрировать ИП или ООО. Например, аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т.д. Закрытого списка таких услуг нет. 
• Процедура аккредитации на ЭТП для физических лиц максимально упрощена — из документов потребуется только сканированная копия паспорта с первой по двадцатую страницу и свидетельство о присвоении ИНН. Также нужно будет заполнить свои банковские реквизиты и контактные данные на площадке.
• При заключении контракта с физлицом заказчик самостоятельно удерживает с него НДФЛ. 

Если все-таки физлицо планирует участвовать и в государственных, и коммерческих закупках на постоянной основе, рекомендуем зарегистрироваться в качестве ИП или создать ООО.

Что учесть ИП:

• ИП отвечает по обязательствам всем своим имуществом, даже после закрытия.
• Заказчик сам устанавливает правила, как считать вашу цену: с НДС или нет. Если вы на УСН и не платите НДС, то рискуете оказаться в ситуации, что заказчик вычтет 20% от вашей цены. Если в проекте контракта не указано, как действует заказчик при победе участника на УСН, рекомендуем подать запрос на разъяснения.

Что учесть юрлицам:

• Если вы на УСН, также будьте внимательны к условиям оплаты.
• Для разных видов юрлиц есть свои особенности в подготовке документов.
• Проще создать ООО с одним учредителем. Как минимум, не нужно собирать общее собрание участников для принятия решений.

На что важно обращать внимание при изучении документации закупки? 

Проведение коммерческих закупок регулируют два документа: Гражданский Кодекс (статьи 447-449. Организация и порядок проведения торгов, статьи 1057-1061.

Организация публичного конкурса) и Положение о закупке каждого конкретного заказчика.

Перед тем как подавать заявку, участнику следует очень внимательно самостоятельно изучить Положение о закупке, проект контракта и техническое задание. На какие моменты обратить внимание? 

1. Какие условия заключения контракта прописаны в Положении о закупке.
   • В какие сроки подпишут контракт с победителем.
   • Может ли заказчик или победитель закупки отказаться заключать контракт.
   • Переходит ли право заключения контракта к участнику, занявшему второе место.
   • Когда вернут обеспечение заявки или контракта.
   • Механизм дисквалификации исполнителя и другие моменты.

   Поставщик подал заявку на участие в конкурсе. Заявка была единственной и соответствовала всем требованиям. Заказчик решил, что заключать контракт по начальной максимальной цене невыгодно  и потребовал с победителя обосновать цену и снизить ее на 10%. Это право прописано в его положении о закупке, он имеет возможность менять цену контракта.

2. Все ли документы есть в наличии. Возможно, часть придется подготовить заранее. Заказчики могут потребовать любые документы, которые сочтут нужными. В большинстве своем заказчики требуют одни и те же документы, так что подготовив полный пакет 2-3 раза, в следующий раз вы сделаете это гораздо быстрее. Чем чаще вы участвуете в закупках, тем проще дается подготовка заявок.
3. Что входит в итоговую цену контракта. По общему правилу в цену входят все налоги, сборы, иные обязательные платежи, а также тара, упаковка, маркировка, страхование, доставка, погрузка, разгрузка. Тема НДС в закупках является дискуссионной и в государственных и коммерческих закупках. Многие коммерческие заказчики устанавливают свои правила расчета цены.

   Проводится электронный аукцион на поставку трактора для нужд заказчика. Начальная цена — 2,5 млн руб. Победитель закупки находится на УСН (не платит НДС) и предложил цену в 2 млн рублей. Некоторые заказчики считают, что в контракте должна быть указана цена 2 млн руб., а другие считают, что из цены нужно вычесть НДС 20% – руб.

4. Сможете ли вы выполнить все условия контракта. Заказчики могут устанавливать любые требования к поставщикам. Например, ничто не мешает им работать только с компаниями, которые на рынке больше года, являются официальным дилером производителя или успешно исполняли госконтракты.

   Автосервис принял участие в закупке на обслуживание автомобилей и не обратил внимание на требование, что победитель закупки должен обязательно иметь статус официального дилера, так как автомобили заказчика на гарантии.

   После победы в торгах он понял, что не может предоставить подтверждающий документ. В итоге пришлось согласовывать следующее: заказчик привозит свои автомобили по адресу клиента, а тот, в свою очередь, везет их к официальном дилеру и ремонтирует за свой счет.

   Автосервис работал в убыток, просто чтобы не портить репутацию.

Стоимость участия в коммерческих торгах

Если закупка проходит на коммерческой электронной торговой площадке, придется заплатить за участие. На некоторых площадках действуют льготы для малого бизнеса, некоторые берут плату только с победителя, на некоторых участие бесплатно в закупках до определенной суммы.

В отличие от госзакупок, в коммерческих торгах редко встречается требование обеспечить заявку. А вот требование обеспечить исполнение договора все-таки встречается.

В закупке на поставку системы хронометража в МАУ «Дворец спорта «Юность» (в рамках капитального ремонта плавательного бассейна и помещения большого бассейна) на сумму 5 733 429,00 рублей, заказчик требует обеспечение договора в размере 5 (пять) % (процентов) от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), что составляет: 286 671 (двести восемьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят один) рубль 45 копеек.

Какие риски нужно учесть? 

Заказчик не всегда обязан заключать контракт 

В коммерческих закупках больше свободы, но вместе с этим меньше определенности. Вы можете найти интересный тендер, выиграть его с выгодной ценой, а заказчик передумает заключать контракт, и он имеет на это право по своему Положению о закупках. 

Например, вот такая формулировка есть в Положении о закупке МТС: Если иное прямо не предусмотрено в ЗД, подразумевается, что Закупка не является конкурсом, а её проведение не регулируется статьями 447-449 ГК РФ. Закупка также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 ГК РФ. Таким образом, данная процедура не накладывает на МТС соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.

Осторожно, мошенники! 

Есть две распространенные схемы мошенничества в коммерческих закупках со стороны «заказчиков»: 

1. Открыть фирму-однодневку, зарегистрироваться на торговой площадке, как организатор торгов. Объявить несколько закупок на большие суммы, собрать обеспечение заявок с участников и скрыться с деньгами. 
2. Требовать от участников предоставить Сертификат добросовестности или любой другой подобный ничего не значащий документ. Параллельно открыть фирму, которая выдает такие сертификаты за несколько десятков тысяч рублей. 

Чтобы не попасться к мошенникам, хотя бы поверхностно проанализируйте заказчика. Как долго он на рынке? Есть ли признаки фирмы-однодневки (массовый адрес или учредитель). Есть ли арбитражные дела по невыплатам контрагентам?  

Это все основные правила, о которых важно знать на старте. Конечно, в сфере государственных и коммерческих тендеров есть еще много нюансов, но вы обязательно разберетесь, как только начнете действовать.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1257-uchastie-v-kommercheskih-tenderah-s-nulya

Как участвовать в корпоративных закупках

Закупки проводят не только организации с государственным участием, но и полностью коммерческие. И поставщики также могут принять в них участие. Рассказываем, как это сделать.

В Гражданском кодексе содержится понятие о корпоративных юридических лицах (ст. 65.1. ГК). Подобные организации имеют различные организационно-правовые формы, но выделены в единую юридическую группу.

На них не распространяются правила законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. Чтобы отделить такие структуры от государственных, их стали называть коммерческими, а их закупки (тендеры) — корпоративными.

В чем их отличия от закупок по 44 и 223-фз

Такие тендеры регулируются ГК. Важно также не попасть в противоречие с нормами закона «О защите конкуренции» (№ 135-ФЗ).

Дальнейшей регламентации процесса не происходит. Корпорация может выбрать самостоятельно любую коммерческую площадку для тендера, может организовать свою. Имеет возможность одновременно являться и заказчиком, и поставщиком на территории единой торговой площадки.

Кратко сравним, как организован подобный процесс в госзакупках. Свои планы госзаказчик обязан публиковать в определенные сроки в Единой информационной системе (ЕИС). Там же он раскрывает все подробности своих действий и полную информацию об объявленных закупках. Дает им обоснования и объясняет цену, предусматривает эквивалент желаемому товару.

Корпоративный заказчик живет вне этих правил. Точнее, он сам их устанавливает. Это одна из особенностей коммерческих закупок: поставщик не всегда имеет представление обо всех тонкостях и критериях отбора при принятии решения покупателем. Основное правило, по которому движется процесс, — правило действующего рынка.

Это означает, что такому заказчику нужно убедительно предъявлять конкретный товар с конкретными характеристиками. Корпоративный заказчик не отчитывается за результаты и следует предпочтениям своего бизнеса при выборе предложения.

Если он хочет заключить договор с единственным поставщиком или провести закрытое соревнование, то не имеет законодательно установленных ограничений для этого.

В итоге получает большое разнообразие ценового диапазона и не нуждается в прикрытии тыла обязательными финансовыми обеспечениями.

Где искать

Единого бесплатного сайта, на котором аккумулируются данные обо всех коммерческих процедурах, не существует. Имеются признанные авторитеты в области организации коммерческих торгов.

Каждая из таких площадок стремится создать благоприятные условия для поиска объявленных тендеров.

Как правило, в них присутствуют несложный интерфейс и автоматическое направление приглашений на участие после регистрации поставщика и настройки рассылки на его электронную почту.

Примеры крупнейших площадок (ЭТП):

Существуют также информационно-поисковые или аналитические системы, которые работают на платной основе.

Как участвовать: инструкция

Потенциальному участнику нужно выбрать площадку для регистрации и последующего участия в процедурах, которые на ней проводятся. Начальные действия можно представить в виде схемы в шесть простых шагов, которые почти везде одинаковы:

Шаг 1. Зарегистрироваться и заполнить информацию о компании. Последнее нужно сделать в профиле в Личном кабинете.

Шаг 2. Если услуги сервиса платные, выберите тариф, по которому будете работать, например, торги только одного заказчика или безлимит.

Полноправным участником на коммерческой площадке компания станет после определения тарифа и его оплаты. Сервис может предложить заключить договор (оферту). Согласие с офертой означает поддержку всех последующих условий и правил ЭТП.

Имеет смысл сперва провести небольшую аналитику, чтобы понять, какие тендеры проходят на площадке и оценить спектр ваших возможностей. Для этого воспользуйтесь поиском, он доступен без регистрации.

Шаг 3. Получить ЭЦП. Подойдет любая. Если вы уже участвуете в госзакупках, этот шаг можно пропустить.

Важное исключение! Если вы планируете участвовать в закупках «Росатома», то понадобится усиленная неквалифицированная подпись.

Шаг 4. Перейти в систему поиска, чтобы найти процедуры.

После выбора процедуры необходимо ознакомиться с полным комплектом документации, проверить наличие проекта договора. Обязательства по заключению договора возникнут в том случае, если договор включен заказчиком в состав документации.

Дополнительно можно настроить информационную рассылку, чтобы упростить работу и не пропустить выгодные тендеры. Также многие площадки помогают пройти обучение, что поможет разобраться с функционалом.

Источник: https://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/kak-uchastvovat-v-korporativnykh-zakupkakh