Как декларировать происхождение поставляемого товара
Декларация о стране происхождения товара по нормам 44-ФЗ: образец документа и его структура
Декларация о стране происхождения товара выступает одним из документов, который оформляется в целях подтверждения страны производства предполагаемой к поставке продукции при закупках в рамках национального режима.
Что из себя представляет документ, и для чего он нужен
Декларация нужна в случае, если заказчиком в процессе проведения закупки был установлен запрет на допуск товаров из иностранных государств или ограничение их допуска по ст. 14 44-ФЗ. Преимуществами в рамках национального режима обладают Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия.
Ранее обязанность поставщика предоставить декларацию страны происхождения товара опиралась на положения Приказа №155 от 2014 года. Страна происхождения товара – это страна, на территории которой товар был полностью произведен или переработан с учетом критериев достаточной переработки.
Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!Отсутствие такой декларации в составе закупочной документации приравнивалось к тому, что поставляемый товар поставщиком произведен на территории иностранного государства.
Это могло привести к отклонению заявки на участие в закупке или же к ограничениям при ее рассмотрении, которые прописаны в документах по национальному режиму.
В большинстве случаев заявку не отклоняли, но к ней не применялись преференции по 44-ФЗ.
С ноября 2018 года указанный Приказ №155 от 2014 года утратил силу. Вместо него теперь действует Приказ МЭР №126н от 2018 года, который регламентирует условия допуска иностранных товаров к закупке.
Оба эти приказа утверждают перечень товаров, покупая которые, заказчики обязаны предоставить преференции в размере 15% поставщикам, предлагающим продукцию производства РФ или ЕАЭС.
При сравнении двух приказов можно сделать вывод, что изменились как правила формирования закупки в рамках национального режима для заказчика, так и порядок предоставления сведений для поставщика.
Так, в Приказе №155 поставщикам рекомендовали предоставлять сведения о стране происхождения товара в виде декларации. Согласно пояснениям контролирующих инстанций, страну происхождения нужно было задекларировать в виде отдельного документа.
После вступления в силу Приказа №126н требования к декларированию изменились. В п. 1.6 Приказа сказано, что подтверждением страны происхождения товаров является декларирование или указание в заявке страны происхождения продукции (наименование страны происхождения указывается с учетом общероссийского классификатора стран мира).
Свои разъяснения предоставил и Минфин: исходя из его письма №24-01-07/2281 от января 2019 года, можно сделать вывод, что отдельная декларация страны происхождения не нужна. В Приказе №126н отсутствует указание на данный документ, поэтому простое указание в заявке наименования страны происхождения товара можно считать декларированием.Главное, указывать страну правильно и корректно (например, не РФ, а Российская Федерация).
Какие сведения должна содержать декларация
С учетом того, что в настоящее время требование о декларации страны происхождения было упразднено, указанный документ в обязательном порядке более не составляется. Между тем по просьбе заказчика поставщик может приложить данный документ.
Специальной утвержденной формы декларации страны происхождения не установлено. Обычно она готовится на специальном бланке участника закупки или содержит весь набор реквизитов индивидуального предпринимателя или юрлица.
В составе декларации прописываются следующие сведения:
- Шапка с указанием наименования документа «Декларация о стране происхождения товаров, предлагаемых к поставке».
- Основная часть со ссылкой на нормативно-правовые акты, регулирующие применение национального режима в закупках и наименование участника закупки.
- Таблица, которая состоит из трех столбцов: номер по порядку, наименование товара и страна его происхождения. Наименование страны происхождения указывается с учетом ОКСМ (Постановление Госстандарта РФ №529-ст от 2001 года).
- Должность лица, его ФИО, подпись и печать (при наличии). Обязательная распечатка документа, подпись и печать должностных лиц не нужны.
Образец декларации страны происхождения товара по 44-ФЗ можно посмотреть здесь.
Таким образом, вступивший взамен Приказа №155 от 2014 года Приказ №126н от 2018 года изменил требования к декларированию сведений о поставляемых товарах в рамках национального режима. По новым правилам декларированием считается указание в составе заявки страны происхождения товара.
Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Источник: https://pravo.team/zakupki/44/strana-proiskhozhdeniya-tovara.html
Декларация страны происхождения товаров работ услуг
- On 26.08.2017 0 44-ФЗ, Импортозамещение, Статьи
При участии в закупках по 44-ФЗ необходимо указывать, в какой стране произведен товар. О том, какие для этого существуют документы и кто их выдает, читайте в нашей статье.
Что такое страна происхождения
Страна происхождения товара — это государство, где этот товар был произведен «от и до». Также страной происхождения будет считаться государство, на территории которого товар был подвергнут достаточной обработке или переработке в соответствии с определенными критериями.
Необходимость указывать страну происхождения возникает у лица, которое ввозит товар — декларанта — в процессе его таможенного декларирования. Однако таможенным органом могут быть затребованы документы, которые подтверждают информацию о происхождении товара, указанную в таможенной декларации. Таких документов два — это декларация и сертификат о происхождении товара.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Сертификат
Получить сертификат о происхождении товара можно в уполномоченном органе или организации той страны, откуда он ввозится. Эти организации, в свою очередь, выдают сертификат на основе сведений, которые получают из страны, где товар был произведен.
На территории Таможенного союза действуют определенные критерии, в соответствии с которыми указывается страна происхождения товара. Они закреплены в договорах между странами — членами ЕАЭС. Но товары ввозятся на территорию ТС и из прочих государств.
При этом страна происхождения может быть указана на основании каких-то иных критериев, которые установлены в этих государствах. В таком случае внутри ЕАЭС страна происхождения должна определяться в соответствии с критериями, принятыми в Таможенном союзе.
Если товар вывозится с территории ЕАЭС, то сертификат о происхождении к нему прикладывается в случаях:
- если он необходим в соответствии с условиями контракта или правилами той страны, куда товар будет ввезен;
- если того требуют международные договоры.
Сертификат о происхождении товара прикладывается к таможенной декларации и прочими документами, когда товары помещаются под таможенную процедуру.
Если таможня определит, что сертификат оформлен неправильно, то в предоставлении тарифных преференций декларанту может быть отказано.
Также таможенный орган может запросить у организаций, которые выдавали такой сертификат, дополнительные документы и сведения.
Органы или организации, выдавшие сертификат, должны хранить информацию о его выдаче, в том числе его копию и прочие документы, не менее 3 лет.
Декларация
Декларация о происхождении товара представляет собой заявление, сделанное производителем товара, его продавцом или лицом, которое его отправляет из страны происхождения.
В декларацию включаются сведения, на основании которых можно определить, в какой стране произведен этот товар.
Декларацией о происхождении товара могут считаться, например, коммерческие или иные документы, имеющие отношение к этому товару.На территории Таможенного союза в отношении деклараций действует то же правило, что и для сертификата. То есть если страна происхождения, указанная в декларации, определена по каким-либо критериям, отличным от принятых в ЕАЭС, то следует использовать местные критерии.
Представление документов
Сертификат или декларация предоставляется для получения тарифных преференций. Конечно, в том случае, если государству, где была произведена продукция, Таможенный союз дает эти самые преференции. В этом случае документы следует подать вместе с таможенной декларацией.
Кроме того, документ, подтверждающий страну происхождения товара, может быть запрошен таможенниками при обнаружении недостоверности сведений, указанных в таможенной декларации. При том что эти сведения влияют на размер таможенной пошлины или прочих налогов.
В следующих случаях подтверждать происхождение товара и предъявлять сертификат либо декларацию не понадобится:
- при перемещении через границу товар физическими лицами;
- при транзите товара через таможенную территорию с освобождением от уплаты пошлин и налогов (кроме случаев, когда таможенники обнаружили, что товар ввезен с территории страны, ввоз из которой запрещен);
- если стоимость ввозимых товаров менее определенной суммы, установленной комиссией Таможенного союза;
- в некоторых других случаях, предусмотренных законодательством Таможенного союза.
Закупки по 223-ФЗ: преференции российским товарам
Постановление Правительства от 16.09.2016 № 925 с 2017 года вводит новое правило в закупки по Закону 223-ФЗ. Государство решило активно поддерживать российских поставщиков и предоставило им преференции при участии в закупках. Как действует новое правило, рассмотрим в статье.
С 1 января 2017 года российские поставщики, исполнители и подрядчики, которые участвуют в закупках по Закону № 223-ФЗ, находятся в более выгодных условиях по сравнению со своими иностранными конкурентами. Их товарам, работам и услугам установлен приоритет в размере 15% от цены договора.
Как действует приоритет?
Если проводится конкурс, запрос котировок, запрос предложений, а также обязательно есть заявки с указанием в качестве страны происхождения РФ и не РФ:
- цена заявки РФ оценивается по цене «предложение — 15%»;
- если победил участник — РФ, то договор заключается по предложенной цене (без «-15%»).
Если проводится аукцион и одновременно есть заявки со страной происхождения РФ и не РФ:
- если победил участник — не РФ, то договор заключается по цене «предложение — 15%».
Никаких ограничений в отношении перечня товаров, работ, услуг, при закупках которых устанавливается приоритет, постановление № 925 не содержит.
Приоритет предоставляется при закупках в рамках Закона № 223-ФЗ, осуществляемых любым способом, за исключением закупки у единственного поставщика.
Постановлением предусматривается, что для подтверждения российского происхождения предлагаемых товаров участнику закупки не потребуется представлять каких-либо документов, достаточно будет указать этот факт в заявке на участие в закупке.
Пример 1.
В одной заявке импортный товар предлагается за 1000 рублей.
В другой заявке российский товар предлагается за ту же сумму, 1000 рублей.
При рассмотрении заявок заказчик руководствуется тем, что должен дать преференцию российскому товару в 15%, и считать, как будто бы цена российского товара 1000 рублей — 15%, т.е. 850 рублей.
Таким образом победителем будет признана заявка с российским товаром, т.к. его цена с учетом преференции будет дешевле на 150 рублей (850 против 1000).
Однако договор будет заключен по цене, предложенной в заявке, т.е. 1000 рублей.
Пример 2.
В одной заявке импортный товар — 1000 рублей.
В другой заявке российский товар — 1150 рублей.
И опять же действует схема предоставлении преференции российскому товару в 15%. Цена российского товара будет 1150 рублей — 15%, т.е. 977,5 рублей. Победителем будет признана заявка с российским товаром, т.к. его цена с учетом преференции будет дешевле на 22,5 рублей (977,5 против 1000). Но договор будет заключен по цене, предложенной в заявке, т.е. по 1150 рублей.
В итоге заказчик обязан будет приобрести товар дороже на 150 рублей только по той причине, что он является российским. Да, это поддержка российского производителя, но поддержка, вынужденная и навязанная государством, т.к. заказчики по 223-ФЗ часто осуществляют закупки за счет собственного бюджета, а не за деньги государства.
Когда приоритет российским ТРУ не предоставляется
Случаи, в которых приоритет не предоставляется:
- конкурентная процедура не состоялась, поэтому закупка проводится у единственного поставщика;
- все заявки на участие в закупке — с предложениями о поставке российских товаров, работ и услуг;
- все заявки на участие в закупке — с предложениями о поставке иностранных товаров, работ и услуг;
- заявка участника конкурса содержит предложение и с российскими, и с иностранными товарами, работами и услугами. При этом стоимость российских — меньше 50% стоимости всего предложенного им;
- заявка участника аукциона содержит предложение и с российскими, и с иностранными товарами, работами и услугами. При этом стоимость российских — больше 50% стоимости всего предложенного им.
Какие изменения необходимо внести заказчикам в документацию
В Требованиях , форме, оформлению, составу заявки:
- требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;
- положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;
- сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;
В Положении и в документации:
- условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;
- условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
- указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;
- указание на то, что оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.
В раздел документации про заключение договора:
- положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора.
В раздел документации про заключение договора и в проект договора:
- условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением Правительства от 16.09.2016 № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случаев, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.
Все изменения в Положение о закупке заказчики должны были внести до 1 января 2017 года. А начиная с этой даты должны применять национальный режим при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок, при заключении и исполнении договоров.
Как составить Декларацию о стране происхождения товара для аукциона по 44 фз
Источник: https://arenaprava.ru/drugoe/deklaratsiya-strany-proishozhdeniya-tovarov-rabot-uslug/
Декларация о происхождении товара — Юр-консультация
В случае проведения закупки в рамках национального режима участник должен задекларировать страну происхождения товара. Для этого в составе второй части заявки на участие в аукционе требуется приложить декларацию о стране происхождения товара по 44-ФЗ.
Что такое декларация о стране происхождения товара
Согласно положениям законодательства о контрактной системе, в составе второй части заявки должны содержаться документы, которые служат подтверждением соответствия участника закупки ее требованиям, а также соответствия предлагаемых ими товаров, работ и услуг. С учетом требований ст. 14 Закона о контрактной системе, Приказа №155 поставляемые участникам товары должны соответствовать определенным требованиям, запретам и ограничениям.
Согласно Приказу №155, преференции предоставляются странам из числа ЕАЭС. Данными странами являются Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия.
Помимо данного приказа, ограничение допуска товаров иностранного производства или запрет на их закупку предусматриваются различными Правительственными Постановлениями.
Так, Постановление Правительства №656 от 2014 года устанавливает ограничения при закупках товаров машиностроения, №791 от 2014 года – товаров легкой промышленности, №1236 от 2015 года – программного обеспечения, №9 от 2017 года – товаров для обеспечения обороноспособности и безопасности, №102 от 2015 года – медицинских изделий, №1289 от 2015 года – лекарственных препаратов, №968 от 2016 года – радиоэлектронной продукции, №832 от 2016 года – для пищевой продукции.
Указанные нормативно-правовые акты могут предусматривать полный запрет на поставку иностранной продукции, ограничение их участия при наличии предложений на поставку российской продукции или товаров из ЕАЭС. Также контракт с поставщиком иностранных товаров может быть подписан с учетом 15%-го дисконта.
Если закупаемые заказчиком товары подпадают под ограничения в отношении их иностранного происхождения, то во второй части заявки к ней прилагается документ или его копия, которые бы подтвердили соответствие подобному ограничению и указывали на страну происхождения товара.Под страной происхождения товара понимается страна, на территории которой товар был полностью произведен или же подвергнут серьезной переработке с учетом установленных критериев.
Согласно письму Минэкономразвития РФ от 2015 года №ОГ-Д28-10063, страну происхождения товара можно подтвердить двумя способами:
- Сертификатом по форме СТ-1. Указанный документ содержит подтверждение факта производства товара в стране-экспортере. В России уполномоченной за выдачу организацией является Торгово-промышленная палата или одно из ее региональных подразделений. Такой сертификат в обязательном порядке предоставляется при закупках машиностроительной продукции, в остальных случаях допускается декларация.
- Декларацией о стране происхождение товара. По сути, указанный документ представляет собой заявление, которое сделано производителем товара, поставщиком или иным лицом, поставляющим товар, и содержащий сведения, которые позволяют определить страну производства товара.
Также страна происхождения подтверждается актом экспертизы Минпромторга, если товар не имеет аналогов в РФ.
Для чего нужна
Необходимость приложения декларации о стране происхождения для участия в закупках может потребоваться:
- При участии в тендере в форме открытого конкурса по п. 2 ч. 2 ст. 51 44-ФЗ.
- При участии в торгах в виде электронного открытого конкурса по пп. «а» п. 3, 4 ст. 54.4 44-ФЗ.
- При участии в электронных аукционах по пп. а п. 2 ч. 3 ст. 66 44-ФЗ.
В случае когда заказчик прописал требования о предоставлении подобной декларации во второй части заявки, участник обязан ее приложить.
Но если такое требование не было установлено, то сведения о наименовании страны происхождения товара можно определить из информации, указанной в первой части заявки на участие и отдельно декларировать их не нужно.
Такая возможность предусмотрена в п. 9, 10 Приказа №155 и подтверждается предписаниями УФАС.
С июля 2018 года правила декларирования страны происхождения изменились.
До вступления в силу ФЗ-504 от декабря 2017 года при отсутствии декларации в составе документации заказчик обязан был отклонить поступившую заявку.
Но теперь такая заявка будет просто приравнена к заявке от поставщика, который предлагает товары иностранного производства. В результате участник просто лишится положенных ему преференций.
Если участник не задекларирует страну происхождения товара, то заказчик вправе применить к цене победителя электронного аукциона понижающий коэффициент 15%. Это следует и из сложившейся судебной практики, и следует из абз. 2 п. 13 Приказа №155.
Но возможен и случай отклонения такой заявки, если в отношении закупаемых товаров предусмотрен прямой запрет на покупку иностранной продукции.
Какие сведения содержит
Декларация о стране происхождения товара по 44-ФЗ готовится индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами. Она представляет собой документ, который оформляется на фирменном бланке организации и имеет свободную форму. Если в компании нет своего фирменного бланка, то в декларацию в обязательном порядке включаются контактные сведения.
В декларацию включаются следующие сведения:
- Шапка документа включает полное наименование: «Декларация о стране происхождения предлагаемых к поставке товаров».
- В основной части указывается наименование участника и делается ссылка на то, что документ готовится в целях исполнения требований 44-ФЗ (в частности, п. 6 ч. 5 ст. 66, ч. 4 ст. 14 44-ФЗ) и Приказа Минэкономразвития №155.
- Сведения о поставляемых товарах обычно прописываются в табличной форме. Она должна состоять из трех столбцов: № товара, его наименование и наименование страны происхождения товара. Стоит учесть, что страна происхождения должна указываться в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (по постановлению Госстандарта РФ №529-ст от 2001 года). В частности, не допускается указание слов «РФ» или «Россия», нужно прописывать «Российская Федерация».
- Завершает документ ФИО и подпись ответственного лица с указанием его должности.
- Печать организации (при наличии).
Таким образом, при применении национального режима закупок и при ограничении доступа иностранных товаров при осуществлении закупок по 44-ФЗ во второй части заявки нужно предоставить декларацию о стране происхождения товара.
Такой документ может быть запрошен заказчиком при закупке в формате конкурса или аукциона. Если вопреки установленным требованиям участник не задекларирует страну происхождения, то его заявку на участие не отклонят, но участник лишится права на преференции.
Контракт с ним может быть заключен по цене на 15% ниже, чем была им предложена, как и в случае с поставками иностранных товаров.
- Москва: +7 (499) 110-86-72.
- Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/deklaracia-2.html
Расскажите о декларации о происхождении товара. Когда и для чего она применяется в таможенном деле? Чем она отличается от сертификата о происхождении товара?
Декларация о происхождении товарапредставляет собой заявление о странепроисхождения товара, сделанноеизготовителем, продавцом или лицом,перемещающим товары, на коммерческом счетелибо ином документе, имеющем отношение ктовару. Такое определение данногодокумента содержится в п.10 Правилопределения страны происхождения товаров(утв. Решением Совета глав правительств СНГот 30.11.
2000). В новом Таможенном кодексе РФ 2003г. законодатель счел необходимым этопонятие также закрепить – ему посвященыположения ст.35.
Данный документсоставляется в произвольной форме, и в немуказываются сведения, которые должныпозволить определить страну происхождениятовара.
В таможенной практике в качестветакой декларации могут быть представленыкоммерческие или транспортные , а такжеи другие документы, относящиеся к товарам исодержащие заявление о странепроисхождения товаров, сделанноеизготовителем, продавцом или экспортером всвязи с вывозом товара.
В таможенномделе декларация о происхождении товара вконкретном государстве – участникеСоглашения о создании зоны свободнойторговли (заключено в г. Москве 15.04.1994)используется для удостоверения страныпроисхождения, и для этого она может бытьпредставлена в таможенный орган.Случаи, когда в качестве документа,подтверждающего страну происхождениятовара, может быть представлена декларацияо происхождении товара, а также когдапредставление документов о происхождениитовара не обязательно, определяются всоответствии с национальнымзаконодательством страны ввоза (п.
17 Правилопределения страны происхождения товаров,утвержденных Решением Совета главправительств СНГ от 30.11.2000). Это положениенашло свое дальнейшее развитие и в п.2 ст.35Таможенного кодекса 2003 г.
: для того чтобыдекларация (внешнеторговый документ,выступающий в ее качестве) была принятатаможенным органом Российской Федерации вкачестве документа, подтверждающего странупроисхождения товара, необходимо, чтобысведения о происхождении товаровосновывались на критериях, применяемых вРоссийской Федерации.
Из сказанноговыше мы можем сделать вывод о том, что идекларация о происхождении товара, исертификат о происхождении товара – этодокументы, необходимые для установления иподтверждения страны происхождения товара. Документами, подтверждающимипроисхождение товаров из данной страны,являются декларация о происхождении товара(ст.35 Таможенного кодекса 2003 г.
) или вслучаях, определяемых ПравительствомРоссийской Федерации, сертификат опроисхождении товара (ст.36 Таможенногокодекса 2003 г.). Теперь же обратимвнимание на наиболее значимые различияэтих двух документов. Во-первых, сертификато происхождении товара – это документ,однозначно свидетельствующий о странепроисхождения товаров (п.1 ст.36 Таможенногокодекса 2003 г.
), а декларация о происхождениитовара может являться документом,удостоверяющим страну происхожденияданного товара (п.1 ст.35 Таможенного кодекса2003 г.).
Во-вторых, сертификат опроисхождении товара выдаетсякомпетентными органами или организациямиданной страны или страны вывоза, если встране вывоза сертификат выдается наоснове сведений, полученных из страныпроисхождения товаров, а при вывозе товаровс таможенной территории РоссийскойФедерации сертификат о происхождениитовара выдается органами илиорганизациями, уполномоченнымиПравительством Российской Федерации, еслиуказанный сертификат необходим по условиямконтракта, по национальным правилам страныввоза товаров или если наличие указанногосертификата предусмотрено международнымидоговорами Российской Федерации. Что жекасается декларации о таможеннойстоимости, то так как в ее качестве могутиспользоваться различные документы,имеющие отношение к товарам, содержащиезаявление о стране происхождения товаров,сделанное изготовителем, продавцом илиэкспортером в связи с вывозом товаров, то ивыдаваться она может различными органамиили организациями. В-третьих,сертификат о происхождении товаратаможенными органами принимаетсяоформленным по определенной форме (формы Аи СТ-1) с соблюдением предъявляемых к егооформлению требований и выдается поопределенному порядку, что же касаетсядекларации о происхождении товара, то этодокумент произвольной формы. Различныи последствия представления этихдокументов: если стране происхожденияданных товаров Российская Федерацияпредставляет тарифные преференции всоответствии с международными договорамиили законодательством РоссийскойФедерации, то в таможенный орган долженпредставляться сертификат о происхождениитовара. ——————————–
К числутаких коммерческих документов относятся,например, счет-фактура (инвойс), отгрузочныеи упаковочные листы и др. К числутаких транспортных документов относятсяконосамент, накладная и др.
Законодатель это закрепил и в п.2 ст.34Таможенного кодекса 2003 г.: “Документами,подтверждающими происхождение товаров изданной страны, являются декларация опроисхождении товара) или в случаях,определяемых Правительством РоссийскойФедерации, сертификат о происхождениитовара”. Закреплено это и в п.
10 Правилопределения страны происхождения товаров,утвержденных Решением Совета главправительств СНГ от 30.11.2000: “Дляподтверждения страны происхождения товарав конкретном государстве – участникеСоглашения необходимо представлениетаможенным органам страны ввозасертификата о происхождении товара формыСТ-1 или декларации о происхождениитовара”.Т.Н.
Трошкина Государственный университет – Высшаяшкола экономики 18.11.2003
Финансовые консультации »
Источник: https://www.lawmix.ru/finans/7485
Декларация страны происхождения товаров работ услуг
Источник: https://jurkonsultacija.ru/deklaracija-o-proishozhdenii-tovara.html
Как составить декларацию о стране происхождения товара по 44-ФЗ и какие сведения она содержит?
В случае проведения закупки в рамках национального режима участник должен задекларировать страну происхождения товара. Для этого в составе второй части заявки на участие в аукционе требуется приложить декларацию о стране происхождения товара по 44-ФЗ.
Как задекларировать страну происхождения товара
Товарам из России и стран ЕАЭС в рамках закупочной деятельности представляются преференции. Это так называемый национальный режим в закупках.
Кроме того, в документах по закупке должно быть указано:
- комплект документов, которым участник должен подтвердить российское происхождение товара;
- документ (постановление Правительства), которым регулируется применение нацрежима в отношении закупаемого товара или услуги;
- предупреждение о том, что за недостоверную информацию о стране происхождения поставщик несет ответственность.
- условия для поставщика указать в заявке цену за единицу товара;
Ответ на этот вопрос зависит от того, что именно закупается. Действующие правила предусматривают такие подтверждающие документы:
- Акт экспертизы Торгово-промышленной палаты (выдается сроком на 1 год).
- Декларация о стране происхождения — составляется в свободной форме.
- Сертификат СТ-1 (выдается на основании указанного выше акта или по заявлению поставщика разово, на 3 месяца или на год).
- Копия СПИК — специального инвестконтракта, по которому юридическое лицо инвестирует в производство товара на территории страны 3 млрд рублей и более, и товар закупается без конкурса.
В следующей таблице представлены некоторые группы товаров и документы, которыми подтверждается их российское происхождение.
Декларация о стране происхождения товара образец по 44 фз
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение.
Согласно пункту 6 части 5 статьи 66 Федерального закона от 5 апреля 2013 г.
N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ, или копии этих документов.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г.
N 832 (далее — постановление N 832) установлено, что подтверждением страны происхождения товаров (пищевых продуктов), включенных в перечень, является указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Законом N 44-ФЗ наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в перечень.
Наименование страны происхождения товаров (пищевых продуктов) указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.Таким образом, согласно пункту 3 постановления N 832 указание (декларирование) участником закупки в заявке в соответствии с Законом N 44-ФЗ наименования страны происхождения и производителя пищевых продуктов, включенных в указанный перечень, является подтверждением страны происхождения товаров (пищевых продуктов).
Как составить декларацию о стране происхождения товара по 44-ФЗ и какие сведения она содержит?
В случае проведения закупки в рамках национального режима участник должен задекларировать страну происхождения товара.
Для этого в составе второй части заявки на участие в аукционе требуется приложить декларацию о стране происхождения товара по 44-ФЗ.
Согласно положениям законодательства о контрактной системе, в составе второй части заявки должны содержаться документы, которые служат подтверждением соответствия участника закупки ее требованиям, а также соответствия предлагаемых ими товаров, работ и услуг. С учетом требований ст. 14 Закона о контрактной системе, Приказа №155 поставляемые участникам товары должны соответствовать определенным требованиям, запретам и ограничениям.
Согласно Приказу №155, преференции предоставляются странам из числа ЕАЭС.
Данными странами являются Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия.Помимо данного приказа, ограничение допуска товаров или запрет на их закупку предусматриваются различными Правительственными Постановлениями.
Так, Постановление Правительства №656 от 2014 года устанавливает ограничения при закупках товаров машиностроения, №791 от 2014 года – товаров легкой промышленности, №1236 от 2015 года – программного обеспечения, №9 от 2017 года – товаров для обеспечения обороноспособности и безопасности, №102 от 2015 года – медицинских изделий, №1289 от 2015 года – лекарственных препаратов, №968 от 2016 года – радиоэлектронной продукции, №832 от 2016 года – для пищевой продукции. Указанные нормативно-правовые акты могут
Как декларировать происхождение товара
Для некоторых видов товаров иностранное происхождение является поводом к их ограниченному допуску или вовсе недопуску к участию в процедуре закупок. Ввиду этих факторов, всю продукцию при закупках необходимо декларировать на предмет происхождения.
Рассмотрим, как это делается на практике. Главной причиной, по которой закон обязывает участников закупок составлять декларацию происхождения товара, является обстоятельство национального режима, подробно очерченное в ст.
14 Закона №44-ФЗ. В ней указано, что с целями государственного регулирования правительство РФ налагает некоторые ограничения и устанавливает запрет для иностранных товаров при участии в госзакупках. Несколько постановлений (например, №832, №968 и №1224) содержат конкретные перечни товаров и их групп, доступ которых к госзакупкам ограничивается или воспрещается вовсе.Каждое постановление, как правило, посвящено конкретному рыночному сектору, например, продуктам, технике и радиоэлектронике, предмету гособоронзаказа и.т.п.
Тонкости применения национального режима по 44‑ФЗ
Если на товар распространяется национальный режим, заказчик указывает требование в плане-графике, а в документах закупки пишет:
- Условие о том, что участник указывает в заявке цену за единицу каждой позиции и несет ответственность за недостоверную информацию о стране происхождения товара.
- С помощью каких документов участнику подтвердить, что товар произведен в стране из ЕАЭС.
- Ссылку на постановление правительства, в соответствии с которым действует нацрежим.
Какой документ прикладывать к заявке, зависит от вида продукции.
Это может быть:
- копия специального инвестиционного контракта, или СПИК (юрлицо инвестирует > 3 млрд руб. в производство товара на территории РФ, а государство закупает его продукцию без конкурса).
- акт экспертизы ТПП (действует 1 год),
- сертификат СТ-1, выданный на основании этого акта или по заявлению поставщика: разовый, трехмесячный или годовой (на лекарства),
- декларация в свободной форме о стране происхождения,
В закупках некоторых товаров правительство указывает, какими именно документами участник закупки может подтвердить страну происхождения, например:
- СПИК,
- При закупке медизделий, для которых
- СПИК,
- В закупке радиоэлектронной продукции:
- В закупках мебели или товаров машиностроения:
- разовый или годовой сертификат СТ-1.
- сертификат СТ-1.
- акт экспертизы ТПП,
- ,
- ,
Декларация страны происхождения товара: что это за документ и где его взять?
30.05.2018 35398 Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о декларации страны происхождения товара при участии в закупках в рамках 44-ФЗ.
Такая декларация необходима в том случае, если Заказчиком при проведении закупки установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств (ст.
14 44-ФЗ “национальный режим” и ).
Национальный режим был введен на законодательном уровне для создания преимуществ производителям из стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия). В этой статье мы подробно разберемся с тем, какие документы позволяют подтвердить страну происхождения товара (СПТ) и где их взять. Давайте начнем с самого начала.
Итак… Страной происхождения товара является страна, где товар был полностью произведен или подвергнут серьезной обработке или переработке в соответствии с установленными критериями (критерии достаточной переработки).
Страна происхождения товара может быть подтверждена следующими документами: Сертификат о происхождении товара СТ-1.
Это документ, подтверждающий факт производства товара в стране-экспортере и выдается он уполномоченными органами этой страны.
В нашей стране сертификат СТ-1 выдается Торгово-промышленной палатой либо одним из ее региональных подразделений. Подробнее о данном сертификате вы можете прочитать ; Декларация страны происхождении товара.
Такая декларация представляет собой заявление, сделанное производителем товара, продавцом или иным лицом, которое его отправляет из страны происхождения.