+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Типичные проблемы ЕИС и сроки их решения

Содержание

Ключевые вопросы о работе в ЕИС

Типичные проблемы ЕИС и сроки их решения

С 1 января 2020 года регистрация участников торгов в Единой информационной системе (ЕИС) стала обязательной. У поставщиков закономерно возникают вопросы, как зарегистрироваться в ЕИС и начать поиск закупок. Давайте разбираться вместе.

Цель создания Единой информационной системы в сфере закупок — сделать торги на каждом из этапов прозрачными для всех участников. ЕИС аккумулирует данные по заказчикам, поставщикам, условиям закупки, заявкам, успешно завершенным и, наоборот, несостоявшимся сделкам и пр.

В Единой информационной системе поставщик и заказчик могут изучить отраслевые нормативные акты, скачать шаблоны типовых контрактов, проверить, не внесена ли организация-контрагент в Реестр недобросовестных поставщиков, узнать результаты проверок и аудитов и пр. (ч. 3 ст.

4 Закона 44-ФЗ).

Обучение закупкам по 44-ФЗ

Повышение квалификации, 128 ак. ч.

Пройти курс

Основное назначение ЕИС для исполнителей — поиск закупок по номеру, региону, начальной цене контракта, ключевым словам, заказчику и пр. Если ранее поставщику требовалась аккредитация на каждой из площадок по 44-ФЗ, на которых планировалось участие в госзакупках, теперь достаточно регистрации в ЕИС и аккредитация на всех площадках осуществляется автоматически.

Кто должен регистрироваться в системе?

Пройти регистрацию в ЕИС обязаны поставщики, которые хотят участвовать:

  • в госзакупках по 44-ФЗ;
  • в процедурах по 223-ФЗ с ограничением «для субъектов МСП»;
  • в закупках по 615-ПП.

Когда надо подать заявку в ЕИС?

Зарегистрироваться в ближайшее время следует, если:

  • организация только планирует участвовать в торгах;
  • нет аккредитации на интересующей площадке;
  • до окончания срока аккредитации осталось меньше трех месяцев.

Поставщики, у которых не истек срок действия аккредитации, могут пройти регистрацию в ЕИС до 31 декабря 2019 года. Но не стоит откладывать решение вопроса на конец года.

Во-первых, процесс регистрации может занять больше двух недель, из них пять дней у вас не будет доступа к поиску закупок на сайте ЭТП.

Во-вторых, в ноябре-декабре нагрузка на систему будет высока, что может вызвать технический сбой.

Проверить срок действия аккредитации можно в реестре участников закупок на сайте каждой ФЭТП:

С 1 января 2020 года участвовать в закупках на ФЭТП смогут только те организации, которые зарегистрировались в ЕИС.

Как начать работу в ЕИС?

Шаг 1. Оформите квалифицированную электронную подпись (КЭП) на руководителя или уполномоченного сотрудника.

Шаг 2. Зарегистрируйте руководителя на сайте Госуслуги, срок — до 5 рабочих дней.

Шаг 3. Зарегистрируйте организацию или ИП на Госуслугах, срок — до 5 рабочих дней.

Шаг 4. Создайте в ЕИС личный кабинет на имя руководителя и затем зарегистрируйте организацию. Для этого внесите:

  • полное и краткое наименования, как написано в уставе;
  • ИНН, КПП и ОГРН;
  • все ОКВЭД 2;
  • данные обособленного подразделения;
  • сведения о принадлежности к категории малого и среднего предпринимательства;
  • адрес согласно регистрации, сайт, контакты;
  • данные уполномоченного сотрудника.

К заявке приложите скан-копии:

  • учредительных документов;
  • решения о согласии на крупные сделки;
  • выписки из ЕГРЮЛ;
  • документов, которые удостоверяют права владельца КЭП, если она получена не на директора.

Заявку заверьте электронной подписью.

Шаг 5. В течение 5 рабочих дней система добавит организацию как поставщика в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) и передаст информацию 8 федеральным торговым площадкам. В это время у вас не будет возможности отслеживать закупки на ФЭТП.

Регистрация в ЕИС занимает 16 рабочих дней — это официально утвержденные сроки. По факту процесс может пройти быстрее.Для работы в секциях по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП на восьми ФЭТП достаточно пройти регистрацию в ЕИС. Дополнительная аккредитация потребуется:

  • в секциях по 223-ФЗ и 615-ПП на «Сбербанк-АСТ», срок — 3 рабочих дня;
  • в секции по 223-ФЗ на «РАД», срок — от нескольких минут до 2 дней.

Регистрация участников закупок в Единой информационной системе дается на три года. Следующую заявку можно подать не ранее чем за 6 месяцев до окончания действующей регистрации. 

Как искать закупки?

Чтобы начать поиск закупок, зайдите на главную страницу  http://zakupki.gov.ru, нажмите на пиктограмму «лупа» в строке «Поиск по ключевым словам». В открывшейся странице на вкладке «Уточняющие параметры» установите критерии поиска: секция закупки, регион, начальная (максимальная) цена контракта, валюта и пр.

Следующий шаг — работа с поисковой строкой. Рекомендуем начинать с общих запросов, чтобы посмотреть, какие закупки есть в этой сфере, как правильно конкретизировать поиск. Выделите минус-слова, которые мешают поиску. Например, выборка по запросу «ремонт кровли цеха» будет точнее, чем по фразе «ремонт кровли производственного помещения».

ЕИС позволяет выгрузить в Excel заинтересовавшие закупки, чтобы изучить позже или сравнить условия нескольких заказчиков.

Отслеживать закупки по интересующим критериям можно с помощью RSS-рассылки. Настройте фильтр, скопируйте ссылку RSS-канала в свой почтовый клиент и будете получать уведомления о новых предложениях. Это бесплатная услуга ЕИС.

Если у вас появились вопросы по работе с Единой информационной системой или возникают технические сложности, напишите или позвоните в службу техподдержки. Но наберитесь терпения, специалисты пока отвечают не очень оперативно.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1676

Управление закупками: оптимизируем бизнес-процессы

Типичные проблемы ЕИС и сроки их решения

На закупки приходится до 70% всех расходов предприятия, поэтому оптимизация управления закупками критически важна.

Поскольку закупки всегда предполагают взаимоотношения компании с контрагентами, то оптимизация этой области помогает улучшить взаимодействие и получить хорошую деловую репутацию, сократив при этом и время прохождения бизнес-процесса закупки.

Типичные проблемы закупок

Проблемы, с которыми сталкивается почти каждая компания, когда проводит закупки:

  • Затягивание процесса. Это происходит по причине многократной отсылки документов от одного специалиста к другому, длительного согласования.
  • Избыточное количество документов, требующих подписания в рамках бизнес-процесса.
  • Трудности отслеживания на каком этапе находится бизнес-процесс в данный момент.

Излишне забюрократизированный, не оптимизированный процесс закупок не только снижает скорость всех связанных с закупками бизнес-процессов, но и делает их непрозрачными. Компания не может понять, насколько ей выгодно сотрудничество с тем или иным поставщиком – а между тем, это совершенно необходимо делать, если компания стремится сократить издержки.

Системы управления закупками предназначены именно для того, чтобы разобраться с  перечисленными выше трудностями. Чтобы решение проблемы было полноценным и всеохватным, потребуется оптимизировать все этапы закупок.

1. Выбор и “прописка” поставщика

Планирование является самым важным этапом, потому что именно на нём принимается решение, у кого закупать и по какой цене.

Система управления закупками заносит всех поставщиков, с которыми работает предприятие, в унифицированную базу, в которой также фиксируются цены и другие важные данные.

Самое главное преимущество в том, что в базе отражены типичные «маршруты», по которым проходят переговоры о закупках с конкретной компанией, то есть вся цепочка лиц, принимающих решения на каждом этапе, с их контактными данными.

Знание всего этого помогает быстро пройти по цепочке и сократить время от первого обращения до получения результата.

2. Проведение закупок по графику

Система напомнит про то, что пришло время сделать очередные закупки, и напомнит заранее, чтобы было время согласовать и подписать документы, а купленные товары успели прибыть на склад.

Поскольку большинство систем данного типа интегрируется с другими программами, то вы будете получать уведомления не только о закупках, которые проводятся регулярно по истечении конкретного срока, но и о тех, которые проводятся каждый раз, когда нужные ресурсы подходят к концу.

Это помогает исключить срыв или задержку поставок, которые могут привести к простою предприятия или другим неприятным последствиям.

3. Заключение, согласование, подписание договора

Руководитель всегда может увидеть, на каком этапе находится процесс, на ком из сотрудников он «застрял», если подобное случилось.

Системы автоматизации закупок поддерживают все возможности, которые требуются для полноценного документооборота на современном уровне.

Сюда относятся системы защиты документов, такие как электронная подпись. Все документы – подписанные или находящиеся в процессе оформления – заносятся в базу и в любой момент могут быть просмотрены.

Благодаря этому появляется возможность контролировать процесс закупок от начала и до конца.

Преимущества системы управления закупками

Компания, внедрившая такую систему получает множество преимуществ:

  • Эффективное управление временем сотрудников. Каждый из них видит первостепенные задачи по закупкам, которые должен выполнить, и всегда знает, какие из них он должен обработать в первую очередь.
  • Прозрачность маршрутизации заказов. Благодаря единой базе всегда есть информация, к кому из представителей контрагентов нужно обратиться на каждом этапе. В итоге система выстраивает единую цепочку, где участвуют и представители контрагента, и сотрудники вашего предприятия. Она создаёт последовательность действий и рассчитывает, какие сотрудники должны взаимодействовать друг с другом на каждом этапе.
  • Между отделами вашей компании налаживаются оптимальные коммуникации, по которым быстро передаётся информация о задачах и затруднениях.
  • Счета и другие документы обрабатываются автоматически. Информация из них также заносится в единую базу. Если необходимо подписать документ, он сразу отправляется нужному сотруднику либо руководителю.
  • Если требуется скорректировать или отменить закупку, для этого тоже предусмотрены специальные инструменты.

Решение для управления закупками от Comindware

Решение на базе Comindware Business Application Platform – это больше, чем стандартная система управления закупками и лишено многих недостатков таких систем:

  • Не является «коробочным», а легко подстраивается под бизнес.
  • Руководство и сотрудники могут сами вносить изменения в работу программы, для этого не требуется обращаться к разработчикам или нанимать в штат IT-специалистов.
  • Простая интеграция с другими программными решениями.
  • Единицей, с которой работает программа, является бизнес-процесс. Всё выстраивается вокруг процесса, что позволяет пройти все этапы: от заявки до подписания договора и отгрузки товара.
  • Возможность работы с документами как на уровне процессов, так и на уровне данных.
  • Нет лишних функций – нет лишних расходов.

Вы можете внедрить в компании решение для управления закупками на базе Comindware Business Application Platform, а по мере развития вашей компании использовать ту же систему для автоматизации как бизнес-процессов других отделов, так и сквозных бизнес-процессов, что в разы сокращает стоимость и сроки внедрения необходимых бизнесу решений на конкретном этапе развития.

Попробуйте Comindware Business Application Platform, заказав демонстрацию возможностей продукта бесплатно.

Заказать демо

Елена Гайдукова, маркетолог-аналитик, бренд-менеджер решений на базе Comindware Business Application Platform, специалист по партнёрским отношениям.

Источник: https://www.comindware.com/ru/blog-procurement-management-business-process-optimization/

Ошибки ЕИС и как с ними бороться

Типичные проблемы ЕИС и сроки их решения

Любая система в какой-то из периодов своей работы даёт сбой. А о сбоях в Единой информационной системе уже слагают легенды. Иногда кажется, что вся работа ЕИСа это одно сплошное недоразумение. И виснет сайт как правило когда сроки горят, а опубликоваться надо было ещё вчера.

Последний Крайний вселенский глюк ЕИСа был в марте этого года, когда не работало Н И Ч Е Г О. Повезло в той ситуации только жителям на восточных рубежах нашей страны. Обвал сайта произошел когда у них была ночь и коснулся их в меньшей степени.

Что же делать когда сроки горят, а сайт не работает?

Звоним в казначейство

За каждым работником казначейства закреплено несколько организаций, операции на счетах которых он ведёт. Бывает такое, что специфика этих организаций совершенно разная – от маленькой районной больницы до воинской части.

Учитывая, что ошибки в ЕИС типовые для всех заказчиков, то возможно у закреплённого за вами казначея уже было такое на практике.

И то что для вас случилось впервые и “о ужас!”, для него рядовая ситуация, выход из которой он вам быстро подскажет.

Звоним в службу технической поддержки

Как не было бы печально и жаль своего времени, но это делать надо. Звонки обязательно фиксируем. Если со стационарного телефона дозвониться не можете, то попробуйте с мобильного.

Поставите телефон на громкую связь, руки свободны, вы дальше работаете. Лучше даже в этот момент заполнять бланк обращения в техподдержку, чтобы потом на это время не тратить.

Спросите почему сразу не написать обращение? 

За время моей работы контрактным управляющим – восемь лет непрерывного стажа – семь из десяти обращений решались по телефону со специалистом службы поддержки. Во многом успешное решение проблемы зависит от качества подготовки человека на другом конце провода.

Однажды мы бились с проблемой на протяжении почти двух недель, да – в течение семи рабочих дней подряд я звонила и писала в техподдержку, каждый специалист в итоге разбирательств говорил “напишите обращение”. До того момента пока не повезло дозвониться знающему человеку.

Каким образом распределяются звонки в этом аду не понятно, но боги госзаказа сжалились надо мной и дали грамотного специалиста. Он решил мою проблему за 3 минуты. ТРИ минуты. Три минуты и семь рабочих дней.

Так вот с мобильного телефона быстрее получается дозвониться и происходит долгожданный разговор с оператором.

Оператор внимательно вас выслушает, попросит подождать на линии, затем сообщит вам, что “в настоящий момент решить вашу проблему не представляется возможным, напишите письмо в службу технической поддержки”.

А у вас это письмо готово! И вместе с окончанием телефонного разговора вы закрыли для себя эту тему на какое-то время.

Кстати, пока ЕИС не работает вы можете работать в программе для автоматизации работы госзаказчика, а потом выгрузить нужную информацию в ЕИС. Также программа обезопасит вас от ошибок в закупках!

Делаем скриншоты

Когда вы пишете письмо в техподдержку помимо словесного описания проблемы необходимо прикладывать скриншоты рабочего стола компьютера.

Так вот эти скрины необходимо делать в любой ситуации с того момента, как начинает глючить сайт. Вы же не знаете как потом может обернуться эта ситуация, потому лучше подстраховаться.

“Чем больше бумаг прикрывает вашу спину, тем надежнее вы себя чувствуете при проверке” – говорил мой бывший руководитель.

На скриншоте должна быть видна ошибка, которая мешает вам работать. Также на скрине должны отображаться дата и время. Так вы обеспечите себе подтверждение актуальности ситуации и в последствии можно будет восстановить хронику событий.

Иногда при обращении в техподдержку ответа приходится ждать неделями. Поэтому не стесняемся и пишем один раз в три-четыре дня и звоним им через день. Не забывайте указывать номера ваших обращений, чтобы специалисты техподдержки смогли идентифицировать вас. Возможно неоднократные обращения помогут быстрее решить проблему.

Вместо итога

Понятно, что от ошибок сайта никто не застрахован. В первую очередь нужно учитывать сколько информации и пользователей на этом сайте завязано. Это и объясняет многие проблемы с его работой, а не кривые руки специалистов.

Ну а чтобы обезопасить себя надо делать скриншоты и звонить в техподдержку. Ещё опубликоваться вовремя многим помогает работа в позднее время по Москве.

Основной наплыв пользователей в этот момент уходит домой и частенько сайт работает практически мгновенно.

Ну и молитвы богам госзаказа, естественно. Помните эту гивку где специалист достаёт бубен, перья и начинает ритуальный танец исполнять?!

27.09.2019

Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/812-oshibki-eis-i-kak-s-nimi-borotsya

Как выявить и устранить проблемы с закупками в крупных компаниях

Типичные проблемы ЕИС и сроки их решения

15:11

3 ноября 2018

В крупных компаниях затраты достигают миллиарды рублей, поэтому любые усилия по оптимизации закупок могут принести ощутимые результаты в виде экономий. За время работы с компаниями из разных отраслей мы выявили три распространенных проблемы в организации закупок. Рассмотрим варианты решения проблем на примерах из нашей практики.

ТОП-3 проблем с закупками в крупных компаниях, о которых пойдет речь в статье:
Не оптимизированы некоммерческие закупки
Отсутствует автоматизация процессов
Действует много бюрократических процедур

Не оптимизированы некоммерческие закупки

Во многих компаниях закупкам традиционно отводят рутинные задачи по приобретению сырья, комплектующих и услуг для основной деятельности. У закупщиков не остается времени на поиск подрядчиков по услугам связи, маркетинга, логистики, бухгалтерии или клининга. Непроизводственными затратами занимаются менеджеры или руководители подразделений.

ТОП-менеджеры не всегда знают, какие экономии принесет передача некоммерческих затрат закупщикам, поэтому не стремятся изменить ситуацию. От этого страдают финансы, так как никто не следит за тем, чтобы был выбран подрядчик с оптимальными ценами и условиями.

Плюс если закупки ведет сотрудник, который распоряжается бюджетом — прямой путь к появлению системы откатов. В своей практике мы часто сталкиваемся с откатами за контракт.

Не любят заниматься закупками и сами инициаторы, так как это приводит к дополнительным обязанностям — ведению документооборота, поиску и выбору поставщиков, заключению контрактов.

Пример из практики: оптимизация затрат на услуги связи привела к уменьшению расходов на 7,5 млн рублей в год

К нам обратился крупный международный производитель листового стекла с целью сократить расходы на услуги связи. С компанией работало 15 провайдеров. Тарифы и договора не обновлялись 5 лет. После подсчетов расходов выяснилось, что ежегодно на связь тратится 18,9 млн рублей.

Мы провели работы по оптимизации затрат на услуги связи и сократили расходы на 7,5 млн рублей в год. Выбрали двух провайдеров и зафиксировали новые условия работы на ближайшие 3 года.

В результате не только сэкономили деньги, но и снизили трудозатраты. Сотрудники стали тратить меньше времени на ведение документооборота — подписание договоров, заполнение бланков заказов, получение и обработку счетов.

Посмотреть полное описание кейса.

Отсутствует автоматизация процессов

В России объемы использования ИТ-решений крупными и средними компаниями на порядок ниже, чем в развитых странах мира. Мы сталкивались с тем, что в крупных компаниях с миллионными бюджетами закупок конкурсы проводят с использованием программ Microsoft Office.

В компаниях не ведутся базы данных поставщиков. Контракты и поставщики завязаны на конкретных сотрудниках. Если работник увольняется, то сложно понять, как был выбран поставщик, по каким критериям, почему с ним работают на невыгодных для компании условиях.

Пример из практики: автоматизация процессов закупок уменьшила расходы на 12% или 4,1 млн рублей в год

Клиент — лидер в производстве гофрированной упаковки. В компании клиента процесс закупок происходил по старинке — несколько постоянных поставщиков, отсутствие тендерной документации и базы подрядчиков.

При проведении конкурсов использовались программы Microsoft Office. Директора поставили задачу сокращения расходов и повышения прозрачности закупок.

Для достижения цели было принято решение автоматизировать процессы с помощью системы eSourcing компании Scanmarket.

Автоматизация позволила уменьшить расходы на 12% или 4,1 млн рублей в год, сократить период поиска поставщиков и время подготовки документации. Узнать подробности проекта.

Действует много бюрократических процедур

Одна из причин появления бюрократических барьеров — попытки исключить возможность воровства и неэффективного расходования средств. Эти благие намерения постепенно приводят к тому, что система обрастает ненужными требованиями, из-за которых новые поставщики отказываются принимать участие в тендерах.

В результате рост затрат, раздутый штат сотрудников и подрядчики с низким качеством товаров и услуг. Закупщикам приходится выполнять десятки требований и согласовывать результаты с 10-12 сотрудниками внутри компании, чтобы провести закупку. После этого у них не остается времени на поиск поставщиков с оптимальными предложениями.

Пример из практики: выявили возможности для сокращения затрат на 11% или 5 млрд рублей в год

Клиент — продуктовый российский ритейлер, в сеть которого входит более 5000 магазинов. Закупки проводились с помощью системы SAP ERP и электронной торговой площадки собственной разработки.

Несмотря на это много времени занимали ручные операции и бумажная работа. По одной категории было 5-7 заказчиков, которые закупали схожую номенклатуру у разных поставщиков.

Действовали 26 закупочных регламента, которые противоречили друг другу.

Мы дали рекомендации по автоматизации процессов, выстраиванию оргструктуры закупок, построению системы категорийного менеджмента, разделению функций и уменьшению срока принятия решений по крупным закупкам. Планируемое сокращение затрат после внесения изменений должно составить 11% или 5 млрд рублей в год. Посмотреть описание проекта.

Итог

Специфика сферы закупок такова, что здесь всегда есть место для улучшений. Для того чтобы оптимизировать процессы закупок не нужно изобретать велосипед.

Равняйтесь на лучших в отрасли и перенимайте положительный опыт российских и западных компаний. Со своей стороны мы готовы поделиться собственной практикой оптимизации закупок в крупных компаниях.

Оставьте заявку на консультацию и мы расскажем вам о наших проектах.

Источник: https://preca.ru/kak-vyyavit-i-ustranit-problemy-s-zakupkami-v-krupnyh-kompaniyah/

Типичные нарушения при госзакупках

Типичные проблемы ЕИС и сроки их решения

Подробно итоги контрольных мероприятий описаны в приложении к письму Казначейства под названием «Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством при проведении контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере у главных распорядителей средств федерального бюджета, распорядителей, получателей средств федерального бюджета и органов управления государственными внебюджетными фондами в первом полугодии 2018 года».

Отмеченные в документе нарушения помогут федеральным заказчикам правильно определить бюджетные риски, подготовиться к проверкам органов внешнего контроля, а также будут полезны работникам заказчиков, на которых возложены внутренний финансовый контроль (ВФК) и внутренний финансовый аудит (ВФА).

Ошибки заполнения плана-графика госзакупки

В конце каждого года заказчики формируют планы-графики с подробной информацией о закупках. Планы-графики создаются на основе планов закупок, в которых содержится общая информация о проводимых процедурах. Часть сведений в плане-графике заполняется автоматически из плана закупки, остальную часть заказчик вносит вручную. Некоторые данные можно редактировать.

Форма плана-графика и требования к её заполнению утверждены постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 554.

Если в закупку включены товары с одинаковыми единицами измерения, в плане-графике нужно указать их количество (объём) и единицу измерения из перечисленных в ОКЕИ. Если приобретаются товары с разными единицами измерения, заполнять эту графу в описании объекта закупки не нужно.

Заказчики нередко нарушают это правило и в плане-графике не указывают единицу измерения объекта закупки и соответствующий код по ОКЕИ.

Также выявлялись случаи, когда количество закупаемого товара могло быть подсчитано (например, в литрах, в киловатт-часах и т.д), но в плане-графике вместо этого указывалась «условная единица» в качестве единицы измерения.

Казначейство отметило нарушение правил заполнения, при котором в плане-графике указывалось наименование и описание лекарственных препаратов без информации об их международных непатентованных наименованиях или (при отсутствии таких наименований) химических, группировочных наименований и характеристик.

Ошибки заполнения формы обоснования закупок

Обоснование закупки — это таблица, которая содержит пояснения заказчика о причинах выбора определенных условий закупки. Форма обоснования закупок установлена постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555.

При формировании плана-графика обоснованию подлежат начальная (максимальная) цена контракта и способ определения процедуры.

Если проверяющие сочтут, что обоснование отсутствует или не соответствует законодательству о контрактной системе, виновное лицо будет привлечено к ответственности.

Казначейство выявило, что заказчики включают в планы-графики закупки без обоснования выбранного способа определения поставщика либо не указывают обоснование выбранного способа в форме обоснования закупок, установленной постановлениемПравительства РФ от 05.06.2015 № 555.

В указанной форме заказчики не заполняют отдельные графы либо вносят информацию, не соответствующую наименованию графы. Казначейство выделило случаи, при которых:

  • указывалась недействующая государственная программа Российской Федерации;
  • не указывался правовой акт, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельные цены товаров, работ и услуг), в соответствии с которым проводилась закупка.

Ошибкой является указание заказчиком в форме начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), не соответствующей НМЦК, которая отражена в плане-графике, а также произведённому заказчиком расчету НМЦК согласно представленным документам.

Еще одно выявленное нарушение при заполнении формы заключается в указании методов определения и обоснования НМЦК, не соответствующих представленным документам.

Также были выявлены случаи несоблюдения заказчиками сроков размещения правовых актов об утверждении нормативных затрат и требований к закупаемым отдельным видам товаров (в том числе предельных цен).

Ошибки в определении начальной (максимальной) цены контракта

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) — это максимальная сумма, которую готов заплатить заказчик, она указывается в планах-графиках закупки. В ходе выбора поставщика цена может уменьшаться, именно поэтому она называется начальной. Для определения НМЦК в законодательстве существуют определенные правила. Выбранную НМЦК необходимо обосновать.

Среди нарушений в госзакупках, связанных с НМЦК:

  • отсутствие обоснования НМЦК, включённой в план-график закупок;
  • несоответствие НМЦК, указанной в плане-графике, значению НМЦК, указанной в представленном обосновании;
  • обоснование НМЦК, произведённое после включения закупки в план-график;
  • обоснование, произведённое с арифметическими ошибками в расчётах или округлением (увеличением) цены до объёма финансирования по данному виду закупки.

Казначейство отметило как нарушения случаи, когда для обоснования НМЦК использовалась информация о ценах из контрактов, которые не были исполнены или по которым взыскивались неустойки в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

Также Казначейство относит к нарушениям случаи, когда для обоснования НМЦК использовались источники информации, в том числе коммерческие предложения, не являющиеся публичными офертами.

Противоречит требованиям закона о контрактной системе установление НМЦК на основании информации о ценах поставщиков, не осуществляющих поставку идентичных планируемых к закупке товаров.

Нарушения государственных закупок на этапе исполнения контракта

Заказчики допускают ошибки и в ходе исполнения контракта. Например, не всегда проводят экспертизу поставленных поставщиком товаров, результатов работ или услуг.

По наблюдениям Казначейства за первую половину 2018 года, заказчики также не начисляли пени и штрафы и не направляли требования об их уплате в адрес поставщика за то, что он ненадлежащим образом исполнял свои обязательства, в том числе не соблюдал сроки исполнения контракта.

Выявлены случаи занижения суммы пеней, начисленных за нарушение поставщиком срока исполнения обязательств по контракту.

Заказчики принимали работы, не соответствующие контрактам, при этом выявленные несоответствия не были устранены подрядчиками в соответствии с законом о контрактной системе.

Казначейство отметило случаи, когда поставленные товары и выполненные работы отражались заказчиками в регистрах бухгалтерского учёта несвоевременно либо неполно.

Ошибки в отчётности об исполнении контракта

После исполнения или расторжения контракта заказчик обязан составить отчёт о его исполнении и разместить этот отчёт в ЕИС.

Отчёт подготавливается на основании документов о приёмке и оплате и содержит подробные сведения как о самом контракте, так и о том, как стороны его выполняли.

Порядок заполнения отчёта подробно регламентирован постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093, однако заказчики допускают нарушения в отчётности.

Так, Казначейство выявило, что нередко отчёты вообще не размещаются в ЕИС либо размещаются несвоевременно.

Кроме того, в отчётах заказчики часто не отражают информацию о том, что вносились изменения в контракт в ходе его исполнения.

В некоторых случаях информацию о результате исполнения контрактов отражают недостоверно. Например, указывают размер авансового платежа, не соответствующий условиям контракта, или отражают ошибочную информацию о реквизитах документа, подтверждающего оплату.

К нарушениям требований законодательства о контрактной системе Казначейство также относит отсутствие в отчёте об исполнении контракта информации о ненадлежащем его исполнении (с указанием допущенных нарушений) либо о санкциях, которые были применены в связи с этим нарушением.

По наблюдениям Казначейства, в некоторых случаях к отчёту об исполнении контракта не прилагалось заключение по результатам экспертизы.

Источник: https://iitrust.ru/articles/expert/tipichnye-narusheniya-pri-goszakupkah/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.