Единая информационная система (ЕИС): порядок работы и преимущества

Роль ЕИС в сфере закупок

Что представляет собой портал Единой информационной системы (ЕИС), его функциональные особенности, цели и задачи, которые выполняет ЕИС, какие данные можно получить на информационном портале, Вы узнаете из данной статьи.

С чего начать новичкам в сфере госзакупок? С посещения портала zakupki.gov.ru — единой информационной системой, изучения интерфейса, функциональности портала.

ЕИС — это база данных, находящаяся в открытом свободном доступе, где содержится достоверная информация о заказчиках и поставщиках, принимающих участие в сфере госзакупок, библиотека нормативных правовых актов и реестров.

История возникновения ЕИС

Предшественником Единой информационной системы был официальный сайт РФ в сети Интернет (ООС). Он работал по Федеральному закону № 94-ФЗ. С 2014 по 2016 г. участие в госзакупках стало подчиняться 44-ФЗ.

Адрес сайта остался прежним, а вот функциональность была расширена, и только с начала 2016 года проект единой информационной системы заработал в полную силу. Адрес остался прежним, изменился функционал и закон, которым руководствуются участники закупок при проведении торгов.

Информацию об изменении функциональности при переходе с Официального сайта в ЕИС в виде таблицы размещена на портале единой информационной системы во вкладке “Документы” — «Обучающие материалы».

Опытным поставщикам не составит труда изучить эту документацию, сделать анализ тендеров по 44-фз, так как доступ открыт для всех пользователей портала госзакупок. Данный сервис призван сделать процесс госзакупок максимально прозрачным.

Он выступает в качестве основного, главного ресурса для организации госзакупок в Российской Федерации. Сначала информация размещается в ЕИС, а затем программа для поиска тендеров бесплатно осуществляет парсинг (считывание информации).

Размещенная для торгов документация постоянно обновляется, и если есть разногласия между несколькими версиями документации тендера, истинными будут данные с ЕИС.

В апреле 2017 года произошел переход ЕИС под контроль Федерального Казначейства, а не Министерство финансов, как это было ранее.

Для чего нужен портал ЕИС

Основная цель создания ЕИС — сделать все госзакупки эффективными и прозрачными на каждом этапе процесса госзакупки.

Не зависимо от того, какой вид тендера используется для организации закупок (будь то электронный аукцион или электронный конкурс открытого/закрытого типа, или запрос котировок и т.п.), каждый его этап открыт для просмотра и контроля.

Высокая сложность правил размещения заказов в ЕИС направлена на достижение прозрачности каждого шага госзакупки.

Функциональность ЕИС

Статья 4 Федерального закона 44-ФЗ описывает функциональность Единой информационной системы. К основным функциям ЕИС относятся:

1. ЕИС — это база данных, которая включает в себя формирование документации, обработку поступившей информации, а также хранение и предоставление по запросу пользователей документации тендеров. Это касается также же хранения в электронной библиотеке нормативно-правовых актов, образцов заполнения госконтрактов и прочей сопутствующей информации.

2. Это инструмент контроля за расходованием бюджетных средств, выделенных государством для осуществления запукок.

3. Возможность электронного оборота документации путем использования электронно-цифровой подписи (ЭЦП).

Обращаем Ваше внимание! Закупки в электронном формате возможны только для открытых аукционов, проводимых по сорок четвертому Федеральному закону (ст.24).

Информационное содержание портала госзакупок

Всю информацию о сфере закупок, опубликованную в ЕИС, условно можно поделить на 2 части:

1. Персональные данные о конкретном госзаказчике — это планы закупок, планы-графики в табличном формате, а также вся документация по каждому этапу их реализации.

2. Справочно-информативные данные о всех участниках госзакупки (заказчиках и поставщиках). Сюда отнесены:

• нормативно-правовые акты;
• данные об принятых ограничениях доступа к закупке иностранных товаров и услуг;
• данные о банковских гарантиях;
• реестры прошедших госконтрактов;
• реестры участников закупки, занесенных в черный список;
• библиотека жалоб, проводимых проверок и их результатов;
• отчеты заказчиков, предусмотренные законом 44-ФЗ
• прочая информация, предусмотренная сорок четвертым законом.

Преимущества ЕИС очевидны — автоматизированный процесс, переведенный в электронный формат, упрощает работу в сфере госзакупок. Поступившие данные проходят обработку в автоматическом режиме, и на их основании можно сформировать нужный отчет.

Кроме того, ЕИС тесно пересекается к другими информационными система регионального масштаба, что создает единое информационное поле.

Наша программа поможет вам организовать работу тендерного отдела с минимальными затратами времени и денег. Узнать подробнее о ней, а также купить, можно перейдя по этой ссылке

Источник: https://enter-it.ru/item/104-rol-eis-v-sfere-goszakupok

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) 44-ФЗ/223-ФЗ

Для реализации закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд № 44-ФЗ, правительство России приняло решение о создании Единой Информационной Системы (ЕИС). Она расположена в сети Интернет по адресу zakupki.gov.ru и введена в эксплуатацию с начала 2016 года. Данная система призвана значительно облегчить процедуры закупки и сделать их более прозрачными.

Официальный сайт ЕИС

Это веб-ресурс, на котором собрана информация и соответствующая документация, касающаяся закупок товаров и услуг для обеспечения потребностей государственных и муниципальных учреждений. Её создание было обусловлено стремлением искоренить коррупцию и облегчить доступ ко всей информации о закупках для граждан России. Точное определение дано в статье 3 44-ФЗ.

Единая информационная система в сфере закупок — совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

На сегодняшний день ЕИС работает без существенных сбоев, однако реализованы еще не все задуманные функции, например разработчики не открыли доступ к подаче заявок на запросы котировок в электронном виде. Планировалось, что эта функция станет доступна в 2017 году, на данный момент эта дата перенесена на начало 2018 года.

ЕИС открыта не только для поставщиков и заказчиков, но и для всех граждан России. На этой площадке проходят общественные обсуждения закупок особой важности. Доступ ко всей информации полностью бесплатный. Не удастся найти в ЕИС только те сведения, которые содержат государственную тайну.

Требования к ЕИС и концепция ее функционирования была разработана Министерством экономического развития России. Ответственность за обеспечение ее работоспособности возложена на Федеральное казначейство.

По нормам статьи 4 действующего 44-ФЗ государственные организации вправе создавать собственные сайты, на которых публикуется информация о закупках. Сведения на них должны быть интегрированы с ЕИС.

При наличии разночтений истинными считаются данные, размещенные в ЕИС.

Какие сведения содержатся в ЕИС

Основной задачей ЕИС становится обработка, хранение и предоставление всем желающим информации, касающейся приобретения товаров и услуг для обеспечения потребностей государственных учреждений. В ней располагаются следующие сведения:

1. Планы и план-графики закупок. На заказчика возложена обязанность выкладывать их исключительно в машиночитаемом виде, что позволяет легко находить и обрабатывать информацию. 
2. Информация об исполнении планов закупок.
3. Реестр контрактов, заключенных в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.
4. Извещения о реализуемых закупках и вся сопутствующая документация.
5. Реестр недобросовестных поставщиков.
6. Перечень типовых контрактов и условий договоров, которые обязаны использовать заказчики.
7. Реестр банковских гарантий.
8. Список жалоб, плановых и внеочередных проверок. 
9. Итоги аудита и мониторинга заказов.
10. Отчеты заказчиков.
11. Каталоги товаров и услуг, которые потребуются для обеспечения нужд государственных и муниципальных нужд.
12. Сведения о среднерыночных ценах на товары и услуги.
13. Прочие сведения, касающиеся государственных закупок.

Основным отличием единой информационной системы от ранее существовавшего сайта становится полная автоматизация процесса проведения закупки. Все внесенные сведения обрабатываются машинным способом. На основе этих сведений генерируется необходимая отчетность.

Основные функции ЕИС и ее взаимодействие с другими структурами

При помощи ЕИС реализуются следующие процедуры:

1. Формируется и публикуется информация о проводимой закупке. При этом система взаимодействует с другими базами, что облегчает работу заказчика.
2. Проводится контроль за правильностью и достоверностью всей опубликованной информации.
3. Осуществляется плавный переход на использование ОКВЭД2 и ОКПД2. 
4. Облегчается реализация возможностей компаний, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
5. Обеспечивается доступ контролирующим органам ко всем сведениям.
6. Реализуется возможность подачи заявок на участие в процедурах в электронном виде.

Все документы, публикуемые в ЕИС, подписываются усиленной неквалифицированной ЭП. Для полноценной реализации всех вышеперечисленных функций сайт взаимодействует с другими системами. Это прописано в правилах пользования. 

Обеспечено взаимодействие ЕИС со следующими структурами:

• Электронный бюджет – система управления финансовыми потоками государственных учреждений.
• Электронные торговые площадки, обеспечивающие возможность подачи заявок на объявленные закупочные процедуры.
• Системы для реализации закупок регионального или муниципального уровня.
• Информационные структуры, находящиеся в пользовании Федеральной антимонопольной службы.
• Портал государственных программ – информационная система, в которой содержится аналитическая информация.

Благодаря такой продуманной системе взаимодействия информационных структур обеспечивается полная доступность всех сведений. Удается снизить коррупционную составляющую при приобретении дорогостоящего оборудования и прочих товаров или услуг.

Преимущества и недостатки ЕИС

До 2016 для размещения в Интернете информации об осуществляемых закупках действовал ООС (Общероссийский официальный сайт). Он имел точно такой же адрес, что и ЕИС. При этом функционал системы значительно изменился. Среди основных преимуществ обновленной системы можно выделить:

1. В ЕИС разрешено размещать документы только в машиночитаемом виде. Никаких фотографий и отсканированных образов в ней быть не должно. Благодаря этому существует возможность быстро искать и копировать любую информацию.
2. Функционал обновленного сайта позволяет легко вносить, корректировать и искать информацию. В системе расположены данные о недобросовестных компаниях, а также последние новости из области государственных закупок. 
3. Функционал системы позволяет пользователям подписаться на RSS рассылку. Благодаря этому специалисты могут максимально оперативно получать последние сведения о закупках.
4. На сайте опубликованы обучающие видеоролики, которые помогут новичкам разобраться в основных нюансах работы с системой.    

Конечно же, на сегодняшний день назвать ЕИС идеальной нельзя. В первую очередь это обусловлено тем, что сайт нередко теряет работоспособность. Если это произошло во время размещения важной информации, заказчику рекомендуется делать скриншоты. Они помогут доказать, что срок пропущен по уважительной причине. 

Другим недостатком ЕИС можно назвать отсутствие функционала, предупреждающего об ошибках, приводящих к ограничению конкуренции.

Особенности работы с ЕИС

ЕИС делится на две части: открытую и закрытую. Доступ в открытую зону свободен для всех. Любой желающий может просматривать информацию. Попасть в закрытую часть могут только пользователи, прошедшие процедуру регистрации. 

Создание личного кабинета на сайте требуется только для заказчиков. Им придется заполнить все реквизиты и основные сведения о своей организации. При этом сведения подписываются ЭЦП. 

В закрытой части ЕИС публикуются планы и план-графики закупок, извещения и вся необходимая документация, а также отчеты и прочие сведения. Порядок их размещения регламентируется нормами 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/201-eis

Ключевые вопросы о работе в ЕИС

С 1 января 2020 года регистрация участников торгов в Единой информационной системе (ЕИС) стала обязательной. У поставщиков закономерно возникают вопросы, как зарегистрироваться в ЕИС и начать поиск закупок. Давайте разбираться вместе.

Цель создания Единой информационной системы в сфере закупок — сделать торги на каждом из этапов прозрачными для всех участников. ЕИС аккумулирует данные по заказчикам, поставщикам, условиям закупки, заявкам, успешно завершенным и, наоборот, несостоявшимся сделкам и пр.

В Единой информационной системе поставщик и заказчик могут изучить отраслевые нормативные акты, скачать шаблоны типовых контрактов, проверить, не внесена ли организация-контрагент в Реестр недобросовестных поставщиков, узнать результаты проверок и аудитов и пр. (ч. 3 ст.

4 Закона 44-ФЗ).

Обучение закупкам по 44-ФЗ

Повышение квалификации, 128 ак. ч.

Пройти курс

Основное назначение ЕИС для исполнителей — поиск закупок по номеру, региону, начальной цене контракта, ключевым словам, заказчику и пр. Если ранее поставщику требовалась аккредитация на каждой из площадок по 44-ФЗ, на которых планировалось участие в госзакупках, теперь достаточно регистрации в ЕИС и аккредитация на всех площадках осуществляется автоматически.

Кто должен регистрироваться в системе?

Пройти регистрацию в ЕИС обязаны поставщики, которые хотят участвовать:

• в госзакупках по 44-ФЗ;
• в процедурах по 223-ФЗ с ограничением «для субъектов МСП»;
• в закупках по 615-ПП.

Когда надо подать заявку в ЕИС?

Зарегистрироваться в ближайшее время следует, если:

• организация только планирует участвовать в торгах;
• нет аккредитации на интересующей площадке;
• до окончания срока аккредитации осталось меньше трех месяцев.

Поставщики, у которых не истек срок действия аккредитации, могут пройти регистрацию в ЕИС до 31 декабря 2019 года. Но не стоит откладывать решение вопроса на конец года.

Во-первых, процесс регистрации может занять больше двух недель, из них пять дней у вас не будет доступа к поиску закупок на сайте ЭТП.

Во-вторых, в ноябре-декабре нагрузка на систему будет высока, что может вызвать технический сбой.

Проверить срок действия аккредитации можно в реестре участников закупок на сайте каждой ФЭТП:

С 1 января 2020 года участвовать в закупках на ФЭТП смогут только те организации, которые зарегистрировались в ЕИС.

Как начать работу в ЕИС?

Шаг 1. Оформите квалифицированную электронную подпись (КЭП) на руководителя или уполномоченного сотрудника.

Шаг 2. Зарегистрируйте руководителя на сайте Госуслуги, срок — до 5 рабочих дней.

Шаг 3. Зарегистрируйте организацию или ИП на Госуслугах, срок — до 5 рабочих дней.

Шаг 4. Создайте в ЕИС личный кабинет на имя руководителя и затем зарегистрируйте организацию. Для этого внесите:

• полное и краткое наименования, как написано в уставе;
• ИНН, КПП и ОГРН;
• все ОКВЭД 2;
• данные обособленного подразделения;
• сведения о принадлежности к категории малого и среднего предпринимательства;
• адрес согласно регистрации, сайт, контакты;
• данные уполномоченного сотрудника.

К заявке приложите скан-копии:

• учредительных документов;
• решения о согласии на крупные сделки;
• выписки из ЕГРЮЛ;
• документов, которые удостоверяют права владельца КЭП, если она получена не на директора.

Заявку заверьте электронной подписью.

Шаг 5. В течение 5 рабочих дней система добавит организацию как поставщика в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) и передаст информацию 8 федеральным торговым площадкам. В это время у вас не будет возможности отслеживать закупки на ФЭТП.

Регистрация в ЕИС занимает 16 рабочих дней — это официально утвержденные сроки. По факту процесс может пройти быстрее.Для работы в секциях по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП на восьми ФЭТП достаточно пройти регистрацию в ЕИС. Дополнительная аккредитация потребуется:

• в секциях по 223-ФЗ и 615-ПП на «Сбербанк-АСТ», срок — 3 рабочих дня;
• в секции по 223-ФЗ на «РАД», срок — от нескольких минут до 2 дней.

Регистрация участников закупок в Единой информационной системе дается на три года. Следующую заявку можно подать не ранее чем за 6 месяцев до окончания действующей регистрации. 

Как искать закупки?

Чтобы начать поиск закупок, зайдите на главную страницу  http://zakupki.gov.ru, нажмите на пиктограмму «лупа» в строке «Поиск по ключевым словам». В открывшейся странице на вкладке «Уточняющие параметры» установите критерии поиска: секция закупки, регион, начальная (максимальная) цена контракта, валюта и пр.

Следующий шаг — работа с поисковой строкой. Рекомендуем начинать с общих запросов, чтобы посмотреть, какие закупки есть в этой сфере, как правильно конкретизировать поиск. Выделите минус-слова, которые мешают поиску. Например, выборка по запросу «ремонт кровли цеха» будет точнее, чем по фразе «ремонт кровли производственного помещения».

ЕИС позволяет выгрузить в Excel заинтересовавшие закупки, чтобы изучить позже или сравнить условия нескольких заказчиков.

Отслеживать закупки по интересующим критериям можно с помощью RSS-рассылки. Настройте фильтр, скопируйте ссылку RSS-канала в свой почтовый клиент и будете получать уведомления о новых предложениях. Это бесплатная услуга ЕИС.

Если у вас появились вопросы по работе с Единой информационной системой или возникают технические сложности, напишите или позвоните в службу техподдержки. Но наберитесь терпения, специалисты пока отвечают не очень оперативно.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1676

Единая информационная система в сфере закупок

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о единой информационной системе в сфере закупок. Фигурально выражаясь, это один из “китов”, на котором держится система государственных закупок в нашей стране.

 Поэтому для успешной работы с госзакупками знать об этой системе, а тем более уметь ею пользоваться должен каждый специалист, чья деятельность так или иначе связана с госзаказом.

Разбираться в деталях работы с данной системой мы в настоящей статье не будем, а рассмотрим лишь общие вопросы, а именно: что такое ЕИС, для чего она нужна, а также какие функции и задачи она выполняет? Материал статьи будет полезен как поставщикам, так и начинающим заказчикам. Предлагаю сильно не затягивать и приступить к изучению статьи. Поехали…

1. Что такое ЕИС?
2. Официальный сайт ЕИС
3. Какая информация содержится в единой информационной системе?
4. Что обеспечивает ЕИС?
5. Преимущества ЕИС
6. Законодательное регулирование работы ЕИС

1. Что такое ЕИС?

Как уже было сказано в водной части статьи, ЕИС расшифровывается, как единая информационная система.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 05.04.2013 г.

№ 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее по тексту 44-ФЗ) единая информационная система в сфере закупок — совокупность информации содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в сети «Интернет» (далее — официальный сайт).

2. Официальный сайт ЕИС

С 1 января 2016 года на смену официальному сайту Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг пришла единая информационная система в сфере закупок.

Основной целью создания такой информационной системы было повышение прозрачности госзакупок, для того чтобы все процессы в рамках контрактной системы от этапа планирования закупок до завершения исполнения контрактов стали более публичными.

Вся информация, содержащаяся в ЕИС, является открытой (за исключением сведений, содержащих государственную тайну) и предоставляется бесплатно. Помимо этого такая информация должна быть полной и достоверной.

На начальном этапе создания  единой информационной системы в сфере закупок рассматривалось два варианта:

1. создание системы на базе существующего сайта госзакупок;
2. создание системы с нуля.

В виду того, что второй вариант оказался более ресурсоемким, было принято решение о создании системы на базе имеющегося сайта. По этой причине адрес ЕИС остался прежним —  www.zakupki.gov.ru.

Старая же версия ЕИС находится по адресу —  //old.zakupki.gov.ru/.

Согласно ч.7 ст.4 44-ФЗ субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе создавать региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с единой информационной системой.

Однако при наличии разночтений в размещенной информации на сайте субъекта и ЕИС приоритет имеет информация, размещенная в единой информационной системе. Т.е.

поставщикам это говорит о том, что для поиска информации о проводимых государственных закупках, как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ функционала ЕИС будет более чем достаточно.

3. Какая информация содержится в единой информационной системе?

Согласно ч.3 ст.4 44-ФЗ ЕИС должна в себе содержать:

1) планы закупок (с 1 января 2017 года);

2) планы-графики (с 1 января 2017 года);

3) информацию о реализации планов закупок и планов-графиков (с 1 января 2017 года);

4) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;

5) информацию о закупках и об исполнении контрактов;

6) реестр контрактов, заключенных заказчиками;

7) реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;

9) реестр банковских гарантий;

10) реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;

12) результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок;

13) отчеты заказчиков, предусмотренные 44-ФЗ;

14) каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

15) нормативные правовые акты;

16) информацию о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о размещаемых заказчиками запросах цен товаров, работ, услуг;

17) иные информацию и документы, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено 44-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее 223-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

4. Что обеспечивает ЕИС?

ЕИС обеспечивает:

• формирование и размещение информации посредством информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами без необходимости дополнительного входа в личный кабинет ЕИС;
• осуществление контроля информации и документов, подлежащих размещению в ЕИС, во взаимодействии с иными информационными системами;
• переход на использование ОКПД2 и ОКВЭД2;
• реализацию функциональных возможностей для Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства;
• реализацию расширенных функциональных возможностей для контрольных органов и органов аудита;
• использование усиленной неквалифицированной электронной подписи для подписания электронных документов;
• подачу заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме электронного документа.

5. Преимущества ЕИС

Главным и принципиальным отличием единой информационной системы от ранее существовавшего сайта госзакупок является максимальная автоматизация процесса закупок от размещения извещения до подведения итогов и исполнения контракта. Все внесенные в систему данные обрабатываются автоматически, а на основе этих данных формируется требуемая отчетность. Вся система документооборота находится на сайте в открытом доступе.

ЕИС плотно связана с другими региональными информационными системами и электронными площадками, что в совокупности создает единое информационное пространство.

Также несомненным плюсом является и тот факт, что все планы закупок, а также планы-графики будут размещаться в ЕИС (с 1 января 2017 года) только в структурированном (машиночитаемом) виде. Это нововведение значительно расширит возможность поиска информации о закупках с использованием простых поисковых запросов, как, например, в поисковой системе Яндекс или Google.

Помимо функциональных изменений разработчиками были выполнены и технологические работы по повышению производительности и отказоустойчивости ЕИС, улучшены функции поиска, появился конструктор параметров поиска, оптимизирован пользовательский интерфейс ее открытой части. Система приобрела более современный и красивый интерфейс. Однако полный набор возможностей станет доступен пользователям с 1 января 2017 года.

6. Законодательное регулирование работы ЕИС

Требования к созданию и курированию ЕИС описаны в Федеральном законе № 44-ФЗ а также в постановлениях Правительства от 30 сентября 2014 г. № 996 «О распределении полномочий между Министерством экономического развития и Федеральным казначейством при создании ЕИС» и от 23 января 2015 г. № 36 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию ЕИС».

На этом моя статья подошла к концу. Надеюсь, что информация была для вас полезной. До встречи в следующих выпусках.

P.S.: Ставьте лайки и делитесь ссылками на статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/eis.html

Что такое единая информационная система закупок (ЕИС) и как ей пользоваться

Единая информационная система – сервис, с которым взаимодействовать рано или поздно приходится любому участнику муниципальных и государственных закупок. О том, что собой представляет ЕИС, каков ее функционал и какие задачи она выполняет, сегодня и пойдет речь.

Что это такое ЕИС: единая информационная система закупок

Согласно действующему законодательству в рамках закона «О контрактной системе» единая информационная система (ЕИС) представляет собой структурированную совокупность сведений, содержащихся в базах данных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих хранение, формирование и обработку такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта в сети «Интернет».

Официальный сайт

С начала прошлого года на смену официальному порталу Российской Федерации для публикации сведений о размещении заказов пришла единая информационная система, которая по-прежнему располагается по ссылке www.zakupki.gov.ru. Старую версию сайта можно обнаружить по адресу http://old.zakupki.gov.ru/.

Основной целью создания ЕИС является повышение прозрачности государственных закупок, поэтому все сведения, размещенные на портале, находятся в открытом доступе и предоставляются на безвозмездной основе. Исключение составляют лишь данные, содержащие государственную тайну – получить такую информацию может только ограниченный круг лиц.

Согласно части 7 статьи 44 Закона 44-ФЗ субъекты РФ и муниципальные образования могут создавать собственные региональные и муниципальные информационные системы, интегрированные с ЕИС.

Однако при наличии несоответствий в таких базах данных приоритетной является информация, размещенная в ЕИС.

Таким образом, поставщикам для поиска актуальных и достоверных сведений о государственных закупках функционала единой базы данных более, чем достаточно.

Какую информацию содержит?

Согласно российскому законодательству в рамках части 3 статьи 4 44-ФЗ в ЕИС должны содержаться следующая информация:

• планы закупок;
• планы-графики закупок;
• сведения о реализации планов и планов-графиков закупок;
• сведения об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров иностранного производства;
• сведения о закупках;
• сведения об исполнении контрактов;
• реестр контрактов, заключенных заказчиками;
• реестр недобросовестных поставщиков;
• библиотека типовых контрактов;
• реестр банковских гарантий;
• реестр жалоб, проверок и их результатов;
• перечень международных организаций, с которыми РФ заключила международные договора;
• итоги мониторинга закупок, аудита и контроля в сфере закупок;
• отчеты Заказчиков;
• каталоги товаров, услуг и работ для обеспечения муниципальных и государственных служб;
• нормативно-правовые акты;
• сведения о складывающихся ценах товаров, услуг и работ на товарных рынках, закупаемых для обеспечения муниципальных и государственных нужд;
• сведения о размещаемых Заказчиками запросах цен услуг, работ и товаров;
• иные сведения и документы, размещение которых в ЕИС предусмотрено 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Что обеспечивает ЕИС?

Единая информационная система обеспечивает:

• формирование и публикацию информацию посредством взаимодействия ЕИС с другими информационными системами без необходимости дополнительной авторизации в ЕИС;
• осуществление контроля информации и документов, подлежащих публикации в ЕИС, во взаимодействии с другими информационными системами;
• переход на использование ОКВЭД2 и ОКПД2;
• реализацию функционала для Федеральной корпорации по развитию среднего и малого предпринимательства;
• реализацию расширенного функционала для контролирующих органов;
• использование усиленной неквалифицированной ЭЦП для подписания электронной документации;
• подачу заявок на участие в торгах в форме электронного документа.

Преимущества и недостатки ЕИС: отзывы

Согласно отзывам пользователей системы, основным отличием ЕИС от ранее функционировавшего сайта государственных закупок является полная автоматизация процесса осуществления закупок, начиная от публикации извещения и заканчивая исполнение контракта. Все внесенные сведения обрабатываются в полностью автоматическом режиме, а уже на основе полученных системой данных формируется отчетность. Что важно – вся система документооборота находится в открытом доступе.

Благодаря интеграции с другими информационными системами регионального уровня и электронными площадками, ЕИС представляет собой единый информационный сервис.

Кроме того, неоспоримым преимуществом ЕИС является размещение планов и планов-графиков в структурированном виде.

Данное нововведение позволяет существенно расширить возможности поиска информации о закупках с использованием простых поисковых запросов, так как в старом формате сайте документы размещались исключительно в отсканированном виде.

Кроме функциональных изменений система претерпела и технологические работы по повышению отказоустойчивости и производительности, а также улучшению функционала поиска и созданию конструктора параметров поиска. Более того, разработчики в новой версии система оптимизировали пользовательский интерфейс и сделали его более понятным и приятным глазу.

Какими законами регулируется деятельность ЕИС?

Ответственным государственным органом за разработку системы и определение функциональных требований является МЭР – Министерство Экономического Развития. В то же время ответственным ведомством за разработку и эксплуатацию ЕИС является Федеральное Казначейство России.

Источник: https://specworkgid.ru/zakupki-i-tendery/eis.html

Единая информационная система ЕИС

С 1 января 2016 года на смену официальному сайту Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг пришла единая информационная система в сфере закупок.

Основной целью создания такой информационной системы было повышение прозрачности госзакупок, для того чтобы все процессы в рамках контрактной системы от этапа планирования закупок до завершения исполнения контрактов стали более публичными.

Вся информация, содержащаяся в ЕИС, является открытой (за исключением сведений, содержащих государственную тайну) и предоставляется бесплатно. Помимо этого такая информация должна быть полной и достоверной.

На начальном этапе создания единой информационной системы в сфере закупок рассматривалось два варианта:

1. создание системы на базе существующего сайта госзакупок;
2. создание системы с нуля.

В виду того, что второй вариант оказался более ресурсоемким, было принято решение о создании системы на базе имеющегося сайта. По этой причине адрес ЕИС остался прежним — www.zakupki.gov.ru.

Старая же версия ЕИС находится по адресу — //old.zakupki.gov.ru/.

Согласно ч.7 ст.4 44-ФЗ субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе создавать региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с единой информационной системой.

Однако при наличии разночтений в размещенной информации на сайте субъекта и ЕИС приоритет имеет информация, размещенная в единой информационной системе. Т.е.

поставщикам это говорит о том, что для поиска информации о проводимых государственных закупках, как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ функционала ЕИС будет более чем достаточно.