Пожалуй, не найдется ни одного заказчика, который бы не сталкивался с необходимостью приобретения расходных материалов к печатающим устройствам – в каждом офисе есть хотя бы один принтер или МФУ. Рано или поздно возникает необходимость заправлять и ремонтировать имеющиеся картриджи или же покупать новые.

Даже сегодня при осуществлении таких закупок в соответствии с нормами закона о контрактной системе заказчики сталкиваются с целым рядом проблем и сложностей.

Оригинальные и совместимые расходные материалы

Для того, чтобы читатель до конца понимал, о чем идет речь, отвлечемся от контрактной системы и скажем пару слов о том, какие бывают тонеры, картриджи, фотобарабаны и другие расходные материалы для печатающих устройств.

Помимо целого ряда характеристик, для заказчика важно знать, что они делятся на две группы:

• оригинальные – то есть те выпущенные той же фирмой-производителем, что и печатающее устройство;
• совместимые – выпущенные сторонней фирмой, не имеющей никакого отношения к производителю печатающего устройства. Такие расходники подходят для той или иной модели принтера или МФУ и могут быть использованы, но производитель устройства не гарантирует его качественную и бесперебойную работу. Иначе говоря, они просто совместимы с данной моделью принтера.

На практике между оригинальными и совместимыми расходными материалами имеется несколько основных различий. Во-первых, совместимые расходники значительно дешевле.

Во-вторых, при покупке совместимых расходников никогда не известно, кем и как они были произведены, какого они качества, являются ли эти картриджи действительно новыми или это уже бывшие в использовании, но прошедшие процедуру восстановления и упакованные в новую коробку и т.д.

Вышесказанное вовсе не означает, что абсолютно все неоригинальные расходные материалы низкого качества. Вовсе нет, встречаются и такие, которые по качеству ничуть не уступают оригинальным. Но может ли покупатель в лице заказчика знать это заранее?

Закупка расходных материалов по Закону No 44-ФЗ

Заказчики, как правило, заинтересованы в получении оригинальных расходных материалов по одной простой причине – они качественные. Начальная (максимальная) цена контракта также рассчитывается заказчиком, исходя из стоимости оригинальных материалов.

Малые организации обычно закупают их, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона No 44-ФЗ, более крупные же вынуждены проводить запросы котировок и электронные аукционы.

Как показывает практика, получить оригинальные картриджи и тонеры при проведении конкурентных процедур почти не возможно.

Кроме того, нельзя забывать, что согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона No 44-ФЗ, в описание объекта закупки не должны включаться товарные знаки, фирменные наименования и т.д.

Как получить оригинальные расходники

Несмотря на наличие сложностей, получить оригинальные расходники для печатающих устройств возможно. Для этого при составлении технического задания, помимо указания технических и функциональных характеристик товара, необходимо включить следующие пункты:

1.

Для каждого товара указать производителя, модель и его цифро-буквенную маркировку, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона No 44-ФЗ в части возможности указания данной информации (без слов «или эквивалент») в случаях необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к оборудованию, используемому заказчиком;

2. Указать для каждой позиции, что данный товар предназначен для использования или установки на уже имеющееся у заказчика оборудование, находящееся на гарантии, указав при этом его модель и фирменное наименование;

3. Указать в документации о закупке, ссылаясь на указанный выше пункт закона о контрактной системе, что поставка неоригинальных и совместимых расходных материалов, а также материалов других производителей невозможна;

4.

Указать в тексте документации о закупке, что производитель имеющегося в наличии у заказчика оборудования, для которого закупаются расходные материалы, официально запрещает использовать материалы и комплектующие других производителей, поскольку в этом случае не гарантируется стабильная и бесперебойная работа устройства. Такая информация в той или иной форме обязательно имеется в сопроводительной документации любого печатающего устройства или на официальном сайте производителя. Рекомендуем приложить копию документа к документации о закупке.

Заключение

Конечно, даже при таком подходе нет гарантии, что не найдется какой-нибудь особенно непонятливый поставщик, пожелавший предложить заказчику совместимые расходные материалы, подкрепив свою заявку стопкой всевозможных сертификатов качества. Также нельзя быть наверняка уверенным в том, какую позицию займет контролирующий орган при рассмотрении жалобы (если до этого конечно дойдет).

Однако, как показывает практика закупок, такой подход к составлению документации о закупке расходных материалов для печатающих устройств значительно повышает шансы получить именно оригинальные материалы и комплектующие и убедить ФАС принять сторону заказчика.

При этом, исходя из судебной практики, именно отсутствие в документации информации о том, что закупаемый товар должен быть оригинальным, поскольку предназначен для имеющегося в наличии оборудования, а также отсутствие обоснования невозможности использования эквивалента служат аргументами в пользу поставщика.

ВНИМАНИЕ! Для автоматического формирования всех отчетов и проверки уже созданных в ЕИС, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Также программа бесплатно проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК и СКП, поможет найти необходимый ОКПД2 и многое другое! Подробнее…

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/508-osobennosti-zakupki-raskhodnykh-materialov-k-pechatayushchim-ustrojstvam-po-44-fz

Техническое задание на заправку картриджей. А может на Аутсорсинг печати?

Ваша организация пользуется услугами сторонней компании по заправке картриджей, или вы как раз ищите подобную компанию? Собираетесь объявить тендер? Тогда эта статья для вас.

Тендер – обыденная процедура, через которую на конкурсной основе находят новых поставщиков товаров и услуг большинство государственных организаций и многие коммерческие компании. Мы имеем богатый опыт участия и побед в них по совершенно разным направлениям от поставок оргтехники, до предоставления IT услуг.

Сейчас мы хотим поделиться своим опытом с теми организациями, которые планируют или уже начали пользоваться услугами сторонних компаний по заправке, ремонту, восстановлению и приобретению картриджей.

Мы изучали множество технических заданий на заправку, ремонт и поставку картриджей, и хотим взять на себя смелость дать рекомендации по их изменению, которые, по нашему мнению, позволят получить вашей организации более предсказуемый и качественный сервис.

В первую очередь мы хотели бы обсудить потребности, которые, зачастую, заявляют в условиях тендера.

Исходя из них, государственным и коммерческим организациям требуются различные услуги, в числе которых могут быть заправка, восстановление, ремонт и покупка картриджей определенного качества по минимальной цене.

Мы же предлагаем вам сформулировать потребность как «бесперебойная печать документов» с указанием качества и объемов печати.

Согласитесь, что организация обычно не нуждается в заправленных картриджах, она нуждается в напечатанных документах, а такие услуги как заправка картриджей, ремонт печатающих устройств, закупка новых принтеров и картриджей лишь средство для достижения конечной цели — печати документов.

Какие плюсы можно получить, изменив формулировку потребности? Об этом, если позволите, мы скажем в самом конце. Для начала давайте попробуем ответить на один вопрос: «Сколько стоит напечатать одну страницу документа в вашей организации?». Если вы сразу же готовы на него ответить, переходите к пункту «Техническое задание — потребность «Бесперебойная печать документов»».

Большинство заказчиков на вопрос «Сколько стоит печать одной страницы документа?» дать ответ не могут, потому, что как правило не знают объема печати документов и финансовых затрат на поддержание процесса печати за определенный период. Т.е. для того, чтобы посчитать, заказчику надо узнать сколько напечатали и сколько потратили.

Сколько напечатали?

Есть несколько способов узнать этот показатель.

Первый способ — посчитать сколько было не использованной бумаги на начало года (количество пачек * 500 листов), добавить количество купленной бумаги за год и отнять остаток бумаги на конец года. Останутся несколько вопросов.

Возможно какое-то количество бумаги использовалось не для печати? Сколько напечатано на черновиках? Сколько напечатано с двусторонней печатью? В принципе такой способ дает в целом представление о количестве напечатанных страниц, но как мы сказали из-за оставшихся вопросов допускаем значительную погрешность.

Способ второй.

Распечатать в начале года на всех устройствах лист состояния, на котором указывается количество напечатанных страниц, сделать такую же процедуру на конец года, затем вычислить разницу сначала в разрезе принтеров и МФУ, а затем сложить все получившиеся показатели, чтобы узнать сколько было напечатано документов в целом по организации.

Процедуру снятия счетчика надо при этом не забывать делать на прибывающих и убывающих устройствах. Данный способ конечно же более точный.

Однако если в первом случае данные дает бухгалтерия относительно быстро, то во втором случае если вы не сняли показания с принтеров, МФУ и других печатающих устройств год назад, то сделав это первый раз сегодня, придется подождать еще год.

Третий способ, о котором вы наверняка слышали, и который, по нашему мнению, самый верный, установить специализированную программу, которая будет в автоматическом режим получать информацию о количестве напечатанных страниц, за любой период, в разрезе всех принтеров и МФУ, а при необходимости и в разрезе пользователей. Программы бывают платные, но есть возможность использовать и бесплатные решения. Мы используем, преимущественно, программу PriSma. Как показывает наш опыт, возможности данной программы полноценно закрывают практически любые потребности клиентов и позволяют построить полноценную систему мониторинга печати.

Сколько потратили?

Давайте перейдем к подсчету, для этого сначала разделим все затраты, на очевидные (о которых мы знаем) и неочевидные (о которых мы, как правило, только догадываемся).

Очевидные затраты (данные можно взять в бухгалтерии):

Неочевидные затраты (постараемся описать варианты подсчета затрат):

• использование рабочего пространства, или площадь, занимаемая принтерами, МФУ и другой печатающей техникой. Арендная ставка за квадратный метр на общую площадь под принтерами.
• расход электроэнергии устройствами печати. Тяжело считать, надо руководствоваться документацией на устройства и учитывать, что принтеры на ночь не отключаются;
• затраты труда на организацию и функционирование внутренней службы сервис-деск. Заработная плата в части относящейся на поддержку процесса печати документов.
• затраты труда на устранение инцидентов. Необходимо определять путем умножение почасовой тарифной ставки сотрудников, участвующих в устранении инцидента как со стороны заявителей, так и со стороны исполнителей.
• затраты труда на организацию работы с подрядчиками. Включает в себя заработную плату сотрудников, которые размещают заявки исполнителям, контролируют сроки и качество выполнения работ.
• потери от простоев устройств печати на рабочих местах пользователей. Оценить сложнее всего, так как надо понимать непрерывность какого бизнес процесса обеспечивает процесс печати документов, и какой добавленной стоимости из-за простоя лишается организация. Финансисты организации могут подсчитать и сообщить какова в среднем производительность одного сотрудника по доходу в расчете на единицу времени. Можно умножить это цифру на время простоя оборудования.
• затраты на списание и утилизацию оргтехники и расходных материалов. Суммы, которые надо заплатить за независимую оценку для принятия решения о списании и за проведение работ по утилизации специализированным организациям.
• затраты труда на организацию процесса закупки принтеров, МФУ, копиров, сканеров и расходных материалов к печатающей технике. С первого взгляда затраты не значительны, но по факту в процессе задействованы ит-отдел, хозяйственный отдел, бухгалтерия, а решение принимается руководством.

Думаю, мы постарались перечислить все возможные затраты. Получить данные об «очевидных» затратах не просто, но можно — делаем запрос в бухгалтерию. Как рассчитать данные о «неочевидных» затратах, тут вопрос гораздо сложнее и получение ответа на него сопоставимо с написанием ну конечно не докторской, но кандидатской диссертации это точно. Опять же во многом это процесс зависит и от масштабов предприятия и прозрачности бизнес-процессов в ней протекающих. Можно конечно остановится на подсчете «очевидных» затрат и разделить эти затраты на количество отпечатанных страниц. Однако на практике «неочевидные затраты» составляют от 30 до 100% процентов «очевидных» затрат.

Теперь, когда мы получили нужную нам информацию делим «Потратили» на «Напечатали» и получаем долгожданную цифру. Как правило это значение стоимости печати одной страницы формата А4 по черно-белой печати составляет от 1 до 3 рублей и от 7 до 15 рублей по цветной печати.

Техническое задание — потребность «Бесперебойная печать документов»

Теперь давайте подводить итог и разберем для чего мы предлагаем изменить потребность с «Заправка картриджей» на потребность «Бесперебойную печать документов». Объем печати, бесперебойность и качество печати, финансовые затраты вот, что, по нашему мнению, должен контролировать заказчик.

При этом данному контролю должно уделяться как можно меньше времени, и он должен быть прозрачен для понимания всеми участниками процесса.

Мы считаем не верным подход, когда заказчик подсчитывает сколько раз заправили или восстановили картридж, а тем более вести учет сколько раз меняли ракель, ролик заряда, фотобарабан (так указано в большинстве технических заданий).

Как написать техническое задание, в котором потребность — это «Бесперебойная печать документов»? По нашему мнению, оно должно включать в себя следующие:

• сообщение потенциальным исполнителям о парке принтеров, МФУ и другой печатающей техники и его месторасположение
• ориентировочный объем печати документов
• определение возможности установки программного обеспечения для мониторинга объемов печати
• определение возможности установки исполнителем собственного оборудования, как основного, так и резервного
• определение возможности формирования на территории заказчика резерва расходных материалов к печатающей технике на согласованный объемы печати
• определение требований по бесперебойности и качеству печати (процент доступности оборудования, время устранения инцидентов и т.п.)
• предложение исполнителям определять стоимость услуг исходя из стоимости печати страницы документа.

Какие плюсы получает организация при переходит на обслуживание на условиях постраничного (покопийного) контракта:

• предсказуемость и бюджетируемость расходов, вы сможете четко понимать, кто, сколько и для чего печатает;
• экономия до 30% за счет снижения поддающихся прямой оценке «очевидных затрат» на печать и снижение, либо полное отсутствие большинства «неочевидных затрат»;
• отсутствие потерь от простоев оборудования за счет его более рационального размещения и использования;
• снижение административных издержек и затрат труда на сопровождение процесса печати;
• отсутствие необходимости инвестиций в печатное оборудование и расходные материалы;
• значительное уменьшение статей расходов на организацию процесса печати.

Мы готовы оказать вам полное содействие в подготовке технического задания и с удовольствием примем участие в подобном проекте. 
Остались вопросы или наш подход вас заинтересовал? Обращайтесь прямо сейчас на почту info@my-myrmex.ru или по телефону:
8 (861) 220-51-15. Узнать больше о предлагаемых компанией МИРМЕКС Решениях для печати можно по ссылке.

А в следующей стать, мы продолжим тему организации процесса печати в компаниях, и расскажем вам о покопийных контрактах. Что это и чем они могут быть Вам полезны читайте в следующей статье.

Источник: https://www.my-myrmex.ru/info/articles/2016/tz-ili-autsorsing-pechati/

Как закупить оригинальные «расходники» и запчасти по 44-ФЗ | Контур.Закупки

В ходе закупочной деятельности госзаказчикам довольно часто приходится приобретать расходные материалы и запчасти для техники, например. Иногда при этом можно не указывать фразу «или эквивалент». О том, когда именно — расскажем в этой статье. Также рассмотрим вопрос правомерности закупки оригинальных запчастей после окончания гарантийного срока.

Оригинальные запчасти — требование производителя

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 закона 44-ФЗ, в техническом задании допустимо указывать товарный знак объекта исключительно в сопровождении выражения «или эквивалент». В целях недопущения нарушения закона о конкуренции нужно описывать товар таким образом, чтобы под описание подходили модели разных производителей, как минимум двух.

Но есть случаи, когда можно указывать товарный знак без давления «или эквивалент». Все они перечислены в конце пункта 1 части 1 статьи 33 закона. Среди прочего, такое разрешено заказчику при закупке запчастей и «расходников», которые должны применяться в соответствии с технической документацией используемой техники.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Как правило, все производители техники указывают в своей документации необходимость использования оригинальных запчастей и расходных материалов. Оригинальные — это те, которые обычно производятся под тем же товарным знаком и рекомендуются для данной модели технического средства. Поэтому желание заказчиков получить оригинальную запчасть вполне понятно.

Если техника на гарантии

Когда гарантия на техническое средство действует, то с закупкой оригинальных запчастей обычно не возникает проблем.

Ведь производители в качестве одного из условий действия гарантии называют применение оригинальных запчастей и «расходников».

Если же установить «неродную» деталь, и техника выйдет из строя, то такой случай производитель, скорее всего, не признает гарантийным, а значит, не будет производить ремонт или замену бесплатно.

Когда гарантия кончилась

А можно ли закупать оригинальные запчасти после окончания гарантийного срока? Что говорит об этом судебная практика? Рассмотрим на примерах.

Заказчик с Сахалина заявил к закупке картридж для принтера Brother LG-1100HY-BK и не указал «или эквивалент». Местное управление ФАС посчитало это нарушением закона 44-ФЗ. Однако заказчик обратился в суд и выиграл дело (постановление Пятого ААС от 05.08.2015 № 05АП-6479/2015 по делу № А59-1187/2015).

В технической документации к принтеру было указано, что его оптимальная производительность и надежность достигаются при использовании оригинальных чернил определенного типа.

Суд учел, что производитель не рекомендует применять картриджи других фирм, равно как и заправлять «родной» картридж посторонними чернилами. Более того, согласно условиям гарантии, повреждение печатающей головки не признавалось гарантийным случаем при подобной эксплуатации.

Поэтому суд пришел к выводу, что заказчику требовался именно оригинальный картридж фирмы Brother.

УФАС пыталась настаивать на следующем: заказчик должен был указать в документации, что приобретаемый товар должен быть совместим с имеющимся оборудованием, а также доказать, что на принтер действует гарантийный срок. Однако суд указал, что такого требования в законе 44-ФЗ нет. Наоборот, по мнению суда, статья 33 закона дает заказчику право указывать производителя при закупке запчастей и расходных материалов к технике.

Таким образом, суд подтвердил, что не имеет никакого значения, находится ли техника на гарантии или нет.

Спорные выводы в пользу заказчика

Суд в упомянутом выше постановлении пришел еще к двум выводам. Первый из них — если производится закупка запчастей или «расходников», то это само по себе является причиной для указания товарного знака без добавки «или эквивалент». Другими словами, специально обосновывать потребность в совместимости техники и ее запчасти необходимости нет.

Это довольно смелое утверждение, и в судебной практике были противоположные решения на этот счет. Так, в соответствии с постановлением Пятого ААС от 18.02.2016 № 05АП-112/2016 по делу № А59-3664/2015, заказчик может не включать в описание объекта закупки фразу «или эквивалент» лишь в исключительных случаях. А именно:

• если аналогичные товары под другими товарными знаками несовместимы с тем, который уже использует заказчик;
• если закупаются запчасти и расходные материалы к оборудованию в соответствии с его технической документацией.

Раз заказчик не включил в техническое задание слова «или эквивалент», он должен был указать на одно из этих двух исключений. Например, что товар не подлежит замене, поскольку «расходник» предназначается для имеющегося оборудования.

Однако в случае, рассмотренном в упомянутом постановлении Арбитражного суда, заказчик не представил документацию на используемую технику ни в местное УФАС, ни в суд.

Так что для надежности все-таки следует включать в описание объекта закупки обоснование того, почему невозможно применение эквивалентных товаров.

И второй вывод который следует из постановления Пятого ААС от 05.08.2015 № 05АП-6479/2015 — закупка оригинальных «расходников» и запчастей является тем самым случаем, когда закон 44-ФЗ разрешает указывать производителя. Опираться на этот вывод рискованно, ведь запрет на включение в документацию требований к производителю прямо установлен частью 3 статьи 33 закона.

Рекомендации специалистов

Специалисты рекомендуют заказчикам формулировать требования к производителю через использование термина «оригинальный».

Например, можно указать, что объектом закупки является «оригинальный картридж Brother LG-1100HY-BK».

Такое описание в большинстве случаев должно восприниматься ФАС адекватно (с учетом того, что производители техники рекомендуют применять оригинальные расходные материалы).

Если же в описании объекта закупки указать, что закупаются «расходные материалы для устройства Brother DCP-6690CW, которые должны быть изготовлены фирмой Brother», то это может вызвать вопросы контролирующих органов.

Безусловно, в практике ФАС и судов есть примеры, когда и в таком случае действия заказчика были признаны правомерными.

Однако для надежности прямого указания на производителя лучше избегать, заменив его требованием оригинальности.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/kak-zakupit-originalnye-rasxodniki-i-zapchasti-po-44-fz/

Сообщение Техническое задание на закупку картриджей для принтеров появились сначала на Автолюбитель.

Как оформить техническое задание к договору Как оформить техническое задание к договору Подписание документа желательно произвести в срок не более, чем за 10 дней до даты формирования извещения и прочих сопутствующих документов о закупке.

Техническое задание включает: Основную информацию о планируемой закупке; Общие сведения об объекте закупки; Требования к исполнителям; Какие условия должны соблюдаться при исполнении договора; Сведения об имеющихся приложениях.

Обратите внимание! При оформлении ТЗ следует руководствоваться объективностью, используя понятные и лаконичные формулировки, не содержащие противоречий. Требования ТЗ должны быть сформированы, согласно установившейся практике, не содержа противоречий нормам законодательства.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

• Оказание юридических услуг, согласно Технического задания № 120/18-ВЗ
• Техническое задание на юридические услуги образец скачать
• Техническое задание к договору оказания услуг по дизайну, образец
• Как писать юридический текст, способный убедить всех: и клиентов, и поисковых роботов
• ВЭБ объявил новый тендер на юруслуги стоимостью 20 млн руб.
• Задайте вопрос юристу,

Оказание юридических услуг, согласно Технического задания № 120/18-ВЗ

ПОДРЯД Техническое задание — письменное поручение контрагенти совершить указанные действия или выполнить требуемую работу услугу. Отдельно, такой документ, как правило не используется.

И все же, в некоторых случаях, такое задание является единственным письменным подтверждением возникновения прав и обязанностей. Это относится к так называемым договорам публичной оферты, в рамках которых существуют единые правила предоставления услуг выполнения работ.

Правила, применяемые к таким заданиям Они правила размещены в общедоступном месте и любое лицо, принявшее их условия, считается стороной, заключившей публичный договор оказания услуг, договор поставки товара и различные иные варианты сделок.

При этом, в задании должно быть четко указано на места нахождения основных правил производства работ или они могут быть изложены в нем в полном объеме. Законодательством допускается заключение технического задания дистанционно.

Такая возможность должна быть подробно прописана в правилах исполнения работ оказания услуг. Переписка может вестись разными средствам связи электронной почты, факса, и др. В любом случае, стороны должны четко понимать и осознавать последствия заключения сделки и возникновения у них определенных прав и обязанностей.

В целях подтверждения заключения сторонами договора соглашения , допускается использование электронных цифровых подписей а также факсимиле если это прямо указано в условиях совершения сделки. Иные формы использования такого документа В обычном же деловом обороте, техническое задание является неотъемлемым приложением в основному договору и без него является недействительным.

В Интернете существуют различные примеры технического задания. Их многообразие, зачастую, играет злую шутку, так как не понятно какой вариант выбрать.

Постараемся рассмотреть обязательные условия, которые необходимо соблюсти при составлении данного документа или анализе образца технического задания, скаченного из Интернета: Документ составляется в письменной форме и скрепляется подписями сторон или их полномочных представителей.

Если стороной выступает юридическое лицо, то в документе должен быть проставлен оттиск печати организации. Необходимо обратить внимание на надлежащие полномочия лица, подписывающего задание.

Представители обычно имеют доверенности. Юридические лица оформляют доверенности в простой письменной форме, физические лица — в нотариальной форме. Учитывая то, что доверенность, лицо ее выдавшее, может отозвать в любой момент, перед подписанием документа следует проверить ее действительность.

В задании подробно указываются технические требования к выполняемой работе услугам. Указания исполнителя обязательны для заказчика, при условии если они не нарушают условий основного договора и выполнение их не приведет к неблагоприятным последствиям.

При необходимости, в документе прописываются ответственные за его исполнение лица. Данное задание также может содержать реквизиты сторон.

В случае необходимости, к техническому заданию могут прилагаться различные документы, как в подлинниках, так и в копиях.

Исполнительная документации изготавливается в количестве экземпляров, равным количеству экземпляров технического задания. Каждая сторона в сделке имеет право иметь оригинал технического задания со всеми приложениями к нему. Ниже размещен один из вариантов технического задания.

С другими образцами технического задания Вы можете ознакомиться в разделе нашего сайта «Образцы документов». Ознакомьтесь с правовой документацией данной тематики в разделе сайта «Вопрос-ответ».

Грамотное оформление возникающих прав и обязанностей является залогом их выполнения всеми сторонами, задействованными в сделке.

Техническое задание на выполнение работ г.

Техническое задание на юридические услуги образец скачать

Источник: https://turkrad2018.com/administrativnoe-pravo/tehnicheskoe-zadanie-na-yuridicheskie-uslugi.php

Техническое задание на оказание юридических услуг

Приложение N 1 к Договору об оказании маркетинговых услуг от «__»______ ___ г. N __

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ОКАЗАНИЕ МАРКЕТИНГОВЫХ УСЛУГ

1. Порядок проведения маркетинговых услуг.

1.1. Основание для оказания маркетинговых услуг:

Договор об оказании маркетинговых услуг от «__»_______ ___ г. N _____

(при необходимости: Доверенность от «__»_______ ___ г. N ___.).

1.2. Цель маркетинговых исследований: _________________________.

1.3. Задачи маркетинговых исследований: _______________________.

1.4. Перечень исследуемых товаров (работ, услуг): __________________.

1.5. Этапы оказания услуг:

1.5.1. _______________________________.

1.5.2. _______________________________.

1.5.3. _______________________________.

Пункты 1.2 — 1.5 настоящего Технического задания Заказчик вправе изменять в случаях производственной необходимости, а именно: ________________.

2. Требования к материалам, представляемым Исполнителем Заказчику.

2.1. Требования к печатным материалам: ________________________.

2.2. Требования к электронным материалам и сообщениям: ___________________.

2.3. Требования по достоверности: _____________________________.

2.4. Требования по своевременности: ___________________________.

2.5. Требования по безопасности и соблюдению прав третьих лиц: __________.

2.6. Требования по стандартизации и унификации: _______________.

2.7. Требования по математическому, программному и информационному обеспечению: ____________________________________________.

2.8. Требования по _______________________________________.

3.1. Авторские права на все материалы маркетинговых исследований Заказчик приобретает с момента их создания Исполнителем.

Источник: http://obrazec.org/66/tehnicheskoe_zadanie_prilozhenie_k_dogovoru_o3.htm

*****

4. Наиболее эффективное использование участка

Рыночная стоимость земельного участка определяется исходя из его наиболее эффективного использования, то есть наиболее вероятного использования земельного участка, являющегося физически возможным, экономически оправданным, соответствующим требованиям законодательства, финансово осуществимым и в результате которого расчетная величина стоимости земельного участка будет максимальной (принцип наиболее эффективного использования). Наиболее эффективное использование земельного участка определяется с учетом возможного обоснованного его разделения на отдельные части, отличающиеся формами, видом и характером использования. Наиболее эффективное использование может не совпадать с текущим использованием земельного участка.

При определении наиболее эффективного использования принимаются во внимание:

* целевое назначение и разрешенное использование;

* преобладающие способы землепользования в ближайшей окрестности оцениваемого земельного участка;

* перспективы развития района, в котором расположен земельный участок;

* ожидаемые изменения на рынке земли и иной недвижимости;

* текущее использование земельного участка.

Наиболее эффективное использование участка определено Заказчиком на основе ___________________________ и является _____________________________.

5. Исходная информация для проведения оценки

_________________________________________________________________

6. Объем работы

В соответствии с договоренностью между Заказчиком и Оценщиком объем работы, выполняемой Оценщиком, будет включать в себя следующие этапы (в зависимости от специфики земельного участка, один или два из пунктов 6.1-6.3 могут быть неактуальны):

6.1. Определение стоимости земельного участка как незастроенного.

Вне зависимости от того, является ли оцениваемый земельный участок предназначенным для осуществления нового строительства (реконструкции) или нет, необходимо определить стоимость земельного участка как незастроенного в соответствие с определенным наилучшим и наиболее эффективным использованием земельного участка.

6.2. Определение стоимости улучшений земельного участка (для застроенных земельных участков).

В соответствии с определенным наилучшим и наиболее эффективным использованием земельного участка Оценщик рассчитает стоимость имеющихся улучшений земельного участка. В случае, если улучшения противоречат наилучшему и наиболее эффективному использованию земельного участка, Оценщик рассчитает стоимость их сноса (утилизационная стоимость).

6.3. Определение стоимости единого объекта недвижимости.

На данном этапе Оценщик определит стоимость единого объекта недвижимости, включающего земельный участок и его улучшения, с учетом наилучшего и наиболее эффективного использования земельного участка.

6.4. Определение рыночной стоимости оцениваемого земельного участка с учетом его специфики.

Рассмотрев применимость использования трех общепринятых подходов к оценке (затратный, сравнительный, доходный) и с применением данных, полученных в результате выполнения пунктов 6.1-6.3 настоящего Технического задания, Оценщик рассчитает рыночную стоимость объекта оценки.

7. Результат работы

По результатам выполненной работы Оценщик представит Заказчику отчет о проделанной работе, который будет включать:

* отчет об оценке рыночной стоимости объекта оценки;

* пояснительную записку с основными заключениями о характеристиках и стоимости участка.

8. Сроки выполнения работы

Оценщик обязуется выполнить согласованный объем работы в течение _______ дней после получения всей необходимой информации от Заказчика.

9. Особые условия

Заказчик и Оценщик заинтересованы в успешном выполнении настоящего проекта и будут прилагать совместные усилия по поиску и анализу необходимой информации.

Оценщик будет своевременно извещать Заказчика о возможных трудностях с получением, анализом или применением необходимой информации.

В случае отсутствия или невозможности получения необходимой информации Оценщик будет использовать допущения, основываясь на данных аналогичных проектов и собственном профессиональном опыте.

Приложение 2

к Договору оказания услуг

Источник: http://www.otsenschik.ru/zakony/tehnicheskoe-zadanie-i-smeta.shtml

*****

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на оказание информационно-консультационных услуг

по поддержке и сопровождению комплекса задач по формированию

и анализу отчетности проверок соблюдения валютного

законодательства хозяйствующими субъектами на базе

ПК «Контроль 3»

Исполнитель должен оказать услуги по обеспечению устойчивого функционирования прикладного программного продукта, в том числе обеспечить:

1. Поддержку и сопровождение прикладного программного продукта.

2. Оперативное внесение изменений в эксплуатируемый программный продукт, вызванных возникшими проблемами или потребностями.

3. Настройку прикладного программного продукта и данных к новым условиям эксплуатации.

Базовый комплект документации, представляемый Исполнителем на стадии внесения изменений в эксплуатируемый прикладной программный продукт, включает:

— Ведомость документов, сдаваемых Заказчику;

— Описание постановки задачи;

— Описание алгоритма;

— Описание организации информационной базы;

— Описание системы классификации и кодирования;

— Описание программного комплекса;

— Руководство программиста;

— Инструкцию по формированию рабочей версии;

— Руководство пользователя.

Документация передается Заказчику в подлинниках по 1 (одному) экземпляру на бумажном и электронном носителях.

5. Помощь и консультации пользователям в процессе эксплуатации прикладного программного продукта.

6. Оформление и сдачу в Федеральную службу финансово-бюджетного надзора документации по результатам оказанных услуг.

Источник: http://www.docstandard.com/obrazcy/tomfl/obrazec-dowm9o.htm

*****

Скачать образец документа

3. Объем оказываемых услуг

3.1. Услуги, указанные в разделе 2, оказываются по заявкам Заказчика в соответствии с его текущими потребностями, указанными в разделах 1 — 4, и на условиях, указанных в разделе 5 настоящего технического задания.

4. Требования к качеству оказываемых услуг

4.1. Услуги, предусмотренные в разделе 2 настоящего технического задания должны оказываться по методикам, установленным производителями КПС, обеспечивающим надежную, полноценную работу КПС, гарантированную сохранность наработанной информации и рабочих конфигураций КПС.

4.2. Объем и содержание оказанных на единице оборудования услуг с указанием операций и времени их оказания заносятся Исполнителем в сервисный лист. Указанный лист заверяется подписью пользователя, ответственного лица за эксплуатацию оборудования от Заказчика и представителя Исполнителя.

4.3. Исполнителем должно быть обеспечено функционирование центра компетенции для обращений Заказчика по вопросам сопровождения КПС. Указанный центр должен обеспечивать прием и регистрацию заявок от Заказчика, а также консультирование технических специалистов Заказчика в рабочие дни с 9.00 до 18.00 московского времени.

4.4. Исполнитель обязан назначить ответственного исполнителя и определить необходимый штат выделенных специалистов.

4.5. Исполнитель должен предусмотреть мероприятия по обеспечению «прозрачности» и доступности для Заказчика изменяемых в ходе оказания услуг программных кодов, а также адресов архивных копий данных и рабочих конфигураций КПС.

5. Условия оказания услуг

5.1. В течение 3 рабочих дней после начала действия государственного контракта Исполнитель должен разработать и представить на согласование Заказчику график проведения регламентных услуг для обеспечения устойчивого функционирования и актуального состояния комплекса программных средств исполнения федерального бюджета.

5.3. Оплата производится в безналичной форме. Оплата производится в течение 5 (пять) банковских дней по счету, выставляемому Исполнителем при наличии подписанного сторонами акта сдачи-приемки услуг.

5.4. Начальная (максимальная) цена государственного контракта — 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

5.5. Услуги оказываются на объекте Заказчика, расположенного по адресу: г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12, 15.

5.6. Услуги по обслуживанию КПС оказываются компетентными специалистами Исполнителя в рабочие дни Заказчика с 9.00 до 18.00 московского времени.

5.7. Услуги по обслуживанию КПС оказываются на основании заявок Заказчика. Время прибытия специалиста Исполнителя на объект Заказчика для оказания услуг по сопровождению КПС — не более 2-х рабочих часов с момента получения заявки.

5.8. Заказчик имеет право вызвать специалистов Исполнителя во всех случаях подозрения на неисправность КПС, необходимости актуализации КПС, необходимости резервирования наработанной информации с использованием КПС, принятых на сопровождение.

5.9. Исполнитель обязан оказать услуги, предусмотренные в п. п. 2.1 — 2.4, в течение 12-ти рабочих часов с момента поступления от Заказчика заявки.

Источник: http://dogovor-obrazets.ru/%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B5%D1%86/%D0%97%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5/11815

Источник: https://uslugi-juristov.my1.ru/publ/juridicheskie_konsultacii/tekhnicheskoe_zadanie_na_okazanie_juridicheskikh_uslug/2-1-0-316

Тз для юриста

Техническое задание к договору оказания услуг по дизайну

г. Москва 2 29 января 2014 года.

Калибрный Петр Казимович, далее рассматриваемый как «Заказчик» с одной стороны, и ООО «Практика и перспектива дизайна и К», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице инструктора по планированию, действующего на основании доверенности от 29 января 2014 года № 449853/55093/2014, с другой стороны, составили настоящее Техническое задание (далее – «Техническое задание») и пришли к соглашению определить следующие условия оказания Услуг по договору подряда на выполнение работ:

1. Наименование оказываемых услуг: дизайнерское решение по косметическому ремонту двухкомнатной квартиры.

2. Объем оказываемых услуг: дизайнерский проект.

3. Цель оказания Услуг: разработка дизайнерского проекта.

4. Основные технические требования к оказанию Услуг: соотвествие требованиям законодательства.

5. Этапы оказания Услуг: Два этапа: 1-й подготовительный (разработка концепции), 2-й разработка в окончательном виде проекта работ.

6. Стоимость Услуг: 57550 (пятьдесят семь тысяч пятьсот пятьдесят) рублей.

7. Сроки оказания Услуг: 23 рабочих дня с момента поступления оплаты.

8. Вид оказываемых услуг: Комплексное решение.

9. Условия оказания услуг: ________________________________________________.

11. Порядок сдачи и приемки результатов: в течении 3- рабочих дней с момента передачи исполнительной документации.

12. Требования к составлению отчетной документации: Проект работ в з-х экземплярах.

______________________ Генеральный директор ООО «________»

_____________/______________/ ___________ /____________/

Техзадание на проектирование гаража

Выберите надежных мастеров без посредников и сэкономьте до 40%!

1. Заполните заявку
2. Получите предложения с ценами от мастеров
3. Выберите исполнителей по цене и отзывам

Разместите задание и узнайте цены Наш сайт поможет вам быстро найти частного мастера или бригаду для выполнения любых ремонтных работ. Просто разместите свою заявку, и уже через несколько минут вы получите предложения с ценой от свободных мастеров, готовых выполнить ваш заказ.

Выезд на дом — деревня большаково Выезд на дом — Крылатское, Москва, город Москва Выезд на дом — Кусковская Д.20а Всё сделал качественно и быстро, советую!

Выезд на дом — метро Красногвардейская, Москва Выезд на дом — Каширское ш., 51к5, Москва, Россия, 115211 Выезд на дом — Москва, Поклонная улица, д.

11А Выезд на дом — ул Юннатов, дом 14 Выезд на дом — Метро Университет

1. Сравните условия и выберите лучшие
2. Отклики только от заинтересованных специалистов
3. Не теряете время на общение с посредниками

Гаражное помещение в виду специфики его использования должно отвечать определенным параметрам.

Его проектирование лучше предоставить специалистам с большим опытом работы.

• возможность ознакомится с перечнем претендентов на проектирование гаража;
• установить стоимость работ самостоятельно;
• заказать проектные работы, не выходя из дома.

Разработка технических заданий – ответственный процесс, поручить который можно только специалистам.

• задание необходимо выполнить в срочном порядке;
• предстоит большой объем работы;
• выполнению поставленных задач мешают непредвиденные сложности.

Цена оговаривается с непосредственным исполнителем до начала проведения всех работ.

Техническое задание на проектирование

они расположены в соседнем здании за территорией участка строительства.

Несущие и ограждающие конструкции: — принять на основе архитектурных, объемно-планировочных и технологических решений с учетом максимальной быстрой возводимости и мобильности в соответствии с действующими стандартами и отвечающие требованиям существующих норм и правил; — схема основных несущих конструкций – рамно-связевый металлический каркас; Кровля: — двускатная

Пример технического задания на проектирование скачать образец

Для организации общественного питания второго этажа предусмотреть лифт и подъемник.

Входная группа с северной стороны здания — Фундаменты — столбчатые отдельно стоящие из монолитного железобетона по ГОСТ 25214-82; — Конструкции каркаса (колонны, связи, несущие балки и прогоны) — сталь С245, сечение и тип про­филя определить проектом; — Наружные стены – навесной фасад в соответствии с паспортом отделки, витражное остекление; — Покрытие — профилированный лист по ГОСТ 24045-94 2.

Техническое задание

• Климатический район — 1Б (СНиП 23.01-99)

Источник: https://kemprogress.ru/tz-dlya-yurista/

Договор на оказание юридических услуг и техническое задание

Договор на оказание юридических услуг с техзаданием и приложением. Dogovor — contract. Предмет договора 1. Сроки этапы выполнения работ оказания услуг определяются в Техническом задании.

Обязанности Сторон 2. Исполнитель обязан: а выполнять работы в соответствии с Техническим заданием; б применять при выполнении работ законные и объективные методы и средства; в выполнить работы в полном объеме, порядке и сроки, определяемые в настоящем договоре и Техническом задании.

Порядок выполнения работ 3. Выполнение работ производится Исполнителем на основании Технического задания Заказчика.

Исполнитель вправе привлекать для выполнения работ по настоящему договору третьих лиц, при этом соблюдая условия настоящего договора о коммерческой тайне конфиденциальной информации , по согласованию с Заказчиком.

Если Заказчик в течение 3 трех рабочих дней со дня получения Акта выполненных работ не направляет Исполнителю подписанный Акт или мотивированное возражение, то выполненные работы считаются принятыми.

Возражения Заказчика по объему и качеству выполненных работ должны быть обоснованными и содержать конкретные ссылки на несоответствие работ результатам, предусмотренным в Техническом задании. При этом Стороны обязаны немедленно согласовать условия устранения данной претензии.

Оплата работ Заказчиком осуществляется на основании выставленных счетов путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в сроки, указанные в выставленных счетах.

После подписания Акта приемки-сдачи работ в течение 5 дней Исполнитель предоставляет Заказчику счет-фактуру. В случае неправомерного отказа Заказчика от подписания Акта сдачи-приемки работ, срок платежа по данному акту наступает на следующий день после даты, на которую должно было состояться подписание Акта сдачи-приемки работ.

После подписания настоящего Договора Заказчик перечисляет Исполнителю авансовый платеж в размере, указанном в утверждённом сторонами Протоколе согласования цены.

Начало работ по Договору определяется датой поступления первого авансового платежа. Конфиденциальность 5.

К конфиденциальной информации не относится информация, которая отнесена существующим законодательством к категории открытой и раскрытие которой вменено в обязанность Заказчику.

За понесенные убытки от разглашения конфиденциальной информации Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. Форс-мажор 6.

Ни одна из Сторон не будет нести ответственности за полное или частичное невыполнение любых своих обязательств, если невыполнение будет являться прямым следствием обстоятельств непреодолимого форс-мажорного характера, находящихся вне контроля Сторон, возникших после заключения Договора.

Форс—мажорными обстоятельствами по Договору являются: военные действия, забастовки, нормативные акты законодательной и исполнительной власти, пожары, молнии, бури, наводнения, землетрясения, иные стихийные бедствия.

Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему договору, о наступлении, предполагаемом сроке действия и прекращении вышеуказанных обстоятельств немедленно, в письменной форме, известит другую Сторону.

Если невозможность полного или частичного исполнения обязательств будет существовать свыше 3 месяцев, Исполнитель вправе расторгнуть Договор полностью или частично без обязанности по возмещению возможных убытков в том числе расходов Заказчика.

Досрочное расторжение договора 7. Договор может быть расторгнут по инициативе Заказчика в случае: а разглашения Исполнителем конфиденциальной информации; б в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Договор может быть расторгнут по инициативе Исполнителя в случае: а невыполнения Заказчиком обязательств по оплате выполненных работ; б не обеспечения Исполнителя Заказчиком информацией, требуемой для выполнения Исполнителем своих обязательств по настоящему Договору; в создание Заказчиком условий, препятствующих выполнению Исполнителем принятых по Договору обязательств; г в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Сторона, выступившая инициатором расторжения Договора, обязана уведомить другую сторону о прекращении работ не менее чем за 5 пять рабочих дней до предполагаемой даты прекращения работ. С момента получения Стороной извещения о расторжении Договора, Исполнитель не имеет права продолжать работу по Договору, а Заказчик не вправе требовать продолжения работ.

Другие условия 8. Права на использование результатов работы по настоящему договору в любой форме принадлежат Заказчику, передача результатов работы третьей стороне может быть осуществлена Исполнителем только по согласованию с Заказчиком.

Решение данного суда является окончательным для Сторон. Во всех иных случаях, не упомянутых в настоящем Договоре, стороны руководствуются положениями и нормами действующего законодательства. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой стороны, оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу. Все приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.

Цель работы по данному Техническому заданию: 1. Сроки выполнения: В соответствии с процессуальными сроками, установленными Федеральным законодательством РФ. Начало работ определяется датой поступления первого авансового платежа.

Результатами работ считается фактическое исполнение вступивших в законную силу соответствующих судебно-арбитражных актов.

Суммы оплаты не содержат НДС, так как исполнитель применяет упрощенную систему налогообложения и не является плательщиком НДС.

Сроки оплаты: в течение 5 Пяти календарных дней с момента выставления соответствующих счетов к оплате. : 5.

Техническое задание для юриста

Пункты 1. Авторские права на все материалы маркетинговых исследований Заказчик приобретает с момента их создания Исполнителем.

Рыночная стоимость земельного участка определяется исходя из его наиболее эффективного использования, то есть наиболее вероятного использования земельного участка, являющегося физически возможным, экономически оправданным, соответствующим требованиям законодательства, финансово осуществимым и в результате которого расчетная величина стоимости земельного участка будет максимальной принцип наиболее эффективного использования. Наиболее эффективное использование земельного участка определяется с учетом возможного обоснованного его разделения на отдельные части, отличающиеся формами, видом и характером использования. Наиболее эффективное использование может не совпадать с текущим использованием земельного участка. В соответствии с договоренностью между Заказчиком и Оценщиком объем работы, выполняемой Оценщиком, будет включать в себя следующие этапы в зависимости от специфики земельного участка, один или два из пунктов 6.

Технического задания на оказание юридических услуг степени (звания) по юридической специальности, привлекаемых.

Исполнитель обязан: а выполнять работы в соответствии с Техническим заданием; б применять при выполнении работ законные и объективные методы и средства; в выполнить работы в полном объеме, порядке и сроки, определяемые в настоящем договоре и Техническом задании. Порядок выполнения работ 3.

Техническое задание образец на юридические услуги

Техническое задание на оказание юридических услуг образец Образец технического задания оказании юридических услуг. Как составить техническое задание к договору о возмездном оказании юридических. Срочно всем отзывы о принятом законе о платном образовании,я в шоке. Юридический форум. Выполнение работ производится Исполнителем на основании Технического задания Заказчика.

на оказание услуг Проведение должной юридической проверки Заказчика (legal due услуг согласно пункту 3 настоящего Технического задания.

Все данные будут переданы по защищенному каналу. Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист. Ваш вопрос принят, в ближайшее время с вами свяжется наш специалист. Проконсультируйтесь с юристом в чате, и получите ответ прямо сейчас!

техническое задание к договору на оказание юридических услуг

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: ТАК НЕЛЬЗЯ ПРОДАВАТЬ ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ — БОЙЛЕРНАЯ

Источник: https://perfectgoods.ru/administrativnoe-pravo/tehnicheskoe-zadanie-na-yuridicheskie-uslugi.php

Особенности составления технического задания на выполнение подрядных работ. Образец документа

Техническое задание – это вид документации, в котором заказчик определяет цель и задачи по ее достижению. Комплекс задач, описанный в техзадании, принимаемый к исполнению, оформляется договором между сторонами. ТЗ является неотъемлемым приложением, являющимся основой для контроля заказчиком объемов, выполненных исполнителем.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 938-51-93 Москва
+7 (812) 467-38-65 Санкт-Петербург

Показать содержание

Правила оформления техзадания к договору подряда

В преамбуле указываются участники договора. Обязательно присутствуют:

• место и дата заключения соглашений между сторонами;
• полное наименование заказчика, юридический и фактический адреса, указывается, кто уполномочен заключать контракт со стороны заказчика;
• полное наименование подрядчика, юридический и фактический адреса, указывается лицо, уполномоченное отвечать за исполнение подряда.

Основание для производственных действий

Основанием для производства работ являются:

• договор между сторонами;
• техническое задание с подробным описанием этапов выполнения.

Цель и исходные данные

Цель определяется на этапе проработки договора. Заказчик формулирует желаемый конечный результат, который желает получить в результате исполнения контракта с подрядчиком.

Для реализации потребностей по договору подряда обе стороны согласуют исходные данные:

• основание для разработки, с описанием исходного состояния объекта (при его наличии);
• назначение разработки определяет набор функций, которыми должен обладать объект после выполнения работы;
• стадии и этапы работы разрабатываются с учетом реальных затрат времени, материально-технического снабжения и финансирования проекта.

В качестве исходных данных может представляться техническая документация в виде чертежей, а также ряда дополнительных требований:

• требования по назначению создаваемого или модернизируемого объекта;
• характеристики ремонтопригодности, надежность, противодействия к условиям эксплуатации или вредному влиянию среды, где предусматривается использование готового изделия;
• перечень конструктивных особенностей, которыми должен обладать предмет договора;
• соответствие определенным эргономическим предпочтениям, инженерной эстетике. При особых условиях весь объект или его узлы должны иметь патентную чистоту или быть защищены новыми патентами.

Требования подрядчика

Чтобы подрядчик мог выполнять работы согласно ТЗ, согласуются условия для качественного исполнения этапов договора:

• сроки начала и окончания работ;
• предоплата, аванс, этапы финансирования;
• предоставление жилья для командируемых сотрудников (при наличии такого пункта в договоре между сторонами).

Технико-экономическое

ТЭО является неотъемлемой частью техзадания при изменении выходных показателей объекта, над которым производятся определенный набор действий.

Разные отрасли промышленности и агропромышленного производства пользуются своими стандартами для определения экономической эффективности. Для всех общими являются:

• Себестоимость единицы производимого продукта (в случаях создания производственной модели). При сравнении показателей до и после выполнения работ выполняется расчет для обоих вариантов, потом их сравнивают между собой по всем позициям, входящим в состав этого показателя эффективности.
• Капиталовложения на единицу характеристики, уточняются добавочные вложения на изменение свойств.
• Производительность и затраты труда, энергии и иных затратных показателей.
• Обобщенная экономическая эффективность.

Патентная чистота и возможность защиты прорабатываются еще при подготовке договора. В процессе выполнения работы исполнитель готовит заявку для защиты работы патентами. В случае невозможности доказать новизну, приходится приобретать лицензии на выпуск изделий, защищенных сторонними патентами.

Этапы проведения

Сроки начала и завершения этапов оговариваются при составлении техзадания. Их согласуют перед подписанием договора.

Подрядчик может привлекать субподрядные организации для производства отдельных видов деятельности, поэтому при обосновании периода исполнения работы вносятся необходимые корректировки.

Приложения

Для понимания обоими участниками договора разрабатываются приложения, которые являются неотъемлемыми частями. Без них невозможно грамотно производить определенные виды деятельности.

В качестве приложений могут быть:

• чертежи, в том числе рабочие, иная техническая документация;
• требования, проработанные на этапе согласования;
• ограничения по определенным временным показателям (производство работ в определенные часы), экологическим (минимум выброса вредных веществ, запыленности, шуму и вибрации) и др.

При разработке формы технического задания на выполнение работ заказчик и исполнитель согласуют основные пункты, которые принимаются к исполнению. Наличие грамотно созданного ТЗ позволяет обеим сторонам оценивать результаты выполнения этапов и всей работы в целом по единой методике.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:

+7 (499) 938-51-93 Москва
+7 (812) 467-38-65 Санкт-Петербург

Источник: https://pravovoi.center/zpp/uslugi/raboty/tehnicheskoe-zadanie.html

Сообщение Техническое задание на оказание юридических услуг появились сначала на Автолюбитель.

Техническое задание – важная часть закупочной документации. Ведь цель любой закупки – приобрести товары, работы или услуги, которые отвечают нуждам заказчика с лучшими качеством и ценой.

Заказчик не обязан составлять техническое задание.

Техзадание заказчик включает в состав документации о закупке. Термин «техническое задание» заказчики применяют чаще всего. При этом не обязательно называть раздел документации о закупке «Техническое задание».

Заказчики также используют названия «Спецификация», «Смета», «Дефектная ведомость» и т. д. Раздел с техзаданием и для заказчика, и для участника самый важный.

Как написать техническое задание для тендера

Черданцева Татьяна 12 июня 2017 Составление технического задания (ТЗ) — важный этап подготовки к закупке.

Цель — зафиксировать задачи по осуществлению конкретного заказа и достижению результатов, ожидаемых заказчиком. Это исходный документ, который учитывает основное назначение.

ТЗ — внутренний документ, но оно публикуется вместе со всей документицией о проведении тендера. К составлению задания, кроме самого работника контрактной службы (контрактного управляющего), рекомендуется привлекать квалифицированных экспертов, обладающих опытом

Трудновыполнимое техническое задание: практика обжалования

Напомним, что согласно п.

1 ч. 1 ст. 33 Закона о КС в описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Конечно же законодатель подразумевает, что в описание объекта закупки заказчики будут включать соответствующие действительности характеристики объекта закупки.Однако, как показывает практика жалоб участников закупок, ряд заказчиков включают в техническое задание несуществующие характеристики объекта закупки.

Например, в требованиях к поставляемому оборудованию в таблице «Параметры технического обеспечения» в документации об аукционе на поставку оборудования с предустановленным программным обеспечением установлено, что максимальная длина красящего ролика — 600 м.

Государственные закупки: Общие сведения, ловушки в технических заданиях и отказы

У государственных закупок есть , но стоит учитывать, что помимо того, что он работает не всегда стабильно из-за большого количества участников, в период с октября по декабрь он практически «умирает».

Начинается «новогодний чёс». Как правило, именно в это время можно ухватить хороший контракт с минимальными требованиями. Это происходит потому, что бюджетные организации обязаны израсходовать выделенные средства.

На момент написания статьи в Российской Федерации существуют два действующих закона, которые регулируют государственные закупки.

Техническое задание: законодательные требования и сложившаяся практика

в Школе электронных торгов — это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Онлайн, с экспертами.

Сложность составления технического задания состоит в том, что его положения должны обеспечить приобретение именно того товара, в котором нуждается заказчик, но при этом не должно быть нарушено антимонопольное законодательство. Требования должны быть четкими и подробными, но количество и набор характеристик не могут быть «подогнаны» под конкретную марку или определенного производителя.

В противном случае такие действия по нормам Федерального закона «О защите конкуренции» могут быть расценены как нарушение антимонопольного законодательства в виде создания участнику торгов преимущественных условий. Нарушение 1: неясные формулировки,

Можно ли в техническом задании на оказание услуг установить территориальные ограничения?

Как работать с электронными торговыми площадками Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ С 1 июля 2019 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры.

С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений. Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после. Диспансеризация гражданских служащих проводится в служебное время, а не без отрыва от гражданской службы.

Указание требования к оказанию услуг: услуги должны оказываться в пределах Садового кольца и не более 700 метров от метро «Смоленская», «Баррикадная», «Арбатская» может ограничить количество участников закупки, в связи с чем, не рекомендуем устанавливать такое требование.

Так как порядок

Хитрости госзаказчика: техническое задание

11.02.2013 16830

Приветствую Вас, дорогой читатель! Сегодня мы продолжаем наш выпуск «Хитрости заказчика» очередной статьей, которая посвящена техническому заданию. Как Вы знаете техническое задание или сокращенно ТЗ является неотъемлемой частью любой документации.

Более подробно о том, из каких частей состоит тендерная документация можно прочитать .

Для того чтобы ограничить число участников в той или иной процедуре госзакупок заказчики довольно часто прибегают к тому, что либо недостаточно подробно или вообще не расписывают техническое задание и технические характеристики закупаемых товаров, работ или услуг. Тем самым потенциальный участник не всегда понимает, что конкретно заказчик хочет закупить.

Этот способ ограничения конкуренции используется повсеместно, но

Что делать, если при участии в аукционе по 44-ФЗ в техзадании обнаружилась ошибка?

Добрый день. Мы участвуем в аукционе по 44 ФЗ.

При составлении Формы 2 в техническом задании была выявлена ошибка: Решетки вентиляционные с показателями Ширина: 620мм.

Какой конкретный показатель нужно указать в данных рамках, так и не понятно.

Что-то не срастается!? При подаче Формы 2, с нашей стороны были намеренно сделаны ошибки в других 2-х пунктах, их в задании больше 300 шт., затеряться есть где. На торги было заявлено 8 заявок.

При рассмотрении первых частей, было отклонено 5 заявок, в том числе и наша. Но причиной отклонения стали только наши указанные ошибки, т.е.

Проконсультируйте пожалуйста. Можно ли при таком исходе дел подать жалобу в ФАС, чтобы ФАС провели внеплановую проверку (т.е.

посмотреть и другие заявки)

На основании какого пункта ФЗ составляется техническое задание к аукциону?

Может ли государственное бюджетное образовательное учреждение указывать конкретную марку оборудования при проведении открытого аукциона в электронной форме без возможности замены оборудования на аналог соответствующий характеристикам?

Заранее спасибо, в каком пункте ФЗ 44 и 223 указаны требования к тому каким образом должно составляться техническое задание. 13 Января 2017, 09:04, вопрос №1498546 Андрей, г. Новосибирск Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (2) 7452 ответа 3813 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.

Чертково Бесплатная оценка вашей ситуации Статья 33.

Правила описания объекта закупки1.

Возможно Вас так же заинтересует:

Источник: http://obrazovanie-nogliki.ru/punkt-zakona-kasajuschegosja-nepravilnogo-tehzadanija-torgi-86061/

10 опасных ошибок в техническом задании

Техническое задание описывает работы, которые должен выполнить исполнитель, и требования к ним. Кажется, опиши все подробно в ТЗ – и проблем на проекте не будет! На практике многие ТЗ содержат опасные ошибки, которые могут серьезно «аукнуться» исполнителю. Давайте разберемся, что нельзя делать в техническом задании? Чтобы было нагляднее, приведем реальные примеры.

1. Недостаточная конкретность

Опасная ошибка, которая может привести к переработкам. Например, в ТЗ указано: «исполнитель обязан написать текст объемом 2000 знаков». Исполнитель считает знаки с пробелами, а заказчик – без пробелов. ТЗ определенность не вносит – про пробелы в нем информации нет.

Правильно написать: «исполнитель обязан написать текст объемом 2000 знаков с пробелами», если вы считаете пробелы.

Или еще пример. В техническом задании написано: «уникальность текста должна быть не менее 80%». Вроде бы все хорошо, но возникает вопрос: в какой системе считается уникальность? Клиент смотрит в одной, вы – в другой. Значения получаются разные. Назревает конфликт.

2. Конкретное значение вместо интервала

Ну вот, мы написали «2000 знаков с пробелами». Кажется, все учли. А нет! Сдаем заказчику текст, а там «всего 1998 знаков». Клиент не доволен – работа не соответствует ТЗ. И он прав! Теперь вам придется думать, как сдать текст объемом ровно 2000 знаков. Кстати, если получится 2001 знак – это тоже нарушает ТЗ.

Правильно написать: «исполнитель обязан написать текст объемом до 2000 знаков с пробелами» , но на такую формулировку может не согласиться заказчик.

Ведь вы можете написать текст объемом 500 знаков, и он тоже подойдет под эти требования. Поэтому еще лучше написать так: «исполнитель обязан написать текст объемом от 1800 до 2000 знаков с пробелами».

Все конкретно, и для вас есть некий интервал по объему.

3. Использование интервала вместо конкретного значения

И это может быть ошибкой! Например, вы пишете в ТЗ: «сайт должен корректно открываться во всех современных браузерах». А что это такое, современные браузеры? Для клиента – IE 6 – тоже вполне современный, установлен на компьютере, который пылится на даче и редко включается. Но ведь работает!

Здесь важно указать в ТЗ закрытый перечень браузеров и их версий, в которых вы гарантируете корректную работу сайта.

4. Гарантии невозможного

Этот пункт особенно важен для специалистов, работающих в сферах, где невозможно гарантировать результат. Например, при продвижении сайтов невозможно гарантировать, что проект займет определенные позиции. Ведь сами позиции зависят от компьютера, с которого задается запрос. Какие позиции считать «правильными»?

Поэтому желание гарантировать то, что нельзя гарантировать – опасная игра. Может выйти боком. Многие производители софта не гарантируют, что их программы будут работать корректно и поставляют их на условиях «as is».

5. Отсутствие определений к терминам

Если в техническом задании используются термины, которые не имеют общепринятого значения, необходимо добавить в ТЗ список этих терминов с определениями. Этим вы обезопасите себя от ситуации, когда клиент поймет одно, а вы будете иметь в виду другое.

Например, вы решили писать тексты для SEO-агентства, а что данное агентство понимает под термином «вхождение ключевой фразы в текст» – в ТЗ не зафиксировали.

В итоге не понятно, можно или нет менять слова из запроса местами, добавлять между словами предлоги, чтобы фразы выглядели более естественно, менять падежи у слов или число.

Клиент может присылать бесконечные правки к оптимизации текста.

6. Наличие субъективных требований

Приветствуется заказчиками, но не рекомендуется для исполнителей. Особенно если вы работаете в творческой сфере, где оценка результатов сильно зависит от субъективных факторов. Например, не стоит писать в ТЗ: «написать яркий и позитивный текст о компании». Вы замучаетесь такой текст писать, и доказывать, что текст после 102 правок уже «достаточно яркий».

Чтобы клиент понимал, какой текст он получит, а вы – что писать, можно добавить в техническое задание тезисный план текста. Если вы – дизайнер, добавьте в ТЗ набросок дизайна. Ну и так далее, в зависимости от профессии.

Главное: субъективных требований в ТЗ быть не должно!

7. Неполное ТЗ

Хуже сорванного дедлайна, честное слово! Например, вы подробно описали функционал сайта, а добавить структуру в техническое задание – забыли! И начались прения с клиентом: вы думали делать сайт из 10 страниц, а клиент уверен, что страниц должно быть 100, и не меньше!

А еще возник вопрос, кто должен писать тексты для сайта? Клиент уверен – разработчик, а в ТЗ про то, кто должен предоставить контент – ничего не сказано.

8. Все, что не оговорено, выполняется на усмотрение исполнителя

Отсутствие этой фразы в конце ТЗ может привести к сюрпризам во время выполнения проекта. Добавляйте ее во всех технические задания, которые составляете.

9. Устное ТЗ

Сто раз об этом говорили, но напомню: устно согласованное ТЗ – значит отсутствие всякого ТЗ. Даже если вы запишете слова клиента на диктофон, вам придется доказывать, что это голос вашего клиента. Проще зафиксировать техническое задание в письменном виде. На крайний случай отправить ТЗ на электронную почту заказчика, и получить от него ответ, что ТЗ принято, клиент с ним согласен.

10. А клиент в курсе, что написано в ТЗ?

Убедитесь, что клиент внимательно прочитал техническое задание минимум 2 раза, и у него нет вопросов. Ошибочно думать, что можно написать в ТЗ любые требования к проекту, а если заказчик их не прочитал – это его проблемы.

Это ваши проблемы! Если клиент не прочитал ТЗ, значит, он считает его формальностью, а при реализации проекта потребует делать «как он сказал, а что написано в ТЗ – это не важно».

Можно, конечно, идти на конфликт, но зачем он вам нужен?

Поэтому вместе с клиентом внимательно прочитайте ТЗ. Объясните, что это не формальность. Согласуйте ТЗ с клиентом, убедившись, что клиент согласен со всеми формулировками в техническом задании. И только после этого приступайте к работе!

Полезные статьи по теме:

Рекомендуем

56 вопросов от клиентов, к которым нужно быть готовым на переговорах

Часто на встречах клиенты задают каверзные вопросы, к которым вы не готовы. Возникает досадная пауза, которая грозит потерей заказа. Мы собрали 56 …

Как убедить клиента хорошо заплатить?

Данная статья будет жесткой. Но иначе нельзя. Не получится объяснить то, что мешает продавать услуги по адекватной цене. Изложенные в статье …

Источник: https://www.kadrof.ru/articles/17831

Что делать если закупка заточена под конкретного участника

Каждый в меру опытный поставщик по 44 ФЗ сталкивался с подобной ситуацией. Вы замечаете что хороший тендер, внезапно появившийся в реестре объявленных процедур, при всей своей привлекательности, проходит без снижения цены (0,5-1%), или вообще объявляется несостоявшимся по причине подачи единственной заявки. Казалось бы — вот она удача!

Любая неконкурентная процедура должна привлекать поставщиков как свет ночной лампы приманивает лохматых мотыльков.

Изучив техническое задание такого неконкурентного аукциона, неопытный поставщик, рассчитав закупочные цены и предполагаемую маржу, уже в предвкушении потирает руки, рассчитывая на хорошую сделку. Конечно, пару позиций из технического задания он найти пока не смог, ну да то ничего страшного — найдёт после подписания контракта.

Опытные поставщики, обросшие толстой шкурой исполненных контрактов, знают — есть закупки, где лучше не участвовать, потому что знают: не бывает неконкурентных закупок без подводных камней.

Речь в этой статье пойдет о том, что делать, если в аукционе появилась «закрывашка» — товар, который вы либо никогда не сможете найти, либо никогда не купите. «Закрывашки» являются необходимым элементом любого «прописанного» тендера, если речь идет о поставке товара или оказания услуги, требующей данного товара.

Если классическое «колдовство» над техническим заданием и крючкотворство в извещении, или тексте контракта призвано вышвыривать конкурентов на этапе подачи заявок, то документация «прописанных» аукционов весьма дружественна и откровенна. Вы, скорее всего, без труда сможете понять, что именно нужно предложить Заказчику, и обнаружите, что данного товара нет в свободной продаже.

Что же можно сделать несчастному поставщику без связей не привлекая большое количество средств и усилий, не нарушив при этом законодательства?

1. Хозяин-барин.

Конкурс «готовил» сам производитель изделия.

Возможно, у Заказчика уже имеются долгие отношения с производителем, и они делают все возможное, чтобы продолжать пользоваться хорошим и качественным товаром, при этом не рискуя получить при поставке некондицию из соседних государств, не поддержавших санкции в отношении России. В лучшем случае производитель даст вам завышенные цены , как раз чтобы вы смогли снизить на торгах 3-5 % от НМЦК.

Жаловаться в УФАС малоперспективно, поскольку Заказчик расскажет на заседании что у него есть целых 3 коммерческих предложения и, следовательно, конкуренция не ограничена.

Да и зачем портить жизнь производителю и Заказчику? Любое производство в России перманентно выживает и вряд ли стоит его душить, отбирая у него рынок сбыта.

Однако, если речь идет о хитрых заграничных дистрибьюторах, можно и нужно бороться.

Хороший вариант: лучше свяжитесь с производителем и договоритесь о том, чтобы быть его дистрибьютором. При достаточных переговорных навыках вам, возможно, удастся убедить производителя в том, что вы достойны предлагает его товар в других местах.

Плохой вариант: Вы подаёте заявку на участие, при этом заранее портите вторую часть заявки.

Сильно снижаете на торгах цены (если ваш оппонент неопытный, вполне можно опустить НМЦК на 40-50%) но не чаще 2-х раз за квартал, дабы не получить штраф.

Конкурент либо возненавидит вас всей душой, либо постарается предложить вам варианты сотрудничества. Возможно то и другое одновременно.

Опционально: немного «троллинга» и на следующих торгах конкурент перестанет снижать цену, разумно предполагая что ваша заявка будет отклонена на втором этапе. Теперь самое время подавать правильные заявки и брать тендер с высокой ценой. Данный вариант подходит только в том случае если у вас есть возможность найти требуемый товар хотя бы по розничным ценам и получить 10-20% НМЦК.

Эти варианты актуальны, если в тендере подавляющее количество товара одного производителя.

2. В каждой бочке — затычка

Гораздо обиднее когда в тендере 1-10% товара, который невозможно достать. Такие аукционы, обычно, содержат в себе от 40 до 70% прибыльной составляющей и готовятся с особым усердием. Как правило в эту схему включен сам Заказчик, что добавляет остроты в ситуацию. На свой страх и риск вы можете поступить следующим образом:

Хороший вариант: грамотная работа с документацией и подача разъяснений перед аукционом может в, редких случаях, остудить интерес Заказчика к размещению «неконкурентного товара».

Постарайтесь аргументировано заставить убрать жесткие требования ограничивающие конкуренцию, даже через обращение в УФАС.

Естественно, если Заказчик пойдет на попятную и уберет «ограничения», закупка сразу же перейдет в разряд конкурентных и, следовательно, неприбыльных для поставщика.

Плохой вариант: выбирайте юридическое лицо, которое не боится попасть в РНП. Если в условиях контракта прописан короткий срок поставки товара, можно, предварительно перебив конкурента на торгах, используя вышеописанный метод «троллинга», поставить Заказчику 90-99% товара.

Можно попытаться добиться расторжения контракта с частичным исполнением по соглашению сторон.

Если же Заказчик настроен решительно против вас, то приготовьтесь заплатить штраф и попасть в РНП — это вариант, при хороших прибылях, вполне рентабельный. На заседании в УФАС постарайтесь наиболее полно описать сложившуюся ситуацию, предоставив всевозможные доказательства ваших попыток найти товар и обоснования картельной составляющей.

Впрочем, лучше сразу быть готовым к РНП.

3. Взять на испуг

Получив от менеджера производителя письмо с указанием на то, что конкурс «забронирован» или «авторизован» можно пригрозить обращением в УФАС.
Зачастую менеджеры даже не понимают что нарушают законодательство, поэтому без страха сообщают о том, что есть договоренности или «брони».

Пугайте их письменными обращениями с требованием дать вам отпускные цены.

Помните — все общение только на бумаге (экране): никаких истерик по телефону.

Иногда это срабатывает.

4. «Зиг-заг» удачи

Человеку свойственно ошибаться. Подавайте заявки на тот случай, если конкурент выходит на торги без «дублера» (аффилированного с ним участника).

Есть шанс, что его отклонят при рассмотрении первых или вторых частей заявок — от этого никто не застрахован. В случае вашей победы, можно достаточно бескровно договориться о поставке с небольшой прибылью. Вариант сработает только при наличии адекватных оппонентов.

5. Анализируй это

При уверенности в том, что работает картель.

Можно, собрав доказательную базу (список неконкурентных торгов, схемы взаимодействия участников, ценовую политику, обращения к производителям/дистрибьюторам, запросы разъяснений и обжалования в территориальных органах) обратиться в центральный аппарат УФАС России в отдел по борьбе с картелями. Территориальные управления, обычно, слабо подготовлены в вопросах борьбы с картелями, однако есть и исключения.

Вы не получите никакой прибыли, однако ваши действия, без лишнего пафоса, могут помочь оздоровлению экономики, ведь любой картель — это большая пиявка, постоянно повышающая аппетиты. Как это делать правильно — отдельная история.

Резюме

Любой картель можно использовать для разового (или многоразового) извлечения сверхприбыли не вступая во взаимодействие с его участниками. Это рискованно, но вполне оправдывает себя при правильном планировании и реализации. Впрочем, важно оценивать риски в том числе выходящие за рамки 44 ФЗ — все таки когда речь заходит о миллиардных оборотах гарантировать нельзя ничего.

Сотрудничая с картелями вы всегда рискуете оказаться в начале пищевой цепочки. Организаторы картеля могут в любой момент добровольно сознаться в преступном сговоре и для себя добиться полной амнистии в УФАС, повесив на остальных участников «схемы» оборотные штрафы.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/567-chto-delat-esli-zakupka-zatochena-pod-konkretnogo-uchastnika

Как быть, если заказчик пытается «заточить» ТЗ под поставщика | Контур.Закупки

Бывает, что на этапе изучения документации поставщик замечает: заказчик пытается «заточить» закупку под «своего» исполнителя. Также случается, что заявку отклоняют, хотя, с точки зрения самого участника, для этого нет никаких оснований. В этом случае справедливости приходится искать в ФАС. Расскажем, в каких случаях и как туда обращаться.

Заказчик выдвинул странные требования

Пытаясь отдать тендер «нужному» исполнителю, заказчики могут искусственно запутать документацию или установить в ней необоснованные или нестандартные требования. Если участник хорошо разбирается в своей сфере и не первый день в госзакупках, он сразу же обратит внимание на такие попытки.

Примером может служить требование поставить товар с определенными характеристиками, которые не влияют на его функции. Например, туалетное мыло строго определенного цвета.

Понятно, что цвет мыла никак не отражается на его способности отмыть руки, а значит, скорее всего, установка такого требования — один из механизмов ограничения конкуренции.

Что поставщику следует сделать в таком случае? Самое логичное — подать запрос на разъяснение. Конечно, в том случае, если процедура и сроки это позволяют.

В запросе заказчика следует попросить обосновать, почему он выдвинул такие требования, тогда как удовлетворить его нужды могут товары со схожими характеристиками.

Подать такой запрос нужно не позже чем за 3 дня до конца приема заявок.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Далее события могут развиваться по трем направлениям:

1. Заказчик признает, что перегнул палку, и внесет изменения в документацию. Это оптимальный вариант для поставщика.
2. Заказчик убедительно разъяснит, почему установил спорные требования.
3. Заказчик ограничится отпиской и не даст ответ по существу.

В последнем случае есть основания для жалобы в ФАС. То же самое следует сделать, если в определенный законом срок заказчик не ответит.

Если речь идет об оспаривании положений закупочной документации, то подать жалобу нужно до того, как кончится срок подачи заявок. Причем обратиться в контролирующий орган может любое лицо, поскольку круг участников еще не определен (заявки еще принимаются).

Заказчик отклонил заявку

Участник уверен, что составил заявку правильно, однако заказчик ее отклонил. Мотив может быть, например, таким: отсутствует определенный документ, техническое предложение (форма № 2) не соответствует техзаданию и другие. Если это, по мнению поставщика, лишено оснований, то следует направить жалобу в ФАС.

В случае обращения в антимонопольный орган по поводу нарушения процедурной части закупки — неправомерное отклонение участника, нарушение при оценке заявок, иные действия или бездействие заказчика, оспаривание результатов процедуры — срок подачи жалобы составляет 10 дней с даты публикации в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.

Важно знать, что жалобу подобного рода может направить только участник, подавший заявку на участие в процедуре.

Обращение в ФАС

Жалобу целесообразно подать в электронной форме через сайт ФАС, подписав ее электронной подписью. Посетив ресурс Антимонопольной службы, можно найти немало полезной информации по составлению жалобы.

В документ следует включить:

• сведения о заказчике — наименование, адрес, контактные данные;
• сведения о заявителе — наименование или ФИО, адрес, телефон, email;
• данные о закупке, в отношении которой подается жалоба;
• указание на действия или бездействие, подлежащие обжалованию;
• подтверждающие доводы заявителя документы;
• список бумаг, которые приложены к жалобе.

Рассмотрения жалобы ФАС состоится в течение 5 рабочих дней. День подачи не считается. Не позже чем через 2 рабочих дня заявитель, заказчик и оператор ЭТП (в случае жалобы на электронный аукцион) получат уведомление о том, где и как она будет рассмотрена.

Образец жалобы с официального сайта ФАС

Решение ФАС

Дальнейшая судьба закупки будет зависеть от того, какое решение вынесет ФАС. В наших примерах решения могут быть такими:

• если будет признано, что заказчик указал неправомерные требования в ТЗ, его заставят изменить документацию;
• если будет признано, что заявка отклонена без оснований, ФАС заставит заказчика ее принять;
• закупка может быть приостановлена или вовсе отменена, если ФАС найдет для этого основания;
• жалоба может быть признана необоснованной, то есть ФАС признает, что заказчик ничего не нарушал.

Согласно статистике, как минимум в 30% случаев жалобы по закупочной деятельности являются обоснованными. Это значит, что антимонопольный орган принимает сторону заявителей (полностью или частично), а заказчики получают предписания устранить нарушения.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/kak-byt-esli-zakazchik-pytaetsya-zatochit-tz-pod-postavshhika/

Заточенные торги

СТОИМОСТЬ ПОДГОТОВКИ ЗАЯВКИ   ПОДГОТОВКА ФОРМЫ 2   ПОДГОТОВКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ  СПЕЦИАЛИСТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ

Обращайтесь!

 Наш принцип: Ваш допуск — наша забота!

Главным препятствием при участии в аукционах многих поставщиков является отклонение заявок по формальным основаниям, за несоответствие заявки документации заказчика или недостоверные сведения в заявке.

Предпосылки отклонений большинства заявок, является совсем не наплевательское отношение поставщиков к подготовке заявки, а действия заказчиков, по умышленному запутыванию требований к товарам, материалам, технического задания, аукционной документации.

Получения допуска к торгам, в которых заказчик намеренно противодействует является нешуточной задачей.

В 44-ФЗ, отсутствуют ключевые определения, касающиеся требований к подготовке первых частей заявок.

В Законе о контрактной системе нет определения «конкретного показателя», «недостоверных сведений».

Отсутствие этих определений является основой злоупотреблений.

КОЛИЧЕСТВО ТОВАРА

По-прежнему, продолжаются дискуссии между участниками закупки, заказчиками и ФАС, о том, является ли количество товара конкретным показателем.

ФАС, как правило не даёт возможности заказчикам требовать показатели, которые не являются функциональными, качественными или техническими характеристиками товара, отождествляя тем самым такие понятия как «описание объекта закупки» и «конкретные показатели».

Суды же, напротив, часто признают количество товара конкретными показателями, вставая на сторону заказчиков, указавших их в качестве требований в технической документации.

Принимая судебную практику за основу и беря во внимание право заказчика устанавливать требования к маркировке и упаковке, подтверждению соответствия, оговоренных в тридцать третьей статье 44-ФЗ, можно прийти к выводу, что требования к конкретным показателям, распространяются не только на количество товара, но и на другие сведения о товарах, включая:

— указания на условия использования товара.

— указание на конкретные технические регламенты.

— наличие или отсутствие заводской упаковки.

— адрес и срок поставки.

— остаточный срок годности материала.

При наличии таких требований, процесс заполнения заявки участником закупки существенно осложняется заказчиком, ещё на стадии подготовки технического задания, перечня тех показателей, которые будет вынужден указать участник закупки при конкретизации своего предложения.

И здесь возможности заказчика усложнить жизнь поставщику очень велики.

НЕДОСТОВЕРНЫЕ СВЕДЕНИЯ

Много вопросов вызывает и отклонение заявок за предоставление участником закупок недостоверных сведений о товарах и материалах, предлагаемых к поставке.

На практике, недостоверными, имеют шансы быть признаны любые сведения, предоставленные поставщиком, если это спровоцировать при помощи логических противоречий, которые закладывает в требованиях к товарам, материалам заказчик.

Часто можно найти противоречия между данными установленными поставщиком в единой информационной системе и выпиской ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Данными указанными в заявке и данными указанными при аккредитации на электронной торговой площадке.

И если комиссия может распознать в массе заявок «своих» поставщиков, то в условиях сговора, комиссия легко находит несоответствия в заявках, не являющихся своими и отклоняет их по несущественным основаниям, не относящимся к сути закупки.

Естественно, для такой операции, требуются подготовительные мероприятия заказчика, при которых основным является установка в аукционной документации, так называемых «заточек», ловушек для поставщиков, которые будут готовить заявки для участия в аукционе.

Смысл «заточек», состоит в том, чтобы поставщик, не являющийся «своим», следуя требованиям инструкции по подготовке заявки и здравому смыслу, допустил ошибки, предоставив с точки зрения заказчика недостоверные сведения, указал не всю требуемую информацию, или предоставил противоречивые сведения.

Это даёт возможность комиссии заказчика отклонить заявки поставщиков, которые допустили подобные ошибки, своих поставщиков при этом, заказчик информирует о таких тонкостях, подготовки заявки, и наличии таких ловушек.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ФАС имеет огромный опыт распознания подобных манипуляций при подготовке аукционной документации, владеет аналитикой, обобщённых опытом управлений антимонопольной службы разных регионов.

Простой пример, когда заказчик в требованиях к товарам и материалам, допускает указание в заявке показателей, которые не соответствуют техническим регламентам и ГОСТ, по данному товару или материалу, как вариант более широкие диапазоны или завышенные верхние границы, заниженные нижние, по сравнению с требуемыми ГОСТ.

Другим простым примером, успешно пресекаемым большинством комиссий УФАС, является установление избыточных требований к материалам или товарам, то есть указание значений, которые невозможно определить без проведения испытаний, товара материала.

Требования к химическому составу товара, компонентам, входящим в состав товара, показатели технологии производства товара, результаты испытания товара с точки зрения ЦА ФАС обладают признаками ограничения доступа к участию в закупке и являются противоправными.

Более изощрённым способом незаконного ограничений доступа к закупке, реже пресекаемым УФАС, является установка на соответствия товара нескольким ГОСТ.

В качестве примера, вот такие требования технического задания:

Источник: https://44fzrf.ru/zatochennyie-torgi/

Документация о закупке. Судебная практика и решения ФАС за 2015 год

Заказчики не имеют права устанавливать в закупочной документации конкретные требования к функциональным характеристикам и потребительским свойствам товара, к его размерам, упаковке и иным показателям, индивидуализирующим товар.

Однако существуют исключительные случаи, когда без индивидуализации товара не обойтись. Поставщики же часто в таких ситуациях бунтуют и, либо жалуются в ФАС, либо заключают контракт и поставляют не тот товар, что указан в документации.

Рассмотрим как сложилась судебная практика и практика ФАС по этим вопросам.

Онлайн-курс в Школе электронных торгов «Контрактная система. Участие в государственных и муниципальных закупках по 44-ФЗ». Все этапы закупки — по шагам: от подачи заявки до заключения и исполнения госконтракта.

Решение ФАС России от 04.09.2015 по делу № К-1080/15

Обстоятельства дела: Заказчик установил конкретные требования к функциональным характеристикам закупаемого товара. По мнению одного из участников, который обратился с жалобой, им соответствует оборудование только одного конкретного производителя.

Вывод и обоснование: Действия заказчика правомерны.

Характеризуя объект закупки, заказчик указал в Техническом задании: «Данные должны храниться в виде проекций. В процессе эксплуатации системы для пользователя должна быть предусмотрена возможность создавать собственные проекции, задавая произвольно для каждой проекции правила сортировки и сегментации данных. Должно быть предусмотрено упрощение создания новых проекций».

Согласно доводу жалобы одного из участников, функция хранения данных в виде «проекций», является уникальной технологией программного обеспечения Vertica, запатентованного компанией Hewlett-Packard.

На заседании Заказчик пояснил, что под термином «проекция» в документации имеется в виду всем известное и подходящее для описания требуемой технологии понятие, которое используется несколькими производителями: материализированное представление данных, подготавливаемое с целью повышения производительности выполнения запросов к базе данных при больших объемах хранимой информации. Данная технология не является уникальной и используется многими производителями в своих продуктах системы управления базами данных, например, компанией Oracle или Postgres. Термин «проекция» использован в документации как более понятный и подходящий для описания технологии, т.к. согласно требованиям к комплексу системы управления базы данных должна быть колоночной, а операция «projection» в результате дает набор колонок, по сравнению с операцией «selection», выдающий набор строк.

Вместе с тем, участником — заявителем жалобы не предоставлено доказательств, подтверждающих установление заказчиком в документации требований к техническим характеристикам программного обеспечения, ограничивающих количество участников закупки и соответствующих продукции только одного производителя.

Таким образом, довод заявителя не нашел своего подтверждения.

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.07.2015 № Ф01-2510/2015 по делу № А11-8121/2014

Обстоятельства дела: Заказчик указал в документации конкретные требования к характеристикам стерилизатора. Антимонопольный орган установил, что этим требованиям соответствует единственная модель медицинского оборудования. Действия заказчика признаны ограничивающими конкуренцию.

Заказчик обратился в суд.

Вывод и обоснование суда: Действия заказчика правомерны.

Предметом аукциона являлась поставка товара, а не его изготовление. Участником закупки, помимо производителя оборудования, могло выступить любое другое лицо. Отсутствие у заинтересованного лица возможности поставить товар с требуемыми характеристиками не свидетельствует о том, что заказчик ограничил число участников закупки.

Действия заказчика обусловлены существующей потребностью, связанной с осуществлением основной деятельности.

Решение антимонопольного органа признано незаконным.

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.07.2015 № Ф08-5244/2015 по делу № А20-4177/2014

Обстоятельства дела: больница в аукционной документации установила требования к лекарственному препарату с учетом своих потребностей и исходя из специфики осуществляемого вида деятельности — расфасовка во флаконах определенной дозировки. Один из участников заявил об ограничении конкуренции.

Вывод и обоснование суда: Действия заказчика правомерны.

Задачей законодательства о закупках является прежде всего выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования и потребностям заказчика в товаре, необходимом для осуществления его деятельности.

Заказчик, установив необходимые ему требования к товару, действовал в соответствии со ст. 33 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Определение в аукционной документации требований к лекарственному препарату, необходимому больнице, с учетом специфики его использования при лечении не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в аукционе.

Кроме того, в государственном реестре производителей препарата, выпускающих его во флаконах, зарегистрированы два производителя; на участие в аукционе подано семь заявок, в которых поставщики предлагали поставить препарат во флаконах.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.03.2015 № Ф04-16822/2015 по делу № А46-7856/2014

Обстоятельства дела: Заказчик включил в документацию об аукционе конкретные требования к показателям товара — судовые агрегаты. Участник счел, что установление таких требований приводит к ограничению количества участников закупки. Антимонопольный орган признал действия заказчика правомерными.

Вывод и обоснование суда: Действия заказчика правомерны.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические, качественные и при необходимости эксплуатационные характеристики объекта закупки.

В аукционной документации приведены такие характеристики и установлено условие о возможности поставки эквивалентного товара. Заказчик представил письма производителя о том, что эксклюзивных соглашений на продажу товара заключено не было. Продажа данных агрегатов производится многими компаниями без каких-либо ограничений.

Участник не представил доказательств того, что у него отсутствовала возможность произвести или приобрести товар, соответствующий названным характеристикам.

Решение антимонопольного органа оставлено в силе.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.09.2015 № Ф05-12178/2015 по делу № А40-202702/14

Обстоятельства дела: Заказчик установил в документации избыточные, по мнению участника, характеристики к закупаемому товару — самоспасатель). Антимонопольный орган признал действия заказчика ограничивающими круг участников закупки.

Вывод и обоснование суда: действия заказчика правомерны.

Требования заказчика к закупаемому товару соответствуют нормам законодательства, в частности положениям ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Все конкретные требования заказчика обусловлены его потребностями.

Решение антимонопольного органа признано недействительным.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.04.2015 № Ф09-1427/15 по делу № А07-9320/2014

Обстоятельства дела: Заказчик в аукционной документации установил конкретные требования к потребительским свойствам белковой смеси.

По мнению участника, действия заказчика ограничивают конкуренцию, поскольку требуемые значения показателей являются нестандартными и относятся только к одному виду продукции.

Антимонопольный орган счел действия заказчика неправомерными, так как он не обосновал использование иных показателей по сравнению с предусмотренными в ГОСТе.

Вывод и обоснование суда: Действия заказчика правомерны.

Заказчик вправе установить значения показателей товара не в широких диапазонах, предусмотренных ГОСТом, а исходя из специфики осуществляемого вида деятельности и утвержденных расчетов в отношении взаимозаменяемых по своему химическому составу продуктов.

Решение антимонопольного органа признано недействительным.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.08.2015 по делу № А40-91120/2015

Обстоятельства дела: В аукционной документации установлено требование о том, что необходимо поставить товар конкретной модели или его эквивалент. По мнению участника, такое условие влечет ограничение количества участников закупки, поскольку эквивалент для требуемого товара отсутствует. Антимонопольный орган признал действия заказчика правомерными.

Вывод и обоснование суда: Действия заказчика правомерны.

Решение антимонопольного органа оставлено в силе.

Требованиям заказчика соответствует продукция нескольких производителей, что подтверждается их письмами в адрес заказчика. Тот факт, что данные организации не подали заявки на участие в аукционе, не указывает на неправомерность действий заказчика.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/205

Сообщение Трудновыполнимое техническое задание: практика обжалования появились сначала на Автолюбитель.

У государственных закупок есть свой сайт, но стоит учитывать, что помимо того, что он работает не всегда стабильно из-за большого количества участников, в период с октября по декабрь он практически «умирает». Начинается «новогодний чёс». Как правило, именно в это время можно ухватить хороший контракт с минимальными требованиями.

Это происходит потому, что бюджетные организации обязаны израсходовать выделенные средства. При этом они не просто обязаны перечислить какую-то часть, но и закрыть договор, ведь в большинстве случаев оплата происходит после исполнения заказа.

В связи с этим, бюджетные организации спешат подписать все накладные и акты, при том что работы еще никакие не выполнялись. Некоторые исполнители этим пользуются и в дальнейшем прекращают поставки или оказывать услуги, ведь по документам они все уже сделали.

На момент написания статьи в Российской Федерации существуют два действующих закона, которые регулируют государственные закупки. Это Федеральные законы № 44 и № 223. Первый относится к бюджетным организациям, второй к компаниям с государственным участием.

В чем основные отличия действующих законов

Сделки, совершаемые по ФЗ №44, относятся только к государственным структурам и муниципальным образованиям. В этом случае заказчик тратит бюджетные средства.

Компании, где доля участия государства более 50%, работают по ФЗ №223. Например, «Ростелеком», «Почта России», «Ростех» и так далее. Считается, что это не бюджетные и не государственные закупки, так как они тратят «свои» деньги. Но практика сложилась так, что все равно их причисляют к государственным закупкам, так как эти организации имеют право работать и по 223 закону, и по 44.

Для чего это важно знать

Если вы видите, что компания организовала тендер на поставку, например, автомобиля BMW или программного обеспечения 1C, при этом, закупка происходит по 44 Федеральному закону — такой заказ, при соответствующем заявлении, будет признан недействительным. Нельзя указывать марку, более того, даже фраза «…или эквивалент» является нарушением закона.

Также по этому закону невозможно установить фильтр на вхождение. Например, фраза «к этой закупке допускаются только те лица, которые имеют опыт работы» невозможна с точки зрения действующего законодательства. Более того, закон запрещает проверять опыт и ресурсы организации.

По 223 ФЗ все намного мягче, но тоже есть свои особенности.

Пояснения: бюджетная организация может, а иногда и обязана ограничивать участие некоторых исполнителей, но только в соответствии со статьями упомянутого закона. Например, пункт 1 статьи 30 говорит следующее:

«Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок».

К чему готовиться при участии в конкурсе и аукционе

В основном, все зависит от вашей финансовой составляющей. Вы не сможете просто так подать 5-10 заявок одновременно и ждать снисхождения. За каждую заявку надо платить взнос, более того, может случиться так, что вы выиграете в шести из них, но на все у вас не хватит денег. Вас занесут в реестр недобросовестных исполнителей и государственные заказы для вас закончатся. Как это происходит?

Рассмотрим на примере аукциона, который закончился совсем недавно. Бюджетная организация размещает заказ по «модернизации и адаптации мобильного приложения» на сумму 2 900 000 рублей.

Мы видим, что компания работает по 44-ФЗ, а значит, допускаются даже те, кто не имеет опыта или ресурсов для выполнения таких работ.

Как видим из документации, чтобы подать заявку на участие в аукционе, вы должны заплатить 1% от суммы (29 000 рублей). При этом, в случае, если вас признают победителем, в качестве обеспечения контракта вы обязаны будете заплатить 15% от максимальной цены на счет заказчика (435 000 рублей).

Ловушки в техническом задании

Посмотрим техническое задание, которое размещено в карточке лота. Но начнем мы не с его открытия, а посмотрим свойство файла.

Что мы тут увидим? Первое — это автор документа. На картинке показано, что, скорее всего, текст создавался организацией ИБИС ЛПУ, которая не имеет отношения ни к модернизируемой системе, ни к заказчику. Однако эта организация не может участвовать в аукционе, поэтому я признаю это несущественным недочетом (точно можно будет определить при его завершении).

Свойства файла нужно смотреть обязательно, так как нередки случаи, когда техническое задание составляют исполнители. Иными словами, вы сразу сможете определить, кто победит в конкурсе.

Далее начинаем смотреть техническое задание. Важное правило: этот документ первым должен смотреть не руководитель, программист или дизайнер, а юрист. Очень часто в них есть так называемые «ловушки».

Тут вы можем увидеть типичную «ловушку».

Будет ли она применена в этом аукционе или нет, пока определить невозможно, сейчас еще не объявили результаты вскрытия конвертов, но если представить, что это другой заказ, от другого заказчика, то можно с уверенностью сказать, что если вы исполните все то, что указано в п. 4.4. и 4.5, то вам откажут в участии, так как вы не исполнили требования к аукциону.

Похожий случай произошел 19 июня 2015 года, когда компанию исключили из участников, применив такую же ловушку.

Ниже на картинке два столбика. Первый — это техническое задание на поставку фотоаппарата, слева заявка участника о том, какую технику он сможет предоставить на указанную сумму. До участия в конкурсе он допущен не был.

Источник: https://vc.ru/flood/9038-goszakazi

Как правильно составить техническое задание по 223 фз образец

Образец технической спецификации для тендера Техническая спецификация, в зависимости от предмета закупки, может быть представлена в виде: Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: +7 (499) 455 09 86 (Москва) +7 (812) 332 53 16 (Санкт-Петербург) Это быстро и бесплатно!

• Проектной документации.
• Рабочей документации.
• Чертежей.
• Схем.
• Математических расчетов и иной подробной информации.

Рассмотрим пример составления спецификации на примере закупки на оказание услуг. Здесь важно указать следующие параметры: Пример технического задания для тендера.

Как правильно заполнять техническое задание? Рассмотрим на примере. 1. Основные сведения о предмете закупки. 1.1 Предмет закупки. 1.2 Основания для проведения тендера. 1.

3 Место оказания услуг (проведения работ). 1.4 Источник финансирования.

Как описать предмет закупки по 223-фз

В зависимости от специфики конкретного тендера организатор может потребовать и другие документы и данные. Образец заполнения заявки на участие в тендере может выглядеть следующим образом: на участие в открытом конкурсе на оказание услуг по ремонту большегрузной техники для государственных нужд

1. Изучив конкурсную документацию, а также применимые к данному конкурсу законодательство РФ и нормативные правовые акты РФ,

общество с ограниченной ответственностью «В-Макс» , организационно-правовая форма, фирменное наименование (наименование) (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) ИНН директора Винча Максима Леонидовича — 123456789, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа участника находящееся по адресу: 690123, Приморский край, город Владивосток, ул.

Как составить техническое задание по 223-фз

Согласно Федеральному закону № 223, в тендерной документации понадобится указать требования, которые заказчик предъявляет к:

• качеству поставляемой продукции;
• техническим и функциональным характеристикам товаров;
• поставке товаров (услуг);
• своевременному и качественному выполнению своих обязательств участником конкурса.

По сути, нужно сделать техническое задание для аукциона, которое должно являться описанием услуг, товаров или работы, в которых нуждается государственное предприятие.

Инструкция 1 Написание ТЗ – начало любого проекта, ведь результат напрямую зависит от поставленных целей.

Техническое задание может быть как основным документом, регламентирующим отношения между заказчиком и подрядчиком, так и приложением к договору.

В любом случае, максимально подробно опишите, что вы хотите получить в результате выполнения работы.

Особенности подготовки технических заданий на закупку по закону № 223-фз

Также мы расскажем здесь о законодательном регулировании вопроса и соотношении норм права с реальной практикой организации тендеров. Как законодателем регулируется подготовка заявки на тендер Тендеры проводятся в 2 формах: в виде аукциона или конкурса. В первом случае побеждает тот, кто предложит самую приемлемую цену, во втором — кто предложит более выгодные условия.

Общие положения о проведении тендеров содержатся в ст. 447–449 Гражданского кодекса РФ. Также существуют отдельные нормы, регулирующие различного рода торги. Например, ст. 46.3 Градостроительного кодекса РФ определяет проведение аукционов на заключение договоров по развитию застроенной территории.

Меню

Прочие коммерческие условия поставки продукции Гарантийный срок на оборудование Срок замены некачественного или вышедшего из строя оборудования Стоимость оборудования должна включать в себя: стоимость оборудования, стоимость тары и упаковки, стоимость маркировки, затраты необходимые на оформление всей необходимой документации, стоимость страховки, таможенные сборы и иные расходы связанные с поставкой оборудования, транспортные расходы и погрузо-разгрузочные работы до места поставки товара. Похожие: «официальный сайт»), приглашает любых заинтересованных в предмете запроса предложений лиц к участию в процедуре открытого запроса. Рекомендуем к прочтению: Описание объекта закупки по 44 фз пример «официальный сайт»), приглашает любых заинтересованных в предмете запроса предложений лиц к участию в процедуре открытого запроса.

Техническое предложение для тендера пример

Это исходный документ, который учитывает основное назначение. ТЗ — внутренний документ, но оно публикуется вместе со всей документицией о проведении тендера.

Принятие решения о проведении следующих этапов Запроса предложений или определение Победителя 31 Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: +7 (499) 455 09 86 (Москва) +7 (812) 332 53 16 (Санкт-Петербург) Это быстро и бесплатно! Участники запроса предложений), к участию в открытом запросе предложений без предварительного отбора (далее — запрос предложений). Требования к участникам закупочной процедуры, документам, предоставляемым в составе заявки на участие в запросе предложений 45 Документация открытого запроса предложений по выбору подрядчика на выполнение строительно-монтажных работ по объектам ОАО «Янтарьэнерго». Образец заполнения заявки на участие в тендере Образец заявки на участие в тендере, порядок ее заполнения и составления — темы нашего материала из цикла статей о заключении сделок через конкурсы и аукционы.

• Техническое задание для тендера – требования и пример
• Лидеры читательского рейтинга
• Как написать техническое задание для тендера
• Хитрости госзаказчика: техническое задание
• Государственные закупки: общие сведения, ловушки в технических заданиях и отказы
• Как самим написать техническое задание
• Как составить техническое задание чтобы выйграть

Техническое задание для тендера – требования и пример Организатор тендера не имеет права в технической документации указывать информацию, благодаря которой один из участников торга сможет получить преимущество перед остальными. Также никто не имеет право распространять детали техзадания до тех пор, пока оно не было официально опубликовано руководством предприятия.

Можно очень просто ограничить конкуренцию, используя техническое задание. Для этого нужно просто указать конкретные характеристики нужной продукции. Это недопустимо, и таким тендером сразу же заинтересуются контролирующие органы.
Учитывайте все законодательные требования, при этом помня об интересах предприятия-заказчика.

Техническое задание на тендер, сформированное корректно, должно содержать:

• описание необходимой продукции (услуги), ее характеристик и свойств;
• количество закупаемого товара, сроки закупки, места поставок;
• требования по качеству и комплектации продукции;
• требования по доставке, сборке и расходам на использование товаров;
• условия оформления документации;
• требования по срокам годности товаров;
• условия поставки товара и гарантии выполнения контракта.

Образец технического задания можно посмотреть здесь.
Как описать предмет закупки по 223-ФЗ по новым правилам Описывая предмет закупки в документации нужно указать следующее:

• функциональные характеристики (способность выполнить основную функцию, достигнуть результата);
• технические и качественные свойства (параметры, физические величины, регламент и порядок выполнения работ, соответствие стандартным требованиям);
• эксплуатационные параметры (характеристики надежности и работоспособности: прочность, долговечность и т.п.);
• требования по безопасности (соответствие стандартам, СанПинам);
• способ упаковки;
• порядок отгрузки;
• результаты работы или услуги.

Предъявляемые требования должны соответствовать техническим регламентам и документам о стандартизации (ГОСТы, СанПины). Если заказчик предъявляет в описании иные требования, он должен это обосновать в документации ( ч. 10 ст. 4).

Источник: https://obrazrp.ru/kak-pravilno-sostavit-tehnicheskoe-zadanie-po-223-fz-obrazets/

Основы закупки по закону 223-ФЗ для новичков | Контур.Закупки

Особенность закона 223-ФЗ в том, что он устанавливает лишь определенные рамки, внутри которых заказчику дается свобода выбора. Но если для опытных закупщиков это благо, то у начинающих из-за этого возникает множество вопросов. В этом материале мы постарались легко и доступно изложить базовую информацию о проведении корпоративных закупок.

Отличие от 44-ФЗ

Строгий закон 44-ФЗ, по которому обязаны проводить закупки государственные и муниципальные заказчики, порождает гораздо меньше выбора. В отличие от него, работа по 223-ФЗ предполагает:

• что заказчики самостоятельно разрабатывают правила проведения закупочных процедур, которые прописывают в Положении о закупке;
• что лицом, которому поручены закупки, может быть любой специалист организации (профильного образования не требуется);
• что торги могут быть организованы на любых электронных торговых площадках (их насчитывается более 150).

На кого распространяется закон 223-ФЗ

Если упростить положения пункта 2 статьи 1 закона 223-ФЗ и изложить их доступным языком, то всех заказчиков можно разделить на три группы:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

1. Государственные компании и корпорации, субъекты естественных монополий. Доля участия государства в таких организациях – более 50%.
2. Дочерние компании указанных в пункте 1 организаций, в которых доля государственного родителя составляет более 50%. А также дочки самих дочерних компаний на тех же условиях.
3. Государственные и муниципальные унитарные предприятия и бюджетные учреждения — в части закупок на собственные доходы либо полученные гранты, а также в случаях, когда они сами являются исполнителями контрактов и привлекают по договору третьих лиц.

Подготовка к закупочной деятельности

Прежде чем проводить закупки, заказчику можно пройти подготовительный этап. Он состоит из нескольких шагов:

1. Получение электронной цифровой подписи. Для этого нужно обратиться в любой удостоверяющий центр, выдающий кап для торгов.
2. Регистрация на сайте госзакупок zakupki.gov.ru.
3. Разработка и утверждение Положения о закупке.
4. Составление плана закупок и публикации его в ЕИС (на сайте госзакупок).
5. Знакомство с личным кабинетом ЕИС и его настройка.

Что касается Положения о закупке по 223-ФЗ, то в нем нужно предусмотреть следующее:

1. Применяемые заказчиком способы определения поставщика.
2. Порядок проведения процедур.
3. Все, что касается сроков.
4. Критерии оценки поставщиков.
5. Порядок заключения, изменения и расторжения контракта.
6. Порядок оплаты.
7. Ответственность сторон и порядок разрешения спорных ситуаций.

Публикация сведений в ЕИС

Закон 223-ФЗ требует от заказчика разместите в ЕИС не только Положение о закупке, но и другие документы:

• планы закупки,
• извещения о закупке,
• документацию, в том числе проект договора,
• протоколы, которые составляются в ходе закупки.

Есть сведения, которые в ЕИС размещать нельзя. Это информация о закупках:

• связанных с государственной тайной;
• включенных в перечень из распоряжения Правительства № 2027-р.

Кроме того, у заказчика есть право не публиковать в ЕИС информацию о закупках, если цена договора меньше 100 тыс. рублей.

А если выручка более 5 млрд рублей в год, то можно не размещать закупки с ценой до 500 тыс. рублей.

С 2018 года разрешено не публиковать сведения и о некоторых других закупках, связанных с управлением недвижимостью и размещением денежных средств на вкладах и депозитах.

Самое важное для заказчика

Главное, о чем нужно помнить — необходимость размещения Положения о закупке в ЕИС. Если этого не сделать, то заказчик потеряет право закупаться по 223-ФЗ. В этом случае его закупочная деятельность будет регламентироваться законом 44-ФЗ.

Еще один важный момент — соблюдать все установленные сроки. Они таковы:

• Положение о закупке, а также его изменения, нужно разместить в ЕИС в течение 15 дней с даты утверждения;
• на размещение извещения о закупке дается 20 дней до даты окончания приема заявок;
• на размещение изменений в извещение — 3 дня;
• размещение документации закупки производятся вместе с публикацией извещения;
• разъяснения, которые заказчик дает на запросы участников, публикуются не позже 3 дней с даты поступления запроса;
• протоколы, которые составляются в ходе закупки, нужно разместить в течение 3 дней;
• на публикацию подписанного договора дается 3 дня;
• изменения, внесенные в договор, размещаются не позже 10 дней;
• ежемесячный отчет о закупке по 223-ФЗ — не позже 10 числа (за прошедший месяц);
• раз в год — до 1 февраля года, следующего за отчетным — заказчик размещает отчет о закупке у субъектов МСП.

Также установлены минимальные сроки для приема заявок от участников. Они варьируются в зависимости от типа процедуры и того, относится ли поставщик к субъектам малого и среднего предпринимательства. Эти сроки мы представили в следующей таблице.

Таблица. Минимальные сроки на подачу заявок

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/osnovy-zakupki-po-223-fz-dlya-novichkov/

Федеральный закон № 223-ФЗ для инициаторов закупки. Ограничения на указание товарных знаков. Алгоритм подготовки технического задания на основе типовой технологической карты ТЗ. Практикум по подготовке технического задания без нарушений требований ФЗ-223

• 17 апреля 2019 г.
• г. Москва
• Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич
• 1 день

Скачать файл программы семинара

• Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;
• Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
• Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;
• Три варианта указания Н(м)ЦД (за объем, по цене единицы, формула цены – с примерами);
• Два разрешенных вида рамочных договоров;
• Порядок обоснование Н(м)ЦД — позиции ФАС и Минфина;
• НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);
• Порядок применения новой ставки НДС. Возможность изменения цены договора.
• Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;
• Изменение понятия «участник закупки»;
• Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» коррупционера по версии Генпрокуратуры;
• Поправки в УК – уголовная ответственность заказчиков, экспертов, участников;
• Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;
• ПП РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…» — ПРАКТИКА применения;
• Чрезвычайная закупка у ед. поставщика – возможность проведения без наличия ЧС;
• Примеры правильного обоснования закупки у ед. поставщика – образцы документов;
• Примеры обжалования оснований закупки у ед. поставщика;
• ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
• Переход через «0» — право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги.;
• Референтная цена основной источник при обосновании Н(м)ЦД;
• Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
• Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
• В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;
• В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ»;
• В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора;
• Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика.

Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.

Стандарт закупочной деятельности от ФАС:

• Порядок обоснования начальной (максимальной) цены договора;
• Порядок формирования лотов при составлении технических заданий.

Ожидаемые поправки в 223-ФЗ в 2019 году:

• Новые требования к комиссии при введении в 223-ФЗ понятия «конфликт интересов»;
• Установление предельного срока оплаты по всем договорам;
• Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;
• Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;
• Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;
• Право поставщика уступить денежные требования по договору.
• Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности.

Практика подготовки технических заданий. Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:

• ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
• Случаи исключения — когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
• Случаи исключения — когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;
• Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;
• Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.
• Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
• Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
• Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
• Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;
• Правомерность требования о сохранении номера при закупке услуг мобильной связи;
• Инструкция по заполнению заявки – особенности формирования, хитрости, ловушки, риски;
• Новый порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг – закрытый набор характеристик и параметров, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге.

Правила подготовки и требования Технического задания:

Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;

Порядок и особенности формирования лотов.

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

• Когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
• Термин «новый товар»;
• Особенности установления требований к указанию общеизвестных характеристик;
• Указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.

Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».

Декларация о соответствии и сертификат соответствия:

• Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,
• Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
• Регистрация продукции- регистрационные удостоверения.

Технические регламенты и национальные стандарты:

• Требования к продукции – ГОСТ-Р, СНиП, СанПиН и т.д.;
• Лицензирование деятельности участников – сроки действия лицензий, наличие обязательных пунктов и адресов осуществления деятельности;
• Термины — товарный знак и страна происхождения товара;
• Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство;
• Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.

Разъяснения ФАС РФ по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

• Порядок определения улучшенных характеристик товара;
• Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
• Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
• Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
• Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Обзор результатов обжалований технических заданий:

• Анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;
• Анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания.

Анализ результатов обжалований технических заданий по вопросам:

• Установление положений ТЗ — ограничивающих количество участников закупки;
• Установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
• Перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
• «Дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
• Установления требований о соответствии Техническим условиям;
• Указание требований к химическому составу товара;
• Установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
• Избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
• Избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.

Особенности подготовки Технического задания на закупку: продуктов питания, лекарственных средств, услуг связи, образовательных услуг, информационных услуг, программного обеспечения, компьютерной и оргтехники, расходных материалов, услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию, услуг охраны, транспортных средств (в том числе ремонта), страхования, услуг субъектов естественных монополий, работ по строительству, капитальному и текущему ремонту и др. Примеры ТЗ и типовые ошибки заказчиков

Повышение эффективности подготовки Технических заданий:

• Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
• Разработка типовых технических заданий;
• Эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
• Введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ».

 ПРАКТИКУМ по подготовке Технического задания с учетом требований 223-ФЗ и 135-ФЗ. Заполняем разделы:

• Предмет закупки;
• Ограничения на участие в закупке;
• Описание товара, работы, услуги;
• Описание требований к количеству;
• Описание требований к срокам (периодичности) поставок;
• Описание требований к месту (ам) поставок;
• Описание требований к комплектации;
• Описание требований к количеству расходных материалов;
• Описание требований к обслуживанию товара;
• Описание требований к расходам на эксплуатацию;
• Описание требований к качеству;
• Описание требований к шеф – монтажу;
• Описание требований к обучению персонала заказчика;
• Описание требований к сроку и объему предоставления гарантий;
• Описание требований к передаваемой документации;
• Описание требований к подтверждению соответствия Поставщика;
• Описание требований к остаточному сроку годности/хранения;
• Описание требований к указанию технических параметров;
• Обоснование НМЦД;
• Определение условий поставки/выполнения/оказания;
• Определение условий приемки.

Договора и приемка товаров, работ, услуг:

• Порядок внесения сведений в реестр Договоров;
• Договора с пролонгацией – возможность продления без проведения новой закупки;
• Обеспечение Гарантий;
• Требования к порядку приемки;
• Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий;
• Неправомерные условия проектов договоров.

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги:

• как правильно сформировать и обосновать цену договора, единичные расценки;
• обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы.

Обзор постановлений о наложении штрафов ФАС.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Стоимость обучения – 17 900 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в семинаре, обед, методические разработки, именной сертификат участника. При участии в семинаре двух и более представителей – 15 900 руб./чел. НДС не взимается.

СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ: Стоимость обучения 4 представителей от одной организации – 49 900 руб.!

Array( [ID] => 10 [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42 [IBLOCK_ID] => 1 [NAME] => Файл программы семинара [ACTIVE] => Y [SORT] => 90 [CODE] => PROGRAM_FILE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 1 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [PROPERTY_VALUE_ID] => 1951 [VALUE] => 251 [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => [~VALUE] => 251 [~DESCRIPTION] => [~NAME] => Файл программы семинара [~DEFAULT_VALUE] => )

Источник: https://infogrant.ru/seminary/gosudarstvennye-i-korporativnye-zakupki/federalnyy-zakon-223-fz-dlya-initsiatorov-zakupki-ogranicheniya-na-ukazanie-tovarnykh-znakov-algorit/

Составление технического задания по 44-ФЗ: особенности и правила

Вопрос правильного составления технического задания важен не только для заказчиков, но и для поставщиков поскольку техническое задание является тем документом, на основании которого они делают выводы, стоит ли им участвовать в тендере или нет.

Что такое техническое задание и где оно используется

Техническое задание — это документ, в котором заказчик описывает объект закупки, то есть требования, которые он предъявляет к закупаемым товарам, работам или услугам. Как правило, техническое задание — это либо приложение к контракту или договору, либо часть документации, в которой изложено, что конкретно приобретается по договору.

Термин «техническое задание» — не единственно возможный, а лишь наиболее часто используемый. Другие допустимые названия: «техническая часть», «спецификация», «проектно-сметная документация» и т.п. Федеральный закон от 5.04.2013 № 44-ФЗ раздел документации о закупке, в котором заказчик описывает объект закупки, определяет как «описание объекта закупки».

Независимо от употребляемого термина, важно, чтобы требования к закупаемым товарам, работам и услугам были конкретными, понятными и не противоречили законодательству — 44-ФЗ, 223-ФЗ и 135-ФЗ.

Техническое задание используется:

• в правилах нормирования. Через эти правила государственный заказчик закупает определенные товары, работы, услуги (есть определенные перечни, которым должны соответствовать закупаемые товары).
• в плане-графике. Государственный заказчик описывает, что будет закупать и минимальные требования.
• в документах при формировании начальной (максимальной) цены контракта и документации о закупке.
• в заявке участника. Участник формирует заявку на основе технического задания, он описывает объект закупки (товар, работу или услугу), который он будет поставлять, если окажется победителем тендера.
• как раздел контракта или приложение к контракту. Заключая контракт, обе стороны подписываются под тем, что победитель подставит товар, соответствующий техническому заданию, а заказчик, в случае если все соответствует техническому заданию, этот товар примет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в техническом задании должны быть указаны показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Это необходимо для того, чтобы не ограничивалась конкуренция. К товару нельзя определить определенный вес, размер, габариты, мощность. Должны быть максимальные и минимальные значения. А уже потенциальный участник попытается поставить товар, характеристики которого входят в этот диапазон. При этом в ст. 33 также сказано, что есть показатели, которые не могут изменятся.

Правила формирования технического задания

Эксперт по тендерам и ведущий вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию» Олег Бируля рассказывает, на что заказчику следует обратить внимание при составлении технического задания:

Особенности подготовки технического задания

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания:

• товарных знаков,
• знаков обслуживания,
• фирменных наименований,
• патентов,
• полезных моделей,
• промышленных образцов,
• наименования места происхождения товара или производитель.

Нельзя в рамках описания объекта закупки предъявлять требования к товарам, информации, работам и услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Законодатель не расписывает, какие условия и какие требования влекут за собой ограничения, он просто обращает внимание на то, что нельзя предъявлять требования, которые ведут за собой ограничение количества участников закупки, то есть нарушают конкуренцию.

Исключение составляют лишь случаи, когда нет другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Найдите все закупки благодаря умному поиску

В определенных случаях 44-ФЗ допускает указание в конкурсной документации товарных знаков — в случае если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент». Допустим, предметом контракта является строительство.

Разумеется, в рамках строительства используются строительные материалы — например, цемент, клей, кирпич определенных марок.

Есть ряд исключений, когда слова «или эквивалент» не пишутся: 

• В случае несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Например, у заказчика есть сеть, которая работает только с конкретным оборудованием, и другое оборудование нельзя интегрировать в эту сеть, так как оно просто не будет работать.  
• В случае закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемому заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование. Важно обратить внимание на то, что в документации к этому товару и оборудованию должно быть четко написано, что используются запасные части только этого производителя.

В описании объекта закупки должны использоваться, если это возможно, стандартные показатели, требования, условные обозначения, терминология, касающаяся технических и качественных характеристик объекта закупки, которые установлены в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями.

Ст. 33 44-ФЗ разрешает в описание объекта закупки включать спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работ, тестирования, требования в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями гражданского кодекса РФ, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия (стандарту, ТУ или др.), процессов и методов производства и др.

Документация должна содержать изображение поставляемого товара (если есть требование о соответствии поставляемого товара изображению).

Документация должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт (при наличии требования о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара). Например, если госзаказчик пишет в документации, что поставляемый товар должен соответствовать определенному макету, то он должен указать, по какому адресу расположен макет, чтобы все потенциальные участники закупки могли в определенное время ознакомиться с ним. 

Поставляемый товар должен быть новым.

То есть речь идет о товаре, который не был в употреблении, в ремонте, не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей и не были восстановлены потребительские свойства.

Однако законодатель делает важную оговорку: «в случае если иное не предусмотрено описанием объекта закупки». То есть если заказчик указывает в техническом задании, что ему нужен товар не новый, то он может его получить.

Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги потребностям заказчика (указываются максимальные (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.  Но если будет указан конкретный показатель, под который попадает только одна марка, значит, будет нарушена конкуренция.

В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии осуществляется вместе с данным товаром.

В документацию о закупке нельзя включать следующие требования:

• к производителю товара (нельзя написать, например, что завод, производящий товар, должен работать на рынке 20 лет и располагать определенными мощностями);
• к участнику закупки (в том числе требования к квалификации, наличию опыта работы);
• к деловой репутации;
• к наличию производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых и финансовых ресурсов.

Исключения составляют случаи, когда возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим законом.

Закон ввел новые инструменты регламентации качества: техническое регулирование, технический регламент, международный стандарт, национальный стандарт, оценка соответствия, декларирование соответствия, знак обращения на рынке и др. Их заказчик тоже может использовать при формировании описания объекта закупки.

Специфические вопросы регулируют другие законы. Так, например, при закупке пищевых продуктов госзаказчик должен ориентироваться на Федеральный закон от 02.01.2000 №29-ФЗ. Особенности описания объектов закупок по государственному оборонному заказу могут устанавливаться Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ.

Антимонопольное законодательство

В ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ говорится, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Это следующие действия:

• координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для каких-либо участников;
• создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации;
• нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;
• участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.

Источник: https://kontur.ru/articles/4757

Сообщение Особенности подготовки технических заданий на закупку по Закону № 223-ФЗ появились сначала на Автолюбитель.

Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий).

Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.

Если в закупочной документации отсутствует техническое задание, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.

Основные требования к техническому заданию в Государственных закупках

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст.

33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст.

Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.

Терминология техзадания

Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.

В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.

Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.

В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ. Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. в Государственных закупках.

Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.

При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта. Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ.

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать: отраслевые нормативы; технико-технологические условия; госстандарты; методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры: Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.

Сведения о закупке

В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования. Описание ОЗ. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа. Сроки поставки ТРУ. Гарантийный срок.

Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости). При разработке условно можно выделить три этапа. На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа. Второй этап — основной.

Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ. На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ.

После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Рекомендации по составлению технического задания

Содержательная часть ТЗ напрямую зависит от объекта закупки и от конкретных потребностей организации-заказчика.

После изучения технического задания каждый участник торгов должен четко понимать значения показателей, необходимых заказчику. Такие данные он и должен отражать с своей заявке.

Предлагаем специалистам организаций-заказчиков свод базовых рекомендаций, которым можно следовать для подготовки корректного ТЗ.

Техзадание должно быть тесно взаимосвязано с инструкцией по заполнению заявки. Все термины, которые включены в техническое задание, должны быть упорядочены, а инструкция по составлению заявок должна легко читаться и адекватно восприниматься потенциальным поставщиком.

При этом судебная практика расценивает заявки, затрудняющие восприятие и не содержащие соответствие объекта закупки и инструкции по формированию заявок, как ограничивающие конкуренцию.

Специалисту надлежит указывать, когда значение диапазонного показателя не должно изменяться.

Диапазонные показатели должны быть максимально приближены к реальности. Заказчик может определить диапазонный показатель как набор из минимального и максимального значений, а участник заказа выбирает конкретное значение в указанных рамках.

Либо же заказчик должен определить, что значение диапазонного показателя не может изменяться, а потенциальный поставщик указывает в заявке диапазон в неизменном виде. Ошибки при установлении диапазонных показателей сводятся к неправильному или недостаточно четкому выбору между указанными альтернативами.

При этом вариант «по умолчанию» — это первый вариант, когда участнику закупки нужно указать в заявке конкретное значение показателя. Все альтернативные значения показателей должны быть реальными.

По общему правилу не стоит устанавливать требование о соответствии техническим условиям, это также признается судами ограничением конкуренции. Если заказчик устанавливает требования к цветовым характеристикам товара, то они должны быть обоснованными и целесообразными. Запрещается устанавливать требования к участнику заказа и его ресурсам (ч. 3 ст. 33).

Если в заказе присутствует необходимость изображения или эскиза, то лучше его предоставить в составе ТЗ.

Главное, что должен помнить заказчик, — все показатели ТЗ должны позволить потенциальным поставщикам, участвующим в торгах, определить реальные потребности организации в определенных товарах, работах, услугах. Государственные закупки.

Источник: https://44fzrf.ru/tehnicheskoe-zadanie/

Техническое задание на закупку — подготовка и образец

Одной из важнейших составляющих в любой закупке является техническое задание. Оно составляется заказчиком для максимального описания продукта или услуг, которые ему необходимо получить.

Чем точнее и корректнее будет составлено ТЗ, тем проще будет и поставщику и самому заказчику.

Техническое задание на закупку должно соответствовать требованиям законодательства. И помимо 44-ФЗ при подготовке ТЗ необходимо учитывать нормативные требования Антимонопольной службы и законодательства о техническом регулировании.

Ведь их нарушение, а также неполное или не конкретизированное описание требуемых услуг или товаров, может привести к подаче нецелевых заявок, а в случае отказа данным поставщикам — к жалобе в ФАС на необоснованное отклонение.

Разработка технического задания по 44-ФЗ

Качественная подготовка технического задания на закупку является залогом успешного тендера, ведь при проработке всех пунктов ТЗ Вы получите конкурентоспособные, релевантные и сильные заявки на участие с предложением именного того товара, работ или услуг, которые рассчитываете получить.

Совет: стоит помнить, что излишние требования и конкретизация могут противоречить требованиям 44-ФЗ, поэтому всегда стоит следовать его нормам.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении документов в соответствии с ТЗ заказчика или не уверены в правильности заполнения, то можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Совокупность всех составленных технических заданий по 44-ФЗ на закупки напрямую влияет на план закупок и формирует план-график на будущий период. В идеале, заказчик составляя список всех необходимых товаров или услуг, которые будет необходимо получить в следующем периоде, планирует определенные моменты:

1. в какой форме будут проводиться тендеры;

2. можно ли объединить некоторые лоты в одну закупку или разумнее будет произвести несколько операций;

3. в каком количестве и форме провести торг на определенный товар, ведь можно сделать единоразовую закупку в форме конкурса один раз в период или проводить запрос котировок, например, каждый квартал.

От всех этих нюансов зависит, как именно будет составлен план закупок и план-график соответственно.

Подготовка технического задания

При подготовке техзадания на закупку, заказчик должен максимально открыто и точно указывать все параметры, чтобы подрядчик смог подготовить качественное предложение, оценив объем и сложность. Очень важно указывать требования в соответствии с 44-ФЗ, не превышая полномочий.

Обычно техническое задание закупки содержит следующие пункты:

• описание закупки, т.е. наименование товара, работ или услуг;
• технические характеристики объекта торга;
• количество и комплектацию, если речь идет о товаре;
• сроки поставки или выполнения работ;
• требования с гарантии и безопасности;
• условия оплаты и поставки;
• другие требования не противоречащие условиям, обозначенными в законе;

Существенным моментом является то, что заказчик в техническом задании на электронный аукцион должен указывать минимальные или максимальные рамки показателей, а подрядчик, оценивая свои возможности, должен указать в форме 2  уже точные значения.

Рассматривая эти конкретные показатели заказчик будет принимать решение о допуске поставщиков к участию в аукционе.

Образец технического задания на закупку

При составлении технического задания многие заказчики хотят найти какую-то унифицированную единую форму. Четко регламентированного законом бланка — нет, но есть общие требования к разделам и принятый формат оформления.

Пример технического задания по 44 ФЗ и ответа на него вы можете посмотреть на нашем сайте на странице “Подготовки и подачи заявки”. В данном примере подробно описано, как должно выглядеть ТЗ в тендерной документации заказчика и каким образом должен писать ответ подрядчик. Эта информация будет полезна для всех участников торгов.

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Первая часть заявки на участие в аукционе

Вторая часть заявки на участие в тендере

Декларация соответствия участника требованиям ФЗ 44 — образец

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/zayavka-na-tender/tehnicheskie-zadaniya-na-zakupku

Как подготовить техническое задание по 44-ФЗ

Любая закупка у заказчика начинается с потребности. Есть потребность у сотрудника работать в меблированном кабинете — будет закупка столов, стульев, офисной техники и канцелярских принадлежностей.

Кабинет зимой должен быть теплым — надо заключить договор на поставку тепловой энергии либо газа, круглый год в кабинете должно работать электричество.

Не будем забывать, что в кабинете должно быть чисто — услуги клининговой компании.

В каждой закупке есть техническое задание. Даже при заключении договора с монополистом — минимальное ТЗ будет. Чтобы не было вопросов при подаче заявок у потенциальных поставщиков — каждое ТЗ должно быть написано со знанием предмета закупки.

И получается, что контрактный управляющий должен разбираться во всех тонкостях любой закупки. От покупки бумаги для принтера до приёмки выполненных работ по капитальному ремонту.

Как же сделать так, чтобы в случае нарушений не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы косяки в ТЗ?

Что такое ТЗ?

Техническое задание это полное описание объекта закупки, всех его характеристик для участников предстоящих торгов. Исходя из норм Закона о контрактной системе можно выделить следующие основные требования к описанию закупаемых товаров, работ, услуг:

• оно должно быть объективным и содержать все характеристики объекта;
• не должно быть противоречий по отношению к действующим нормативам, стандартам и ГОСТам, если таковые имеются в отношении объекта закупки;
• можно использовать чертежи, фотографии, планы;
• поставляемые товары должны быть новые, а при выполнении работ — должен быть проект.

Как составить ТЗ?

Для начала надо разобраться каким образом возникают закупки у заказчика?

Есть утверждённый бюджет. Как правило, в конце года этот бюджет делится в соответствии с предстоящими расходами. Как распределяются бюджетные деньги? В соответствии с поступившими заявками.

Подразделение, которому необходимы материальные блага — приобретение канцелярских товаров или проведение ремонтных работ не важно — подаёт заявку о своих потребностях.

Эти заявки накапливаются, анализируются и в соответствии с ними распределяются предстоящие траты. Почти как семейный бюджет, только немного сложнее.

То есть получается, что первоначальное ТЗ возникает на этапе подачи заявки на приобретение материальных благ, а написавший заявку выступает своеобразным инициатором закупки. Логично же, что в поданной заявке должны содержаться полностью характеристики желаемого товара, описание необходимых к выполнению работ или оказанию услуг.

Сразу стоит оговориться, что законодательно утверждённой формы технического задания нет. Поэтому каждый заказчик пишет его как может, руководствуясь при этом здравым смыслом и:

• поданными заявками;
• нормативами конкретной отрасли закупок;
• государственными стандартами.

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее…

Как правило, заказчики делают отдельный раздел в документации о закупке в описание технического задания по закупке. В него включают не только описание объекта закупки.

В этом случае ТЗ дополняется такими данными: данные о заказчике, способ определения поставщика, требования по техническому и гарантийному обслуживанию закупаемых товаров, работ, услуг, сроки и место поставки/выполнения/оказания ТРУ и т.д.

Нюансы при написании ТЗ

Понятно, что в зависимости от объекта закупки будет различаться техническое задание. Мы рассмотрим сейчас основные моменты, которые необходимо учесть при закупке товаров, работ и услуг.

Товары: необходимо включать в ТЗ требование о том, что товар должен быть новым. Также прописываем адрес поставки, порядок согласования между заказчиком и поставщиком даты и времени поставки.

Есть такие поставщики которые любят приезжать в обеденный перерыв, например.

Порядок приёмки и проведение экспертизы (внутренняя/внешняя, сплошная/выборочная) — если при поставке обнаружатся косяки, то разбирательства сторон пройдут гораздо легче.

Работы: на выполнение работ должен быть сметный расчет (мы говорим о работах по текущему или капитальному ремонту, например). В смету включаются не только виды выполняемых работ, но и перечень материалов.

На усмотрение заказчика можно в техническом задании прописывать перечень материалов, можно не делать лишней работы — поставщик при выполнении работ будет руководствоваться сметой. Но бывают и такие ситуации: в смете прописано, что требуется укладка ламината класс 33. А про цвет не сказано.

Также необходимо прописать порядок промежуточной приёмки выполненных работ, если они предусмотрены техническим процессом. Нельзя ведь оценить качество оштукатуренной стены под поклеенными обоями.

Услуги: при закупке услуг необходимо детально прописывать порядок их приёмки и желаемый результат от оказания этих услуг. Например, при оказании клининговых услуг в нескольких подразделениях заказчика.

Акт оказанных услуг подписывает одно должностное лицо, но акт содержит в себе информацию о тридцати подразделениях.

Каким образом будут филиалы подавать данные об оказанных услугах, в какие сроки? Чтобы при исполнении контракта избежать лишних разборок необходимо такие нюансы предусмотреть на стадии формирования закупки.

Техническое задание — коротко о главном:

• сбор данных, определение качественных и количественных характеристик, расчёт начальной (максимальной) цены контракта, согласование закупки со всеми заинтересованными подразделениями;
• при указании в ТЗ конкретной марки товара необходимо прописывать «или эквивалент»;
• показатели желаемых к поставке товаров должны указываться в диапазоне значений, если есть возможность вариации по этим показателям. Указывать конкретные параметры товара можно только в том случае, если у заказчика нет возможности использовать товар с большими/меньшими параметрами;
• при подготовке ТЗ необходимо вести переговоры не только с поставщиками подобных ТРУ, но и анализировать закупки в Единой информационной системе — вряд ли вы закупаете что-то такое уникальное, что до вас никто не покупал;
• чем четче и конкретнее будет составлено техническое задание, тем успешнее пройдёт закупка — это самое главное.

31.08.2019

Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/805-kak-podgotovit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz

Техническое задание: нюансы и советы | Контур.Закупки

Чтобы в результате закупки получить именно то, что необходимо, заказчики составляют техническое задание (ТЗ). Однако порой перед ними стоит нелегкая задача: подробно составить описание объекта закупки, при этом не нарушив антимонопольного законодательства.

Сложности составления ТЗ

Составление технического задания — это процесс трудоемкий и непростой. В результате прочтения ТЗ поставщик должен точно понимать, какой товар нужен заказчику. Поэтому техзадание должно содержать максимальный набор характеристик объекта закупки. В то же время слишком скрупулезный подход может привести к тому, что объект будет подогнан под товар конкретного производителя.

Особенно если сам заказчик прекрасно осознает, какая марка оборудования ему нужна или с кем из поставщиков ему было бы выгоднее работать. И тогда участники закупки обратят внимание на то, что заказчик создает преимущественные условия для какого-то поставщика и ограничивает конкуренцию. В результате ФАС может усмотреть в действиях заказчика нарушение Федерального законодательства.

Конечно, можно не слишком ограничивать характеристики товара в техническом задании. Но тогда есть весьма высокий риск получить вовсе не то, что нужно, либо худший товар на рынке.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Использование неточных формулировок

Зачастую закачки применяют неоднозначные формулировки, которые вводят поставщиков в заблуждение. Например, термин «не хуже», «не слабее» и подобные. Ведь потенциальный исполнитель контракта не может знать, что для конкретного заказчика означает «не хуже». Поэтому техзадание должно содержать конкретные требования к объекту закупки и описывать его понятным образом.

В случае использования диапазонных значений следует четко установить их границы. Если некоторые фразы используются в определенном смысле или допускают разное толкование, их трактовку нужно расписать в документации. Например, «порядка 100» может означать у заказчика не более 100, а «около 100» — не менее 100.

Наименование технических терминов и единицы их измерения необходимо излагать в соответствии с техническими регламентами.

Однако случаи столь странного применения заказчиками единиц измерения на практике были.

Нарушения, связанные с ГОСТами

Очень часто происходит путаница с разного рода характеристиками, которые заказчики берут из ГОСТов. Зачастую оттуда переписывается все подряд. В результате в техническом задании присутствуют взаимоисключающие характеристики. Понятно, что объекта, соответствующего им, в природе быть не может. Проявляя такую некомпетентность, заказчик нарушает часть 2 статьи 33 закона 44-ФЗ.

Нередко заказчики просто перечисляют в ТЗ номера ГОСТов, при этом не указывая, к каким объектам они относятся. ФАС считает, что это мешает поставщику составить заявку правильно, ведь подобное описание не позволяет идентифицировать товар.

Отсутствие упоминания об эквиваленте

При составлении технического задания зачастую заказчики указывают марку товара, который им необходимо приобрести. При этом забывают добавлять «или эквивалент», чем явно ограничивают конкуренцию и нарушают законодательство. Специалисты советуют описывать объект закупки в ТЗ максимально безлико, то есть не упоминать ни марки, ни производителя, ни даже страны происхождения товара.

Советы специалистов

Грамотно составленное ТЗ отсекает заведомо неподходящее товары, избавляет от необходимости отвечать на множество запросов о разъяснении и, вообще, лишает заказчика массы проблем.

И главное тут — внимательно изучить требования к объектам закупки, оценить свои потребности и строго следовать правилам закона 44-ФЗ Маститые специалисты дают своим коллегам некоторые советы, о которых расскажем далее.

Тщательно проверяйте расшифровку маркировки объекта закупки, если указываете ее в техзадании. Маркировка может содержать основные характеристик товаров. Например, в маркировке тротуарной плитки нередко шифруют ее толщину.

Был случай, когда заказчик указал лишь маркировку плитки, а требование к толщине в ТЗ отсутствовали. На деле оказалось, что требовалась плитка большей толщины, однако выяснилось это уже в процессе исполнения контракта.

Таким образом, из-за того, что ТЗ было составлено неграмотно, была уложена тротуарная плитка, которая не способна выдержать необходимую нагрузку.

Никогда не копируйте описание объекта закупки с интернет-сайтов — оно может быть неточным. В результате либо вы закупите вовсе не то, что собирались, либо этому описанию не будет соответствовать ни один товар. Еще один вполне возможный исход — под описание попадет конкретная марка/модель, и вас обвинят в нарушении антимонопольного законодательства.

Максимально точно описывайте требования к характеристикам объекта закупки. Используйте фраза, которые исключают двусмысленное толкование. Иначе придется давать очень много пояснений.

Составляйте инструкцию по заполнению заявки после того, когда описаны все требования к характеристикам. Суть инструкции — более конкретно раскрыть требование ТЗ, чтобы участник мог правильно составить заявку. Если инструкция содержит положения, противоречащие техзаданию, и это мешает поставщику заполнить заявку, он может обратиться с жалобой в ФАС.

Не забудьте включить в техзадание требования к гарантийному сроку и объему гарантии, гарантийному обслуживанию, расходам на эксплуатацию, а также требования об обязательном монтаж, пусконаладке объекта закупки и обучению персонала работе с ним.

О чем еще не следует забывать:

• объекты закупки указывайте в соответствии с классификатором ОКПД2;
• изучите нормативные документы и стандарты, в которых содержатся требования к объекту закупки (ГОСТ, СНиП, ТУ);
• при наличии сметной документации следите за тем, чтобы в ТЗ содержались соответствующие ей объекты закупки;
• обязательно укажите в требованиях, что товар должен быть новым, иначе рискуете приобрести бывший в употреблении, отремонтированный, отреставрированный товар;
• если закупаете выполнение строительных работ, капремонта, реконструкции, не забудьте приложить смету и проектную документацию.

Имеем ли мы право в ТЗ на закупку запчастей указать, что они должны быть оригинальными?

Это допустимо, если товар стоит на гарантии, если необходимо обеспечить его взаимодействие с товарами, используемыми заказчиком, либо если речь идет о покупке запчастей к машинам и оборудованию.

Нужно ли в техническом задании указывать идентификационный код закупки?

Нет, это не обязательно. Но этот код должен быть указан в плане и плане-графике закупок, извещении о закупке, приглашении на закупку, которая проводится закрытым способом, в закупочной документации, в контракте и иных документах, если это предусмотрено законом 44-ФЗ.

Требуется приобрести прибор для научных исследований. Имеем три прибора одного производителя и необходимо, чтобы новый имел с ними полную совместимость. Техника дорогостоящая и требует тонкой настройки, поэтому покупка эквивалента крайне нежелательна. Можем ли мы указать конкретного производителя без добавления «или эквивалент»?

Вам следует оценить, подходит ли ваш случай под исключение, указанное в пункте 1 части 1 статьи 33 закона 44-ФЗ: «за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком». Если это полностью соответствует вашей ситуации, то можно указать производителя без добавления фразы «или эквивалент».

Составляем ТЗ на капремонт помещения. Допустимо ли приложить шаблон композиции из гипсокартона для потолка, указать конкретный колер для краски и коллекцию плитки, не указывая «или эквивалент»?

Такие характеристики, как цвет краски и форма потолка, в полной мере зависят от предпочтений заказчика и не ограничивают круг поставщиков.

Конкретный цвет стен или форму композиции из гипсокартона по вашему макету может обеспечить любой исполнитель контракта. Поэтому указанные характеристики можно смело описывать в ТЗ.

А вот при указании конкретной коллекции плитки придется добавить «или эквивалент», иначе будет прямое нарушение статьи 33 закона 44-ФЗ.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/texnicheskoe-zadanie-slozhnosti-i-sovety/

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ). Рассмотрим, какими правилами должен руководствоваться заказчик при составлении технического задания.

В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки. 

От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ:

• описание объекта закупки должно носить объективный характер;
• в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки;
• техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам.

Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши.

Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию».

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Что запрещено включать в объект закупки

В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д.

Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33).

Указание ГОСТов и техрегламентов

Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются. ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора.

Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик.

Пример
1. В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%, заказчик может предусмотреть озеленение не менее 60% территории.

2. В восстановительные соки допускается добавление лимонной кислоты в дозировке не более 3 г/л (в соотв. с тех. регламентом). Заказчик может уточнить этот показатель, уменьшив ее содержание, например, до 2 г/л.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами.

Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования.

В случае отсутствия ГОСТов, Технических регламентов товар, для которого существует функционирующий рынок заказчик может сформировать описание на основании данных производителей, качественных показателей, которые необходимы заказчику, данных поставщиков о характеристиках товара по причине отсутствия установленных ГОСТов, стандартов и технических регламентов для данного объекта закупки (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9745).

В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)».

Характеристики ТРУ

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33).

При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей.

В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами.

Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию?

• Включение разнородной продукции,
• Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг,
• Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.

Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве.

Что запрещено включать в один лот?

Запрещено включать в один лот товары, работы и услуги, функционально и технологически не связанные между собой. Например, заказчику необходимо произвести ремонт в помещении.

В документации заказчик прописывает перечень работ и перечень материалов, которые необходимо использовать при выполнении работ.

Такое объединение в один лот правомерно, так как поставка материалов для работ не является предметом контракта.

Например, заказчик объявил запрос котировок на поставку воды булированной для кулеров и в техническое задание включил требование об оказании сопутствующих услуг — обслуживание, чистку и замену фильтров кулеров, находящихся в пользовании заказчика на праве законного владения. Такое объединение поставки товара и оказание услуг в один лот неправомерно, и при рассмотрении жалобы контрольные органы выдадут предписание разукрупнить лот — разбить на два лота.

Рекомендации к составлению ТЗ

1. При составлении документации, описание объекта закупки должно носить объективный характер. То есть четкое и ясное описание того, что именно нужно заказчику, не допускающее двусмысленностей и разночтений. Кроме того, для уточнения отдельных моментов поставщик может подать запрос на разъяснение.

2. Заказчик в описании предмета закупки описывает его функциональные, технические и иные характеристики, которые требуются от поставленного товара (произведенных работ).
3. Техническое задание должно быть нейтральным, не ставить ограничений на количество потенциальных участников путем прописывания чрезмерных требований к поставляемой продукции.

   Нельзя «подгонять» описание только под один конкретный товар одного производителя. Это является ограничением конкуренции. Единственным исключением тут является ситуация, когда нет другого способа исчерпывающего описания свойств объекта закупки (п.1 ч. 1 ст. 33).

4. Заказчику рекомендуется указывать в техническом задании, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), иначе заказчик может получить товар, бывший в употреблении.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/420

Как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ

Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий).

Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.

Если в закупочной документации отсутствует техническое задание, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.

Основные требования к техническому заданию

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст.

33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст.

Пример технического задания по 44-ФЗ, образец которого можно скачать ниже, продемонстрирует определенные правила, действующие в отношении описания объекта закупки:

1. Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.
2. Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
3. В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
4. Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
5. В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.

Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.

При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта.

Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ.

Скачать

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать:

• отраслевые нормативы;
• технико-технологические условия;
• госстандарты;
• методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры:

1. Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.
2. Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования.
3. Описание ОЗ.
4. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.
5. Сроки поставки ТРУ.
6. Гарантийный срок.
7. Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости).

При разработке условно можно выделить три этапа.

На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа.

Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ.

На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Рекомендации по составлению технического задания

Содержательная часть ТЗ напрямую зависит от объекта закупки и от конкретных потребностей организации-заказчика.

После изучения технического задания каждый участник торгов должен четко понимать значения показателей, необходимых заказчику. Такие данные он и должен отражать с своей заявке.

Предлагаем специалистам организаций-заказчиков свод базовых рекомендаций, которым можно следовать для подготовки корректного ТЗ.

1. Техзадание должно быть тесно взаимосвязано с инструкцией по заполнению заявки.
2. Все термины, которые включены в техническое задание, должны быть упорядочены, а инструкция по составлению заявок должна легко читаться и адекватно восприниматься потенциальным поставщиком. При этом судебная практика расценивает заявки, затрудняющие восприятие и не содержащие соответствие объекта закупки и инструкции по формированию заявок, как ограничивающие конкуренцию.
3. Специалисту надлежит указывать, когда значение диапазонного показателя не должно изменяться. Диапазонные показатели должны быть максимально приближены к реальности. Заказчик может определить диапазонный показатель как набор из минимального и максимального значений, а участник заказа выбирает конкретное значение в указанных рамках. Либо же заказчик должен определить, что значение диапазонного показателя не может изменяться, а потенциальный поставщик указывает в заявке диапазон в неизменном виде. Ошибки при установлении диапазонных показателей сводятся к неправильному или недостаточно четкому выбору между указанными альтернативами. При этом вариант «по умолчанию» — это первый вариант, когда участнику закупки нужно указать в заявке конкретное значение показателя.
4. Все альтернативные значения показателей должны быть реальными.
5. По общему правилу не стоит устанавливать требование о соответствии техническим условиям, это также признается судами ограничением конкуренции.
6. Если заказчик устанавливает требования к цветовым характеристикам товара, то они должны быть обоснованными и целесообразными.
7. Запрещается устанавливать требования к участнику заказа и его ресурсам (ч. 3 ст. 33).
8. Запрещается закупать ТРУ, которые не соблюдают законодательные требования к энергоэффективности. Это грозит заказчику штрафными санкциями. Если в заказе присутствует необходимость изображения или эскиза, то лучше его предоставить в составе ТЗ.

Главное, что должен помнить заказчик, — все показатели ТЗ должны позволить потенциальным поставщикам, участвующим в торгах, определить реальные потребности организации в определенных товарах, работах, услугах.

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/kak-pravilno-sostavit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz

Сообщение Назначение технического задания в закупках появились сначала на Автолюбитель.

Чтобы в результате закупки получить именно то, что необходимо, заказчики составляют техническое задание (ТЗ). Однако порой перед ними стоит нелегкая задача: подробно составить описание объекта закупки, при этом не нарушив антимонопольного законодательства.

Сложности составления ТЗ

Составление технического задания — это процесс трудоемкий и непростой. В результате прочтения ТЗ поставщик должен точно понимать, какой товар нужен заказчику. Поэтому техзадание должно содержать максимальный набор характеристик объекта закупки. В то же время слишком скрупулезный подход может привести к тому, что объект будет подогнан под товар конкретного производителя.

Особенно если сам заказчик прекрасно осознает, какая марка оборудования ему нужна или с кем из поставщиков ему было бы выгоднее работать. И тогда участники закупки обратят внимание на то, что заказчик создает преимущественные условия для какого-то поставщика и ограничивает конкуренцию. В результате ФАС может усмотреть в действиях заказчика нарушение Федерального законодательства.

Конечно, можно не слишком ограничивать характеристики товара в техническом задании. Но тогда есть весьма высокий риск получить вовсе не то, что нужно, либо худший товар на рынке.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Использование неточных формулировок

Зачастую закачки применяют неоднозначные формулировки, которые вводят поставщиков в заблуждение. Например, термин «не хуже», «не слабее» и подобные. Ведь потенциальный исполнитель контракта не может знать, что для конкретного заказчика означает «не хуже». Поэтому техзадание должно содержать конкретные требования к объекту закупки и описывать его понятным образом.

В случае использования диапазонных значений следует четко установить их границы. Если некоторые фразы используются в определенном смысле или допускают разное толкование, их трактовку нужно расписать в документации. Например, «порядка 100» может означать у заказчика не более 100, а «около 100» — не менее 100.

Наименование технических терминов и единицы их измерения необходимо излагать в соответствии с техническими регламентами.

Иначе придется давать обоснование, почему в документации заказчик применяет какие-то нестандартные термины. Например, мало кто поймет, что речь идет о миллиметрах, если написано «10 м», а не «10 мм».

Однако случаи столь странного применения заказчиками единиц измерения на практике были.

Нарушения, связанные с ГОСТами

Очень часто происходит путаница с разного рода характеристиками, которые заказчики берут из ГОСТов. Зачастую оттуда переписывается все подряд. В результате в техническом задании присутствуют взаимоисключающие характеристики. Понятно, что объекта, соответствующего им, в природе быть не может. Проявляя такую некомпетентность, заказчик нарушает часть 2 статьи 33 закона 44-ФЗ.

Нередко заказчики просто перечисляют в ТЗ номера ГОСТов, при этом не указывая, к каким объектам они относятся. ФАС считает, что это мешает поставщику составить заявку правильно, ведь подобное описание не позволяет идентифицировать товар.

Отсутствие упоминания об эквиваленте

При составлении технического задания зачастую заказчики указывают марку товара, который им необходимо приобрести. При этом забывают добавлять «или эквивалент», чем явно ограничивают конкуренцию и нарушают законодательство. Специалисты советуют описывать объект закупки в ТЗ максимально безлико, то есть не упоминать ни марки, ни производителя, ни даже страны происхождения товара.

Советы специалистов

Грамотно составленное ТЗ отсекает заведомо неподходящее товары, избавляет от необходимости отвечать на множество запросов о разъяснении и, вообще, лишает заказчика массы проблем.

И главное тут — внимательно изучить требования к объектам закупки, оценить свои потребности и строго следовать правилам закона 44-ФЗ Маститые специалисты дают своим коллегам некоторые советы, о которых расскажем далее.

Тщательно проверяйте расшифровку маркировки объекта закупки, если указываете ее в техзадании. Маркировка может содержать основные характеристик товаров. Например, в маркировке тротуарной плитки нередко шифруют ее толщину.

Был случай, когда заказчик указал лишь маркировку плитки, а требование к толщине в ТЗ отсутствовали. На деле оказалось, что требовалась плитка большей толщины, однако выяснилось это уже в процессе исполнения контракта.

Таким образом, из-за того, что ТЗ было составлено неграмотно, была уложена тротуарная плитка, которая не способна выдержать необходимую нагрузку.

Максимально точно описывайте требования к характеристикам объекта закупки. Используйте фраза, которые исключают двусмысленное толкование. Иначе придется давать очень много пояснений.

Составляйте инструкцию по заполнению заявки после того, когда описаны все требования к характеристикам. Суть инструкции — более конкретно раскрыть требование ТЗ, чтобы участник мог правильно составить заявку. Если инструкция содержит положения, противоречащие техзаданию, и это мешает поставщику заполнить заявку, он может обратиться с жалобой в ФАС.

Не забудьте включить в техзадание требования к гарантийному сроку и объему гарантии, гарантийному обслуживанию, расходам на эксплуатацию, а также требования об обязательном монтаж, пусконаладке объекта закупки и обучению персонала работе с ним.

О чем еще не следует забывать:

• объекты закупки указывайте в соответствии с классификатором ОКПД2;
• изучите нормативные документы и стандарты, в которых содержатся требования к объекту закупки (ГОСТ, СНиП, ТУ);
• при наличии сметной документации следите за тем, чтобы в ТЗ содержались соответствующие ей объекты закупки;
• обязательно укажите в требованиях, что товар должен быть новым, иначе рискуете приобрести бывший в употреблении, отремонтированный, отреставрированный товар;
• если закупаете выполнение строительных работ, капремонта, реконструкции, не забудьте приложить смету и проектную документацию.

Имеем ли мы право в ТЗ на закупку запчастей указать, что они должны быть оригинальными?

Это допустимо, если товар стоит на гарантии, если необходимо обеспечить его взаимодействие с товарами, используемыми заказчиком, либо если речь идет о покупке запчастей к машинам и оборудованию.

Нужно ли в техническом задании указывать идентификационный код закупки?

Нет, это не обязательно. Но этот код должен быть указан в плане и плане-графике закупок, извещении о закупке, приглашении на закупку, которая проводится закрытым способом, в закупочной документации, в контракте и иных документах, если это предусмотрено законом 44-ФЗ.

Требуется приобрести прибор для научных исследований. Имеем три прибора одного производителя и необходимо, чтобы новый имел с ними полную совместимость. Техника дорогостоящая и требует тонкой настройки, поэтому покупка эквивалента крайне нежелательна. Можем ли мы указать конкретного производителя без добавления «или эквивалент»?

Вам следует оценить, подходит ли ваш случай под исключение, указанное в пункте 1 части 1 статьи 33 закона 44-ФЗ: «за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком». Если это полностью соответствует вашей ситуации, то можно указать производителя без добавления фразы «или эквивалент».

Составляем ТЗ на капремонт помещения. Допустимо ли приложить шаблон композиции из гипсокартона для потолка, указать конкретный колер для краски и коллекцию плитки, не указывая «или эквивалент»?

Такие характеристики, как цвет краски и форма потолка, в полной мере зависят от предпочтений заказчика и не ограничивают круг поставщиков.

Конкретный цвет стен или форму композиции из гипсокартона по вашему макету может обеспечить любой исполнитель контракта. Поэтому указанные характеристики можно смело описывать в ТЗ.

А вот при указании конкретной коллекции плитки придется добавить «или эквивалент», иначе будет прямое нарушение статьи 33 закона 44-ФЗ.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/texnicheskoe-zadanie-slozhnosti-i-sovety/

Техническое задание

Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий).

Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.

Если в закупочной документации отсутствует техническое задание, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.

Основные требования к техническому заданию в Государственных закупках

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст.

33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст.

33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.

Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.

Терминология техзадания

Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.

В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.

Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.

В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ. Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. в Государственных закупках.

Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.

При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта. Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ.

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать: отраслевые нормативы; технико-технологические условия; госстандарты; методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры: Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.

Сведения о закупке

В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования. Описание ОЗ. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа. Сроки поставки ТРУ. Гарантийный срок.

Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости). При разработке условно можно выделить три этапа. На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа. Второй этап — основной.

Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ. На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ.

После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Рекомендации по составлению технического задания

Содержательная часть ТЗ напрямую зависит от объекта закупки и от конкретных потребностей организации-заказчика.

После изучения технического задания каждый участник торгов должен четко понимать значения показателей, необходимых заказчику. Такие данные он и должен отражать с своей заявке.

Предлагаем специалистам организаций-заказчиков свод базовых рекомендаций, которым можно следовать для подготовки корректного ТЗ.

Техзадание должно быть тесно взаимосвязано с инструкцией по заполнению заявки. Все термины, которые включены в техническое задание, должны быть упорядочены, а инструкция по составлению заявок должна легко читаться и адекватно восприниматься потенциальным поставщиком.

При этом судебная практика расценивает заявки, затрудняющие восприятие и не содержащие соответствие объекта закупки и инструкции по формированию заявок, как ограничивающие конкуренцию.

Специалисту надлежит указывать, когда значение диапазонного показателя не должно изменяться.

Диапазонные показатели должны быть максимально приближены к реальности. Заказчик может определить диапазонный показатель как набор из минимального и максимального значений, а участник заказа выбирает конкретное значение в указанных рамках.

Либо же заказчик должен определить, что значение диапазонного показателя не может изменяться, а потенциальный поставщик указывает в заявке диапазон в неизменном виде. Ошибки при установлении диапазонных показателей сводятся к неправильному или недостаточно четкому выбору между указанными альтернативами.

При этом вариант «по умолчанию» — это первый вариант, когда участнику закупки нужно указать в заявке конкретное значение показателя. Все альтернативные значения показателей должны быть реальными.

По общему правилу не стоит устанавливать требование о соответствии техническим условиям, это также признается судами ограничением конкуренции. Если заказчик устанавливает требования к цветовым характеристикам товара, то они должны быть обоснованными и целесообразными. Запрещается устанавливать требования к участнику заказа и его ресурсам (ч. 3 ст. 33).

Если в заказе присутствует необходимость изображения или эскиза, то лучше его предоставить в составе ТЗ.

Главное, что должен помнить заказчик, — все показатели ТЗ должны позволить потенциальным поставщикам, участвующим в торгах, определить реальные потребности организации в определенных товарах, работах, услугах. Государственные закупки.

Источник: https://44fzrf.ru/tehnicheskoe-zadanie/

Техническое задание на электронный аукцион — инструкция для тендера 2019 г

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку

Специалисты, которые работают с государственными закупками, зачастую встречаются с вопросом касательно того, каким образом составить техническое задание на тендер, дабы поставщики поставили требуемые для организации изделия и услуги. При всем этом, создавая задачу, нужно убедиться, что она не переходит границы законодательства страны.

По закону, в подобных документах должны быть указаны требования, что заказчик предоставляет к:

• качеству доставляемых продукций;
• технологическим и специальным параметрам изделий;
• доставке товаров;
• временному и качественному исполнению обязанностей членом конкурса.

Таким образом, следует создать такое техзадание для аукциона, что будет одновременно считаться описанием услуг, продукции или работы, в которых нуждается фирма. Для каждого аукциона нужно подготавливать отдельное задание, его обязаны придерживаться все кандидаты и потенциальные конкурсанты на аукционе  Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?

             Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

Работать с авансированием

Существуют законы, которые контролируют проведение такого мероприятия, как тендер.

В соответствии с данным законодательством, заказчики при составлении технического задания на тендер обязаны придерживаться равности прав.

Все конкурсанты обязаны оцениваться по справедливости, нельзя вносить необоснованные запреты и затевать дискриминацию к определенному претенденту на выигрыш.

Человек, который проводит конкурс, не обладает никакими правами, чтобы в документы вносить данные, благодаря которым какой-то конкурсант на торгах может заполучить преимущество перед другими претендентами.

Никто не вправе разглашать информацию из технического задания до того момента, пока его не огласило руководство фирмы.

Ставить границы на конкуренцию таким заданием можно довольно легко. Для этого необходимо указать определенные параметры и характеристики требуемого изделия или услуг. Этого делать нельзя, такое техническое задание на тендер будет подвергаться проверкам в соответствующих органах.

 
Хотите гарантированно побеждать в тендерах?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

Выиграть в тендере

3. технической части тендера

Техзадание на аукцион должно иметь:

• описание товаров или работ, параметры и особенности;
• количество покупаемой продукции, период закупки, место доставки;
• требования по качеству и укомплектованности, сборке и тратам на применение изделия;
• условия составления всех документов;
• требования по времени эксплуатации продукции;
• условия доставки и гарантии на выполнение договора.

Таким образом, сам документ имеет нижеследующие пункты.

1. Шапку с указанием руководителя и организатора тендера.

2. Предмет тендера: цель, задачи, основания.

3. Требования по предмету конкурса.

4. Требования заказчика.

5. Гарантии.

6. Условия подписания контракта.

7. Условия оплаты и передачи отчетов.

8. Требования к конкурсантам.

9. Сроки и форма передачи предложений.

10. Условия проведения аукциона и определения наиболее подходящего участника.

11. Конфиденциальность.

12. Дата и подписи все должностных лиц.

4. Особенности разделения тех задания на лоты

Как правило, техническое задание на тендер делится на маленькие пункты – своеобразные лоты. Это случается тогда, когда аукцион производится по нескольким позициям: товары широкого использования, канцелярские принадлежности, обувь, продукты питания, одежда и так далее. Следует максимально правильно создать лоты.

В иной ситуации поставщик не будет в состоянии разобраться в них. В едином лоте не может быть несколько изделий или работ, что не обладают связью между собой (к примеру, одежда и еда).

Кроме этого, не желательно вписывать продукты, для которых необходимо получать лицензию и не нужно (обеспечение для программ, продукты питания).

Если конкурсант одержал победу в определенном лоте, то это вовсе не означает, что он победил и по остальным позициям. Все договоренности подписываются по каждому лоту в отдельном порядке. Если же по каким-либо причинам на конкурсе по какому-то пункту не вышло определить победителя, то торг считается несостоявшимся непосредственно по данной области тендера.

Перед тем как будет объявлено начало торгов, нужно уточнить код требуемой продукции или работ по ОКДП. Это даст возможность разузнать, какой непосредственно конкурс разрешается проводить – виртуальный или простой. После того как код будет получен, следует выучить законодательные пункты по этому поводу и узнать, как следует проводить такой аукцион.

Организация торгов электронного типа гораздо легче, нежели создание в привычном режиме, поэтому большинство организаций желают работать именно по такой системе. Достоинства в этом имеются и для конкурсантов: есть возможность обойти несколько виртуальных порталов и в тот же миг отыскать торги, что подходят для них.

Если компания не обладает большими доходами, каких бы хватало на покрытие пяти процентов от всей цены объекта мероприятия, то есть возможность обратиться за помощью в банковское отделение, дабы заполучить временный заем. При создании электронного тендера конкурсант сможет сделать это за несколько суток, при этом весь период осуществления мероприятия тоже в значительной степени уменьшается, что бережет время заказчика и поставщиков.

Таким образом, становится понятно, что техническое задание на тендер – это достаточно важный и ответственный документ, в котором учитываются все нюансы и требования к нужному продукту и участникам. Кроме этого, сам документ и его содержание должны соответствовать всем нормам законодательства.

Техническое задание также не должно иметь некорректные формулировки, содержать в себе условия или пункты, которые бы ограничивали какого-то из участников и дискриминировали претендентов.

То есть составление данного документа должно производиться профессионалами, которые знают свое дело на все сто процентов.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/tekhnicheskoe-zadanie-na-tender/

Как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ

Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий).

Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.

Если в закупочной документации отсутствует техническое задание, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.

Основные требования к техническому заданию

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст.

33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст.

33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.

Пример технического задания по 44-ФЗ, образец которого можно скачать ниже, продемонстрирует определенные правила, действующие в отношении описания объекта закупки:

1. Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.
2. Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
3. В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
4. Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
5. В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.

Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта.

Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ.

Скачать

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать:

• отраслевые нормативы;
• технико-технологические условия;
• госстандарты;
• методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры:

1. Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.
2. Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования.
3. Описание ОЗ.
4. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.
5. Сроки поставки ТРУ.
6. Гарантийный срок.
7. Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости).

При разработке условно можно выделить три этапа.

На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа.

Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ.

На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Рекомендации по составлению технического задания

Содержательная часть ТЗ напрямую зависит от объекта закупки и от конкретных потребностей организации-заказчика.

После изучения технического задания каждый участник торгов должен четко понимать значения показателей, необходимых заказчику. Такие данные он и должен отражать с своей заявке.

Предлагаем специалистам организаций-заказчиков свод базовых рекомендаций, которым можно следовать для подготовки корректного ТЗ.

1. Техзадание должно быть тесно взаимосвязано с инструкцией по заполнению заявки.
2. Все термины, которые включены в техническое задание, должны быть упорядочены, а инструкция по составлению заявок должна легко читаться и адекватно восприниматься потенциальным поставщиком. При этом судебная практика расценивает заявки, затрудняющие восприятие и не содержащие соответствие объекта закупки и инструкции по формированию заявок, как ограничивающие конкуренцию.
3. Специалисту надлежит указывать, когда значение диапазонного показателя не должно изменяться. Диапазонные показатели должны быть максимально приближены к реальности. Заказчик может определить диапазонный показатель как набор из минимального и максимального значений, а участник заказа выбирает конкретное значение в указанных рамках. Либо же заказчик должен определить, что значение диапазонного показателя не может изменяться, а потенциальный поставщик указывает в заявке диапазон в неизменном виде. Ошибки при установлении диапазонных показателей сводятся к неправильному или недостаточно четкому выбору между указанными альтернативами. При этом вариант «по умолчанию» — это первый вариант, когда участнику закупки нужно указать в заявке конкретное значение показателя.
4. Все альтернативные значения показателей должны быть реальными.
5. По общему правилу не стоит устанавливать требование о соответствии техническим условиям, это также признается судами ограничением конкуренции.
6. Если заказчик устанавливает требования к цветовым характеристикам товара, то они должны быть обоснованными и целесообразными.
7. Запрещается устанавливать требования к участнику заказа и его ресурсам (ч. 3 ст. 33).
8. Запрещается закупать ТРУ, которые не соблюдают законодательные требования к энергоэффективности. Это грозит заказчику штрафными санкциями. Если в заказе присутствует необходимость изображения или эскиза, то лучше его предоставить в составе ТЗ.

Главное, что должен помнить заказчик, — все показатели ТЗ должны позволить потенциальным поставщикам, участвующим в торгах, определить реальные потребности организации в определенных товарах, работах, услугах.

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/kak-pravilno-sostavit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ). Рассмотрим, какими правилами должен руководствоваться заказчик при составлении технического задания.

В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки. 

От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ:

• описание объекта закупки должно носить объективный характер;
• в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки;
• техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам.

Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши.

Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию».

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Что запрещено включать в объект закупки

В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д.

Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33).

Указание ГОСТов и техрегламентов

Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются. ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора.

Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик.

Пример
1. В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%, заказчик может предусмотреть озеленение не менее 60% территории.

2. В восстановительные соки допускается добавление лимонной кислоты в дозировке не более 3 г/л (в соотв. с тех. регламентом). Заказчик может уточнить этот показатель, уменьшив ее содержание, например, до 2 г/л.

Если заказчик ссылается на ГОСТ, который содержит в себе диапазонные значения, то лучше эти значения отдельно расписать, чтобы уже участник в своей заявке нам показал конкретное значение из этого диапазона ГОСТа.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами.

Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования.

В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)».

Характеристики ТРУ

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33).

При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей.

  При этом участники в своих заявках должны указывать конкретное значение, присущее тому или иному товару.

В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами.

Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию?

• Включение разнородной продукции,
• Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг,
• Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.

Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве.

Что запрещено включать в один лот?

Запрещено включать в один лот товары, работы и услуги, функционально и технологически не связанные между собой. Например, заказчику необходимо произвести ремонт в помещении.

В документации заказчик прописывает перечень работ и перечень материалов, которые необходимо использовать при выполнении работ.

Например, заказчик объявил запрос котировок на поставку воды булированной для кулеров и в техническое задание включил требование об оказании сопутствующих услуг — обслуживание, чистку и замену фильтров кулеров, находящихся в пользовании заказчика на праве законного владения. Такое объединение поставки товара и оказание услуг в один лот неправомерно, и при рассмотрении жалобы контрольные органы выдадут предписание разукрупнить лот — разбить на два лота.

Рекомендации к составлению ТЗ

1. При составлении документации, описание объекта закупки должно носить объективный характер. То есть четкое и ясное описание того, что именно нужно заказчику, не допускающее двусмысленностей и разночтений. Кроме того, для уточнения отдельных моментов поставщик может подать запрос на разъяснение.

2. Заказчик в описании предмета закупки описывает его функциональные, технические и иные характеристики, которые требуются от поставленного товара (произведенных работ).
3. Техническое задание должно быть нейтральным, не ставить ограничений на количество потенциальных участников путем прописывания чрезмерных требований к поставляемой продукции.

   Нельзя «подгонять» описание только под один конкретный товар одного производителя. Это является ограничением конкуренции. Единственным исключением тут является ситуация, когда нет другого способа исчерпывающего описания свойств объекта закупки (п.1 ч. 1 ст. 33).

4. Заказчику рекомендуется указывать в техническом задании, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), иначе заказчик может получить товар, бывший в употреблении.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/420

Техническое задание на закупку — подготовка и образец

Одной из важнейших составляющих в любой закупке является техническое задание. Оно составляется заказчиком для максимального описания продукта или услуг, которые ему необходимо получить.

Чем точнее и корректнее будет составлено ТЗ, тем проще будет и поставщику и самому заказчику.

Техническое задание на закупку должно соответствовать требованиям законодательства. И помимо 44-ФЗ при подготовке ТЗ необходимо учитывать нормативные требования Антимонопольной службы и законодательства о техническом регулировании.

Ведь их нарушение, а также неполное или не конкретизированное описание требуемых услуг или товаров, может привести к подаче нецелевых заявок, а в случае отказа данным поставщикам — к жалобе в ФАС на необоснованное отклонение.

Разработка технического задания по 44-ФЗ

Качественная подготовка технического задания на закупку является залогом успешного тендера, ведь при проработке всех пунктов ТЗ Вы получите конкурентоспособные, релевантные и сильные заявки на участие с предложением именного того товара, работ или услуг, которые рассчитываете получить.

Совет: стоит помнить, что излишние требования и конкретизация могут противоречить требованиям 44-ФЗ, поэтому всегда стоит следовать его нормам.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении документов в соответствии с ТЗ заказчика или не уверены в правильности заполнения, то можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Совокупность всех составленных технических заданий по 44-ФЗ на закупки напрямую влияет на план закупок и формирует план-график на будущий период. В идеале, заказчик составляя список всех необходимых товаров или услуг, которые будет необходимо получить в следующем периоде, планирует определенные моменты:

1. в какой форме будут проводиться тендеры;

2. можно ли объединить некоторые лоты в одну закупку или разумнее будет произвести несколько операций;

3. в каком количестве и форме провести торг на определенный товар, ведь можно сделать единоразовую закупку в форме конкурса один раз в период или проводить запрос котировок, например, каждый квартал.

От всех этих нюансов зависит, как именно будет составлен план закупок и план-график соответственно.

Подготовка технического задания

При подготовке техзадания на закупку, заказчик должен максимально открыто и точно указывать все параметры, чтобы подрядчик смог подготовить качественное предложение, оценив объем и сложность. Очень важно указывать требования в соответствии с 44-ФЗ, не превышая полномочий.

Обычно техническое задание закупки содержит следующие пункты:

• описание закупки, т.е. наименование товара, работ или услуг;

• технические характеристики объекта торга;

• количество и комплектацию, если речь идет о товаре;

• сроки поставки или выполнения работ;

• требования с гарантии и безопасности;

• условия оплаты и поставки;

• другие требования не противоречащие условиям, обозначенными в законе;

Существенным моментом является то, что заказчик в техническом задании на электронный аукцион должен указывать минимальные или максимальные рамки показателей, а подрядчик, оценивая свои возможности, должен указать в форме 2  уже точные значения.

Рассматривая эти конкретные показатели заказчик будет принимать решение о допуске поставщиков к участию в аукционе.

Образец технического задания на закупку

При составлении технического задания многие заказчики хотят найти какую-то унифицированную единую форму. Четко регламентированного законом бланка — нет, но есть общие требования к разделам и принятый формат оформления.

Пример технического задания по 44 ФЗ и ответа на него вы можете посмотреть на нашем сайте на странице “Подготовки и подачи заявки”. В данном примере подробно описано, как должно выглядеть ТЗ в тендерной документации заказчика и каким образом должен писать ответ подрядчик. Эта информация будет полезна для всех участников торгов.

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Первая часть заявки на участие в аукционе

Вторая часть заявки на участие в тендере

Декларация соответствия участника требованиям ФЗ 44 — образец

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/zayavka-na-tender/tehnicheskie-zadaniya-na-zakupku

Сообщение Как составить техническое задание в аукционе появились сначала на Автолюбитель.

Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий).

Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.

Если в закупочной документации отсутствует техническое задание, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.

Основные требования к техническому заданию

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст.

33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст.

33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.

1. Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.
2. Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
3. В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
4. Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
5. В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.

Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.

При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта.

Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ.

Скачать

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать:

• отраслевые нормативы;
• технико-технологические условия;
• госстандарты;
• методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры:

1. Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.
2. Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования.
3. Описание ОЗ.
4. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.
5. Сроки поставки ТРУ.
6. Гарантийный срок.
7. Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости).

При разработке условно можно выделить три этапа.

На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа.

Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ.

На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Рекомендации по составлению технического задания

Содержательная часть ТЗ напрямую зависит от объекта закупки и от конкретных потребностей организации-заказчика.

После изучения технического задания каждый участник торгов должен четко понимать значения показателей, необходимых заказчику. Такие данные он и должен отражать с своей заявке.

Предлагаем специалистам организаций-заказчиков свод базовых рекомендаций, которым можно следовать для подготовки корректного ТЗ.

1. Техзадание должно быть тесно взаимосвязано с инструкцией по заполнению заявки.
2. Все термины, которые включены в техническое задание, должны быть упорядочены, а инструкция по составлению заявок должна легко читаться и адекватно восприниматься потенциальным поставщиком. При этом судебная практика расценивает заявки, затрудняющие восприятие и не содержащие соответствие объекта закупки и инструкции по формированию заявок, как ограничивающие конкуренцию.
3. Специалисту надлежит указывать, когда значение диапазонного показателя не должно изменяться. Диапазонные показатели должны быть максимально приближены к реальности. Заказчик может определить диапазонный показатель как набор из минимального и максимального значений, а участник заказа выбирает конкретное значение в указанных рамках. Либо же заказчик должен определить, что значение диапазонного показателя не может изменяться, а потенциальный поставщик указывает в заявке диапазон в неизменном виде. Ошибки при установлении диапазонных показателей сводятся к неправильному или недостаточно четкому выбору между указанными альтернативами. При этом вариант «по умолчанию» — это первый вариант, когда участнику закупки нужно указать в заявке конкретное значение показателя.
4. Все альтернативные значения показателей должны быть реальными.
5. По общему правилу не стоит устанавливать требование о соответствии техническим условиям, это также признается судами ограничением конкуренции.
6. Если заказчик устанавливает требования к цветовым характеристикам товара, то они должны быть обоснованными и целесообразными.
7. Запрещается устанавливать требования к участнику заказа и его ресурсам (ч. 3 ст. 33).
8. Запрещается закупать ТРУ, которые не соблюдают законодательные требования к энергоэффективности. Это грозит заказчику штрафными санкциями. Если в заказе присутствует необходимость изображения или эскиза, то лучше его предоставить в составе ТЗ.

Главное, что должен помнить заказчик, — все показатели ТЗ должны позволить потенциальным поставщикам, участвующим в торгах, определить реальные потребности организации в определенных товарах, работах, услугах.

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/kak-pravilno-sostavit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ). Рассмотрим, какими правилами должен руководствоваться заказчик при составлении технического задания.

В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки. 

От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ:

• описание объекта закупки должно носить объективный характер;
• в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки;
• техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам.

Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши.

Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию».

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Что запрещено включать в объект закупки

В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д.

Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33).

Указание ГОСТов и техрегламентов

Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются. ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора.

Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик.

Пример
1. В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%, заказчик может предусмотреть озеленение не менее 60% территории.

2. В восстановительные соки допускается добавление лимонной кислоты в дозировке не более 3 г/л (в соотв. с тех. регламентом). Заказчик может уточнить этот показатель, уменьшив ее содержание, например, до 2 г/л.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами.

Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования.

В случае отсутствия ГОСТов, Технических регламентов товар, для которого существует функционирующий рынок заказчик может сформировать описание на основании данных производителей, качественных показателей, которые необходимы заказчику, данных поставщиков о характеристиках товара по причине отсутствия установленных ГОСТов, стандартов и технических регламентов для данного объекта закупки (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9745).

В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)».

Характеристики ТРУ

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33).

При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей.

В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами.

Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию?

• Включение разнородной продукции,
• Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг,
• Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.

Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве.

Что запрещено включать в один лот?

Запрещено включать в один лот товары, работы и услуги, функционально и технологически не связанные между собой. Например, заказчику необходимо произвести ремонт в помещении.

В документации заказчик прописывает перечень работ и перечень материалов, которые необходимо использовать при выполнении работ.

Такое объединение в один лот правомерно, так как поставка материалов для работ не является предметом контракта.

Например, заказчик объявил запрос котировок на поставку воды булированной для кулеров и в техническое задание включил требование об оказании сопутствующих услуг — обслуживание, чистку и замену фильтров кулеров, находящихся в пользовании заказчика на праве законного владения. Такое объединение поставки товара и оказание услуг в один лот неправомерно, и при рассмотрении жалобы контрольные органы выдадут предписание разукрупнить лот — разбить на два лота.

Рекомендации к составлению ТЗ

1. При составлении документации, описание объекта закупки должно носить объективный характер. То есть четкое и ясное описание того, что именно нужно заказчику, не допускающее двусмысленностей и разночтений. Кроме того, для уточнения отдельных моментов поставщик может подать запрос на разъяснение.

2. Заказчик в описании предмета закупки описывает его функциональные, технические и иные характеристики, которые требуются от поставленного товара (произведенных работ).
3. Техническое задание должно быть нейтральным, не ставить ограничений на количество потенциальных участников путем прописывания чрезмерных требований к поставляемой продукции.

   Нельзя «подгонять» описание только под один конкретный товар одного производителя. Это является ограничением конкуренции. Единственным исключением тут является ситуация, когда нет другого способа исчерпывающего описания свойств объекта закупки (п.1 ч. 1 ст. 33).

4. Заказчику рекомендуется указывать в техническом задании, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), иначе заказчик может получить товар, бывший в употреблении.

Управление государственными и муниципальными закупками – онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/420

СКАЧАТЬ

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать:

• отраслевые нормативы;
• технико-технологические условия;
• госстандарты;
• методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ 44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры:

• Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.
• Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования.
• Описание ОЗ.
• Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.
• Сроки поставки ТРУ.
• Гарантийный срок.
• Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости).

При разработке условно можно выделить три этапа.

На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа.

Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ.

На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Did you find apk for android? You can find new Free Android Games and apps.

Похожее

Источник: https://katalog-rus.ru/2018/03/07/kak-pravilno-sostavit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz/

Помощь в составлении технического задания по 44-ФЗ

Практика открытых конкурсов на электронных площадках – распространенный способ обеспечить честную конкуренцию. Такой способ работы реализован во многих странах.

Он гарантирует, что фирмы, подавшие заявки, будут в равных условиях.

В то же время это требует от организации составить качественное техническое задание, чтобы не объяснять Подрядчику, а то и ФАС, что организации нужны другие товары или услуги, а требования техзадания – опечатка.

1.На что влияет качественно составленное техническое задание?

Насколько важно техническое задание? От полноты и квалифицированности техзадания зависит:

• Какой товар или услугу купит Заказчик. Например, организация забыла указать, что нужна только новая одежда. Поставщик правомочен продать б/у вещи.
• Длительность аукциона. При грамотном техническом задании не тратится время на уточнение документации, переписку с ФАС и потенциальными подрядчиками.
• Сроки работ. Выявив ошибки в техзадании, например, установив, что организации требуются окна большего размера, чем заявлено, Подрядчик правомочен приостановить работу, до разрешения противоречий. Часто выявленные ошибки служат поводом для расторжения контракта и организации нового конкурса.
• Экономия денег компании. Конечно, если выяснится, что нужны дополнительные работы, эти траты, хоть обидные, но нужные. Но иногда, Подрядчик отправляется в суд, требуя взыскать с Заказчика деньги за выполненную работу, плюс судебные издержки. При проигрыше организации придется платить за работу, которая ей не нужна, оплатить услуги юристов Подрядчика, госпошлину.

Техзадание влияет на качество покупаемой продукции, экономит сроки работ и защищает от лишних трат.

2.Распространенные ошибки в техзадании

Как бы хорошо Заказчик не знал сферу, где работает. Как бы ни понимал нужды своей организации, при составлении техзадания допускаются ошибки.

Их причины различны: человеческий фактор, когда загруженный сотрудник, копирует документацию, не читая или допускает опечатки. Недостаточная осведомленность о правилах подготовки технического задания.

Конкурсный управляющий планирует купить качественный товар, но формулирует свое пожелание так, что у ФАС появляются вопросы. Перечислим основные ошибки, возникающие при составлении техзадания:

• Недостаточно четкие формулировки. Описание товара либо услуги должно быть конкретным, чтобы исполнитель понял, что требуется. Иногда Заказчику кажется, что он выразил мысль предельно четко, запросив, например, «кофе, 10 кг». Между тем, существует четыре вида кофейных зерен, несколько тысяч сортов этого растения. А цена на кофе лежит в диапазоне от сотен рублей, до сотен тысяч. Поэтому товар должен быть детализирован, с указанием ГОСТов, описанием вида, сорта, материала и т.д.
• Чрезмерно четкие формулировки. Конечно, важно подробно объяснить потенциальным подрядчикам, что от них требуется. Но иногда вещь описывают настолько детально, что под требования начинает подходить один товар одной фирмы. Например, описывают автомобиль, а его техническим характеристикам соответствует исключительно «БМВ-7». Здесь участники аукциона и ФАС могут заподозрить попытку нечестной конкуренции.
• Использование слов «лучше», «хуже». Эти категории условны и не подтверждаются объективными данными. Например, для кого-то «лучшей» будет одежда из полиэстера, из-за дешевизны и прочности. Кто-то предпочитает натуральные ткани. Даже, если на заявку типа «Поставка лучшей древесины» отзовутся, Заказчику потребуется обосновать, почему он посчитал прочие заявки «хуже».
• Конкурсный управляющий не указывает фразу «или эквивалент» при описании товара конкретной марки.
• Описки при описании товаров. Заказчик может указать «м» вместо «мм», «шт» вместо «уп.» Последствия такой опечатки очевидны. Организация рискует получить продукцию, не подходящий по размеру или в меньшем объеме.
• Включение условий о «профессионализме», «положительной деловой репутации». Конечно, хочется, чтобы его работу выполняли профессионалы. Хочется работать только с зарекомендовавшими себя поставщиками. Закон и суды категоричны на этот счет – таких требований быть не должно. Ведь категория «профессионализм» также абстрактная и условная. Нет четких критериев, по которым можно определить, что эта компания «более профессиональна», чем прочие. Однако, в отдельных случаях возможно указание на величину активов фирм-исполнителей.

3.К чему приводят ошибки и недочеты в техзаданиях?

Чем может грозить организации ошибки и нарушения в техническом задании? Во-первых, Заказчик рискует купить товар или услугу, которая ему не нужна. Но организацию могут ждать другие проблемы:

• Отмена результатов торгов. Торги прошли, поставщик найден, контракт подписан. Но фирма, решившая, что ее права ущемили идет в суд и просит признать торги недействительными. Если суд решит, что фирма из технического задания получила неполные сведения и не могла из-за этого участвовать в тендере – результаты отменят. Организация, неверно составившая техзадание потеряет и поставщика, и время.
• Судебные разбирательства с Подрядчиком.
• Разбирательства в ФАС.
• Привлечение к административной ответственности. КоАП РФ содержит целый перечень статей, устанавливающих ответственность за нарушения в сфере госзакупок. Например, несвоевременное упоминание страны-изготовителя может повлечь штраф от 10-50 тыс. рублей.

4.Что входит в помощь по подготовке технического задания?

От качества техзадания может зависеть не только получение нужного товара, но и стабильная работа с поставщиком, без рисков судебных разбирательств и общения с ФАС. Поэтому при подготовке техзадания стоит воспользоваться услугами специалистов, оказывающих тендерное сопровождение.

• На этапе консультирования Вы описываете, что требуется купить: «молоко для садика», «уборка улицы».
• Тендерный брокер излагает Ваши пожелания согласно ФЗ-44. Например, для «наилучшего товара» — в техусловиях опишут ГОСТы, гарантийные сроки.
• Составляется техническое задание, где учитываются и нужды Вашей организации, и требования, предъявляемые законом.
• При необходимости возможна проверка соответствия технического задания остальной конкурсной документации (договорам, сметам и т.д.).

Консультации на этапе подготовки техзадания избавят Вас от претензий ФАС, конфликтов с Подрядчиками.

Источник: https://www.tender78.com/single-post/2019/03/05/%D0%9F%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%89%D1%8C-%D0%B2-%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B7%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%BE-44-%D0%A4%D0%97

Техническое задание: нюансы и советы | Контур.Закупки

Чтобы в результате закупки получить именно то, что необходимо, заказчики составляют техническое задание (ТЗ). Однако порой перед ними стоит нелегкая задача: подробно составить описание объекта закупки, при этом не нарушив антимонопольного законодательства.

Сложности составления ТЗ

Составление технического задания — это процесс трудоемкий и непростой. В результате прочтения ТЗ поставщик должен точно понимать, какой товар нужен заказчику. Поэтому техзадание должно содержать максимальный набор характеристик объекта закупки. В то же время слишком скрупулезный подход может привести к тому, что объект будет подогнан под товар конкретного производителя.

Особенно если сам заказчик прекрасно осознает, какая марка оборудования ему нужна или с кем из поставщиков ему было бы выгоднее работать. И тогда участники закупки обратят внимание на то, что заказчик создает преимущественные условия для какого-то поставщика и ограничивает конкуренцию. В результате ФАС может усмотреть в действиях заказчика нарушение Федерального законодательства.

Конечно, можно не слишком ограничивать характеристики товара в техническом задании. Но тогда есть весьма высокий риск получить вовсе не то, что нужно, либо худший товар на рынке.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Использование неточных формулировок

Зачастую закачки применяют неоднозначные формулировки, которые вводят поставщиков в заблуждение. Например, термин «не хуже», «не слабее» и подобные. Ведь потенциальный исполнитель контракта не может знать, что для конкретного заказчика означает «не хуже». Поэтому техзадание должно содержать конкретные требования к объекту закупки и описывать его понятным образом.

В случае использования диапазонных значений следует четко установить их границы. Если некоторые фразы используются в определенном смысле или допускают разное толкование, их трактовку нужно расписать в документации. Например, «порядка 100» может означать у заказчика не более 100, а «около 100» — не менее 100.

Наименование технических терминов и единицы их измерения необходимо излагать в соответствии с техническими регламентами.

Иначе придется давать обоснование, почему в документации заказчик применяет какие-то нестандартные термины. Например, мало кто поймет, что речь идет о миллиметрах, если написано «10 м», а не «10 мм».

Однако случаи столь странного применения заказчиками единиц измерения на практике были.

Нарушения, связанные с ГОСТами

Очень часто происходит путаница с разного рода характеристиками, которые заказчики берут из ГОСТов. Зачастую оттуда переписывается все подряд. В результате в техническом задании присутствуют взаимоисключающие характеристики. Понятно, что объекта, соответствующего им, в природе быть не может. Проявляя такую некомпетентность, заказчик нарушает часть 2 статьи 33 закона 44-ФЗ.

Нередко заказчики просто перечисляют в ТЗ номера ГОСТов, при этом не указывая, к каким объектам они относятся. ФАС считает, что это мешает поставщику составить заявку правильно, ведь подобное описание не позволяет идентифицировать товар.

Отсутствие упоминания об эквиваленте

При составлении технического задания зачастую заказчики указывают марку товара, который им необходимо приобрести. При этом забывают добавлять «или эквивалент», чем явно ограничивают конкуренцию и нарушают законодательство. Специалисты советуют описывать объект закупки в ТЗ максимально безлико, то есть не упоминать ни марки, ни производителя, ни даже страны происхождения товара.

Советы специалистов

Грамотно составленное ТЗ отсекает заведомо неподходящее товары, избавляет от необходимости отвечать на множество запросов о разъяснении и, вообще, лишает заказчика массы проблем.

И главное тут — внимательно изучить требования к объектам закупки, оценить свои потребности и строго следовать правилам закона 44-ФЗ Маститые специалисты дают своим коллегам некоторые советы, о которых расскажем далее.

Тщательно проверяйте расшифровку маркировки объекта закупки, если указываете ее в техзадании. Маркировка может содержать основные характеристик товаров. Например, в маркировке тротуарной плитки нередко шифруют ее толщину.

Таким образом, из-за того, что ТЗ было составлено неграмотно, была уложена тротуарная плитка, которая не способна выдержать необходимую нагрузку.

Никогда не копируйте описание объекта закупки с интернет-сайтов — оно может быть неточным. В результате либо вы закупите вовсе не то, что собирались, либо этому описанию не будет соответствовать ни один товар. Еще один вполне возможный исход — под описание попадет конкретная марка/модель, и вас обвинят в нарушении антимонопольного законодательства.

Максимально точно описывайте требования к характеристикам объекта закупки. Используйте фраза, которые исключают двусмысленное толкование. Иначе придется давать очень много пояснений.

Составляйте инструкцию по заполнению заявки после того, когда описаны все требования к характеристикам. Суть инструкции — более конкретно раскрыть требование ТЗ, чтобы участник мог правильно составить заявку. Если инструкция содержит положения, противоречащие техзаданию, и это мешает поставщику заполнить заявку, он может обратиться с жалобой в ФАС.

Не забудьте включить в техзадание требования к гарантийному сроку и объему гарантии, гарантийному обслуживанию, расходам на эксплуатацию, а также требования об обязательном монтаж, пусконаладке объекта закупки и обучению персонала работе с ним.

О чем еще не следует забывать:

• объекты закупки указывайте в соответствии с классификатором ОКПД2;
• изучите нормативные документы и стандарты, в которых содержатся требования к объекту закупки (ГОСТ, СНиП, ТУ);
• при наличии сметной документации следите за тем, чтобы в ТЗ содержались соответствующие ей объекты закупки;
• обязательно укажите в требованиях, что товар должен быть новым, иначе рискуете приобрести бывший в употреблении, отремонтированный, отреставрированный товар;
• если закупаете выполнение строительных работ, капремонта, реконструкции, не забудьте приложить смету и проектную документацию.

Имеем ли мы право в ТЗ на закупку запчастей указать, что они должны быть оригинальными?

Это допустимо, если товар стоит на гарантии, если необходимо обеспечить его взаимодействие с товарами, используемыми заказчиком, либо если речь идет о покупке запчастей к машинам и оборудованию.

Нужно ли в техническом задании указывать идентификационный код закупки?

Нет, это не обязательно. Но этот код должен быть указан в плане и плане-графике закупок, извещении о закупке, приглашении на закупку, которая проводится закрытым способом, в закупочной документации, в контракте и иных документах, если это предусмотрено законом 44-ФЗ.

Требуется приобрести прибор для научных исследований. Имеем три прибора одного производителя и необходимо, чтобы новый имел с ними полную совместимость. Техника дорогостоящая и требует тонкой настройки, поэтому покупка эквивалента крайне нежелательна. Можем ли мы указать конкретного производителя без добавления «или эквивалент»?

Вам следует оценить, подходит ли ваш случай под исключение, указанное в пункте 1 части 1 статьи 33 закона 44-ФЗ: «за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком». Если это полностью соответствует вашей ситуации, то можно указать производителя без добавления фразы «или эквивалент».

Составляем ТЗ на капремонт помещения. Допустимо ли приложить шаблон композиции из гипсокартона для потолка, указать конкретный колер для краски и коллекцию плитки, не указывая «или эквивалент»?

Такие характеристики, как цвет краски и форма потолка, в полной мере зависят от предпочтений заказчика и не ограничивают круг поставщиков.

Конкретный цвет стен или форму композиции из гипсокартона по вашему макету может обеспечить любой исполнитель контракта. Поэтому указанные характеристики можно смело описывать в ТЗ.

А вот при указании конкретной коллекции плитки придется добавить «или эквивалент», иначе будет прямое нарушение статьи 33 закона 44-ФЗ.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/texnicheskoe-zadanie-slozhnosti-i-sovety/

Сообщение Как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ появились сначала на Автолюбитель.

Рассмотрим, в каких случаях законодательство позволяет указать в документации конкретный товарный знак и о чем нужно помнить при формировании требований к продукции.

Товарный знак по 44 ФЗ В соответствии со статьей 1476 ГК РФ, товарный знак (ТЗн) — это обозначение, которое служит для индивидуализации товаров.

В законе 44 ФЗ перечислены и другие средства индивидуализации, указание которых в документации строго ограничено: знаки обслуживания; фирменные наименования; патенты; полезные модели; промышленные образцы; наименование страны происхождения товара.

Ограничение действует как в отношении словесного обозначения, так и изображения (рисунка, схемы и т. д.).

Как проверить, является ли товарным знаком На этапе составления технического задания и оценки предложений участников у заказчика может появиться необходимость установить, зарегистрирована ли та или иная марка.

Для этого можно воспользоваться несколькими вариантами: Открытый реестр на сайте Роспатента. Однако поиск по этому сервису не очень удобен.

Реестр товарных знаков Роспатента

Первоисточником информации о зарегистрированных в России товарных знаках являются базы данных Роспатента и подведомственного ему Федерального института промышленной собственности (ФИПС). Регистры российских товарных знаков и поданных заявок обновляются ежедневно.

Провести бесплатно онлайн поиск по открытым реестрам возможно исключительно по номеру заявки или свидетельства. Информация по каждому номеру регистрации выложена в формате PDF.

База данных Института промышленной собственности. Услуга платная, срок получения информации — 1 месяц.

Информационные сайты, где можно искать данные по названию, изображению, номеру знака

Стоит отметить, что указание заказчиком незарегистрированного ТЗ в документах может также расцениваться контролерами как признак ограничения конкуренции.

Указание участником в заявке несуществующей марки продукта может быть основанием для отклонения. Как прописать в документации по 44 ФЗ В соответствии с ч. 1 ст. 33 закона № 44-ФЗ, госзаказчик вправе указать ТЗн в требованиях о закупке в следующих случаях: Со словами «или эквивалент».

В этом случае в документации обязательно должны содержаться критерии установления эквивалентности продукции. Например, необходимо указать диапазон или конкретные значения по весу, размеру, другим техническим характеристикам, соответствие которым будет рассматриваться заказчиком как подтверждение эквивалентности.

Участник должен будет либо в заявке указывать ТЗн, либо приводить марку своего товара и его показатели, соответствующие требованиям о эквивалентности. При условии несовместимости продукции других марок с той, которую использует госзаказчик. Ему следует обосновать необходимость использования конкретной марки и несовместимость товара других марок с имеющимися.

Указание на ТЗн по 44-ФЗ означает поставку только указанной марки товара без слов «или эквивалент». При закупках запчастей и расходных материалов к машинам и оборудованию.

В этом случае заказчик должен иметь техническую документацию производителя, в которой указано, что запчасти должны использоваться только от конкретного производителя или что использование других марок может повлечь неблагоприятные последствия.

В случае если заказчик нарушит указанные ограничения, к нему будут применены нормы ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП с наложением штрафа до 50 000 руб.

Требования к продукции по закону № 223-ФЗ Закон о закупках отдельными видами юрлиц не содержит правила указания в проектной документации ТЗн. Этот вопрос заказчик прописывает самостоятельно в Положениях о закупках.

В большинстве Положений устанавливаются ограничения на использование средств индивидуализации продукта так же, как и в 44 ФЗ. Но даже в том случае, если Положением такое ограничение не установлено, наличие марок в техзадании контролирующими органами может быть признано ограничением конкуренции.

Потребителю нужно подготовить обоснование необходимости закупки конкретной марки (например, несовместимость с имеющимся оборудованием).

Товарные знаки товаров

Согласно Закону РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», товарный знак — обозначение, служащее для индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг юридических или физических лиц.

Товарные знаки помогают различать товары и услуги разных производителей

Право на товарный знак охраняется законом. Обладателем исключительного права на товарный знак (правообладателем) может быть юридическое лицо или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

Правообладатель вправе использовать товарный знак и запрещать другим лицам использовать товарный знак.

Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно нанесен товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

На зарегистрированный товарный знак выдается специальное свидетельство. В соответствии со ст. 5 указанного Закона в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации в любом цвете или цветовом сочетании.

В настоящее время существует множество видов и групп товарных знаков.

Классификация товарных знаков

Виды товарных знаков по форме выражения:

словесные;

изобразительные;

объемные;

звуковые;

комбинированные;

Виды товарных знаков по объектам:

фирменные

ассортиментные;

Виды товарных знаков по праву собственности владельца:

индивидуальные;

коллективные.

Словесные товарные знаки являются самыми распространенными, к ним можно отнести буквы, слова, предложения и проч., например названия компаний Panasonic, Microsoft, Apple, Coca-Cola, . Обычно данный вид знаков называют логотипами.

В качестве логотипов могут использоваться уже существующие слова («Любимый сад») или придуманные («Макфа»). К словесным знакам можно отнести лозунги компаний или их слоганы.

Например, у компании Nokia вместе с названием размещен лозунг Connecting People и др.

Объемные товарные знаки — оригинальные упаковки или сам товар, позволяющий определить его изготовителя. Такие товарные знаки обычно используют парфюмерно- косметические компании, а также производители алкогольной продукции.

Звуковые товарные знаки — фрагмент музыкального произведения или короткий оригинальный звук, звук природы, быта, промышленных предприятий и проч.

Примерами звуковых товарных знаков являются мелодии мобильных телефонов, позывные радиостанций (например, «Европа плюс», «Русское радио»), радиопрограмм («Бригада У»), мелодии и заставки популярных телепередач (например, «Поле чудес», «Большая разница», «Спокойной ночи, малыши!»), аудиологотипы «Макдоналдс».

Комбинированные товарные знаки представляют собой смесь перечисленных выше знаков. Сейчас они используются очень часто.

Фирменные товарные знаки предназначены для идентификации непосредственно предприятий-изготовителей. Они могут быть обыкновенными, которые разрабатываются дизайнерами по поручению изготовителей, и престижными), которые присваиваются предприятиям за участие в выставках, ярмарках и т.п.

Ассортиментные товарные знаки предназначены для ассортиментной идентификации товара по виду, торговой марке или наименованию.

Торговая — знак или имя, присущие конкретному товару с определенными потребительскими свойствами, позволяющие отличить данный товар от других. Как правило, известная компания, имеющая свой логотип, производит несколько групп товаров с разными торговыми марками. Например, компания «Юнилевер» выпускает огромное количество разных товаров под известными торговыми марками

Индивидуальные товарные знаки — изображения, принадлежащие одному юридическому или физическому лицу.

При регистрации товарного знака в международном реестре рядом с ним ставятся знаки — буквы R, С, ТМ в кружке

Регистрация товарных знаков

Регистрация товарных знаков в уполномоченном государственном ведомстве является необходимым условием возникновения исключительного права на товарный знак. При этом допускается использование незарегистрированных обозначений в качестве товарных знаков, однако владелец товарного знака в этом случае фактически не имеет никаких прав по отношению к нему.

В России регистрация товарных знаков осуществляется в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Сокращенно это учреждение называют ФИПС или Роспатентом.

Регистрация товарных знаков в каждом случае осуществляется строго в отношении определенных услуг и товаров. Эти товары и услуги разделяются по классам.

Чем больше классов задействуется при регистрации товарного знака, тем выше стоимость осуществления данной процедуры. В настоящее время существует 45 классов, из которых 34 предназначены для разделения видов товаров и 11 — для разделения видов услуг.

Эти классы определяются в соответствии с МКТУ (Международной классификацией товаров и услуг для регистрации знаков).

Разумеется, регистрация товарного знака может быть осуществлена применительно далеко не ко всем текстам, изображениям либо иным обозначениям. Законодательство предусматривает целый ряд ограничений на регистрацию товарных знаков, которые обозначены в статье 1483 ГК РФ.

Одним из таких ограничений является принципиальная невозможность регистрации в качестве товарного знака обозначений, использующихся для указания товаров определенного класса и вошедших во всеобщее употребление. Например, такими товарами являются ксерокс, термос, макинтош и т.д.

При этом регистрация этого же товарного знака в отношении любого другого товара теоретически является возможной (при условии, что выбранный товарный знак не вводит в заблуждение потребителя относительно происхождения или вида данного товара).

Сколько проживет товарный знак

Срок действия свидетельств на товарные знаки, выдаваемых в России, составляет 10 лет. По истечении этого срока после подачи соответствующего заявления в уполномоченное ведомство и уплаты государственной пошлины оно может быть продлено еще на 10 лет. Продлевать свидетельство о регистрации товарного знака можно неограниченное число раз.

Обеспечение полноценной правовой охраны товарного знака находится в интересах правообладателей, ведь получение известности и признания таким обозначением требует времени и сопряжено со значительными капиталовложениями. То, насколько качественной будет защита товарного знака, зависит от особенностей действующего законодательства.

Чаще всего для охраны товарного знака осуществляется его регистрация в Реестре товарных знаков.

В большинстве государств регистрация товарного знака в соответствующем реестре является обязательным условием его охраны.

Это означает, что охрана товарного знака может осуществляться только после его регистрации — до прохождения данной процедуры владелец знака не имеет возможности препятствовать его использованию другими лицами.

Регистрация товарных знаков является не единственным способом их защиты от нелегального использования.

В некоторых государствах существует практика правовой охраны и для незарегистрированных в качестве товарных знаков обозначений, однако такой способ защиты интеллектуальной собственности является менее надежным — пока товарный знак не имеет необходимой репутации и известности на рынке, фактически, он не является защищенным от его использования любым желающим. Важно отметить, что до того момента, пока знак не обретет достаточную известность, может пройти немало времени, начиная с момента появления товарного знака на рынке.

В случае, если владелец нового товарного знака начинает выпускать на рынок продукты под ним, он должен быть готов к тому, что используемое им обозначение является крайне уязвимым.

Источник: https://44fzrf.ru/tovarnyie-znaki-v-dokumentatsii-o-zakupke/

Товарный знак по 44-ФЗ: понятие и примеры из практики ФАС

В своих заявках участники должны подробно описывать предлагаемый к поставке товар. В том числе там должно быть указание на товарный знак продукции. Об этом обозначении в закупочной документации и заявках участников пойдет речь в материале.

Правила описания объекта закупки даны в статье 33 Закона о контрактной системе. Там сказано, что в документации не должно быть товарных знаков, фирменных названий, патентов, а также наименований стран производства продукции. Также запрещено устанавливать требования, которые ограничивают конкуренцию между участниками закупочной процедуры.

Есть оговорка о том, что указание товарного знака допускается, если:

• рядом с ним стоит фраза «или эквивалент»;
• только товары определенной марки совместимы с теми, для которых проводится закупка;
• закупаются запасные части и расходные материалы к продукции, в документации к которой запрещено использовать товары других марок.

Несмотря на прямой запрет, заказчики зачастую или закрывают глаза на требования закона или стараются обойти их, пытаясь неявно указать на средство индивидуализации товара. Причины могут быть разными: от уверенности в качестве товара определенной марки до обучения специалистов госучреждения работать на оборудовании определенного производителя.

Заказчику лучше заранее подготовиться и собрать документы, подтверждающие несовместимость имеющегося товара с продукцией другой марки. Целесообразно сразу сделать ссылку на эти бумаги в закупочной документации. В таком случае вопросов и претензий у участников не возникнет.

У заказчика может возникнуть вопрос: можно ли несколько раз указать в документации товарный знак, а фразу «или эквивалент» прописать лишь единожды. Исходя из трактовки положений Закона о контрактной системе, эта фраза должна стоять рядом с товарным знаком всегда. Однако административная практика показывает, что ФАС иногда закрывает глаза на такие несущественные нарушения.

К примеру, один из заказчиков написал в документации: «При указании в настоящем приложении на товарный знак или производителя его следует читать со словом «или эквивалент (аналог)». В итоге в своем решении от 24.07.2013 по делу № К-1178/13 ФАС России указала, что жалоба участника на незаконные действия заказчика не обоснована.

Пример: о неправильном использовании фразы «или эквивалент»

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

В Новосибирске НИИ закупал на электронном аукционе расходные медицинские материалы. Среди товара – пеленки из материала «СММС или эквивалент».

СММС – это не товарный знак, а технология производства материалов, которая доступна на рынке.

Специалисты антимонопольной службы решили, что заказчик не должен использовать оборот «или эквивалент» (решение Новосибирского УФАС России 13 января 2017 г. № 08-01-12).

Узнайте о 10 рецептах из практики ФАС, чтобы написать техзадание без ошибок.

Задайте вопрос эксперту Системы Госзаказ

Товарный знак в заявке 44-ФЗ

По Закону о контрактной системе в своей заявке участник должен указать при наличии:

• товарный знак;
• знак обслуживания;
• фирменное наименование;
• патенты;
• полезные модели;
• промышленные образцы.

Также необходима страна происхождения продукции.

Если участник предлагает эквивалент, он обязан предоставить конкретные показатели товара, соответствующие значениям (конкретным показателям или определенному диапазону), которые госзаказчик прописал в документации.

Кто должен отвечать за документацию о закупке, кого и как накажут за ошибки в ней, порекомендуем, как распределить ответственность по утверждению документации.

В заявке не указан товарный знак по 44-фз

Указание товарного знака в заявке по 44-ФЗ обязательно не всегда. Если у продукции нет такого средства индивидуализации, то участник вправе пропустить этот пункт в своей заявке. Напомним, что положения ГК РФ не обязывают юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в принудительном порядке регистрировать ТЗ.

Рассмотрим пример, в котором участник не стал прописывать товарный знак, а разместил его изображение в заявке. Комиссия отклонила заявку, так как было неясно, какой именно товарный знак предложил участник. Но суд встал на сторону поставщика.

В своем постановлении от 27.04.2018 по делу № А65-13017/2017 АС Поволжского округа признал решение заказчика незаконным. По требованиям 44-ФЗ указывать товарный знак необходимо при его наличии.

Во время оценки заявок у заказчика может возникнуть потребность узнать, зарегистрирован ли тот или иной товарный знак. Можно воспользоваться несколькими способами проверки:

• реестр на сайте Роспатента;
• база данных Института промышленной собственности;
• информационные сайты.

Участник закупки прописал все технические характеристики, но не указал товарный знак в первой части заявки на аукцион. Можем его отклонить за отсутствие товарного знака?

Узнайте ответ

Товарный знак: административная практика

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103255-qqq-18-m10-tovarnyy-znak-po-44-fz

Что такое товарный знак по 44 фз примеры

Почему не разрешается автоматически отклонять заявку на аукцион без товарного знака Почему не разрешается автоматически отклонять заявку на аукцион без товарного знака В первой части заявки участники электронного аукциона обязаны указать товарный знак предлагаемой ими продукции.

Но факт отсутствия в заявке этого знака не дает права на ее автоматическое отклонение. Однако факт отсутствия в заявке этого знака не дает права отклонять ее автоматически. Прежде чем принять решение о том, что такой участник не допускается к аукциону, заказчику необходимо разобраться, действительно ли у товара имеется товарный знак.

В противном случае можно нарваться на штрафные санкции в сумме до рублей.

:

• Товарный знак «или эквивалент»?
• Учебный центр
• Коротко о действующих изменениях в 44‑ФЗ и 223‑ФЗ
• Указание на товарный знак
• Заявки на участие в электронном аукционе
• Пример описания объекта закупки по 44-ФЗ 2019 г.
• Товарный знак по 44-ФЗ: понятие и примеры из практики ФАС
• Допустимо ли в закупке указывать марку автомобиля с указанием «или эквивалент»?
• Пример описания объекта закупки по 44-ФЗ

на тему: Изменения в закупках в 2018 году: обзор изменений 44-ФЗ

Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: 1 в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости.

В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Товарный знак «или эквивалент»?

Отсутствие товарного знака в заявке по ФЗ.

Допустить или отклонить? При рассмотрении первых частей заявок на поставку товара при осуществлении закупок в форме электронного аукциона, или при рассмотрении и оценке заявок в ходе запроса котировок, у заказчиков иногда возникает вопрос. Если заявка, предоставляемая участником, полностью соответствует требованиям ФЗ , а товарный знак, или наименование продукции, которое позволяет его идентифицировать отсутствует.

То заявку отклонить или допустить? Отсутствует товарный знак в первой части заявки участника электронного аукциона Чтобы участник смог принять участие в закупочном процессе, который осуществляется путем проведения электронного аукциона его заявка должна быть допущена. Для этого требуется предоставить на рассмотрение заказчику первые части заявок, которые составлены в соответствии с действующими нормами ФЗ.

Так, условие о том, что в первой части предоставляемой участником заявки будет указание на товарный знак, а именно, его словесное обозначение должно выполняться только в том случае, если товар защищен товарным знаком, маркой, следовательно, если у товара, который намеревается поставить победитель, нет товарного знака, то и отсутствие его наименования в первых частях заявок не нарушает действующих правовых норм, и соответственно, причин для отклонения по данным основаниям нет.

В частности, положениями ГК РФ для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанность по регистрации товарных знаков не установлена соответственно товар, предлагаемый к поставке может не иметь товарного знака, а обязанность устанавливать имеет товар подобный знак или нет у аукционной комиссии отсутствует, она проверяет заявку на соответствие ФЗ.

Аналогичной позиции придерживается ФАС , например, решение от 5 мая г. Отсутствует товарный знак в котировочной заявке Рассмотрим ситуацию, когда заказчик для определения поставщика избрал такой способ как запрос котировок.

Для начала проведем анализ норм 73 статьи закона ФЗ. Так, вышеуказанная статья содержит исчерпывающий список информации и необходимых документов, которые включает извещение.

Закон не содержит требование о том, что в извещении должны присутствовать товарные знаки, а также фирменные наименования и знаки обслуживания.

Вывод Исходя из толкования норм ФЗ, анализа сложившийся практики решений ФАС и судов, а также на основании письма Министерства экономического развития РФ от 16 января г. Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация.

Учебный центр

Товарный знак в заявке по ФЗ можно указывать по-разному Май 28, Товарный знак в заявке по ФЗ можно указывать по-разному Суд пояснил, как можно указывать на товарный знак в заявке по ФЗ на примере: участник электронного аукциона указал в заявке товарный знак в виде картинки.

Для этого он перенес изображение с официального сайта поставщика, скопировав символ из PDF в Word. Но комиссия посчитала, что непонятно, какой именно товарный знак предложил участник, и отклонила заявку. Свою очередь суд признал такое решение неправомерным, объяснив, что по требованиям закона и документации в заявке нужно указывать товарный знак при его наличии.

Участник выполнил это требование и включил в заявку указание на товарный знак. Было отмечено, что рассматриваемый товарный знак зарегистрирован как словесное обозначение. У ФАС по этому поводу есть своя позиция. В антимонопольном органе считают, что ФЗ не обязывает участника закупки иметь в наличии товар во время подачи заявки.

Поэтому требование заказчика подробно описать в заявке товар можно воспринять как ограничение доступа к участию в закупке.

Коротко о действующих изменениях в 44‑ФЗ и 223‑ФЗ

Благо времени на их поиск оказалось достаточно, поскольку Минфин и ФАС России дали ясный сигнал рынку о том, что до конца года заказчики могут проводить закупки по старым правилам. Попробуем разобраться, какие последствия они в действительности за собой влекут.

Конкурентные закупки — конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений и иные предусмотренные положением о закупке способы закупки, отвечающие критериям ч.

Это означает, что при использовании иных неконкурентных способов закупки заказчик может не только сохранить прежний порядок проведения закупок, но и избавить себя от такой неприятной обязанности как обязательное использование в документации о закупке многочисленных ГОСТов и обоснование их неиспользования. Ведь по п.

Указание на товарный знак

Также необходима страна происхождения продукции.

Если участник предлагает эквивалент, он обязан предоставить конкретные показатели товара, соответствующие значениям конкретным показателям или определенному диапазону , которые госзаказчик прописал в документации.

Кто должен отвечать за документацию о закупке, кого и как накажут за ошибки в ней , порекомендуем, как распределить ответственность по утверждению документации.

Заявки на участие в электронном аукционе

Госзакупки Заказчик указал в аукционной документации, а именно в пункте «Требования и составу заявки на участие в электронном аукционе», что заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией. В соответствии с пп. При рассмотрении первых частей заявок заказчик отклонил участника за неуказание конкретных показателей. Участник только указал согласие.

Правомерно ли отклонение заказчиком заявки участника, если в техническом задании был указан диапазон значений без указания конкретного товарного знака?

Пример описания объекта закупки по 44-ФЗ 2019 г

В соответствии с п. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости. Эти требования должны применяться в неразрывной связи с требованиями ч.

При этом указываются максимальные и или минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. Кроме того, согласно п.

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки, в случае если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

Товарный знак по 44-ФЗ: понятие и примеры из практики ФАС

Ограничение действует как в отношении словесного обозначения, так и изображения рисунка, схемы и т. Как проверить, является ли товарным знаком На этапе составления технического задания и оценки предложений участников у заказчика может появиться необходимость установить, зарегистрирована ли та или иная марка.

Для этого можно воспользоваться несколькими вариантами: Открытый реестр на сайте Роспатента. Однако поиск по этому сервису не очень удобен. База данных Института промышленной собственности. Услуга платная, срок получения информации — 1 месяц.

Информационные сайты, где можно искать данные по названию, изображению, номеру знака. Стоит отметить, что указание заказчиком незарегистрированного ТЗ в документах может также расцениваться контролерами как признак ограничения конкуренции.

Указание участником в заявке несуществующей марки продукта может быть основанием для отклонения. Как прописать в документации по 44 ФЗ В соответствии с ч.

Допустимо ли в закупке указывать марку автомобиля с указанием «или эквивалент»?

В аукционной документации к объекту закупки имелись такие требования, как формат, технические характеристики белизна, толщина и пр. Указания на товарный знак не было. Такая заявка может быть отклонена? Синицын, г. Ухта Ответ. Согласно подп.

Непредоставление указанной выше информации или предоставление недостоверной информации является основанием для отказа в допуске участника электронного аукциона к участию в аукционе п. Вместе с тем, как видно из подп.

В ином случае указывать соответствующую информацию в первой части заявки участник не должен более того, в подобном случае он объективно не имеет возможности этого сделать. Разумеется, участник закупки вправе указать на это в первой части заявки.

Пример описания объекта закупки по 44-ФЗ

Нужно подготовить сложную форму 2? Требуется защитить интересы в ФАС? Наш принцип: Быстрота и надежность! Примеры из практики.

Участник, заполняя форму 2 к аукционной заявке, обеспечил безупречное соответствие характеристик сервера всем требованиям заказчика, но указал, что товарный знак отсутствует.

Попытка обжалования отклонения в УФАСе ни к чему не привела, поскольку заказчик представил доказательства наличия у требующегося ему сервера действующего товарного знака. Конечно решение комиссии УФАС не безупречно, но факт остается фактом. При представлении товарных знаков участнику следует быть очень внимательным.

Описание объекта закупки — это Описать объект закупки — это, по ФЗ, означает зафиксировать качественные и количественные его характеристики стандарт , позволяющие идентифицировать объект. Требования к описанию объекта закупки Ст. Указывать показатели, которых нет на рынке, нельзя.

При описании нельзя указывать показатели, которых нет на рынке аналогичных товаров. Также требования к предмету закупки должны соответствовать реальной потребности заказчика. Характеристики должны быть одинаково понятны для всех участников, не быть излишними и противоречивыми.

К примеру, необоснованное требование к наградной продукции: ширина ленты для медали — 22 см. Указывать функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики.

Источник: https://tetra-dom.ru/voprosi/chto-takoe-tovarniy-znak-po-44-fz-primeri.php

10 распространенных ошибок заказчиков по 44-ФЗ

Чаще всего ошибки совершаются при формировании закупочной документации, в частности, при описании объекта закупки. От того, насколько правильно составлена закупочная документация, зависит исход закупки. Остановимся на наиболее распространённых ошибках заказчиках, допускаемых ими на этапе формирования документации.

1. Избыточные требования при описании объекта закупки

Порой заказчики включают в закупочную документацию излишние требования. Например, указывают характеристики, которые могут быть проверены лишь в лабораторных условиях — «температура начала кристаллизации», «индекс вязкости», «плотность», «содержание серы в %».

Для того, чтобы испытать товар, участник закупки должен его сначала произвести или купить. При этом Закон № 44-ФЗ не обязывает претендента на контракт иметь в наличии товар на складе в момент проведения торгов.

Поэтому не следует включать в техзадание требования к химическому составу, компонентам товара, технологии его производства, и показатели, значения которых можно определить по результатам испытаний (как правило, указание на то, что данный показатель определяется испытанием, имеется в ГОСТе).

Соответствующие разъяснения есть в письме ФАС России от 01.07.2016 №ИА/44536/16. Позиция ФАС России поддержана решением Верховного суда РФ от 09.02.2017 № АКПИ16-1287.

Пример: Решение ФАС России от 08.06.2018 по делу № 18/44/105/640 (номер закупки в ЕИС 0315100000318000106)

2. Отсутствие надлежащей инструкции по заполнению заявки

Закон № 44-ФЗ устанавливает требование о наличии в составе закупочной документации инструкции по заполнению заявки. При этом требования непосредственно к содержанию инструкции отсутствуют.

В этой связи некоторые заказчики пренебрегают разработкой данного раздела и ограничиваются формальным наличием инструкции в тексте документации.

На этот счет уже сложилась позиция ФАС России, которая считает ненадлежащую инструкцию нарушением Закона № 44-ФЗ.

Требования к инструкции по заполнению заявки изложены ФАС России в письме от 01.07.2016 № ИА/44536/16.

Пример: Решение ФАС России от 13.09.2016 по делу № К-1462/16 (номер закупки в ЕИС 0158200002016000011)

3. Составление документации, создающей преимущества отдельным поставщикам

Данное нарушение проявляется в двух основных формах:

• установление в техническом задании требований к поставке товара с определенными характеристиками, которым отвечает товар «нужных» поставщиков (это могут быть требования к весу, упаковке, габаритам, комплектности);
• использование в документации критериев оценки, необоснованно создающих преимущества определенным поставщикам (успешный опыт поставок на территории одного населенного пункта, наличие на праве собственности оборудования и материальных ресурсов).

Такие требования свидетельствуют об ограничении конкуренции и необоснованном создании преимуществ отдельным участникам закупки, что может послужить основанием для рассмотрения действий заказчика на соответствие требованиям не только Закона № 44-ФЗ, но и требованиям антимонопольного законодательства (статья 17 Закона № 135-ФЗ).

Пример: Решение Тюменского УФАС России от 18.05.2018 по делу № ФКС18/156 (номер закупки в ЕИС 0167200003418002162).

4. Требование о поставке товара определённого производителя без сопровождения словом «или эквивалент» и отсутствие параметров эквивалентности

Иногда в документации о закупке заказчики указывают наименование производителя, страны происхождения и торговую марку товара без слов «или эквивалент».

Это допустимо только в тех случаях, когда заказчик обоснует необходимость обеспечения взаимодействия закупаемых товаров с товарами, которые уже им используются.

В иных случаях, указание на торговую марку товара без сопровождения слов «или эквивалент» является прямым нарушением Закона № 44-ФЗ.

Также заказчик обязан установить параметры эквивалентности — максимальные и минимальные значения показателей, а также какие показатели менять нельзя. Не установив параметры эквивалентности, заказчик нарушает Закон № 44-ФЗ.

Важно! Если не написано по каким параметрам определять эквивалентность, то любой товар можно считать эквивалентом.

Пример: Решение ФАС России от 13.12.2017 № КГОЗ-424/17 (номер закупки в ЕИС 0548100000217000022).

5. Некопируемая документация

Проблема заключается в том, что заказчики размещают документацию в формате «*.pdf», рисунках, файлах с расширением «*.exe» и в других форматах, которые не позволяют участнику закупки осуществить поиск и копирование техзадания.

Невозможность копирования текста вынуждает участников закупки самостоятельно перенабирать текст, что приводит к опечаткам в заявке и влечёт риски не заполнить заявку в установленные сроки.

Позиция ФАС России — документация в некопируемом/нередактируемом формате нарушает Закон № 44-ФЗ, ограничивает конкуренцию, указывает на «заточку» закупки под «нужного» поставщика.

По данному поводу есть письма ФАС России от 16.11.2016 № ИА/79173/16 и Минэкономики России от 23.05.2016 № Д28и-1299, от 22.02.2017 № Д28и-1121.

Пример: Решение ФАС России от 02.08.2017 по делу № К-986/17 (номер закупки в ЕИС 0158100017017000043).

6. Размещение проектно-сметной документации не в полном объеме

Неразмещение проектно-сметной документации в полном объеме — нарушение. Нежелание размещать всю проектно-сметную документацию заказчики иногда мотивируют стремлением не запутать участников закупки или отсутствием в этом необходимости, поскольку выполняется лишь часть работ в рамках сметы.

Однако, размещение не всей проектно-сметной документации ограничивает возможность подготовки заявки на участие в электронном аукционе и влечёт за собой ограничение количества участников закупки.

Такой позиции придерживаются специалисты ФАС России (письмо № АЦ/14427/16 от 09.032016), Минэкономразвития России (письмо от 20.04.2017 № Д28и-1623). Аналогичная позиция содержится и в Обзоре Президиума Верховного Суда России от 28.06.2017.

Другой ряд распространённых ошибок связан с необоснованным отклонением заявок участников. Здесь можно остановиться на следующих ошибках:

7. Отклонение заявки участника в связи с отсутствием указания товарного знака

Отклонение заявки по причине отсутствия указания на товарный знак является неправомерным. Даже если заказчик считает, что у товара не может не быть товарного знака (например, при закупке компьютерной техники), он не имеет права требовать от участника закупки его указания.

Обязательной к указанию является только страна происхождения (при применении заказчиком нацрежима).

Марку или торговое наименование товара участнику закупки необходимо указывать только при их наличии.

Если участник закупки правильно оформил первую часть заявки, отклонение такой заявки на основании того, что участник не указал товарный знак, нарушает положения Закона № 44-ФЗ.

Пример: Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 22.06.2018 по делу № 44-3106/18 (номер закупки в ЕИС 0372200152418000003)

8. Отклонение заявки участника, когда есть согласие на поставку товара, но не указаны его характеристики

Заявка отклоняется комиссией заказчика, если содержит согласие, но в ней отсутствуют конкретные показатели товара.

Однако, если заказчик указал в документации товарный знак, фирменное наименование, страну происхождения товара, то участнику в первой части заявки достаточно предоставить только согласие на поставку товара.

Указание конкретных показателей товара необходимо в том случае, если участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, или же заказчиком не установлены требования к показателям товара и его товарному знаку.

Письма Минэкономики России от 17.03.2016 № Д28и-666 и от 30.12.2015 № ОГ-Д28-16596.

Пример: Решение ФАС России от 06.02.2018 № ПГОЗ-001/18 (номер закупки в ЕИС 0373100056017000620)

9. Отклонение за наличие в РНП по 223-ФЗ

Заказчики, не желая работать с неблагонадежными поставщиками, устанавливают в закупочной документации требование об отсутствии сведений об участнике закупке в Реестре недобросовестных поставщиков.

В ЕИС размещено 2 реестра — по Закону № 223-ФЗ и Закону № 44-ФЗ. Несмотря на схожее предназначение и единое место расположения — это два разных реестра. И в силу прямого указания в Законе № 44-ФЗ заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупки об отсутствии сведений в Реестре по Закону № 223-ФЗ и отклонять участника закупки по данному основанию.

Пример: Решение Рязанского УФАС России от 18.05.2017 по делу № 220-03-3/2017 (номер закупки в ЕИС 0859300019617000450)

10. Изменение объемов поставки и сроков исполнения контракта

Заказчики иногда используют право увеличить объёмы поставляемого товара. Здесь возникают ошибки, касающиеся того, насколько можно увеличить данные объёмы поставки. Увеличение объёмов поставки возможно на этапе заключения и исполнения контракта.

Увеличение объёмов поставки на этапе заключения контракта допустимо при наличии в закупочной документации соответствующего условия.

Важно! Достижение увеличения цены контракта осуществляется только за счет объема поставки. Цена товара за единицу должна оставаться неизменной, а всё удорожание контракта не должно превысить его НМЦК.

При этом даже если объем поставки вырос, сроки поставки товара и сроки оплаты товара изменению не подлежат.

Позиция по данному вопросы имеется в письме Минфина от 26.10.2017 № 24-03-08/70438.

Пример: Решение Брянского УФАС России от 06.07.2018 по делу № 124 (номер закупки в ЕИС 0527600006718000017).

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1635

Сообщение Товарный знак по 44-ФЗ: понятие и примеры из практики ФАС появились сначала на Автолюбитель.

Приложение № 1 к документации об электронном аукционе
на оказание образовательных услуг в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд
для нужд ФГБУ «ХХХХ»

 Наименование, характеристики и объем оказываемых услуг

Тип обучения – дополнительное профессиональное образование – повышение квалификации

Форма обучение – очная

Объем учебной нагрузки – не менее 120 академических часов

Место оказания услуг – предоставляется исполнителем

Программа повышения квалификации должна соответствовать требованиям Закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в РФ», приказа Минобрнауки России от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам», требованиям Технического задания.

Цель и назначение услуг — совершенствование и получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности специалистов в сфере закупок (контрактных управляющих, работников контрактной службы, а также членов закупочной комиссии), и повышение их профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Реализация единой государственной политики в области дополнительного профессионального образования специалистов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Начало обучения не позднее 1 августа 2017 года. Окончание обучения – не позднее 22 августа 2017 года. Срок обучения согласовывается с заказчиком.

Исполнитель определяет график проведения занятий, готовит расписание занятий с указанием ФИО преподавателей в соответствии с перечнем изучаемых дисциплин. Расписание своевременно предоставляется Заказчику.

Курс повышения квалификации должен быть разработан с учетом Методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок, утвержденных совместным письмом от 12 марта 2015 г. Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28и и Минобразования России № АК-553/06.

Программа должна быть направлена на повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации в сфере закупок, а также должна учитывать профессиональные стандарты в сфере закупок и соответствовать приказу Минтруда России от 10 сентября 2015 г. № 625н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок»».

Программа должна предусматривать:

— подробное рассмотрение положений Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

— рассмотрение примеров существующей административной и судебной практики;

— лекционные, практические занятия, семинары, деловые игры, разбор конкретных примеров, самостоятельную работу слушателей, консультации по проблемным вопросам.

В рамках обучения должны быть рассмотрены следующие вопросы и темы:

отдельных компонентов программы, формы реализации определяются исполнителем самостоятельно, с учетом требований, установленных в пунктах 3.3–3.5 Методических рекомендаций, утвержденных совместным письмом от 12 марта 2015 г. Минэкономразвития России № 5594-ЕЕ/Д28и и Минобразования России № АК-553/06.

Программа обучения может быть дополнена иными вопросами и темами.

По окончании курса должна быть проведена итоговая аттестация в форме, определенной исполнителем. Форма итоговой аттестации должна быть указана в программе повышения квалификации.

По итогам освоения дополнительной профессиональной программы исполнитель выдает каждому слушателю документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации).

Документ о повышении квалификации выдается на бланке, защищенном от подделок полиграфической продукции, образец которого самостоятельно установлен исполнителем в соответствии с требованиями действующего на момент выдачи документа законодательства РФ.

Исполнитель должен:

— определить учебный план и календарный учебный график занятий, подготовить учебно-материальную базу (собственную или арендуемую), аудиторный фонд, организовать учебный процесс;

— представить заказчику дополнительную профессиональную программу, разработать и организовать тиражирование раздаточного учебно-методического материала;

— подготовить преподавательский состав.

Исполнитель должен привлекать к учебному процессу в качестве преподавателей специалистов, имеющих опыт преподавания и практические навыки в области темы обучения. Рекомендуется привлечение специалистов из Минэкономразвития России, УФАС России, Минфина России, Управления Казначейства России, представителей электронных торговых площадок.

Обучение должно проходить в помещениях, соответствующих всем нормам и требованиям, предъявляемым к таким помещениям.

Учебно-материальная база в местах проведения обучения (собственные или арендуемые исполнителем помещения) должна быть оснащена:

— лекционным залом с наличием у каждого слушателя стула и стола. Лекционный зал должен быть оборудован техническими средствами, необходимыми для выступления лекторов (проектор, микрофон по необходимости и др.);

— компьютерной техникой с выходом в интернет, с полным пакетом необходимых для обучения программных средств из расчета одно рабочее место на одного обучаемого (в случае проведения практических занятий);

— исчерпывающим набором учебно-методических материалов, изучение которых предусмотрено учебной программой, из расчета по одному полному комплекту на каждого слушателя. Стоимость учебно-методических и раздаточных материалов, выдаваемых слушателям, и иных информационных ресурсов включается в стоимость обучения;

— в случае если в процессе обучения требуется самостоятельная работа на компьютере, слушатели должны быть обеспечены возможностью работы на компьютерах в пределах места проведения занятий.

Исполнитель должен обеспечить официальное информирование слушателей о сроках, учебном плане, организационных аспектах проведения учебного курса путем направления в адрес каждого слушателя вызова на обучение.

Исполнитель осуществляет мониторинг посещаемости слушателями учебных занятий.

В случае применения дистанционного обучения требования к учебно-методическому и ресурсному обеспечению программы следующие:

— выход на ресурсы учебной электронной площадки obucheniezakupkam.ru или аналогичной.

— обеспечение самостоятельной работы слушателей ресурсами электронных курсов, обеспечивающих работу с контентом, выполнением учебных тестов и т. д.;

— проведение лекций в формате вебинаров для слушателей на площадке obucheniezakupkam.ru, или аналогичной.

Исполнитель предоставляет возможность в период обучения самостоятельно просматривать в записи вебинары (иметь доступ к записям), конференции текущего года по интересующим разделам в сфере закупок, возможность в период обучения задавать вопросы экспертам электронной системы Госзаказ или иным аналогичным независимым экспертным (справочным) системам / экспертным объединениям.

Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.

По результатам оказания услуг оформляется акт приема-оказания услуг. К акту об оказанных услугах Исполнителем должны быть представлены следующие документы:

— приказы о зачислении слушателей на обучение и окончании обучения (копии);

— аттестационная ведомость;

— краткий отчет об оказании услуг;

— видеозапись итоговой аттестации;

— ведомость выдачи документов о повышении квалификации (копия);

— счет по оказанным услугам;

— результаты анкетирования слушателей по итогам обучения (входное и итоговое), позволяющее проанализировать уровень повышения компетенций и степень удовлетворенности обучением, качеством образовательных услуг, квалификацией преподавателей). Форма анкет согласовывается с Заказчиком.

Источник: https://44fzrf.ru/obrazovatelnye-uslugi-tehzadanie/

Техническое задание на разработку электронного учебного курса. Что оно должно включать, чтобы не было мучительно жаль…»

Ходак Елена, директор по маркетингу компании «Ра-курс»

Виртуальное образовательное пространство, электронный корпоративный университет, корпоративный учебный портал: эти и прочие термины описывают различные аспекты электронного  (или дистанционного) обучения и объединяют различные элементы, которые можно назвать  модным словом: e-learning.

Технологии электронного обучения уже не воспринимаются как нечто совершенно непонятное и недоступное, однако при их использовании возникает множество вопросов. Один из  них, и, наверное, самый важный – как сделать электронный курс, и не просто электронный курс, а хороший и  качественный, как составить грамотное техническое задание на разработку учебного курса.

Техническое задание на учебный курс — основные аспекты

Про педагогику электронного обучения, педагогический дизайн и другие содержательные аспекты  сказано много и эта сторона вопроса сейчас активно обсуждается в e-learning-среде.

Мы здесь хотим осветить более прозаическую сторону, но ничуть не менее важную – какие вопросы желательно включить в Техническое Задание на разработку учебного курса при разработке его «под заказ» у стороннего подрядчика.

Первые два вопроса, которые должно освещать техническое задание на учебный курс, как ни банально это звучит, это: «Что делаем?» и «Для кого?».

Не лишним будет указать язык курса. Особенно, если компания ведет бизнес в различных странах, чтобы было однозначно указано «русский».

Из специфических требований к техническому заданию на разработку учебного курса желательно указать способы распространения курса. Это один из ключевых  технических аспектов, описывающий каким образом будет проходить обучение: через систему дистанционного обучения, путем пересылки  курса на CD и др.

Если электронный курс планируется использовать в рамках системы дистанционного обучения, то желательно указать какой именно, поскольку у каждой из  платформ (или LMS: Learning Management System) есть свои особенности, которые необходимо учитывать).

Поэтому желательно указать, что курс будет размещен, например в  Web-Tutur, Mirapolis Learning Management System или Moodle.

Также техническое задание на учебный курс должно содержать определение планируемой модели обучения: будет ли это самостоятельное изучение без тьютора, при котором курс полностью автономен  или нет и предполагаемую длительность прохождения электронного курса. Например, 4 часа. Эти подробности необходимы, в том числе и для того, чтобы разработчик мог создать качественную инструкцию для пользователя. Это особенно важно, если предполагается полностью автономное изучение курса.

По теме:  Как привлечь внимание сотрудников к обучению? Что делать, если курсы не проходят до конца?

Кроме того, в техническое задание на разработку учебного курса крайне желательно внести инструмент, который подрядчик будет использовать  для разработки курсов. Например, iSpring или Courselab.

Что должно регламентировать техническое задание на разработку учебного курса?

Не лишним будет описать в техническом задании на учебный курс порядок и срок разработки. Например, курс разрабатывается в следующей последовательности этапов:

1. Подготовка пилотной версии курса в шаблоне дизайна и его согласование с Заказчиком (объем пилота – не более 5 слайдов);
2. Разработка полной версии курса;
3. Согласование полной версии курса и устранение замечаний;
4. Передача заказчику итоговой версии курса для установки в СДО

Естественно, необходимо в техническом задании на разработку учебного курса указать срок создания готового курса.

Техническое задание на учебный курс — основные требования

Если  разработка курса включает создание пилотной версии, то  желательно указать, какие составляющие она включает. Например,

• пример оформления всех типов слайдов;
• пример основных видов заданий теста;
• плеер курса с основной функциональностью.

Обычно Заказчик передает разработчикам материалы, необходимые для создания курса. Чаще всего это элементы корпоративного brandbook. Например, логотипы в растре  (*.png).

По теме: Создание учебного центра компании: разберем по шагам

Если он состоит из нескольких частей, то желательно в техническом задании на учебный курс это указать, также как и требования к проверке знаний.

Например, «Проверка знаний осуществляется посредством теста, и размещена в соответствующих разделах курса, один тест к каждой теме. Также в заключение курса будет предложен итоговый тест.

На прохождение каждого теста обучаемому дается одна попытка».

Отдельно желательно описать требования, предъявляемые  к звуковому сопровождению курса. Например, техническое задание на разработку учебного курса может включать простейший случай: «Звуковое сопровождение в курсе не используется».

Если Заказчик – географические распределенная компания и  электронный курс будут изучать слушатели в удаленных филиалах, то необходимо учитывать пропускные возможности Интернета. Для этого формируются требования к  ограничениям курса. Например, «Размер загружаемого модуля не должен превышать 50 Мб».

Также желательно указать требования к программному и техническому обеспечению слушателей для корректной работы с курсом. Например, «Минимальные требования для корректной работы с курсом:

• Разрешение экрана монитора: 1024 х 768 или более высокое;
• Браузер: Internet Explorer версии 8 или более поздней,
• Пропускная способность интернет-канала: 256 кбит/сек. или более высокая».

Особенно это актуально для учебных заведений, планирующих привлекать удаленных слушателей.

Не лишним будет в техническом задании на учебный курс указать возможность и допустимость использования курса на мобильных устройствах. Например «Использование курса на мобильных устройствах не предусмотрено». Можно наоборот, указать «Устройства для просмотра: стационарный компьютер, ноутбук, планшет»

Также немаловажной частью технического задания на разработку учебного курса является описание состава работ Исполнителя, который он выполняет  по настоящему договору. Как правило, это:

• Подготовка иллюстраций для курса;
• Разработка интерактивных компонентов для курса;
• Сборка курса;
• Тестирование и отладка курса.

И в завершение, в техническом задании на учебный курс желательно указать результат работы и форму передачи результата работы заказчику. Например, «Результатом работы Исполнителя является электронный учебный курс, разработанный в инструменте для создания курсов «CourseLab 2.7». Курс предоставляется заказчику в виде проекта CourseLab 2.7 на CD-носителе».

Если все вышеуказанные элементы в техническом задании на разработку учебного курса будут освещены, то вероятность того, что заказчик получит  именно тот электронный курс, который он   ожидает, существенно повысится, стороны будут довольны друг другом, снизится риск недопонимания, переделок и потенциальных конфликтов.

Техническое задание на учебный курс — это ответственная задача, которая должна решаться только компетентным сотрудником!

Источник: http://hr-media.ru/taktika-i-praktika-hr-tehnicheskoe-zadanie-na-razrabotku-e-lektronnogo-uchebnogo-kursa-chto-ono-dolzhno-vklyuchat-chtoby-ne-by-lo-muchitel-no-zhal/

Как закупить образовательные услуги: пошаговая инструкция

В статье рассмотрим особенности и алгоритм проведения закупок обучения и образовательных услуг, ведь в той или иной форме с ними сталкивается практически каждый заказчик.

Прежде всего сами государственные закупки должны осуществлять специалисты, имеющие необходимые квалификацию, знания и опыт именно в данной сфере. Поддерживать и повышать профессионализм таких сотрудников заказчики должны самостоятельно. 44-ФЗ в ст.

38 обязывает покупателей создавать контрактную службу, если годовой объем закупок более 100 млн руб. При меньших показателях необходимо назначать контрактного управляющего.

Работники такой службы или управляющий должны иметь высшее или дополнительное профобразование в сфере госзакупок (ч. 6 ст. 38).

Для определения победителя практически любой процедуры (кроме закупки у единственного поставщика) покупатель может создать закупочную комиссию в основном из лиц, которые повысили квалификацию или прошли переподготовку по госзакупкам (ч. 5 ст. 39).

Получается, что госзаказчики постоянно должны приобретать образовательные услуги. Причем это касается не только сотрудников, которые непосредственно заняты в контрактной системе, но и других работников.

Кадровики, бухгалтеры, специалисты по технике безопасности и охране труда и многие другие обязаны регулярно повышать квалификацию — без этого просто не пройти аттестацию на соответствие занимаемой должности.

Выбираем способ определения поставщика

Поскольку образование не включено в аукционный Перечень, утв. Распоряжением Правительства № 471-р от 21.03.2016, то заказчик может выбрать любой способ определения поставщика.

Таким образом, здесь уместны:

1. Открытый конкурс.
2. Электронный аукцион.
3. Запрос котировок (при НМЦК до 500 000 руб.).
4. Запрос предложений (п. 6, 8 ч. 2 ст. 83).
5. Закупка у единственного поставщика (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93).

Как показывает практика, заказчики часто приобретают обучение через аукционы. Но здесь победителя определяют на основании только одного критерия — цены контракта.

Проблема в том, что услугу, в отличие от товара, нельзя объективно оценить только по стоимости.

А ее характеристики в описании участники могут интерпретировать по-разному, что может привести к сложностям во время исполнения контракта и даже к его расторжению.

Поэтому предпочтительнее в подобных случаях использовать открытый конкурс, т. к. он предусматривает несколько критериев оценки. При этом цена здесь не всегда будет иметь решающее значение.

Обосновываем НМЦК

В обычных условиях цену контракта на образование нужно обосновывать наравне с остальными закупками, согласно ст. 22.

Но в случае, когда итоговый объем таких благ определить невозможно, п. 2 ст. 42 позволяет указать в извещении и документации стоимость за единицу услуги. Здесь же нужно прописать, что оплата по контракту будет производиться по указанной цене, исходя из объема фактически оказанных услуг. При этом размер такой оплаты не должен превышать НМЦК.

Составляем ТЗ

Техническое задание на обучение должно быть составлено так, чтобы поставщики правильно его истолковали. Так они смогут рассчитать цену именно за те услуги, которые требуются заказчику.

Однако здесь есть ряд нюансов, нарушение которых влечет за собой ограничение конкуренции и, как следствие, споры в ФАС.

Во-первых, учебные заведения сами определяют названия собственных учебных программ (№ 273-ФЗ от 29.12.2012), поэтому заказчик не может указывать в ТЗ точные наименования без особых предписаний.

В-третьих, выбор места для проведения занятий также следует оставить за поставщиком. Заказчику здесь можно указать только населенный пункт, где конечные потребители смогут получить новые знания.

Приобретаемые услуги также должны соответствовать образовательным стандартам дополнительного профессионального образования. Так, повышение квалификации займет не меньше 16 часов, а переподготовка — более 250.

Скачать

Устанавливаем требования в документации

Образовательная деятельность, в соответствии со ст. 91 № 273-ФЗ, подлежит лицензированию. Поэтому в закупочной документации следует установить требование о наличии у поставщика образовательной лицензии. Такой документ не требуется только для индивидуальных предпринимателей, которые оказывают услуги непосредственно. Здесь можно использовать формулировку:

Готовим контракт

Приказом Минтруда № 797н от 29.10.2015 утвержден типовой контракт, предметом которого являются рассматриваемые услуги. Эту форму, а также все необходимые приложения вы можете ниже по ссылке.

Скачать

Принимаем услуги

Приемка обучения проводится в соответствии с условиями контракта (раздел 4 типовой формы). Здесь предусмотрено проведение экспертизы, создание приемной комиссии по желанию заказчика, составление акта сдачи-приемки.

После исполнения обязательств исполнитель должен предоставить заказчику акт сверки взаиморасчетов. Все сроки также указываются в тексте контракта.

Источник: https://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/kak-zakupit-obrazovatelnye-uslugi-poshagovaya-instruktsiya

Сообщение Техническое задание на обучение персонала появились сначала на Автолюбитель.

Спецификация к договору — это, по 44-ФЗ, неотъемлемая часть госконтракта. Подготовить ее нужно одновременно со всей документацией по закупке.

Он содержит такие существенные условия, как наименование и количество продукции и ее стоимость, включая цену за единицу. Таким образом, этот документ раскрывает заключенное между заказчиком и поставщиком соглашение о предмете и цене.

В законе о контрактной системе не говорится, что такое спецификация к госконтракту. Но ч. 4 ст. 93 обязывает заказчиков включать в контракт расчет и обоснование его цены при осуществлении закупок у единственного поставщика.

Когда составлять

Заказчик прикладывает бланк к проекту контракта при проведении закупок. На этом этапе его разрешено предоставить в виде пустой таблицы или перечислить наименования планируемых к закупке товаров или услуг. Эти документы вместе с тендерной документацией и извещением о процедуре требуется разместить в ЕИС.

В процессе проведения закупочной процедуры определяется окончательная цена госконтракта.

Если это электронный аукцион, то не позднее 5 дней после опубликования протокола проведения торгов заказчик направляет контракт без своей подписи, но с указанием конкретных показателей продукции в соответствии с заявкой победителя (ч. 2 ст.

А вот после размещения в ЕИС протокола проведения конкурса поставщик в течение 10 дней обязан направить покупателю заполненное соглашение с обеспечением. Тот в срок, не превышающий 10 дней, ставит на документе свою подпись (ч. 3 и 7 ст. 54 № 44-ФЗ).

Заказчик вправе установить в проекте контракта положение о том, что победитель обязан предоставить разбивку по ценам на товары после заключения соглашения. Госзаказчик в течение 3 рабочих дней размещает сведения о сделке в реестре контрактов с указанием цены за каждую единицу продукции.

Если госконтракт заключается на услуги, то пример спецификации на услуги выглядит, например, так:

Кто составляет

Предполагаем, что в первом случае спецификацию к контракту по 44-ФЗ на поставку товара заполнит заказчик, а во втором — поставщик. Но закон все-таки не приписывает эту обязанность кому-либо конкретному. Как показывает практика, рассматриваемую бумагу чаще всего заполняет именно участник вне зависимости от вида торгов.

Как заполнять

Правила составления не определены в законодательстве. Если она составляется к контракту на поставку, выделяют пункты:

1. Порядковый номер.
2. Наименование товара, работы или услуги.
3. Технические характеристики.
4. Количество.
5. Единица измерения.
6. Цена за единицу.
7. Общая стоимость по каждой позиции.
8. Итоговая сумма.

Форма спецификации к договору оказания услуг имеет аналогичный вид, только количество заменяют на объем. Дополнительно прописывают график исполнения.

Подобные документы обязательно подписываются всеми сторонами сделки и составляются в том же количестве экземпляров, что и контракт.

Образец спецификации к госконтракту по 44-ФЗ

С П Е Ц И Ф И К А Ц И Я

Итого: 115 000 (Сто пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, без НДС.

Источник: https://goscontract.info/kontrakt/kak-sostavit-spetsifikatsiyu-k-dogovoru

Спецификация на поставку товара: образец и бланк

Поставка товаров – одна из важнейших услуг, для юридического оформления которой всегда заключается соответствующий договор. Одним из приложений к нему является спецификация на поставку товара, образец и инструкцию заполнению которой можно найти в этой статье.

 Бланк спецификации на поставку товаров (word)

 Образец заполненной спецификации (word)

Основное назначение

Если осуществляется поставка товаров от продавца покупателя без посредников или через них, практически всегда заключается договор поставки.

Однако сам перечень товарных единиц, их количество и прочие данные в большинстве случаев выносится отдельным текстом как приложение, поскольку в самом договоре он займет много места.

Таким образом, спецификация на поставку товара, оформленная по определенному образцу, – это приложение к одноименному договору. Так же используется и как приложение к таким договорам:

• возмездного оказания услуг;
• подряда;
• некоторых других.

По законодательству её (как уточнение перечня определенных позиций) можно использовать как приложение к любому договору в момент заключения сделки или после подписания базового соглашения.

Как и любое другое приложение, она действует только при наличии и ссылке на соответствующий договор. То есть оформлять её без договора не допускается – такая бумага не имеет юридической силы.

Основное назначение состоит в том, что в ней перечисляется полный перечень поставляемых материальных ценностей, среди которых могут быть как сами товары, так и:

• материалы;
• сырье;
• оборудование и механизмы;
• прочие ценности.

Нередко в документе отражается также схема оплаты (этапы, суммы, предельные сроки и т.п.). Поэтому по сути – это перечень товаров, их сумма и условия оплаты.

Бланк и образец 2017 — 2018

Единой, утвержденной формы нет. Поэтому каждая компания вправе утвердить любой бланк и в дальнейшем использовать его в своей работе. Тем не менее, в ней всегда отражаются такие сведения:

1. Сначала нужно прописать, каким приложением идет этот документ к основному договору поставки (номер приложения, ссылка на договор – номер, название, дата).
2. Сам перечень товаров и других материальных ценностей удобнее всего приводить в табличном варианте. Перечисляются такие позиции:

• номера по порядку (для удобства);
• полные наименования товаров;
• количество товаров;
• единицы измерения (обычно штуки, но также могут быть весовые, объемные единицы и т.п.);
• цена за единицу и общая стоимость по каждому товару (по каждой строке);
• общая стоимость и общий НДС прописываются в конце таблицы.

1. Далее можно продублировать условия оплаты товаров. Например, половина суммы переводится как авансовый платеж в срок 5-6 рабочих дней с даты выставления счета. А другая половина – в течение 2 недель с того дня, когда авансовый платеж фактически зачислится на банковском счету.
2. Затем следуют подписи ответственных лиц (обычно на уровне генеральных директоров), расшифровки, названия компаний и дата. Допускается поставить не только рукописные, но и электронные цифровые подписи, если фирма официально использует их в своей работе, а в договоре есть соответствующее упоминание. При этом использование факсимильных подписей не допускается.
3. Что касается печати, то ставить ее на приложениях необязательно. Однако если сам договор и внутренние документы компании обязывают к штампованию, печать нужно поставить.

Бланк спецификации, который прилагается к договору поставки товара, можно использовать как образец для оформления.

А готовый пример заполненного представлен ниже.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Каждая компания вправе выбирать количество спецификаций и их образцы при оформлении поставки товара. Можно сделать одну с длинным перечнем, можно оформить неограниченно много разных по каждой группе товаров. Однако важно указать точное количество в договоре, сославшись на наличие этих приложений.

Порядок оформления и пересылки

При оформлении и разработке документа нужно обратить внимание на несколько важных нюансов:

1. Поскольку форма свободна, лучше всего выбрать для нее фирменный бланк.
2. Законодательство не запрещает использовать электронные версии документа наряду с бумажными, но только в том случае, если они будут подписаны электронными цифровыми подписями.
3. Оформляется всегда в двух экземплярах – по одному для поставщика и покупателя.
4. Исправления и помарки  не допускаются. Однако их можно дополнить, а также расторгнуть предыдущие и составить новые.
5. Хранятся вместе с договором и действуют бессрочно – до фактического исполнения приведенных условий, т.е. поставки соответствующих товаров в описанном количестве и в установленные сроки.

При этом передать её можно как в руки, так и с помощью:

• электронной почты (при наличии электронных подписей);
• Почты России (лучше отправить заказным письмом);
• курьерской почты (по принципу «от двери до двери»);
• через факс передают значительно реже, поскольку эта техника менее распространена, и к тому же для передачи по факсу нужно, чтобы в договоре предусматривалась такая возможность.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Если компания начала заниматься поставкой товара недавно, лучше сразу разработать соответствующий бланк единого образца, по которому и оформлять все подобные документы.

Судебная практика

Исходя из судебной практики можно понять несколько важных правовых условий использования:

1. Форма свободная, однако в ней должны обязательно содержаться сведения о точном количестве, точной стоимости как отдельных товаров, так и их суммарного количество (и общей суммы с отдельным указанием НДС).
2. Сведения о схеме оплаты можно приводить или не приводить, но в любом случае они не должны противоречить условиям договора. В других случаях можно заключить дополнительное соглашение, в котором сделать исключение для конкретной ситуации.
3. Сведения о технических характеристиках товаров, их изготовители, соответствии нормативным документам указывать необязательно.

В частности, претензии проверяющих налоговых органов о несоответствии данных о товарах в образце спецификации к договору поставки информации, приведенной в счете-фактуре, представляются необоснованными.

Дело в том, что компании сами вправе решать, какие данные, в каком виде должны содержаться в ней.

Теоретически документ составляется исключительно для удобства и юридической защиты сторон, поскольку сам договор поставки самодостаточен и даже в отсутствие приложений он имеет обязательную юридическую силу для поставщика и покупателя (в объеме прописанных прав и обязанностей, если они не противоречат ГК).

Таким образом, даже в случае возникновения подобных претензий сторонам будет достаточно доказать свою правоту, используя:

• собственно договор (поставки, подряда и другие), в котором подробно прописываются названия, реквизиты сторон, порядок поставки, оплаты, урегулирования споров и т.п.;
• спецификации, которые имеют характер уточнения сведений по товарам (точное количество, сумма и т.п.) и действуют только в случае наличия соответствующего договора, а также ссылки на этот договор.

Источник: https://2ann.ru/obrazec-specifikacii-pri-osushhestvlenii-postavki-tovara/

Образец спецификации к договору поставки товара 2018 года

Спецификация — неотъемлемая часть государственного контракта по 44-ФЗ. Далее расскажем, кто составляет этот документ, что в него включают и как выглядит образец спецификации.

Спецификация к договору поставки товара для государственных нужд — приложение к госконтракту. Она раскрывает предмет закупки, количество товара или объем услуги, периодичность поставки, цену. В настоящее время в Законе о контрактной системе не говорится о спецификации.

Поэтому строго регламентированных требований к этому документу нет. Однако в контрактах часто можно увидеть такой пункт: «Поставщик обязуется передать заказчику ________ (наименование товара) в количестве и ассортименте, указанных в спецификации поставляемых товаров (приложение № 1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью контракта…».

Кто заполняет спецификацию к контракту по 44-ФЗ

Сведения о предмете контракта, то есть конкретные показатели, а также другая информация о предмете контракта должны быть в проекте контракта. Поскольку проект контракта составляет заказчик, именно он формирует спецификацию к договору поставки товара по 44-ФЗ.

Бланк спецификации заказчик прикладывает к проекту контракта. На данном этапе ее можно предоставить в виде пустой таблицы или просто перечислить наименования планируемых к закупке товаров или услуг.

Заказчик также может установить такое требование: победитель должен предоставить спецификацию к государственному контракту после его заключения.

Что должно быть в бланке спецификации к договору поставки товара

Спецификация к контракту по 44-ФЗ содержит:

• порядковый номер приложения;
• наименование и номер контракта;
• перечень товаров;
• их технические характеристики;
• количество продукции;
• единицы измерения;
• цена за каждую единицу и общая стоимость.

Далее приведем образцы спецификаций к договорам поставки товара и оказания услуг в 2018-2019 годах.

Образец спецификации к договору поставки товара

Рассмотрим образец спецификации к контракту по 44-ФЗ.

Номер извещения 0348300219317000006Контракт на поставку медицинских товаров

Поставка расходных материалов для нужд Авсюнинской участковой больницы

Всего наименований 48, на сумму 285 468 руб.

↻ Вернуться к началу

Спецификация к контракту на услуги 44-ФЗ

Приведем два разных примера спецификаций на услуги по 44-ФЗ.

Номер извещения 0848300051718000256
Контракт на оказание транспортных услуг

Номер извещения 0848300062718000693
Контракт на услуги по переводу архивных документов в электронный вид с целью обеспечения их сохранности

↻ Вернуться к началу

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103296-qqq-18-m12-obrazets-spetsifikatsii-k-dogovoru-postavki-tovara-2018

Договор поставки товара образец 2018 года скачать бесплатно в формате Word, PDF | КУБ

Договор поставки товаров – это документ, который заключается при осуществлении купли-продажи той или иной продукции и устанавливает график ее поставки, порядок расчетов между продавцом и покупателем,  способ возврата тары (при необходимости). К договору прилагается сертификация с подробным описанием поставляемых товаров и указанием их точного количества.

Согласно договору поставки товаров, продавец обязуется поставить в указанные в документе сроки качественный товар, а покупатель – осуществить его приемку и оплату.

Как заполнять договор поставки товара?

В бланке договора на поставку товара должны указываться следующие сведения:

• Дата и город заключения договора.
• Информация о покупателе и продавце товара: ФИО, паспортные данные, адреса проживания. Если одной или обеими сторонами договора выступают юридические лица, то указываются их реквизиты, а также, кто и на каком основании действует от их лица.
• Предмет договора с указанием типа, количества и других характеристик товаров или ссылкой на спецификацию, датой и временем осуществления поставки.
• Сведения о комплектности и качестве поставляемых товаров.
• Сведения о количестве и товарном ассортименте.
• Сведения о таре и упаковке товара.
• Сведения о сроках, условиях и порядке поставки товаров.
• Сведения о приемке товара по качеству и количеству.
• Сведения о цене товара, цене договора и порядке осуществления расчетов между поставщиком и покупателем.
• Сведения об ответственности поставщика и покупателя.
• Сведения о сроках действия договора и условиях его досрочного расторжения.
• Сведения о прядке разрешения споров между стонами договора.
• Прочие важные сведения по сути договора.
• Реквизиты и подписи (печати) сторон.

Передумали заморачиваться со скачкой шаблонов документов онлайн?

С сервисом КУБ вы можете сэкономить 29 минут на выставление документов без единой ошибки, и это далеко не всё. Получите КУБ — онлайн сервис по автоматизации выставления счетов и других документов.

Начать использовать КУБ прямо сейчас

14 дней БЕСПЛАТНЫЙ
ДОСТУП

Образец договора поставки товара 2018 года

Предлагаем бесплатно скачать образец договора поставки товара, действующий в 2018 году:

• Образец договора поставки товара 2018 года в Word.
• Образец договора поставки товара 2018 года в PDF.

Заполняйте договора поставки товаров и другие документы в автоматическом режиме без ручного внесения реквизитов – начните использовать сервис КУБ.

Передумали заморачиваться со скачкой шаблонов документов онлайн?

С сервисом КУБ вы можете сэкономить 29 минут на выставление документов без единой ошибки, и это далеко не всё. Получите КУБ — онлайн сервис по автоматизации выставления счетов и других документов.

Начать использовать КУБ прямо сейчас

14 дней БЕСПЛАТНЫЙ
ДОСТУП

узнайте больше про куб сейчас

Автоматизация
выставления счета

Автозаполнение реквизитов покупателя по ИНН

Автопроверка правильности реквизитов банка по БИКу

Правильно настроенные формулы, в том числе по расчету НДС и Итого счета

Автоматическое формирование суммы прописью по итоговым цифрам суммы счета

Выгоды

Подготовка счета за 20 секунд

Отсутствие ошибок в счетах

Меньше времени на выставление счетов, и больше на бизнес

Увеличение скорости оплаты счетов

Автоматизация
отправки счета

Автоматическое прикрепление вашего логотипа в счет

Автоматическое прикрепление скана вашей подписи в счет

Автоматическое прикрепление в счет скана печати вашей компании

Отправка счета на e-mail покупателя

Выгоды

Отправка счета в 2 клика

Красивые и профессиональные счета

Можно выставлять счета с компьютера, планшета, смартфона

Не нужно распечатывать счет, ставить подпись, печать и сканировать перед отправкой

почему куб удобнее

Удобное выставление счетов онлайн

Моментальная отправка счетов на e-mail вашему покупателю

Контроль задолженности по каждому покупателю

Управленческая отчетность

Упорядоченное хранение всех ваших документов

Скидка 20% на бухгалтерское обслуживание от вашего бухгалтера

Передумали заморачиваться со скачкой шаблонов документов онлайн?

С сервисом КУБ вы можете сэкономить 29 минут на выставление документов без единой ошибки, и это далеко не всё. Получите КУБ — онлайн сервис по автоматизации выставления счетов и других документов.

Начать использовать КУБ прямо сейчас

14 дней БЕСПЛАТНЫЙ
ДОСТУП

Нужна помощь по заполнению документов или консультация?

Получите помощь экспертов бухгалтеров по подготовке документов

(4 , 3,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://kub-24.ru/dogovor-postavki-tovarov/

Договор поставки продукции и спецификация — Договор поставки товаров, продукции

г. ___________                                                                                   «___» ______________ 20___ г.

_______________________________, именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице __________________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ____________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Покупатель», в лице директора ______________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор поставки товара о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Поставщик в течение срока действия настоящего договора обязуется поставлять, а Покупатель принимать, оплачивать _____________________ именуемый(ую) в дальнейшем Товар.

1.2. Количество, цена, номенклатура товара согласовываются сторонами в спецификации. Цена товара в спецификации приводится с учетом НДС-18%.

1.3. Спецификация являются неотъемлемой частью настоящего договора.

1.4. В целях надлежащего исполнения налоговых обязательств по настоящему договору каждая из сторон обязуется представить противной стороне связи копии следующих документов:

• свидетельство о государственной регистрации;
• свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице
• свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ.

1.5. Указанные в п. 1.4 настоящего договора документы являются его неотъемлемой частью.

1.6. Копии  договора и документов имеют статус юридической силы до получения заверенных подписью директора и печатью организации документов по почте.

2. КАЧЕСТВО И КОМПЛЕКТНОСТЬ ТОВАРА

2.1. Качество и комплектность поставляемого товара должны соответствовать ГОСТам и ТУ завода-изготовителя.

2.2. Гарантийный срок устанавливается заводом-изготовителем, условия гарантийного обслуживания на товар оговорены в формуляре. (Гарантийные обязательства распространяются на товар, прошедший в обязательном порядке регистрацию и постановку на гарантийный учет).

2.3. Приемка товара по количеству и качеству осуществляется Покупателем в соответствии с Инструкциями Госарбитража СССР №№ П-6 и П-7 (с изменениями и дополнениями).

3. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

3.1. Покупатель обязан оплатить товар по согласованной в договоре цене. Увеличение цены допускается только по согласованию сторон.

3.2. Товар оплачивается Покупателем на основании выставленного счета путем 100 % предоплаты.

3.3. Транспортные расходы по доставке товара (ж/д тариф, погрузка, охрана груза и т.д.) оплачивает Покупатель за 5 (пять) дней перед отгрузкой на основании выставленного счета .

3.4. Расчеты между сторонами осуществляются по согласованию сторон в следующей форме:

• перечисление денежных средств на расчетный счет Поставщика;
• обязательства по оплате считаются исполненными в день зачисления денежных средств на расчетный счет Поставщика.
• Транспортные услуги оплачивает «Покупатель».

3.5. Право собственности на товар переходит от Поставщика к Получателю с момента передачи товара от Поставщика первому грузоперевозчику.

4. СРОК И ПОРЯДОК  ПОСТАВКИ

4.1. Поставщик отгружает товар в сроки, оговоренные в спецификации.

4.2. Поставщик отгружает товар Покупателю по реквизитам указанным в настоящем договоре. В случае изменения реквизитов грузополучателя, Покупатель обязан уведомить Поставщика не ранее чем за 5 (пять) дней до начала отгрузки.

4.3. Способ отгрузки и вид транспорта: ж/д транспорт, автотранспорт, самовывоз. Способы отгрузки, конкретные виды транспорта и условия поставки отдельно по каждой партии продукции указываются в спецификации.

4.4. Поставщик уведомляет Покупателя об отгрузке товара по факсимильной связи, путем предоставления копии накладной, в течение 2 (двух) дней с даты отгрузки.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

6. СЛУЧАИ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (ФОРС-МАЖОР)

6.1.

Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение обязательств по настоящему договору в случае, если это невыполнение вызвано форс-мажорными обстоятельствами, которые признаются по действующему законодательству. В этом случае установленные сроки по выполнению обязательств, указанных в договоре переносятся на срок, в течение которого действуют форс-мажорные обстоятельства.

7. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

7.1. Все споры и разногласия между сторонами, возникающие в период действия настоящего договора подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством РФ.

8. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания уполномоченными лицами сторон и действует до «__» __________ 20___ г.

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

9.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

9.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями сторон.

10. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:

Поставщик:                                                                      Покупатель:

11. ПОДПИСИ СТОРОН:

СПЕЦИФИКАЦИЯ №1

к договору поставки № __ /______  от «___» ____________ 20___ г.

ИТОГО: ______________________  руб. в т.ч. НДС 18%.

1. Срок отгрузки не позднее ___ дней после 100% предоплаты.
2. Цена на согласованный в настоящей спецификации товар действительна до  «___» __________ 20___ г. включительно.
3. Настоящая спецификация составлена в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон и является неотъемлемой частью договора.

Поставщик:                                                                      Покупатель:

Источник: https://dogovor-urist.ru/%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%D1%8B/%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B5%D1%86-%D0%94%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80_%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B8_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%83%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%B8_%D0%B8_%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%86%D0%B8%D1%84%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F/

Сообщение Образец спецификации к договору поставки товара 2018 года появились сначала на Автолюбитель.