Техническое задание на хозтовары по 44-ФЗ

Содержание

Как составить техническое задание для закупки по Закону N 44-ФЗ

Для этого определите, какие товары, работы, услуги входят в ваш объект закупки и можно ли объединить их в один лот. Составьте ТЗ в виде единого документа, в нем подробно опишите объект закупки. Установите исчерпывающие требования к товарам, работам или услугам, которые вы хотите получить по результатам закупки, в том числе к объемам, срокам исполнения контракта, гарантиям.

При этом соблюдайте установленные Законом правила описания объекта закупки, чтобы максимально точно описать его характеристики, не ограничив при этом конкуренцию.

Включите в ТЗ необходимые приложения, например чертежи, спецификации, дефектные акты, проектно-сметную документацию.

Утверждать ТЗ рекомендуем в виде приложения к проекту контракта.

Техническое задание — описание ваших требований к закупаемым товарам, работам или услугам, к тому, как их поставлять, выполнять или оказывать.

Закон не обязывает вас составлять ТЗ, не будет нарушением, если вы проведете закупку без него, но при этом соблюдете требования Закона к остальным документам: плану-графику, извещению, документации, проекту контракта.

Однако рекомендуем составлять ТЗ для любой закупки, поскольку это основной документ, который поможет вам упростить работу на многих стадиях закупочной деятельности:

на начальном этапе ТЗ поможет рассчитать сроки, необходимые для исполнения контракта, определить и обосновать НМЦК, выбрать способ определения поставщика, сформировать план-график;
для проведения процедуры — подготовить извещение, документацию, проект контракта;
в ходе закупки — рассмотреть и оценить предложения участников, далее проконтролировать исполнение и принять результаты по контракту.

Кроме того, ТЗ в составе документов закупки позволяет потенциальным участникам в полной мере определить, что именно вам нужно и как это сделать.

Как оформить техническое задание

Форма ТЗ законодательно не регламентирована. Рекомендуем создать его в виде единого документа, например как приложение к проекту контракта, который вы впоследствии утвердите вместе с остальными документами закупки.

Поручите разработку ТЗ контрактному управляющему либо работникам контрактной службы совместно с сотрудниками заинтересованных в закупке подразделений, обладающими специальными техническими знаниями об объекте закупки.

Какую информацию включить в техническое задание

Закон N 44-ФЗ не устанавливает специальных требований ТЗ. Рекомендуем включить в него следующие разделы:

общие или вводные положения;
сведения об объекте закупки;
условия исполнения контракта.

Что включить в общие положения технического задания

В общих положениях ТЗ целесообразно отразить следующую информацию:

1) сведения о заказчике. Включите сюда сведения о вашем местонахождении, режиме работы, контактные данные ответственных лиц;

2) сведения об определении поставщика. В данном разделе целесообразно указать способ закупки и обоснование его выбора, источник финансирования и обоснование НМЦК;

3) справочную информацию. В данном разделе целесообразно указать:

термины, определения, сокращения, используемые в ТЗ. Это позволит избежать любых разночтений. Обосновывайте необходимость использования обозначений и терминов, отличных от предусмотренных техническими регламентами и иными документами национальной системы стандартизации (п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ);
реквизиты документов, которыми установлены требования нормирования для вашего объекта закупки, или информацию об отсутствии таких документов.

Какие сведения об объекте закупки включить в ТЗ

Укажите в ТЗ наименование объекта закупки, его подробное описание, а также количественные характеристики.

Как указать наименование объекта закупки

Составьте наименование так, чтобы оно словесно обозначало закупаемый товар, работу, услугу и позволяло отнести объект закупки к определенному классу, группе, виду экономической деятельности, продукции и услуг.

Учтите: если объект закупки включен в каталог товаров, работ, услуг, указывайте его наименование в полном соответствии с каталогом (ч. 4 ст. 23 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Правил использования каталога ТРУ).

Как описать объект закупки

Для этого укажите характеристики (качественные, технические и т.д.) объекта закупки с учетом правил, установленных ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Суть данных правил состоит в том, чтобы вы максимально точно описали необходимые вам товары, работы и услуги, не ограничив при этом количество потенциальных участников.

Для описания объекта закупки по правилам ст. 33 Закона N 44-ФЗ отразите следующие параметры:

Качественные характеристики объекта закупки. Это те свойства и признаки объекта, которые отражают его способность соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям.
Технические характеристики объекта закупки. Дайте развернутое, детализированное описание объекта закупки, приведите конкретные данные, параметры, исходные и конечные величины показателей.

Пример технических характеристик

Товар (далее также — мебель) должен соответствовать ГОСТ 16371-2014 «Мебель. Общие технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 15.06.2015 N 683-ст), ГОСТ 26800.1-86 «Мебель для административных помещений. Функциональные размеры столов».

Наименование товара — стол эргономичный.

Размер, Ш x Г x В (ширина, глубина, высота):

минимальные значения — 100 x 100 x 71,5 см;
максимальные значения — 165 x 110 x 71,5 см.

При этом высота не подлежит изменению.

Цвет: коричневый.

Требования к столешнице:

Материал — высококачественная МДФ, толщина: минимальное значение — 12 мм, максимальное значение — 35 мм. Облицовка — ПВХ-пленка.

Столешница должна быть эргономичной и иметь плавные края.

В столешнице должно быть предусмотрено отверстие для проводов с заглушкой.

Функциональные характеристики объекта закупки. Такие сведения отражают способность объекта выполнять его основную функцию. Установите основное назначение объекта закупки и условия его использования по назначению. Например, при закупке продуктов питания функциональными характеристиками являются потребительские свойства товара, такие как пищевая ценность (энергетическая, биологическая), эстетические свойства (форма, цвет, запах и т.д.).
Эксплуатационные характеристики объекта закупки. Укажите характеристики надежности и работоспособности объекта закупки, условия, обеспечивающие его эффективную эксплуатацию. К таким можно отнести, например, прочность, долговечность. Могут быть также указаны предельные эксплуатационные расходы, которые вы планируете понести.
Показатели, которые отражают качественные, технические, функциональные и эксплуатационные характеристики. При описании в ТЗ характеристик объекта закупки вы используете различные показатели (размеры, мощность, различные свойства и т.д.). Они позволяют определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг вашим требованиям.

При указании показателей соблюдайте следующие правила:

используйте показатели, требования, обозначения и терминологию, установленные в соответствии с документами, применяемыми в национальной системе стандартизации. Если используете иные показатели, то необходимость их применения нужно обосновывать в документации о закупке (п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ);
указывайте максимальные и (или) минимальные значения показателей, а также значения, которые не могут меняться (ч. 2 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).

Помните, что если объект закупки включен в каталог товаров, работ, услуг, описывать его следует в полном соответствии с каталогом (ч. 4 ст. 23 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Правил использования каталога, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145).

При описании характеристик не допускайте, чтобы какие-либо из технических требований указывали на продукцию конкретного производителя, если именно такая продукция не имеет специфики использования.

Например, к таким случаям можно отнести требование к форме таблетки при закупке лекарственных препаратов (см. Позицию ВС РФ).

Обосновывайте указание точных показателей, при возможности используйте диапазоны значений.

Если описываемые свойства не имеют числового выражения, описывайте их максимально точно и непротиворечиво. Например, может быть признано нарушением установление требования к цвету продукции в виде диапазона (см. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.08.2016 N Ф01-3374/2016).

Помните, что использование противоречивых показателей или показателей, которые влекут необоснованное ограничение количества участников закупки, может повлечь наложение административного штрафа (ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ).

Указание на товарный знак без использования слов «или эквивалент» в документации допускается только в двух случаях (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ):
товары с другими товарными знаками несовместимы с товарами, которые вы уже используете, и необходимо обеспечить их взаимодействие с закупаемыми товарами;
вы закупаете запасные части и расходные материалы в соответствии с технической документацией на машины и оборудование.

При этом, если в ТЗ вы установили возможность поставить эквивалент, перечислите требования, при соответствии которым продукция будет считаться эквивалентной.

Во всех остальных случаях не включайте в ТЗ требования к товарному знаку, фирменному наименованию и т.д. (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).

Указание на то, что товар должен быть новым, если объектом закупки является товар. Таким считается товар, который не был в употреблении, в ремонте, не менялись его составные части, не восстанавливались потребительские свойства (п. 7 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).
Требования к гарантии качества, в том числе к гарантийному сроку, объему и порядку предоставления гарантии.

При закупке машин и оборудования вы обязаны установить требование к объему и сроку гарантии, к гарантийному обслуживанию, если это предусмотрено технической документацией на товар. В остальных случаях такое требование устанавливайте при необходимости (ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).

Кроме того, вы можете установить требования к остаточному сроку годности товаров. Рекомендуем определять периодом либо конкретной датой, до которой эти товары должны сохранять пригодность.

Не указывайте остаточный срок годности в процентах, это может быть признано ограничением конкуренции. Кроме того, для лекарственных препаратов указание остаточного срока во временных единицах измерения обязательно (пп. «в» п.

2 Особенностей описания лекарственных препаратов).

Упаковка, маркировка, этикетки. Для сохранности товара вы можете установить требования к внешней и внутренней упаковке, предусмотреть вид и материалы упаковки, ее конструкцию.

Оцените, должна ли информация об условиях перевозки, хранения, эксплуатации или о свойствах товара быть нанесена на упаковку или на сам товар. Установите, необходимо ли поставляемый товар оберегать от какого-либо внешнего воздействия при хранении и перевозке.

В целях идентификации товара при его приеме, правильного хранения, сортировки и распределения вы можете указать в техническом задании, что каждая единица поставляемого товара должна быть снабжена этикеткой, а также перечислить требования к этикеткам.

При закупке отдельных видов товаров требование об упаковке и маркировке является обязательным, определяйте их в соответствии со стандартами и техрегламентами.

Расходы на эксплуатацию товара. Вы можете установить требование к расходам на эксплуатацию товара (ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ). При закупке машин и оборудования требование о предельных расходах в период гарантийного обслуживания, предусмотренного технической документацией, включите в ТЗ обязательно (ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).

Пример условия

Расходы на техническое обслуживание транспортного средства не должны превышать 50 тыс. руб. в год. Под техническим обслуживанием понимается следующий комплекс работ:

контрольно-диагностические;
крепежно-регулировочные;
смазочно-заправочные;
очистительные;
уборочно-моечные.

Сведения о монтаже и наладке товара. При необходимости включите требование к монтажу и наладке товара в ТЗ, например если товар поставляется в разобранном виде, а его эксплуатация возможна только после сборки и наладки.

При закупке машин и оборудования требование о монтаже и наладке, предусмотренных технической документацией, включите в ТЗ обязательно (ч. 4 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).

Требования энергетической эффективности.

Если объект закупки включает товар, работу или услугу, в отношении которых установлены требования энергетической эффективности, их необходимо отразить в техническом задании.

Правительством РФ установлены первоочередные требования (п. 7 Правил установления энергетической эффективности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221). Учитывайте их при составлении ТЗ на закупку бытовых энергопотребляющих устройств, в том числе ламп и светильников, а также работ по проектированию, строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию сооружений.

Источник: http://urist7.ru/gosudarstvennye-zakupki/kak-sostavit-texnicheskoe-zadanie-dlya-zakupki-po-zakonu-n-44-fz.html

Техническое задание на поставку хозяйственных товаров по 44 фз

Техническое задание на хозтовары по 44-ФЗ

При этом в Законе о контрактной системе правила описания объекта урегулированы, но требования к техническому заданию по 44 ФЗ не уточняются и вообще о таком документе ничего не говорится.

Напомним, что с 11.01.2018 в правилах описания предмета госзаказа произошли изменения:

Законодатели исключили положение о том, что оно должно носить объективный характер.
Как и раньше, потребуется сопроводить товарный знак словами «или эквивалент».

Делать это будет не обязательно:

если товары, которые выпускаются под другими товарными знаками, несовместимы с товарами, которыми пользуется госзаказчик;
если закупаются запчасти и расходные материалы к машинам и оборудованию, которыми пользуется заказчик, согласно техдокументации.

Правила составления ТЗ основаны на комплексе норм государственных и международных стандартов (ГОСТ).

ФЗ), обоснование данного способа. Также нужно указать, является ли данная закупка совместной или нет (ПП РФ № 1088 от 28.11.2013), централизованной, ведет ли заказ уполномоченный орган (ч. 1 ст. 26 44-ФЗ), привлекаются ли экспертные организации или иные специалисты.

Прописать все требования к потенциальным поставщикам, участвующим в торгах.
Указать особые характеристики, которыми должен обладать исполнитель, — определенные производственные мощности или опыт в исполнении аналогичных контрактов.
Отразить специфические условия по заказу, непосредственно связанные с его исполнением, возможные экологические условия (режим работы, производственные требования, особенности, которые могут возникнуть при транспортировке, установке или вводе в эксплуатацию приобретаемой продукции).
Отразить основные цели и задачи объявляемой закупки (ст.

V обр. ручкой.

шт.

Лопата снеговая алюминиевая, с черенком

Ковш лопаты размером 430х370мм изготовлен из морозоустойчивого пластика. Алюминиевая окантовка рабочей кромки защищает от повреждения пластика и быстрого износа.

Деревянный черенок.

шт.

Ледоруб с металлической ручкой (топор)

Предназначен для устранения обледенений, колки льда. Выполнен в виде металлического черенка длиной от 100-130 см с приваренным к торцу топором из кованой стали.

шт.

Комплект для мытья окон (губка + резиновый сгон 25 см, ручка телескопическая 130 см)

Склиз для удаления влаги после мытья окон – пластик с палкой телескоп.

Оснащен двумя поворотными механизмами для простого и удобного доступа к стеклянной поверхности.

Техническое задание на поставку хозяйственных товаров по 44 фз в 2019

Объем — 200мл

шт.

Скатерть одноразовая в рулоне

Размер — 125х25 м. рулон, белая, ламинированная, 2 х– слойная.

шт.

Мешки полипропеленовые

Полипропиленовый мешок под муку, крупы, дрожжи и другие пищевые продукты, а также под любые товары, подходящие под размер мешка. Цвет: белый. Размер 55х105 см.

200

шт.

Лента ограждающая красно-белая

Лента сигнальная, цвет красно-белый, в индивидуальной упаковке, 70мм х 200м.
Изготовлена из полиэтилена.

шт.

Щётка утюжок большая

Идеально подходит для удаления пыли, грязи с поверхностей, а также в труднодоступных местах.

Техническое задание на поставку хозяйственных товаров по 44 фз 2019

Важно

215

уп.

Тряпка для мытья пола BAGI супервпитывающая

Состав — вискоза. Предназначена для мытья и протирки любых полов. Повышенной впитываемости и износостойкости.

Размер 50х70.

шт.

Гигиенический блок для унитаза Bref «Волна свежести»

Гель, объём блока — 200мл.

шт.

Салфетка хозяйственная супервпитывающие микрофибра многофункциональная PACLAN

Используются для ежедневной влажной и сухой уборки, незаменимы для эффективной очистки, удаления влаги, пыли, загрязнений, отпечатков пальцев с различных поверхностей.30*30 см.,2шт в упаковке.

шт.

Стаканчики одноразовые 100мл

Стакан одноразовый, пластиковый, прозрачный. Объем 100 мл.

Бланк должен представлять из себя ряд разделов, описывающих сводную информацию о госзаказе, данные об объекте торгов, требования к потенциальным исполнителям, существенные условия госконтракта и дополнительные сведения.

В процессе формирования ТЗ специалисты могут воспользоваться всеми открытыми и доступными для пользователей сервисами. К ним относятся:

ГОСТ Р 7.0.97-2016, включающий требования к оформлению различной документации;
реестр госзакупок в Единой информационной системе;
иные источники общедоступных данных.

В техническом задании должны быть прописаны наименование объекта госзаказа, а также основные требования и условия к нему.

По ч. 4 ст. 23 44-ФЗ, название предмета заказа приводится на основании действующего каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) (утв.

Материал: полипропилен.

300

шт.

Стаканчики одноразовые 200мл

Стакан одноразовый, пластиковый, прозрачный. Объем 200 мл. Материал: полипропилен.

300

шт.

Тарелки десертные одноразовые

Тарелка одноразовая пластиковая,диаметр 170мм, белая.

шт.

Тарелки одноразовые

Тарелка одноразовая пластиковая диаметр 210 мм, белая.

шт.

Ложки одноразовые, столовые

Одноразовая ложка столовая пластиковая 170 мм, белые.

шт.

Чашка одноразовая для горячего

Чашка одноразовая для хол./гор. напитков, бело-коричневая, пластиковая.

Определить гарантийный срок и объем предоставляемых гарантий.

18. Установить требования к упаковке, маркировке, какие условные и специальные обозначения должны быть на ней.

19.
Обязать предоставлять подтверждение нового товара или потребности в товаре иного состояния.

20. Определить расходы на эксплуатацию.

21. Определиться, нужны ли монтаж и наладка.

22.
Установить порядок поставки и приемки.

23. Указать на необходимость провести испытания, обучение лиц, которые будут использовать закупаемый товар.

Образцы техзаданий для товаров, работ, услуг в 2019 году

Помните, что универсальный образец технического задания по ФЗ-44 не разработан к каждой закупке требуется индивидуальный подход. Только так можно учесть все потребности и особенности заказчика.

Внимание

Метла полипропиленовая веерная

Метла веерная, ширина рабочей части 380 мм, высота 270 мм. Диаметр тулейки 25 мм. Выполнена из плотных полипропиленовых прутьев.

Морозоустойчивая, предназначена для уборки улиц. Благодаря жестким и прочным волокнам одинаково удобна для любых погодных условий, особенно для уборки листьев и снега.

шт.

Тележка-ведро уборочная, Vileda одноведерная, 25л, универсальная, тунyельный отжим

Объем ведра-25л.,ведро можно снимать с базы для транспортировки, наличие отжима, мешка для мусора нет, материал тележки и ведра – пластик, количество лотков-1, размер 420х360мм.

шт.

Швабра для мытья пола (пластиковая с насадкой Vileda)

Комплект в сборе: держасм, насадка МОП (Размер МОПа — 40×14), алюминиевая ручка 150 см.

Федеральной контрактной системе (ст. 33 44-ФЗ).

Разработкой ТЗ надлежит заниматься всем специалистам, участвующим в процессе госзаказа в учреждении: начиная от контрактного управляющего или специальной службы и заканчивая юридическими и техническими специалистами.

Связано это с тем, что ТЗ представляет собой инструкцию для поставщика, включающую различные разделы.

И если заказчик хочет, чтобы результаты торгов были максимально эффективными и победил именно тот поставщик, который предложит наиболее оптимальный для организации вариант, то к составлению технической документации следует привлечь сотрудников, которые специализируются на каждом отдельном разделе ТЗ.

Формирование технической формы базируется и на государственных стандартах (ГОСТ) составления и ведения программной документации. Заказчик не обязан использовать образец технического задания по ГОСТу.

При этом закон устанавливает, что наименование закупки указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг (ч. 4 ст. 23). Каталог утвержден Постановлением Правительства от 08.02.2017 № 145.

При наличии описания закупаемой продукции в КТРУ заказчик обязан:

описывать объект закупки так, как это предусмотрено КТРУ;
включить в описание письменное обоснование (если описание отличается от того, которое предусмотрено в КТРУ).

Источник: https://59agmr.ru/tehnicheskoe-zadanie-na-postavku-hozyajstvennyh-tovarov-po-44-fz

Как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ

Техническое задание на хозтовары по 44-ФЗ

Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий).

Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.

Если в закупочной документации отсутствует техническое задание, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.

Основные требования к техническому заданию

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ, формальный вид и содержательная часть документа не регламентируются действующим законодательством. Однако ст.

33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст.

33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.

Пример технического задания по 44-ФЗ, образец которого можно скачать ниже, продемонстрирует определенные правила, действующие в отношении описания объекта закупки:

Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.
Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техзадание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.

Запрещено в описании объекта закупки указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.

При отсутствии ГОСТов и регламентов на товары, работы, услуги, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае, если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта.

Далее представим образец формы технического задания по 44-ФЗ.

Скачать

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать:

отраслевые нормативы;
технико-технологические условия;
госстандарты;
методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ-44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры:

Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.
Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования.
Описание ОЗ.
Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.
Сроки поставки ТРУ.
Гарантийный срок.
Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости).

При разработке условно можно выделить три этапа.

На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа.

Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ.

На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Технические задания по 44-ФЗ

Техническое задание – это документ, в котором прописаны действия или услуги, которые необходимо выполнить исполнителю. В определенных ситуациях данный документ выступает как единственное письменное доказательство появления прав и обязанностей. В частности, это касается договоров публичной оферты.

Законодательство предусматривает возможность дистанционного заключения технического задания. Общение между заказчиком и исполнителем может осуществляться при помощи электронной почты, факса и других средств. В любой ситуации, оба участника сделки должны иметь ясное представление о возникающих у них правах и обязанностях.

Для доказательства дистанционного заключения сделки применяется электронная цифровая подпись, а также факсимиле (в том случае, когда это напрямую указано в условиях заключения договора).

В ситуации обычного делового документооборота, техническое задание – это неотъемлемое приложение к договору, без которого оно не является действительным. Существуют единые требования к составлению технического задания: 1.

ТЗ составляется в письменном виде и должно содержать подписи участников сделки (или их представителей). Если участником является юридическое лицо, то в техническом задании должна быть поставлена печать учреждения. 2. В документе прописываются все требования к оказываемым услугам или выполняемым работам.

3. Указывается дата написания технического задания, а также срок, в который работы должны быть выполнены. Могут быть также прописаны этапы работы исполнителя, ответственные лица и реквизиты обоих участников сделки. 4. Если это необходимо, к ТЗ можно прикрепить подлинники или копии различных документов.

Каждый участник сделки имеет право обладать оригиналом технического задания и всеми дополнительными документами. Правильно составленное техническое задание – это залог выполнения каждой стороной своих прав и обязанностей, появившихся в результате заключения договора.

Не нашли нужный пример технического задания? Заполните заявку и наши специалисты вышлют Вам необходимый образец бесплатно

Как составить техническое задание в 2019 году

В качестве рекомендации, как составить техническое задание по 44 ФЗ, можно предложить разбить документ на основные разделы:

общая информация;
приложения (допускается по усмотрению заказчика).
информация о закупаемом объекте;
требования к поставщикам;
условия ;

Составить список терминов, определений и сокращений, которые будут использоваться в документе. 2. Предоставить полную информацию о заказчике:

адрес (организации или подразделения, которое отвечает за госзакупку);
режим рабочего дня в соответствии с внутренним трудовым распорядком.
наименование (официальное название организации с указанием организационно-правовой формы);

3. Предусмотреть в информации о закупке сведения:

привлечение экспертов, порядок их работы.
или нет, а если да — права и обязанности каждого заказчика (ПП от 28.11.2013 № 1088);
централизованная закупка, сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26 закона № 44-ФЗ);

Перечислить сведения о госзакупке:

обоснование выбранного способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24).
способ определения поставщика (ч. 1 ст. 24);

5. Перечислить требования к участникам: деловая репутация, наличие у них производственных мощностей. 6. Указать исходные условия: справочная, производственная, опытная информация, которые оказывают влияние при исполнении контракта.

Например, что обслуживать закупаемую технику возможно только в утренние часы. 7. Привести сведения об особенностях производственного процесса или архитектурного объекта заказчика, которые повлияют на процесс исполнения контракта.

Например, при составлении технического задания на может понадобиться указать, что при доставке необходим подъем на третий этаж вручную из-за отсутствия лифта.

8. Указать точное местоположение объекта, а при необходимости — его полное описание. Это может потребоваться, например, для проектирования инженерных коммуникаций или для точного расчета стоимости ремонта. 9. Привести желаемые результаты (какую проблему хочет решить заказчик) и цели госзакупки (ст.

13 44-ФЗ). 10. Указать источник финансирования.

11. Установить для участников требование соблюдать определенную нормативно-правовую базу, в том числе относящуюся к предмету контракта, условиям исполнения, срокам, гарантийным обязательствам.

12. Определить условия госзакупки (ч. 1 ст. 19). 13. Указать наименование и обоснование объекта госзакупки.

14. Максимально точно и детально описать объект госзакупки (ст. 33). 15. Определить экологические особенности закупаемого объекта. 16. Уточнить объем закупаемых товаров, а также периодичность и срок поставки.

17. Определить гарантийный срок и объем предоставляемых гарантий. 18. Установить требования к упаковке, маркировке, какие условные и специальные обозначения должны быть на ней.

19. Обязать предоставлять подтверждение нового товара или потребности в товаре иного состояния. 20. Определить расходы на эксплуатацию.

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ

Положения п.

2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами.

Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования.

В случае отсутствия ГОСТов, Технических регламентов товар, для которого существует функционирующий рынок заказчик может сформировать описание на основании данных производителей, качественных показателей, которые необходимы заказчику, данных поставщиков о характеристиках товара по причине отсутствия установленных ГОСТов, стандартов и технических регламентов для данного объекта закупки (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9745).

В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)».

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п.

1 ч. 1 ст. 33). При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей.

При этом участники в своих заявках должны указывать конкретное значение, присущее тому или иному товару.

В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами.

Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию?

Включение разнородной продукции,
Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.
Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг,

Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве. Запрещено включать в один лот товары, работы и услуги, функционально и технологически не связанные между собой.

Например, заказчику необходимо произвести ремонт в помещении. В документации заказчик прописывает перечень работ и перечень материалов, которые необходимо использовать при выполнении работ.

Такое объединение в один лот правомерно, так как поставка материалов для работ не является предметом контракта. Например, заказчик объявил

Об утверждении типовых форм технических заданий по закупкам, обеспечивающим финансово-хозяйственную деятельность Департамента города Москвы по конкурентной политике (с изменениями на 27 февраля 2017 года)

Общая информация об объекте закупки:1.1.

Объект закупки: поставка бумаги для оргтехники для нужд Департамента города Москвы по конкурентной политике (закупка у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций).1.2. Код и наименование позиции Классификатора предметов государственного заказа: Спецификация __________; КПГЗ _______________.1.3.

Стандарт товаров:2.1. Поставщик принимает на себя обязательства поставить бумагу для оргтехники для нужд Департамента города Москвы по конкурентной политике.2.2.

Поставляемая бумага должна быть белая, разрезанная под определенный формат, произведена из древесины восстанавливаемых лесов, с использованием отделки без элементов хлора, должна обеспечивать оптимальное воспроизведение изображений, подходить для двухсторонней печати и обеспечивать высокое качество и высокую скорость печати при использовании на высокоскоростных копировально-множительных аппаратах, цветных и черно-белых лазерных и струйных принтерах. Весь товар должен быть без дефектов, оригинальный, заводская упаковка должна быть неповрежденной, коробки должны быть сухими и чистыми.2.3.

Качество, технические характеристики, потребительские свойства, размеры предлагаемого товара должны соответствовать данным, указанным в приложении к Техническому заданию.2.4. Количество товара, подлежащего поставке, в конкретной партии указывается Заказчиком в заявке, направляемой в порядке, указанном пунктом 5.8 настоящего Технического задания.

Бумага формата А4 -_____ упаковок, из которых:-___ упаковок, по 5 пачек в каждой упаковке, с характеристиками согласно пункту 1 приложения к Техническому заданию, пачка должна содержать 500 листов размером 210×297 мм;- ___ упаковок, с характеристиками согласно пункту 2 приложения к Техническому заданию, упаковка должна содержать 2500 листов размером 210×297 мм отдельной стопкой.

Для удобства переноски на влагонепроницаемой коробке должно быть предусмотрено функциональное отверстие, либо иное устройство, облегчающее переноску;-___ упаковок, по 5 пачек в каждой упаковке, с характеристиками согласно пункту 3 приложения к Техническому заданию, пачка должна содержать 500 листов размером 210×297 мм.Бумага формата А4 -_____ пачек, из которых:- ___ пачек, с характеристиками согласно пункту 4 приложения к Техническому заданию, пачка должна содержать 500 листов размером 210×297 мм;- ___ пачек, с характеристиками согласно пункту 5 приложения к Техническому

Техническое задание на закупку хозяйственных товаров

Новые правила планирования закупок: что поменяется с 1 октября 2019 года С 1 октября отменяются планы закупок, поэтому на 2020 год заполнять нужно будет только план-график.

Читайте, как начать планирование.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. Согласно п. 1 ч. 1 ст.

33 Закона № 44-ФЗ в описание объекта закупки, в том числе не должны включаться требования которые влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Следовательно, в случае если с требуемыми характеристиками для заказчика средство для мытья полов объемом 500 мл и салфетки универсальные, размерами 34*38выпускается несколькими производителями, то, полагаем, заказчик вправе не указывать в техническом задании диапазон объема средство для мытья полов и диапазон размера салфеток.

Источник: https://De-Jure-Sochi.ru/tehnicheskoe-zadanie-na-postavku-hozjajstvennyh-tovarov-po-44-fz-45918/

Заказчику 44 фз — государственные закупки: строительство и ремонт

Техническое задание на хозтовары по 44-ФЗ

В начало статьи Подготовка технического задания заказчиком 44 ФЗ

Отклонение заявок ( Техзадание по 44 ФЗ )

-Заказчик может отклонить заявку участника из-за недостаточной точности представления конкретных показателей.

В самом деле, если у заказчика в форме 2 указано округление значения того или иного показателя произведено с точностью двух знаков после десятичной запятой, а в предложении участника будет стоять только один знак после десятичной запятой – у заказчика будут все основания его отклонить.

Однако, если в нормативном документе (либо в документации поставщика) тоже приведено значение вышеупомянутого показателя с одним знаком после десятичной запятой, заказчику не стоит отклонять такую заявку.

Ведь участник не обязан покупать тестовую партию товара и проводить инструментальные исследования, или прибегать к дорогостоящим услугам третьей стороны (проводить экспертизу), чтобы обеспечить требуемую заказчиком точность.

А если участник предложит значение показателя с большим количеством знаков после десятичной запятой, чем требуется заказчику?

По мнению автора, заказчику не следует отклонять такую заявку. Ведь точность должна быть не меньшей, чем требуется заказчику, но законодательство не запрещает участникам проводить прецизионные измерения значений показателей.

-Заказчик может отклонить заявку участника как бы неумышленно, из-за её неправильной интерпретации.

Если, например, у заказчика и участника на компьютерах установлены разные версии текстовых редакторов, например, Word 2003 и Word 2016, то при конвертации файла формы 2 слова в строках могут слипнуться или разъехаться.

В этих случаях (особенно если цифры чисел разъехались) у заказчика появляется хорошая возможность для отклонения заявки. Так, например, число «5,6» после конвертации будет выглядеть как «5, 6».

Почему бы не отклонить заявку за недостоверность, указав что участник представил 2 значения показателя вместо одного, требуемого, что недостоверно.

Но опытные участники вместо запятой используют в качестве разделителя точку. В нашем случае число «5,6» будет выглядеть как «5. 6». Тут уже не убедить комиссию ФАС, что участник указал два значения вместо одного.

— Заказчик не только может, но и должен отклонить заявку участника в том случае, если она не соответствует его критериям

— Пусть, например, начальная максимальная цена за каждую единицу продукции превышает начальную максимальную цену, указанную в котировочной документации заказчика (223-ФЗ).

Очень обидно будет участнику с лучшим ценовым предложением, заявку которого заказчик отклонит из-за превышения хотя бы одной единичной расценки.

Но ничего не поделаешь, если этот критерий прописан в Положении о закупке заказчика, ФАС, скорее всего признает отклонение обоснованным.

Демпинг в запросе котировок

— Другим относительно перспективным критерием отклонения (котировочных) заявок (по 223-ФЗ) является демпинг. Если, например, участник запроса котировок предложит цену, которая ниже НМЦД на 35%, в то время как заказчик установил порог снижения 25%, то заказчик может его заявку отклонить, если участник не представит расчет или обоснование такого запредельного снижения.

Само собой разумеется, что отклонение за демпинг должно быть прописано в Положении о закупках заказчика. Но тут есть одна тонкость

Если заказчик не укажет формулы для расчета или методику обоснования столь низкой цены предложения, ФАС может принять сторону участника, ведь последнему неясно, как обосновывать цену.

К тому же, участник может представить в ФАС письмо от дилера (дистрибьютора) в котором тот предлагает поставку товара по низкой цене.

И тогда вероятность того, что комиссия ФАС признает отклонение необоснованным, еще больше возрастет.

Эскизы, рисунки, чертежи при подготовке технического задания для аукциона

— Наконец, хорошая возможность для отклонения – размещение в техническом задании эскизов, рисунков, чертежей с «подводными камнями». Например, на габаритном чертеже изделия указан размер в виде «100 +/- 1».

А в Инструкции заказчика прописано требование, что если значение показателя сопровождается символами «+/-», то следует указывать конкретное значение.

Скопировав рисунок в форму 2 и забыв удалить +/-, участник обречет свою заявку на отклонение и обжаловать его в ФАСе участнику не удастся, так как будет налицо нарушение требований Инструкции заказчика.

А если рисунков (чертежей) в техническом задании добрый десяток, могут попасться в ловушку сразу несколько неопытных участников.

Итак, у заказчика есть много законных способов для отклонения лишних участников, но ему не надо злоупотреблять ими, чтобы не пришлось платить штраф, а также размещать свои процедуры повторно.