+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Принципы работы единой информационной системы

Содержание

Единая Информационная система. ФЗ-44. Контрактная система

Принципы работы единой информационной системы

Единаяинформационная система в сфере Госзаказа (Единая Информационная Система, ЕИС) –представляет собой совокупность данный и технологий, а именно.

  • Информации,содержащейся в базах данных
  • Информационныхтехнологий

Причемтехнологии и технические средства должны обеспечивать

  • Формирование,обработку, хранение информации
  • Предоставлениеинформации, с использованием официального сайта в сети “Интернет”.

Положения,регулирующие работу и использование ЕИС установлены статьей 4 закона № 44-ФЗ.

Работа ЕИСобеспечивает

  • Формирование,обработку, хранение, предоставление данных участникам контрактной системы.
  • Контрольза соответствием:
    • Информацииоб объемах финансового обеспечения, которая включена в планы закупок, а т. информацииоб объемах финансового обеспечения, утвержденных и доведенных до Заказчиков.
    • Информации, которая включена в планы-графики закупок, той информации, которая содержитсяв планах закупок.
    • Информации,которая содержится в извещениях, в документации, той информации, которая содержитсяв планах-графиках.
    • Информации,которая содержится в протоколах рассмотрения заявок, той информации, которая содержитсяв документации.
    • Условийпроекта контракта, который направляется победителю, той  информации, которая содержится в протоколе рассмотрениязаявок.
    • Информации о контракте, которая включена в реестр контрактов, соответствующим условиямконтракта.
  • Использованиеусиленной электронной подписи (неквалифицированной) для подписания электронныхдокументов.
  • Подачузаявок, а т. открытие доступа к заявкам в тот день и во то время, которыеуказаны в извещении. При этом у УРЗ есть  возможность в режиме реального времениполучать информацию об открытии доступа.

Единая информационнаясистема содержит

  • Информациюо реализации соответствующих планов закупок и планов-графиков.
  • Информациюо закупках, об исполнении контрактов;
  • Реестр заключенныхконтрактов.
  • РНП (реестрнедобросовестных поставщиков).
  • Справочнуюбиблиотеку типовых (шаблонных) контрактов, типовых (шаблонных) условийконтрактов.
  • Реестрбанковских гарантий.
  • Реестржалоб, реестр плановых и внеплановых проверок, их результатов, выданныхпредписаний.
  • Результатымониторинга, результаты аудита заказов, а т. контроля в сфере Госзаказа.
  • Каталогитоваров, работ или услуг, необходимых для обеспечения государственных имуниципальных нужд.
  • Информациюо ценах, складывающихся на товарных рынках товаров, работ, услуг, закупаемыхдля обеспечения государственных и муниципальных нужд, а т. информацию о  запросах на цены товаров, работ, услуг, размещаемых.
  • Иную информациюи документы.

Информация,содержащаяся в ЕИС, является общедоступной, предоставляется безвозмездно. Информация,содержащаяся в ЕИС, размещается на официальном сайте.

  • Субъекты РФ,муниципальные образования могут создавать региональные,  муниципальные информационные системы,интегрированные с ЕИС.
   ТЕНДЕРНЫЙ ОТДЕЛ      ДИСТАНЦИОННО 

РЕШЕНИЕ ЛЮБЫХ ЗАДАЧ ПРИ РАБОТЕ НА ГОСЗАКАЗЕ БЫСТРО и ГРАМОТНО

Если Вам необходима помощь при работе с тендерами
МЫ ГОТОВЫ Подготовить заявки, найти интересные аукционы. Сделать запросы, жалобы в ФАС и т.п. Проконсультировать, грамотно ответить на вопросы.РАБОТАЕМ СО ВСЕМИРЕГИОНАМИ
РЕЗУЛЬТАТ. Новые заказы с минимальными затратами времени и денег

УСПЕШНЫЕ ТАКТИКИ на торгах  ›          КАК СНИЗИТЬ РАСХОДЫ на участие  ›    

Полезная информация, инструкции, шаблоны, советы, все это – основа для участия и победы в тендерах.

ГРАМОТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ВСЕГДА ВОВРЕМЯ БЕЗОШИБОЧНОСТЬ ТРЕБУЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ
КАК УВЕЛИЧИТЬ ПРИБЫЛЬНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНОГО БИЗНЕСА
НЕ ХВАТАЕТ оборотных СРЕДСТВОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАСХОДЫМЕНЬШЕ необязательных ЗАТРАТ
МАЛО ВЫГОДНЫХ ЗАКАЗОВБОЛЬШЕ ЗАКАЗОВ И КОНТРАКТОВ
Мы ЗНАЕМ, как это сделать, быстро и без существенных затрат

                                    ОТПИМИЗИРОВАТЬ деятельность ›         

                       Многие наши клиенты, новые и постоянные, уже воспользовались данным предложением, положительно его оценив. ПРЕИМУЩЕСТВА ОЧЕВИДНЫ
ПРОСТОТА РЕАЛИЗАЦИИМИНИМУМ ЗАТРАТОПЫТ и НАРАБОТКИГАРАНТИРОВАННЫЙ РЕЗУЛЬТАТ

Вся наша работа нацелена на достижение результатов, необходимых нашим клиентам
ДДЕСЯТЬ лет Успешной ибезупречной работыТТРИСТА ПЯТЬДЕСЯТ Клиентов сотрудничают на постоянной основеВВОСЕМЬ ТЫСЯЧ Тендерных заявок подготовлено намиППЯТЬДЕСЯТ МИЛЛИАРДОВ Общая стоимость аукционов и конкурсов

Источник: http://u-nika.com/edinaja_informacionnaja_sistema_fz_44_kontraktnaja_sistema

Единая информационная система в сфере закупок

Принципы работы единой информационной системы

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о единой информационной системе в сфере закупок. Фигурально выражаясь, это один из “китов”, на котором держится система государственных закупок в нашей стране.

 Поэтому для успешной работы с госзакупками знать об этой системе, а тем более уметь ею пользоваться должен каждый специалист, чья деятельность так или иначе связана с госзаказом.

Разбираться в деталях работы с данной системой мы в настоящей статье не будем, а рассмотрим лишь общие вопросы, а именно: что такое ЕИС, для чего она нужна, а также какие функции и задачи она выполняет? Материал статьи будет полезен как поставщикам, так и начинающим заказчикам. Предлагаю сильно не затягивать и приступить к изучению статьи. Поехали…

1. Что такое ЕИС?
2. Официальный сайт ЕИС
3. Какая информация содержится в единой информационной системе?
4. Что обеспечивает ЕИС?
5. Преимущества ЕИС
6. Законодательное регулирование работы ЕИС

1. Что такое ЕИС?

Как уже было сказано в водной части статьи, ЕИС расшифровывается, как единая информационная система.

Согласно п.9 ст.3 Федерального закона от 05.04.2013 г.

№ 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее по тексту 44-ФЗ) единая информационная система в сфере закупок — совокупность информации содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в сети «Интернет» (далее — официальный сайт).

2. Официальный сайт ЕИС

С 1 января 2016 года на смену официальному сайту Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг пришла единая информационная система в сфере закупок.

Основной целью создания такой информационной системы было повышение прозрачности госзакупок, для того чтобы все процессы в рамках контрактной системы от этапа планирования закупок до завершения исполнения контрактов стали более публичными.

Вся информация, содержащаяся в ЕИС, является открытой (за исключением сведений, содержащих государственную тайну) и предоставляется бесплатно. Помимо этого такая информация должна быть полной и достоверной.

Ответственным государственным органом за разработку концепции и определение функциональных требований к ЕИС является Минэкономразвития России (МЭР). А ответственным ведомством за разработку и эксплуатацию системы является Федеральное казначейство.

На начальном этапе создания  единой информационной системы в сфере закупок рассматривалось два варианта:

  1. создание системы на базе существующего сайта госзакупок;
  2. создание системы с нуля.

В виду того, что второй вариант оказался более ресурсоемким, было принято решение о создании системы на базе имеющегося сайта. По этой причине адрес ЕИС остался прежним —  www.zakupki.gov.ru.

Старая же версия ЕИС находится по адресу —  //old.zakupki.gov.ru/.

Согласно ч.7 ст.4 44-ФЗ субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе создавать региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с единой информационной системой.

Однако при наличии разночтений в размещенной информации на сайте субъекта и ЕИС приоритет имеет информация, размещенная в единой информационной системе. Т.е.

поставщикам это говорит о том, что для поиска информации о проводимых государственных закупках, как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ функционала ЕИС будет более чем достаточно.

3. Какая информация содержится в единой информационной системе?

Согласно ч.3 ст.4 44-ФЗ ЕИС должна в себе содержать:

1) планы закупок (с 1 января 2017 года);

2) планы-графики (с 1 января 2017 года);

3) информацию о реализации планов закупок и планов-графиков (с 1 января 2017 года);

4) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;

5) информацию о закупках и об исполнении контрактов;

6) реестр контрактов, заключенных заказчиками;

7) реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8) библиотеку типовых контрактов, типовых условий контрактов;

9) реестр банковских гарантий;

10) реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;

11) перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры;

12) результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок;

13) отчеты заказчиков, предусмотренные 44-ФЗ;

14) каталоги товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

15) нормативные правовые акты;

16) информацию о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о размещаемых заказчиками запросах цен товаров, работ, услуг;

17) иные информацию и документы, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено 44-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее 223-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

4. Что обеспечивает ЕИС?

ЕИС обеспечивает:

  • формирование и размещение информации посредством информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами без необходимости дополнительного входа в личный кабинет ЕИС;
  • осуществление контроля информации и документов, подлежащих размещению в ЕИС, во взаимодействии с иными информационными системами;
  • переход на использование ОКПД2 и ОКВЭД2;
  • реализацию функциональных возможностей для Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства;
  • реализацию расширенных функциональных возможностей для контрольных органов и органов аудита;
  • использование усиленной неквалифицированной электронной подписи для подписания электронных документов;
  • подачу заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме электронного документа.

5. Преимущества ЕИС

Главным и принципиальным отличием единой информационной системы от ранее существовавшего сайта госзакупок является максимальная автоматизация процесса закупок от размещения извещения до подведения итогов и исполнения контракта. Все внесенные в систему данные обрабатываются автоматически, а на основе этих данных формируется требуемая отчетность. Вся система документооборота находится на сайте в открытом доступе.

ЕИС плотно связана с другими региональными информационными системами и электронными площадками, что в совокупности создает единое информационное пространство.

Также несомненным плюсом является и тот факт, что все планы закупок, а также планы-графики будут размещаться в ЕИС (с 1 января 2017 года) только в структурированном (машиночитаемом) виде. Это нововведение значительно расширит возможность поиска информации о закупках с использованием простых поисковых запросов, как, например, в поисковой системе Яндекс или Google.

Отмечу, что на старом сайте госзакупок эти документы размещались в сканированном виде, что не позволяло поставщикам, да и другим заинтересованным лицам полноценно искать информацию. Теперь же такое нововведение позволит поставщикам заранее спрогнозировать спрос среди заказчиков на свои товары, работы или услуги и составить долгосрочный план по участию в закупках.

Помимо функциональных изменений разработчиками были выполнены и технологические работы по повышению производительности и отказоустойчивости ЕИС, улучшены функции поиска, появился конструктор параметров поиска, оптимизирован пользовательский интерфейс ее открытой части. Система приобрела более современный и красивый интерфейс. Однако полный набор возможностей станет доступен пользователям с 1 января 2017 года.

6. Законодательное регулирование работы ЕИС

Требования к созданию и курированию ЕИС описаны в Федеральном законе № 44-ФЗ а также в постановлениях Правительства от 30 сентября 2014 г. № 996 «О распределении полномочий между Министерством экономического развития и Федеральным казначейством при создании ЕИС» и от 23 января 2015 г. № 36 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию ЕИС».

На этом моя статья подошла к концу. Надеюсь, что информация была для вас полезной. До встречи в следующих выпусках.

P.S.: Ставьте лайки и делитесь ссылками на статью со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/eis.html

Принципы работы единой информационной системы

Принципы работы единой информационной системы

Единая информационная система (ЕИС) – это один из столпов, на которых держится современная контрактная система.

В ней собраны сведения обо всех проводимых торгах и их результатах (за исключением закупок, содержащих государственную тайну), заказчики в обязательном порядке размещают в ЕИС планы-графики предстоящих торгов, кроме того, на портале системы собрана вся информация, которая может пригодиться участникам закупок или их организаторам. В этой статье рассмотрим основные принципы работы ЕИС.

Единая информационная система, разработанная в 2015 году, пришла на смену Официальному сайту для размещения закупок. С 2001 по 2014 год он работал в рамках 94-ФЗ, а затем перешел на появившийся 44-ФЗ.

Несмотря на абсолютно разный вид и функционал этих систем, электронный адрес портала остался неизменным – zakupki.gov.ru. Кроме того, в 2016 году с ЕИС был объединен портал, предназначенный для работы в рамках 223-ФЗ.

Из-за исключительной важности ЕИС для контрактной системы, в 44-ФЗ ей отведена отдельная статья – №4.

Закон определяет ЕИС как «совокупность информации содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в сети «Интернет».

Отметим, что вся информация, опубликованная в системе, является общедоступной и предоставляется бесплатно (ч.4 ст.4 44-ФЗ). Единая информационная система содержит:

  • Планы закупок и планы-графики, а также информацию об их реализации;
  • Информацию об особенностях закупок у иностранных поставщиков (например, о действующих в данный момент запретах и ограничениях);
  • Информацию о закупках и исполнении контрактов;
  • Реестры заключенных контрактов, недобросовестных поставщиков и банковских гарантий;
  • Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, а также их результатов;
  • Результаты мониторинга и аудита закупок;
  • Отчеты заказчиков;
  • Другую информацию и документы, публикация которых предусмотрена 44-ФЗ.

Закупки и тендеры в системе ЕИС

ЕИС содержит полную информацию о закупках, начиная с публикации извещения о торгах и до результатов исполнения контрактов.

Единая информационная система позволяет получить всю необходимую информацию по любому контракту или закупке в максимально короткие сроки. Она объединяет в себе базы данных, реестры и нормативные акты, касающиеся госзакупок.

Поиск по закупкам можно проводить по множеству параметров, поэтому найти интересующий тендер легко сможет даже человек, впервые оказавшийся на портале ЕИС.

Все сведения в системе размещены в структурированном виде, что также упрощает работу с ней.

В отличие от старой площадки для госзакупок, где закупочная документация размещалась в отсканированном виде, в ЕИС публикуются электронные документы, что также можно отнести к плюсам этой системы.

На главной странице портала размещена новостная лента, содержащая сведения обо всех изменениях в 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также других важных событиях отрасли, что позволяет участникам и организаторам торгов экономить время.

Какие бывают типы закупок

В соответствии с 44-ФЗ, существуют следующие типы конкурентных закупочных процедур:

  • Электронный аукцион (открытый или закрытый). Его победителем становится участник, предложивший выполнить условия контракта за наименьшую цену;
  • Конкурс (конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) – может быть открытым или закрытым. Госконтракт достается предпринимателю, предложившему наилучшие условия исполнения контракта;
  • Запрос котировок – информация о торгах сообщается неограниченному кругу лиц, а победителем признают бизнесмена, готового заключить контракт по самой низкой цене;
  • Запрос предложений – о закупке также информируют неограниченный круг лиц. Победа остается за участником, направившим окончательное предложение, которое наилучшим образом отвечает требованиям заказчика.

Существует и один неконкурентный способ торгов – закупка у единственного поставщика, который по своей сути даже не является торгами. Заказчик направляет проект контракта выбранному поставщику или исполнителю, стороны его подписывают, и на этом процедура считается завершенной.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102763-edinoy-informatsionnoy-sistemy

Ключевые вопросы о работе в ЕИС

Принципы работы единой информационной системы

С 1 января 2020 года регистрация участников торгов в Единой информационной системе (ЕИС) стала обязательной. У поставщиков закономерно возникают вопросы, как зарегистрироваться в ЕИС и начать поиск закупок. Давайте разбираться вместе.

Цель создания Единой информационной системы в сфере закупок — сделать торги на каждом из этапов прозрачными для всех участников. ЕИС аккумулирует данные по заказчикам, поставщикам, условиям закупки, заявкам, успешно завершенным и, наоборот, несостоявшимся сделкам и пр.

В Единой информационной системе поставщик и заказчик могут изучить отраслевые нормативные акты, скачать шаблоны типовых контрактов, проверить, не внесена ли организация-контрагент в Реестр недобросовестных поставщиков, узнать результаты проверок и аудитов и пр. (ч. 3 ст.

4 Закона 44-ФЗ).

Обучение закупкам по 44-ФЗ

Повышение квалификации, 128 ак. ч.

Пройти курс

Основное назначение ЕИС для исполнителей — поиск закупок по номеру, региону, начальной цене контракта, ключевым словам, заказчику и пр. Если ранее поставщику требовалась аккредитация на каждой из площадок по 44-ФЗ, на которых планировалось участие в госзакупках, теперь достаточно регистрации в ЕИС и аккредитация на всех площадках осуществляется автоматически.

Кто должен регистрироваться в системе?

Пройти регистрацию в ЕИС обязаны поставщики, которые хотят участвовать:

  • в госзакупках по 44-ФЗ;
  • в процедурах по 223-ФЗ с ограничением «для субъектов МСП»;
  • в закупках по 615-ПП.

Когда надо подать заявку в ЕИС?

Зарегистрироваться в ближайшее время следует, если:

  • организация только планирует участвовать в торгах;
  • нет аккредитации на интересующей площадке;
  • до окончания срока аккредитации осталось меньше трех месяцев.

Поставщики, у которых не истек срок действия аккредитации, могут пройти регистрацию в ЕИС до 31 декабря 2019 года. Но не стоит откладывать решение вопроса на конец года.

Во-первых, процесс регистрации может занять больше двух недель, из них пять дней у вас не будет доступа к поиску закупок на сайте ЭТП.

Во-вторых, в ноябре-декабре нагрузка на систему будет высока, что может вызвать технический сбой.

Проверить срок действия аккредитации можно в реестре участников закупок на сайте каждой ФЭТП:

С 1 января 2020 года участвовать в закупках на ФЭТП смогут только те организации, которые зарегистрировались в ЕИС.

Как начать работу в ЕИС?

Шаг 1. Оформите квалифицированную электронную подпись (КЭП) на руководителя или уполномоченного сотрудника.

Шаг 2. Зарегистрируйте руководителя на сайте Госуслуги, срок — до 5 рабочих дней.

Шаг 3. Зарегистрируйте организацию или ИП на Госуслугах, срок — до 5 рабочих дней.

Шаг 4. Создайте в ЕИС личный кабинет на имя руководителя и затем зарегистрируйте организацию. Для этого внесите:

  • полное и краткое наименования, как написано в уставе;
  • ИНН, КПП и ОГРН;
  • все ОКВЭД 2;
  • данные обособленного подразделения;
  • сведения о принадлежности к категории малого и среднего предпринимательства;
  • адрес согласно регистрации, сайт, контакты;
  • данные уполномоченного сотрудника.

К заявке приложите скан-копии:

  • учредительных документов;
  • решения о согласии на крупные сделки;
  • выписки из ЕГРЮЛ;
  • документов, которые удостоверяют права владельца КЭП, если она получена не на директора.

Заявку заверьте электронной подписью.

Шаг 5. В течение 5 рабочих дней система добавит организацию как поставщика в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) и передаст информацию 8 федеральным торговым площадкам. В это время у вас не будет возможности отслеживать закупки на ФЭТП.

Регистрация в ЕИС занимает 16 рабочих дней — это официально утвержденные сроки. По факту процесс может пройти быстрее.Для работы в секциях по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП на восьми ФЭТП достаточно пройти регистрацию в ЕИС. Дополнительная аккредитация потребуется:

  • в секциях по 223-ФЗ и 615-ПП на «Сбербанк-АСТ», срок — 3 рабочих дня;
  • в секции по 223-ФЗ на «РАД», срок — от нескольких минут до 2 дней.

Регистрация участников закупок в Единой информационной системе дается на три года. Следующую заявку можно подать не ранее чем за 6 месяцев до окончания действующей регистрации. 

Как искать закупки?

Чтобы начать поиск закупок, зайдите на главную страницу  http://zakupki.gov.ru, нажмите на пиктограмму «лупа» в строке «Поиск по ключевым словам». В открывшейся странице на вкладке «Уточняющие параметры» установите критерии поиска: секция закупки, регион, начальная (максимальная) цена контракта, валюта и пр.

Следующий шаг — работа с поисковой строкой. Рекомендуем начинать с общих запросов, чтобы посмотреть, какие закупки есть в этой сфере, как правильно конкретизировать поиск. Выделите минус-слова, которые мешают поиску. Например, выборка по запросу «ремонт кровли цеха» будет точнее, чем по фразе «ремонт кровли производственного помещения».

ЕИС позволяет выгрузить в Excel заинтересовавшие закупки, чтобы изучить позже или сравнить условия нескольких заказчиков.

Отслеживать закупки по интересующим критериям можно с помощью RSS-рассылки. Настройте фильтр, скопируйте ссылку RSS-канала в свой почтовый клиент и будете получать уведомления о новых предложениях. Это бесплатная услуга ЕИС.

Если у вас появились вопросы по работе с Единой информационной системой или возникают технические сложности, напишите или позвоните в службу техподдержки. Но наберитесь терпения, специалисты пока отвечают не очень оперативно.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1676

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) 44-ФЗ/223-ФЗ

Принципы работы единой информационной системы

Для реализации закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд № 44-ФЗ, правительство России приняло решение о создании Единой Информационной Системы (ЕИС). Она расположена в сети Интернет по адресу zakupki.gov.ru и введена в эксплуатацию с начала 2016 года. Данная система призвана значительно облегчить процедуры закупки и сделать их более прозрачными.

Официальный сайт ЕИС

Это веб-ресурс, на котором собрана информация и соответствующая документация, касающаяся закупок товаров и услуг для обеспечения потребностей государственных и муниципальных учреждений. Её создание было обусловлено стремлением искоренить коррупцию и облегчить доступ ко всей информации о закупках для граждан России. Точное определение дано в статье 3 44-ФЗ.

Единая информационная система в сфере закупок – совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”

На сегодняшний день ЕИС работает без существенных сбоев, однако реализованы еще не все задуманные функции, например разработчики не открыли доступ к подаче заявок на запросы котировок в электронном виде. Планировалось, что эта функция станет доступна в 2017 году, на данный момент эта дата перенесена на начало 2018 года.

ЕИС открыта не только для поставщиков и заказчиков, но и для всех граждан России. На этой площадке проходят общественные обсуждения закупок особой важности. Доступ ко всей информации полностью бесплатный. Не удастся найти в ЕИС только те сведения, которые содержат государственную тайну.

Требования к ЕИС и концепция ее функционирования была разработана Министерством экономического развития России. Ответственность за обеспечение ее работоспособности возложена на Федеральное казначейство.

По нормам статьи 4 действующего 44-ФЗ государственные организации вправе создавать собственные сайты, на которых публикуется информация о закупках. Сведения на них должны быть интегрированы с ЕИС.

При наличии разночтений истинными считаются данные, размещенные в ЕИС.

Какие сведения содержатся в ЕИС

Основной задачей ЕИС становится обработка, хранение и предоставление всем желающим информации, касающейся приобретения товаров и услуг для обеспечения потребностей государственных учреждений. В ней располагаются следующие сведения:

  1. Планы и план-графики закупок. На заказчика возложена обязанность выкладывать их исключительно в машиночитаемом виде, что позволяет легко находить и обрабатывать информацию. 
  2. Информация об исполнении планов закупок.
  3. Реестр контрактов, заключенных в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ.
  4. Извещения о реализуемых закупках и вся сопутствующая документация.
  5. Реестр недобросовестных поставщиков.
  6. Перечень типовых контрактов и условий договоров, которые обязаны использовать заказчики.
  7. Реестр банковских гарантий.
  8. Список жалоб, плановых и внеочередных проверок. 
  9. Итоги аудита и мониторинга заказов.
  10. Отчеты заказчиков.
  11. Каталоги товаров и услуг, которые потребуются для обеспечения нужд государственных и муниципальных нужд.
  12. Сведения о среднерыночных ценах на товары и услуги.
  13. Прочие сведения, касающиеся государственных закупок.

Основным отличием единой информационной системы от ранее существовавшего сайта становится полная автоматизация процесса проведения закупки. Все внесенные сведения обрабатываются машинным способом. На основе этих сведений генерируется необходимая отчетность.

Основные функции ЕИС и ее взаимодействие с другими структурами

При помощи ЕИС реализуются следующие процедуры:

  1. Формируется и публикуется информация о проводимой закупке. При этом система взаимодействует с другими базами, что облегчает работу заказчика.
  2. Проводится контроль за правильностью и достоверностью всей опубликованной информации.
  3. Осуществляется плавный переход на использование ОКВЭД2 и ОКПД2. 
  4. Облегчается реализация возможностей компаний, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
  5. Обеспечивается доступ контролирующим органам ко всем сведениям.
  6. Реализуется возможность подачи заявок на участие в процедурах в электронном виде.

Все документы, публикуемые в ЕИС, подписываются усиленной неквалифицированной ЭП. Для полноценной реализации всех вышеперечисленных функций сайт взаимодействует с другими системами. Это прописано в правилах пользования. 

Обеспечено взаимодействие ЕИС со следующими структурами:

  • Электронный бюджет – система управления финансовыми потоками государственных учреждений.
  • Электронные торговые площадки, обеспечивающие возможность подачи заявок на объявленные закупочные процедуры.
  • Системы для реализации закупок регионального или муниципального уровня.
  • Информационные структуры, находящиеся в пользовании Федеральной антимонопольной службы.
  • Портал государственных программ – информационная система, в которой содержится аналитическая информация.

Благодаря такой продуманной системе взаимодействия информационных структур обеспечивается полная доступность всех сведений. Удается снизить коррупционную составляющую при приобретении дорогостоящего оборудования и прочих товаров или услуг.

Преимущества и недостатки ЕИС

До 2016 для размещения в Интернете информации об осуществляемых закупках действовал ООС (Общероссийский официальный сайт). Он имел точно такой же адрес, что и ЕИС. При этом функционал системы значительно изменился. Среди основных преимуществ обновленной системы можно выделить:

  1. В ЕИС разрешено размещать документы только в машиночитаемом виде. Никаких фотографий и отсканированных образов в ней быть не должно. Благодаря этому существует возможность быстро искать и копировать любую информацию.
  2. Функционал обновленного сайта позволяет легко вносить, корректировать и искать информацию. В системе расположены данные о недобросовестных компаниях, а также последние новости из области государственных закупок. 
  3. Функционал системы позволяет пользователям подписаться на RSS рассылку. Благодаря этому специалисты могут максимально оперативно получать последние сведения о закупках.
  4. На сайте опубликованы обучающие видеоролики, которые помогут новичкам разобраться в основных нюансах работы с системой.    

Конечно же, на сегодняшний день назвать ЕИС идеальной нельзя. В первую очередь это обусловлено тем, что сайт нередко теряет работоспособность. Если это произошло во время размещения важной информации, заказчику рекомендуется делать скриншоты. Они помогут доказать, что срок пропущен по уважительной причине. 

Другим недостатком ЕИС можно назвать отсутствие функционала, предупреждающего об ошибках, приводящих к ограничению конкуренции.

Особенности работы с ЕИС

ЕИС делится на две части: открытую и закрытую. Доступ в открытую зону свободен для всех. Любой желающий может просматривать информацию. Попасть в закрытую часть могут только пользователи, прошедшие процедуру регистрации. 

Создание личного кабинета на сайте требуется только для заказчиков. Им придется заполнить все реквизиты и основные сведения о своей организации. При этом сведения подписываются ЭЦП. 

В закрытой части ЕИС публикуются планы и план-графики закупок, извещения и вся необходимая документация, а также отчеты и прочие сведения. Порядок их размещения регламентируется нормами 44-ФЗ и 223-ФЗ.

ЕИС – вспомогательный инструмент, который облегчает взаимодействие потенциальных поставщиков и заказчиков. Ее работа регламентируется 44-ФЗ, а также постановлением Правительства РФ №996 от 30 сентября 2014 года. Правила эксплуатации системы прописаны в постановлении №36 от 23.01.2015 г. При соблюдении всех правил ЕИС поможет поставщикам и госучреждениям находить друг друга.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/201-eis

Еис в сфере закупок: что это такое, для чего предназначена? сроки и порядок регистрации

Принципы работы единой информационной системы

Единая информационная система (ЕИС) – это специальный сайт в сети Интернет, где собраны все сведения и необходимая документация, которые касаются госзакупок продукции и услуг для нужд муниципальных и государственных учреждений.

Что собой представляет ЕИС

Сайт ЕИС расположен по адресу zakupki.gov.ru. Система была создана для минимизации возникающих фактов коррупции и облегчения доступа к сведениям о закупках. Информация в системе бесплатна и общедоступна – не только участникам закупок, но и абсолютно всем гражданам РФ. Единственным исключением является информация, содержащая гостайну, поэтому подобные сведения найти в ЕИС невозможно.

В настоящее время госучреждения имеют право создавать свои интернет-порталы для публикации сведений о закупках. При этом вся информация на таких порталах обязательно интегрируется с ЕИС. При возникновении на разных сайтах разных данных настоящими считаются размещенные в Единой системе.

Планируется, что с 1 января 2019 г. заказчики обязаны будут проводить все госзакупки только в электронном формате. Для этого на сайте ЕИС разместят Единый реестр участников, где будут находиться сведения обо всех поставщиках. Оформление и ведение такого Реестра возложат на Федеральное казначейство.

К тому же планируется, что с 1 января 2019 года регистрация всех участников госзакупок в Единой системе станет обязательной для возможности участия в закупках в электронном виде, осуществляемых в рамках ФЗ №44.

На практике это будет означать, что сначала любому поставщику придется регистрироваться в системе и лишь после этого он сможет автоматически получить аккредитацию на электронных торговых площадках. Аккредитация будет осуществляться благодаря взаимодействию ЕИС с ЭТП.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Сведения, содержащиеся в ЕИС

Единая система содержит в себе следующую информацию:

  • реестр контрактов, которые были заключены в рамках ФЗ №44 и №223;
  • сведения об исполнении планов госзакупок;
  • планы-графики закупок;
  • реестр недобросовестных поставщиков;
  • сведения о проходящих госзакупках со всей необходимой документацией;
  • реестр гарантий банков;
  • список типовых договоров и условий договоров, которые должны применяться заказчиками;
  • отчеты заказчиков;
  • информация об аудите заказов;
  • сведения о жалобах и проверках;
  • сведения о средних по рынку ценах на продукцию и услуги;
  • каталог продукции и услуг, в которых нуждаются муниципальные и государственные учреждения.

Что обеспечивает ЕИС

Единая система, взаимодействуя с другими информационными системами, обеспечивает:

  • публикацию сведений об осуществляемой госзакупке;
  • доступ контролирующим органам ко всей требуемой информации;
  • возможность подать заявку на участие в закупках в электронном формате;
  • контроль за достоверностью всех сведений, находящихся в ЕИС.

Регистрация (ФЗ №44)

На сегодняшний день о порядке и сроке регистрации в Единой системе можно сказать следующее.

Регистрация бесплатна, срок ее действия – 3 года. Не ранее, чем за полгода до окончания срока регистрации, участник Единой системы может перерегистрироваться еще на 3 года. Затягивать с этой процедурой не рекомендуется, поскольку если до окончания срока регистрации останется 3 месяца или менее, участнику будет запрещено подавать новые заявки для участия в торгах.

На сегодняшний день участники торгов имеют право проводить в электронном формате аукционы, конкурсы, запросы котировок и предложений. Пока это их право, но не обязанность.

С 2019 года все конкурентные мероприятия будут в обязательном порядке проводиться исключительно в электронном формате.

В письменной форме будет разрешено только заключение контрактов с единственным поставщиком.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Что касается регистрации в ЕИС, то для осуществления любых значимых действий понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП). Сертификат электронной подписи должен содержать данные пользователя, СНИЛС, полномочия пользователя и организации, а также уникальный учетный номер организации (код СПЗ).

После того как будет выдана ЭЦП, можно начинать процедуру регистрации. Для регистрации сведения об организации должны присутствовать в Сводном реестре. Только при наличии информации в реестре организация сможет быть зарегистрированной в ЕИС и осуществлять торги.

После приема сведений из указанного выше реестра системой формируется ИКО – идентификационный код заказчика. Полученные сведения автоматически сохраняются в реестре, а компания получает регистрацию в ЕИС.

На электронную почту отправляется соответствующее уведомление, а в журнале событий карточки организации также появляется запись о регистрации.

После этого нужно пройти авторизацию:

  1. Нажать на кнопку «Личный кабинет» в верхнем правом углу сайта zakupki.gov.ru.
  2. Выбрать в выпавшем меню «Личный кабинет 44 ФЗ» и нажать «Войти». После этого откроется личный кабинет руководителя регистрируемой организации.
  3. Далее система предложит заполнить недостающие регистрационные сведения и зарегистрировать администратора организации, нажав кнопку «Зарегистрировать пользователя».
  4. Далее система проверит сертификат ЭЦП и предложит подписать регистрационную форму с помощью ЭЦП.

После подписания новые пользователи будут зарегистрированы, уникальный логин и пароль система отправит на электронную почту.

Переходный период

Переходный период будет состоять из нескольких этапов:

  1. До 1 января 2019 года порядок аккредитации участников на ЭТП для участия в электронных торгах не изменится.
  2. С 1 января 2019 года аккредитация участников на ЭТП будет возможна только после регистрации в ЕИС.
  3. В течение 2019 года аккредитованные ранее на ЭТП участники для участия в электронных торгах должны будут зарегистрироваться в ЕИС.

Прежний порядок аккредитации на ЭТП перестанет действовать 1 января 2019 года.

Как узнать учетный номер

Чтобы найти в Единой системе учетный номер организации, необходимо кликнуть на изображение «домика» в верхнем левом углу сайта zakupki.gov.ru. Откроется большое меню, где нужно выбрать пункт «Дополнительная информация», а далее – «Реестр организаций».

В появившуюся поисковую строку требуется ввести ИНН организации. Можно также искать по наименованию, но поиск по ИНН удобнее.

После выдачи результатов поиска нужно кликнуть на название организации, причем система может предложить сведения из реестра по 44 ФЗ или по 223 ФЗ. Далее откроется страничка с данными организации.

Чтобы узнать учетный номер, нужно найти в регистрационных данных строку «Код по СПЗ».

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам: Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/informacionnaa-sistema.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.