Преимущества и недостатки запроса котировок

Виды тендеров

• Доступность. Возможность удаленного участия в торгах, что позволяет одновременно участвовать во многих тендерах.
• Открытость. Любой потенциальный участник может ознакомиться с любыми торгами, сроками и порядком их проведения на интересующей территории или отрасли.
• Равноправие. Условия позволяющие принять участие в тендерах, одинаковы для всех, что исключает возможность использования фактора личностной оценки участников.
• Прозрачность. Прозрачность позволяет всем участникам в равной степени видеть ход торгов, и условия на которых с победителем заключен договор.
• Защищенность. Возможность подачи заявления в ФАС, если участник считает, что торги проведены неправильно.

Тендеры, где могут участвовать абсолютно все.

Победителем же признается участник, предложивший наиболее низкую цену. НО, цена контракта не должна превышать 500 тысяч рублей.

В составе заявки на участие Вы указываете только:

• цену товара, работ или услуг;
• ваше согласие исполнить условия контракта, проект которого публикуется вместе с извещением;*
• реквизиты.

*Особое внимание уделяйте изучению контракта, ведь вы даете согласие исполнить все условия контракта, а вносить изменения после проведения запроса котировок нельзя.

Прилагать документы, подтверждающие, что вы являетесь субъектом малого предпринимательства или же социально-ориентированной некоммерческой организацией необходимо, только если это указано в извещении.

Этапы запроса котировки

рис.1 Этапы запроса котировки

Достоинства и недостатки котировки

Основные преимущества запроса котировок:

• простая и быстрая процедура проведения;
• обеспечение не требуется;
• предоставление только котировочной заявки;
• рассмотрение и оценка заявок происходит за один день.

Также стоит учитывать, что Заказчик не вправе требовать предоставление дополнительных документов и сведений. В итоге с одной стороны для Поставщиков это упрощает процедуру, но Заказчик остается не застрахованным от недобросовестных поставщиков.

Недостатки:

• количество проводимых котировок существенно сократилось (из-за возможности Участников присутствовать при вскрытии конвертов или открытии доступа при подаче заявок в электронном виде);
• большое количество участников, поэтому цена решает все.

Что такое электронный аукцион?

Электронный аукцион это торги, где побеждает участник, предложивший наиболее низкую цену. Сами торги проводятся на электронной площадке. Информацию о торгах сообщают неограниченному кругу лиц, размещая ее в единой информационной системе.

Аукционы бывают закрытыми и открытыми, закрытые аукционы проводят только в случаях, если публиковать информацию о тендере нельзя и в этом случае участниками являются специально приглашенные лица. Поэтому чаще проводят открытые аукционы, как простые с проведением торгов после рассмотрения заявок, так и более сложные при которых участник подает заявку в 2-х частях.

Данный аукцион является более эффективным и прозрачным. Так как в первой части заявок не содержится информация об участнике, а представлена только информация о технических характеристиках предмета тендера. И допущенные до торгов участники – обезличены.

Вся информация об участнике и его учредительные документы представляется только во второй части заявок, которые рассматриваются после торгов.

Этапы проведения аукциона

рис.2 Этапы проведения аукциона

Что такое конкурс?

Торги, где побеждает предложение с лучшими условиями исполнения контракта, т.е.

в конкурсе критерием оценки заявки выступает не только цена, но и качественные характеристики товара или же квалификация участника конкурса, расходы на техническое обслуживание, сроки поставки товара, выполнения работ или оказание услуг и т.д. Существуют два основных вида конкурсов – открытые и закрытые.

А они уже подразделяются на конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс. Чаще всего проводятся открытые конкурсы. Закрытые конкурсы используются только в случаях поставки или выполнения услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.

Этапы проведения конкурса

рис.3 Этапы проведения конкурса

Как найти тендеры?

Вы можете посмотреть обучающее видео по адресу www..com/embed/RmLTHvFfC4Y

Чтобы найти тендеры конкретного вида рекомендуем вам воспользоваться поиском по шаблонам сервиса Синапс.Про. Вы так же сможете выбрать отдельные площадки, регионы, заказчиков, коды ОКПД, преимущества и многие другие условия.

Источник: https://synapsenet.ru/articles/details/128-vidi-tenderov

Чем отличается конкурс от запроса котировок. Отличительные особенности запроса, достоинства и недостатки, котировок и запроса предложений

В РФ существуют две основные государственные закупочные процедуры – открытый конкурс и запрос предложений. Какие отличия значатся между двумя вариантами мероприятий?

Открытый конкурс: что это?

Открытый конкурс проводится на основании федерального закона №44 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Многие начинающие предприниматели избегают участия в подобных процедурах, так как боятся сложности подготовки конкурсных заявок.

В то же время открытый конкурс создает основу для дальнейшего продвижения на современном рынке и завоевании дополнительных преимуществ, позволяющих выгодно отличиться от конкурентов.

Открытый конкурс представляет собой конкурс, при котором заказчик сообщает сведения о закупке неограниченному числу лиц. Для сообщения используется ЕИС (расшифровывается как единая информационная система). Изначально определяются требования к документации участников и существующие единые требования.

Победитель должен предложить лучшие условия для исполнения контрактного соглашения с учетом критериев, указанных в действующей конкурсной документации. Процедура регламентируется статьями 48 – 55 федерального закона №44, поэтому обязательным становится проведение запланированных мероприятий с учетом действующего законодательства.

Любой открытый конкурс предусматривает поэтапное проведение мероприятий:

1. Предварительная подготовка к проведению мероприятия. На этом этапе заказчик должен решить провести закупку и выбрать подходящий формат мероприятия, организовать и распланировать предстоящую закупку, создать конкурсную единую комиссию и определить ее состав, разработать и утвердить положение для конкурса, привлечь специализированную организацию.
2. На втором этапе выполняется подготовка конкурсной документации, которая приобретет юридическую силу только после утверждения.
3. После успешной подготовки осуществляется публикация извещения о проведении конкурса. Извещение публикуется на государственном сайте, доступном по адресу www.zakupki.gov.ru. Информация дополняется установленным пакетом конкурсной документации. С 2016 года извещение одновременно происходит в Единой информационной системе. Правильная публикация позволяет успешно привлечь всех заинтересованных граждан.
4. В последующем становится доступен прием заявок с их обязательной регистрацией. Заказчик должен принимать заявки от лиц, которые планируют стать участниками открытого конкурса. Регистрация заявки становится возможной только, если она соответствует всем существующим критериям.
5. Все заявки должны быть официально вскрыты и зарегистрированы.
6. Теперь становится возможным полноценное рассмотрение заявок с обязательным подведением результатов. Заказчик оценивает все предложения с учетом своих предпочтений и пожеланий. В обязательном порядке составляется протокол рассмотрения. Заказчик должен вернуть денежные средства, которые были внесены в качестве обеспечения подаваемых заявок, всем участникам. Победитель получает свои финансы только после успешного заключения контракта.
7. Завершающий этап – подписание контрактного соглашения с выбранным победителем. На этом этапе заказчик должен внести важные сведения в договор и отправить его победителю. Перед подписанием проводится проверка внесенного обеспечения или банковской гарантии. Оформление контракта и возврат финансового обеспечения заявки становятся началом плодотворного сотрудничества.

Запрос предложений: что это?

Запрос предложений – государственное мероприятие, которое позволяет находить организации для исполнения крупных заказов на самых выгодных условий. Данная форма конкурсного отбора позволяет искать сторон для реализации крупных и значимых проектов на государственном уровне:

• Поставщиков.
• Подрядчиков.
• Исполнителей.

Заказчик получает многочисленные интересные заявки. Победителем становится организация, которая сделала самое выгодное и достойное предложение.

Запроса предложений – это документ, который издается фирмой, заинтересованной в покупке товаров или заказе ее услуг, своем продвижении в определенной нише. В документе представлена действующая декларация требований к товарам или услугам.

Запрос предложений предусматривает возможность отсрочки или отмены заключенного контракта, если какая-либо сторона получила судебные санкции, произошли обстоятельства непреодолимой силы, приняты соответствующие законодательные акты.

Запрос предложений всегда проводится по определенным этапам.

1. На начальной стадии формируется комиссия для рассмотрения заявок участников и определения победителя тендера.
2. После формирования комиссии выполняется подготовка документации.
3. На следующем этапе проводится прием заявок с обязательным их открытием. Заявки должны включать в себя документы о кандидатах и обязательное платежное поручение для обеспечения заявки.
4. Перед определением победителей рассматриваются все заявки. Победитель должен полностью соответствовать существующим требованиям.
5. Оглашение лучшей заявки в обязательном порядке проводится на официальном уровне. Речь включает в себя следующие моменты: условия контракта, стоимость заявки, преимущества предложения.
6. После оглашения лучшей заявки другие участники могут улучшить свои предложения.
7. Победителем становится тот участник, который соблюдает установленные кредиты и предоставил лучшее предложение.
8. В завершении подписывается контракт на определенных условиях.

Открытый конкурс и запрос предложения: важные отличия

Запрос предложений отличается от открытого конкурса возможностью улучшения первоначального предложения путем отправления окончательных предложений для повышения шансов на победу.

В наши дни, когда рынки различных стран могут беспрепятственно взаимодействовать и сотрудничать между собой, можно выделить 3 основных вида закупок – государственные, закупки на основе конкурсов и аукционов и менее распространённые – запросы котировок и предложений. Сейчас мы и выясним основные принципы запросов котировок и предложений, их сходства и различия.

Составляющая запроса котировок

Если вы запланировали договор, общая стоимость которого не превышает полумиллиона рублей, тогда вы смело можете создавать запрос котировок. Однако, при запросе котировок есть нюансы, которые просто необходимо учесть:

• Заказ должен быть изложен в единой информационной системе.
• Максимальный срок решения всех вопросов составляет 7 дней.
• Компания, предложившая самую низкую стоимость контракта, и будет являться победителем.
• Максимальный процент годовых закупок, осуществлённых через запрос котировок не должен превышать 10% от имеющихся средств предназначенных на закупки.

Человеку, который занимается рыночными отношениями, сразу станет понятно, что недельный срок для уточнения всех пунктов контракта – это весьма мало, так как, к примеру, в тендерных закупках на решение всех вопросов даётся 20 дней.

Естественно, для осуществления запроса котировок заказчик в обязательном порядке должен выполнить определённые условия:

• Указать информацию подтверждающую личность и способы контактирования.
• Изложить основную суть контракта.
• Указать код закупки.
• Уточнить, каким именно образом будет выбран победитель.
• Время вскрытия конверта должно указываться максимально точно.
• В случае необходимости уточнить возможные ограничения во избежание форс мажорных ситуаций.

Немало важным будет отметить тот факт, что в случае подачи единственного запроса котировок – такая закупка попросту считается недействительной. И само собой разумеется, что заказчик категорически не имеет права вскрывать конверт до указанного дня и времени.

Для вскрытия конверта назначается специальная комиссия, в обязанности которой входит тщательная проверка всех требований установленных заказчиком. Вся доступная и необходимая информация при этом будет находиться в единой информационной системе. И самое главное – победу получает тот заявитель, стоимость контракта у которого является самой минимальной.

Составляющая запроса предложений

Запрос предложений актуален только в «экстренных» случаях либо же чрезвычайно срочных государственных закупках. При необходимости срочного дорогостоящего и заграничного лечения, необходимость выезда национальной сборной на значимые для страны соревнования, закупка военной техники и инвентаря – это именно те случаи.

Суть данного запроса заключается в том, что тендер и вся информация о нём должна быть указана в пятидневный срок до его начала. Следует отметить, что информация требуемая заказчиком имеет довольно много пунктов, которые помогут сформировать тщательный, более конкретный моральный и финансовый портрет будущего исполнителя. Вот основные необходимые пункты:

1. Финансовая информация. Проверяется платёжеспособность компании, тем самым исключая риск банкротства исполнителя.
2. Техническая возможность, возможность транспортировки.
3. Контактная информация клиентов, с которыми исполнителю приходилось (приходится) заключать контракты и договора. Это нужно для получения более точной характеристики.

Назначенная комиссия рассматривает и «взвешивает» возможности всех претендентов.

В данном случае победа принадлежит тому представителю, который оптимально подходит по условиям запроса предложений и выполнил все требования заказчика.

В запросе предложений существует вероятность рассмотрения предложения после окончания тендера, но это бывает весьма редко и только по соглашению заказчика с комиссией.

Выводы и сравнительная характеристика

Рассмотрев оба варианта запросов можно смело выделить несколько отличительных пунктов:

• Способ отбора и определение победителя (в случае запроса котировок отбор идёт отталкиваясь от цены, а в запросе предложений – при оптимальном выполнении требуемых условий).
• Подача необходимой информации от претендента (при запросе предложений требуется гораздо больше данных в более сжатые сроки).
• Возможностью проведения запроса (проведение запроса котировок возможно при соблюдении определённых условий, а запрос предложений возможен только при соответствии с законодательством страны).
• Финансовыми условиями (при запросе котировок изначальная цена договора должна быть не более полумиллиона рублей).Как мы можем видеть, различия весьма существенны, а какому из вариантов отдаст предпочтение заказчик – решать только ему.

Тендер (tender — предложение) — конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия.

Термин «тендер», используемый в повседневной речи, может являться как аналогом русских терминов конкурс или аукцион, так и других конкурентных процедур, например запрос котировок, запрос предложений.

Торги в Российской Федерации подразделяются на открытые и закрытые, могут проводиться в один или два этапа, в форме конкурса или аукциона.

Торги осуществляемые для государственных нужд в рамках государственного заказа проводятся только в один этап.

Законодательство о размещении государственных и муниципальных заказов (Федеральный закон от 21 июля 2005 г.

№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») предусматривает и другие способы закупок, которые не являются торгами — это запрос ценовых котировок — которые могут применяться при небольших объемах закупок (менее 500 000 рублей), а также закупки у единственного источника применяющиеся в случаях особо оговоренных в российском законодательстве.

Российское законодательство

21 июля 2005 года вышел федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который вступил в действие с 1 января 2006 года. Этот закон регламентирует все государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации, а также вводит ряд обязательных требований по публикации информации о проводимых закупках в сети Интернет.

В законе 94-ФЗ отсутствует термин «тендер», поскольку является заимствованным из английского языка путем калькирования (заимствования структуры элемента чужого языка) без его перевода и отражения истинного смысла слова.

Вместо него используется более правильный термин, присутствующий в законодательстве РФ — открытый конкурс.

Также закон определяет такие типы закупок как запрос котировок, открытый аукцион, открытый аукцион в электронной форме, предварительный отбор, биржевые торги.

Источник: https://ns-club.ru/chem-otlichaetsya-konkurs-ot-zaprosa-kotirovok-otlichitelnye-osobennosti-zaprosa-dostoinstva-i-nedost.html

Преимущества и недостатки запроса котировок

Разберем в статье основные преимущества и недостатки запроса котировок, чем удобен этот способ проведения закупки и чем опасен.

Процедура проведения запроса котировок регламентируется статьями 72-78 закона 44-ФЗ. Что такое котировка по 44-ФЗ? Котировка – это стоимость, по которой поставщик готов продать свой товар (предоставить услугу), а заказчик готов купить. В случае с госконтрактами, запрос котировок предполагает выбор поставщика среди представленных заявок на основе минимальной предложенной цены контракта.

Заказчик размещает информацию о закупке на официальном сайте закупок, а потенциальные поставщики вносят свои ценовые предложения, среди которых побеждает то, что предполагает наименьшую цену.

В отличие от аукциона, участник запроса котировок может вносить только одно предложение, не видя при этом предложений, сделанных другими участниками. Начальная максимальная цена контракта для проведения запроса котировок должна быть менее 500 тысяч рублей, а годовой объем закупок в форме запроса котировок не более 10% от общего объема (и не более 100 миллионов рублей).

Преимущества запроса котировок

Запрос котировок является достаточно простым способом проведения закупок, который можно использовать для большинства госконтрактов.

Среди основных преимуществ способа можно назвать:

• Оперативность процедуры. Процедура запроса котировок по срокам занимает минимальные значения, особенно в сравнении с другими популярными методиками, такими как открытый конкурс и электронный аукцион. Сам процесс запроса котировок и выбора исполнителя довольно проста, поэтому заказчику не потребуется много времени на ее проведение.
• Минимальные риски, связанные с документированием процедуры. Запрос котировок предполагает минимальное количество документации, регламент проведения процедуры четко прописан в законе и прост к исполнению, что сводит к минимуму возможность возникновения ошибок.
• Техническая простота. В сравнении с электронным аукционом, процедура запроса котировок технически довольно проста, что исключает возможность возникновения технических сбоев в системе.
• Для определения победителя требуется всего одно заседание. Все полученные предложения обсуждаются комиссией в ходе одного заседания, что упрощает и сокращает процедуру выбора исполнителя.
• Доступность для всех. Правила участия в запросе котировок довольно просты, как для заказчика, так и для исполнителя.

Недостатки запроса котировок

Несмотря на большое количество преимуществ, запрос котировок подойдет далеко не для каждого контракта. Существуют определенные ограничения, которые обуславливают недостатки данного способа.

Основными недостатками запроса котировок можно назвать:

• Особые ценовые условия. К сожалению, закон предусматривает наличие определённых ценовых условий, при которых заказчик может провести запрос котировок. В частности, ограничена максимальная цена контракта. Наличие данных ограничений очень часто приводит к ошибкам.
• Преимущество цены перед качеством. Победителем признается та заявка на участие в электронном аукционе, где представлена наименьшая цена. Это, с одной стороны, выгодно заказчику, с другой стороны ограничивает его – заказчик не может выбрать того исполнителя, который лучше соответствует требованиям, если цена его предложения выше, чем минимальная.
• Отсутствие обеспечения заявки. Запрет на установку обеспечения заявки резко увеличивает риск участие недобросовестных исполнителей в запросе котировок. Фактически, заказчик выбирает «вслепую».

Запрос котировок – достаточно удобный метод, особенно, когда дело касается небольших по объему и цене контрактов. Он идеально подойдет в тех случаях, когда необходимо максимально быстро провести выбор исполнителя, а также тогда, когда у заказчика нет дополнительных ресурсов для обеспечения сопровождения более сложных способов – электронного аукциона и открытого конкурса.

Тем не менее, выбирая запрос котировок, следует крайне внимательно отнестись к ценовым ограничениям, обозначенным в 44-ФЗ, в противном случае, процедура может сорваться в самый неподходящий момент.

Читайте самые актуальные новости и разъяснения экспертов по острым темам в сфере госзакупок в журнале «Госзакупки.ру» Подписаться

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102597-qqq-17-m4-05-04-2017-preimushchestva-zaprosa-kotirovok

Котировки по 44 фз пошаговая инструкция. Этапы проведения закупок способом запроса котировок

Способ определения поставщика, при котором заказчик размещает в ЕИС информацию о закупке для неограниченного круга лиц, называется запросом котировок.

В каких случаях проводится запрос котировок?

• начальная максимальная цена контракта (НМЦК) не превышает 500 тысяч рублей;
• годовой объем закупок при данной процедуре определения поставщика не превышает 10% совокупного годового объема закупок заказчика; 100 миллионов рублей в год;

Существуют исключения, когда эти ограничения можно не учитывать. Согласно ст.75 и ст.76 Федерального закона № 44-ФЗ – это:

• осуществление закупки заказчиком, если он осуществляет свою детальность на территории иностранного государства;
• осуществление закупки средств, топлива и продовольствия, которые необходимы для оказания скорой (медицинской, специализированной) помощи.

Как проводить запрос котировок? Пошаговая инструкция:

1. Заказчик в единой информационной системе на сайте www.zakupki.gov.ru размещает извещение о проведении запроса котировок, проект контракта.

2. Заказчик вправе отправить запрос в форме электронного документа о предоставлении котировок не менее чем 3 лицам, которые осуществляют выполнение работ, поставку товаров или выполнение работ, которые предусмотрены извещением о проведении запроса котировок.

3. Участники подают заявки в письменном виде, которые заказчик регистрирует, хранит и обеспечивает их сохранность до процедуры вскрытия.

4. По окончании срока подачи заявок происходит вскрытие конвертов с поданными заявками на участие в запросе котировок, открывается доступ к заявкам, поданным в электронном виде. При процедуре вскрытия конвертов, заказчиком должно быть обеспечено ведение аудиозаписи.

5. Комиссия подводит результаты и определяет участника, который соответствует предъявленным требованиям в извещении и указал наиболее низкую цену работы, услуги или товара.

6. Составляется протокол результатов рассмотрения и оценки заявок, который в день подписания размещается в единой информационной системе.

7. Данный протокол вместе с дополненным проектом контракта направляется победителю для согласования и подписания.

Как получить бесплатные материалы по 44-ФЗ?

Чтобы получить полезную информацию, а также получать полезные материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.
Сразу после заполнения формы Вы получите материалы, которые помогут Вам подготовить план закупок и план-график с учетом всех нюансов.

Заполните форму ниже и получите:

• Шпаргалку о формировании, утверждении и размещении плана закупок и плана-графика.
• Записи вебинаров о формировании плана закупок и плана-графика, где поднималась тема законодательства по состоянию на июнь 2017 г., рассматривалось заполнение ПГ и ПЗ, обсуждались особо частые нарушения.

Какие сроки проведения у запроса котировок?

В среднем, данная процедура может занять от 7 до 14 дней. Срок заключения контракта с победителем подразумевает от 7 до 20 дней после опубликования итогов.

Наиболее точный срок каждого этапа открытого конкурса можно рассчитать с помощью калькуляторов сроков конкурентных процедур. Например, можно воспользоваться калькулятором в программе для госзаказчиков .

Пример расчета сроков конкурентных процедур в .

В каких случаях запрос котировок может быть признан несостоявшимся?

• Если котировочная комиссия отклонит все поданные заявки на участие в запросе котировок (в этом случае заказчик может продлить срок подачи заявок на 4 дня, о чем должен разместить информацию в ЕИС);
• Если подана одна заявка по истечении срока подачи заявок для участия (в этом случае заключается контракт с единственным поставщиком, если такая заявка соответствует заявленным в извещении требованиям).

Как отменить запрос котировок?

Отменить определение поставщика путем запроса котировок можно минимум за 2 дня до того срока, который указан в извещении. На следующий день заказчиком должен быть изменен план-график.

Сведения об отмене запроса котировок публикуются в ЕИС, также эта информация должна быть сообщена всем участникам, которые уже успели подать заявку.

Запрос котировок считается отмененным с момента опубликования об этом информации в единой информационной системе.

В чем преимущества и недостатки проведения запроса котировок для заказчика?

Один из самых оперативных способов определения поставщика

Малый объем документации

Возможность привлечь к участию добросовестных поставщиков

— большая ответственность заказчика, так как он принимаем, регистрирует и хранит заявки

— риск участия недобросовестных поставщиков

— невозможность установления обеспечения заявок для участия в запросе котировок.

Какие нюансы надо учесть, проводя запрос котировок?

• нужно корректно рассчитать сроки этапов запроса котировок (важно: сроки этапов зависят от цены закупаемых котировкой ТРУ);
• естественно, нужно соблюсти сроки этапов запросам котировок;
• нужно удостовериться, что запросы котировок проводятся на сумму, не превышающую 10% от СГОЗ организации.
• нужно внимательно следить, чтобы запрос котировок проводился на сумму не более 500 т.р.
• очень важно корректно определить преференции организациям инвалидов, УИС, а также поставщикам ТРУ из стран таможенного союза.

Эти нюансы можно контролировать как вручную, так и при помощи систем автоматизации закупок.

Например программа для госзаказчиков позволяет при запросе котировок автоматически рассчитать сроки этапов запроса котировок, а также выводит уведомления о наступлении того или иного срока.

Также контролирует, чтобы объем закупок запросом котировок не превышал допустимый лимит в 10% от СГОЗ, чтобы все преференции были определены верно, а заказчик не сделал чего-либо, за что можно получить штраф.

• проверено сегодня
• закон от 10.08.2017

Источник: https://www.blackbeard.ru/quotations-for-44-fz-step-by-step-instruction-stages-of-procurement-by-way-of-requesting-quotes/

В запросах котировок и предложений не применяются почему

1 этап. Заказчик готовит и публикует извещение о проведении запроса предложений в соответствии с ч. 4 ст. 83 44-ФЗ, документацию в соответствии с ч. 6 ст. 83 44-ФЗ и проект контракта, который будет заключен с победителем по результатам проведенной процедуры.

Информация о проведении запроса предложений должна быть размещена в ЕИС не позднее чем за пять календарных дней до его проведения. Согласно ч. 5 ст. 83 44-ФЗ с момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений заказчик не вправе отменять процедуру или вносить изменения в извещение и закупочную документацию.

2 этап. Прием заявок. Заявки на участие подаются в письменном виде, включают в себя документы, указанные в документации, а также платежное поручение, подтверждающее внесение обеспечения заявки (в случае установления такого обеспечения в документации).

3 этап. Рассмотрение заявок. Заявки участников рассматриваются на соответствие требованиям документации. Участники, которые не соответствуют требованиям, отклоняются, их предложения не оцениваются.

По результатам рассмотрения составляется и размещается в день вскрытия конвертов в ЕИС выписка из протокола проведения запроса предложений с указанием причин отстранения участников от дальнейшего участия (если такие есть).

После того, как все допущенные заявки оценены в соответствии с установленными критериями, комиссия фиксирует результаты в виде таблицы, которая включается в протокол проведения запроса предложений, где указываются условия, цена и прочие критерии оценки каждой из допущенных заявок.

4 этап. Выбор победителя. После рассмотрения и оценки заявок комиссия готовит протокол проведения запроса предложений и оглашает условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие (ч. 11 ст. 83 44-ФЗ).

Если все присутствующие участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается.

Отказ участников направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе и окончательными предложениями признаются первоначальные поданные заявки на участие. Открытие доступа к заявкам с окончательными предложениями осуществляются на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений.

5 этап. Оценка окончательных предложений, подведение итогов запроса предложений. Комиссия проводит оценку окончательных предложений и готовит итоговый протокол. Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений размещаются в ЕИС в день подписания итогового протокола.

Выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товарам, работам, услугам.

Если в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше.

От открытого конкурса запрос предложений отличается лишь возможностью поставщика улучшить свое предложение путем направления заказчику окончательных предложений, таким образом можно увеличить свои шансы на победу.

От электронного аукциона отличается формой и порядком проведения закупки. От запроса котировок — порядком определения победителей. 

Извещение о проведении запроса котировок размещается Заказчиком на официальном сайте ЕИС. Причем сроки размещения такого извещения могут быть разными: не менее 7 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок при НМЦК от 250 тыс. рублей до 500 тыс. рублей и не менее 4 рабочих дней при НМЦК до 250 тыс. рублей.

Одновременно с размещением извещения на сайте Заказчик также ВПРАВЕ направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

Прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками.

Заявка подается участником в бумажной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки. Участником может быть любое юридическое лицо или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Вскрытие поступивших конвертов с заявками, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются котировочной комиссией Заказчика в один день. При этом участники и их представители могут присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками, а также вести аудио- и видеозапись вскрытия конвертов.

Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в ЕИС.

Победителем признается участник, предложивший самую низкую цену, и заявка которого соответствует всем требованиям Заказчика.

Контракт с победителем может быть заключен не ранее чем через 7-мь дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок и не позднее чем через 20-ть дней с даты подписания указанного протокола.

Теперь давайте с вами рассмотрим порядок проведения ЗКЭФ. В нем есть существенные отличия от бумажной процедуры.

Заказчик размещает извещение о проведении закупки не менее чем за 5-ть рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок. При этом срок размещения извещения никак не зависит от НМЦК.

Подача заявок на участие в запросе котировок в электронной форме осуществляется только лицами, зарегистрированными в ЕИС (с 01.01.2019 года) и аккредитованными на электронной площадке, на которой будет проводиться ЗКЭФ.

Перейти  Ведомость учета выдачи горюче-смазочных материалов

Заявка подписывается квалифицированной электронной подписью и направляется участником оператору электронной площадки через соответствующий функционал самой площадки. В отличие от бумажной процедуры участник вправе отозвать свою заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору площадки.

В течение одного часа с момента получения заявки на участие в запросе котировок в электронной форме оператор площадки обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить ее получение.

В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в ЗКЭФ оператор электронной площадки направляет Заказчику все поданные заявки, а также информацию и электронные документы участников, предусмотренные ч.11 ст. 24.1 44-ФЗ.

В течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок, котировочная комиссия Заказчика рассматривает заявки на участие в ЗКЭФ.

Комиссия рассматривает заявки участников на соответствие требованиям и формирует по итогам такого рассмотрения протокол рассмотрения заявок, который подписывается всеми присутствующими членами котировочной комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Данный протокол направляется оператору электронной площадки.

После этого оператор электронной площадки присваивает каждой заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, которая не была отклонена Заказчиком, порядковый номер по мере увеличения предложенной в таких заявках цены контракта и определяет победителя.

Затем оператор площадки формирует протокол рассмотрения и оценки заявок и размещает его в ЕИС и на электронной площадке в течение одного часа с момента получения от Заказчика протокола рассмотрения заявок.

В течение 5-ти дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок Заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке без своей подписи проект контракта.

В течение 5-ти дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель ЗКЭФ подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (сокращенно ОИК), если данное требование было установлено Заказчиком, либо размещает протокол разногласий.

Затем, в течение 3-х рабочих дней с даты размещения победителем ЗКЭФ на электронной площадке подписанного со своей стороны проекта контракта и документа, подтверждающего предоставление ОИК (платежное поручение или банковская гарантия), Заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке (сокращенно ЭП) контракт, подписанный со своей стороны.

1. Что такое запрос котировок и почему он так популярен?

Запрос котировок – это способ размещения заказа, победителем которого признается участник, предложивший самую низкую цену и заявка которого соответствует установленным Заказчиком требованиям.

Данным способом закупаются товары, работы или услуги для которых есть функционирующий рынок на сумму, не превышающую 500 тысяч рублей, за исключением отдельных положений 44-ФЗ.

Это самая короткая по срокам проведения процедура закупок, основным и единственным критерием определения победителя является наименьшая цена, опыт участника и срок его регистрации не имеет никакого значения, обеспечение заявки также не требуется. Вот основные причины, почему эта процедура так популярна среди поставщиков.

То есть принимать участие в запросах котировок можно практически с абсолютного нуля и с минимальными финансовыми вложениями. Запросы котировок проводятся на разные суммы, начиная от нескольких сотен рублей и заканчивая 500 тысячами рублей. Поэтому вы легко сможете найти для себя закупку “по размеру”.

1. Начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать 500 тыс. рублей;
2. Годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10% совокупного годового объема закупок Заказчика и не должен составлять более чем 100 млн. рублей;
3. Подать можно только одну котировочную заявку на одну закупочную процедуру.

Основное отличие запроса предложений от других закупочных процедур

«…победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге».

• в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки;
• в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки;
• в связи с тем, что участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, отказался от заключения контракта;
• в связи с тем, что по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям.

Как было сказано ранее, если победитель ЗКЭФ уклонится от заключения контракта, Заказчик вправе предложить заключить контракт участнику, занявшему 2-е место. Однако такой участник ВПРАВЕ отказаться от заключения контракта с Заказчиком без каких-либо последствий для себя.

Для того, чтобы вы лучше могли запомнить порядок проведения запроса котировок в электронной форме, ниже я разместил наглядную схему.

Источник: https://imdbmedia.info/zaprosakh-kotirovok-predlozheniy-primenyayutsya-pochemu/