План-график по 44-ФЗ на 2019 год: пошаговая инструкция
План-график закупок на 2019 год по 44-ФЗ: инструкция заполнения
План-график – один из обязательных документов, который составляют бюджетные учреждения при планировании закупок на будущий год. Форма утверждена на федеральном уровне. Из этой статьи вы узнаете, как разработать план-график закупок на 2019 год по 44-ФЗ.
Смотрите инструкцию по заполнению плана-графика на 2019 год, образец и пример документа приведены далее.
На какой срок и когда составляют
Перед началом следующего финансового периода учреждения обязаны разработать план-график сроком на один год. На подписание документа отводится 10 календарных дней с даты утверждения плана ФХД. Ответственным лицом за утверждение плана-графика является руководитель учреждения и специалист контрактной службы или контрактный управляющий.
Вместо контрактного работника руководство вправе назначить ответственным лицом бухгалтера учреждения или экономиста. Соответствующая обязанность должна быть предусмотрена в положении о контрактной службе или в должностной инструкции для контрактного управляющего организации.
После того как составлен план-график закупок на 2019 год, когда размещать документ в ЕИС? Перед размещением информации документ нужно утвердить. На утверждение отводится 10 дней с даты:
- Доведения до сведения госзаказчиков ЛБО.
- Утверждения плана ФХД (для бюджетных структур).
Затем в течение 3 дней нужно в электронном виде разместить план в ЕИС. Организации-получатели средств из федеральных бюджетных источников работают напрямую через «Электронный бюджет». Запрещается публиковать информацию о секретных закупках и удалять уже размещенный документ. Административная ответственность за отражение ложных данных предусмотрена в стат. 7.29.3 КоАП РФ.
Какую информацию включить в план-график
В план-график по Закону № 44-ФЗ на 2019 год требуется включить сведения по всем приобретениям, планируемым учреждением на календарный год. Для этого выполняется сбор следующей информации – по шагам:
- Рассчитывается СГОЗ – это совокупный объем средств, утвержденных в целях закупок на год по Закону № 44-ФЗ от 05.04.13 г. Сюда вносится сумма по контрактам, заключенным учреждением в 2018 г., но с оплатой в 2019 г. (п. 16 стат. 3 Закона № 44-ФЗ). К примеру, контракт был подписан в 2018 г. на сумму в 800000 руб. Из них к оплате в 2019 г. планируется только 500000 руб., а остаток в 300000 руб. будет оплачен в 2020 г. В СГОЗ на 2019 г. войдут 500000 руб.
Для расчета объема СГОЗ используйте формулу:
СГОЗ на 2019 г. = Сумма по контрактам, заключенным в 2018 г. и оплаченным в 2019 г. + Сумма по контрактам, заключенным, оплаченным и выполненным в 2019 г. + Сумма оплаты по контрактам 2019 г. без учета долга, перенесенного на 2020 г.
- Определяются предельные объемы по тем сделкам, которые относятся к малым. Согласно п. 4, 5 ч. 1 стат. 93 Закона № 44-ФЗ к таким контрактам причисляются закупки у единственного поставщика на сумму не более 100000 руб. и 400000 руб. Показатель рассчитывается из объема СГОЗ:
- Объем закупок в год до 100000 руб. должен быть меньше 5 % от показателя СГОЗ и составлять максимально 50000000 руб. Или же учреждение должно уложиться в предел до 2000000 руб. Оптимальный вариант организация выбирает самостоятельно.
- Объем закупок в год до 400000 руб. должен быть меньше 50 % от показателя СГОЗ и составлять максимально 20000000 руб. К примеру, СГОЗ = 30000000 руб. Тогда допускаются контракты на сумму до 15000000 руб. в год. Если же СГОЗ = 50000000 руб., лимит контрактов ограничен 20000000 руб.
- Определяется максимальный объем закупок, совершаемых посредством метода котировок. Показатель = 10 % от величины СГОЗ. Результат ограничен 100000 руб. Выполнять запрос разрешается только по тем контрактам, цена которых не превышает 500000 руб. (ч. 2 стат. 72 Закона № 44-ФЗ).
- Определяется объем закупок на планируемые услуги физлиц и командировки.
- Определяется объем закупок по услугам на ремонт и содержание тех нежилых объектов учреждения, которые переданы в оперативное управление или безвозмездную эксплуатацию.
- Определяется объем закупок по лекарственным препаратам. Этот шаг выполняется медучреждениями в отношении имеющих медпоказания пациентов.
- Определяется объем закупок у СОНО и СМП. Согласно ч. 1 стат. 30 Закона № 44-ФЗ минимальный объем таких закупок составляет 15 % от величины СГОЗ.
По какой форме и правилам заполнять
Источник: https://www.budgetnik.ru/art/103133-qqq-12-10-plan-grafik-zakupok-na-2019-god
План-график по 44-ФЗ на 2019 год: пошаговая инструкция
План-график — один из обязательных документов, который должен быть утвержден заказчиком и опубликован в ЕИС. Форма этого документа утверждена на федеральном уровне. Госзаказчикам остается только внести в таблицу необходимые сведения. Далее расскажем, как должен выглядеть план-график и где найти образец плана-графика на 2019 год по 44-ФЗ.
План-график должен быть утвержден в течение 10 дней с момента получения необходимого объема финансирования. Формируют этот документ на 1 год. У заказчика есть три дня на публикацию плана-графика в ЕИС после его утверждения. Столько же дается для размещения информации после внесения в документ правок.
План-график 2019: образец
Требования к плану-графику по 44-ФЗ содержатся в Постановлении Правительства РФ от 05.06.2015 № 553. Документ содержит следующие данные:
- сведения о заказчике — название, адрес, телефон, ИНН, коды по общероссийским классификаторам;
- примерный размер годового объема закупок;
- далее по каждой закупке указываются:
- объект;
- НМЦК;
- сумма аванса;
- этапы поставки и оплаты;
- описание предмета контракта;
- единицы измерения, количество или объем;
- сумма обеспечения;
- примерная дата публикации извещения;
- период действия контракта;
- ограничения для участников;
- дополнительные требования;
- дата утверждения.
В приложения к плану-графику должны содержаться обоснования по каждому объекту закупки. Заказчики обосновывают НМЦК и способ выбора поставщика, а также дополнительные требования к участникам.
Как составить план‑график 2020 по новым правилам
План-график составляйте по новым правилам, Правительство утвердило для него новую форму. Она потеряла целых 19 граф и это главное изменение. На примерах показали, как заполнить каждую графу. Самое сложное в заполнении то, что сведения из плана закупок больше подтягиваться не будут: план закупок отменили.
Узнайте про изменения
Отдельными строками в плане-графике указываются: общая сумма НМЦК по всем закупкам, а также планируемых в текущем году платежей по контрактам, общая сумма НМЦК по запросам котировок и информация по отдельным процедурам для каждого из следующих объектов закупок:
- лекарства;
- товары, работы и услуги стоимостью до 100 тыс. руб.;
- услуги по направлению сотрудника в командировку, по участию в проведении культурных мероприятий;
- преподавательские услуги физлиц;
- услуги экскурсовода;
- содержание нежилого помещения, переданного заказчику;
- обработка статистических данных во время переписи;
- предоставление доступа к информации в базах данных.
Где найти образец заполнения плана-графика 44-ФЗ
На главном сайте ЕИС в левом боковом меню выберите «Планирование закупок» — «Планы-графики закупок (44-ФЗ) и планы закупки (223-ФЗ)». Система переведет вас к списку планов-графиков. Чтобы найти конкретный документ, выберите расширенный поиск и введите:
- полностью или частично номер плана-графика;
- наименование заказчика или ИНН организации;
- регион заказчика;
- код ОКТМО;
- период действия плана-графика;
- дату размещения и утверждения, если они известны;
- информацию о закупке и/или контракте.
Выберите закон: 44-ФЗ или 223-ФЗ.
Чтобы посмотреть образец плана-графика, в результатах поиска нажмите на кнопку «Сведения» в карточке выбранной организации. Перейдите во вкладку «Позиции плана-графика». А чтобы скачать документы, зайдите на вкладку «Документы».
Утвержденную форму плана-графика смотрите в приложении к Постановлению Правительства РФ № 553.
Внесение изменений в план-график 2019
Внести правки в план-график разрешается, если до этого был изменен план закупок. Напомним, когда это возможно:
- нужно привести план в соответствие с новыми целями закупочной деятельности, изменившимися требованиями, бюджетным финансированием;
- ранее были внесены изменения в закон о бюджете;
- необходимо исполнить требования госорганов;
- решение о внесении правок приняли по итогам общественного обсуждения;
- у заказчика появилась возможность сэкономить.
Кроме того, заказчикам позволяют внести изменения в план-график в следующих случаях:
- на стадии подготовки к закупке изменился объем поставок, из-за чего исполнение контракта по прежней НМЦК невозможно;
- изменилась дата начала процедуры, сроки поставки, этапы оплаты или выплаты аванса;
- изменился срок исполнения контракта;
- было принято решение выбрать другой способ определения поставщика;
- процедура была отменена;
- орган контроля выдал предписание заказчику;
- возникли непредвиденные обстоятельства.
Внести правки можно за 10 дней до публикации в ЕИС извещения. Позднее делать это не разрешается.
Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ
Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103200-qqq-18-m10-plan-grafik-zakupok-na-2019-obrazets-zapolneniya
Инструкция: вносим экономию по закупкам в план-график и план закупок
Госзакупки Экономия в закупках по 44-ФЗ — это сумма, которая не распределена под исполнение государственных или муниципальных контрактов, но ее можно использовать в текущем году. Для этого придется правильно разместить сэкономленные деньги в контрактной системе.
23 сентября 2019 Евдокимова Наталья
На практике плановые показатели затрат не совпадают с фактическим исполнением. Зачастую конечная цена контракта, подписанного с исполнителем, меньше, чем это предполагалось в начале закупочной процедуры. Не всегда и подрядчики выполняют намеченный план работ.
В результате у заказчика остаются неиспользованные денежные средства на счетах.
Остаток от госзакупок не всегда возвращают в бюджет. Например, только целевые субсидии, не исполненные по назначению, придется полностью компенсировать государству. Остальные транши и перечисления организация оставляет и расходует на собственные нужды. На что тратят экономию или как использовать экономию от аукциона на другую закупку:
- Приобретение товаров, работ или услуг по идентичным характеристикам — государственные и муниципальные закупки. Например, если поставщик не смог исполнить необходимый объем заказа, то компании придется восполнить недостающую часть. Госзакупку проводите конкурентным способом либо оформите заказ у единственного поставщика, если это допустимо по 44-ФЗ.
- Приобретение иных товаров, работ или услуг по собственным потребностям компании, но с учетом кодов бюджетной классификации, на которых сформировался неизрасходованный остаток. Например, ремонт основного здания учреждения обошелся на 15% дешевле, чем планировалось. На сэкономленные деньги организация решила отремонтировать складские помещения и гараж. Затраты произведены в рамках одного КБК, КОСГУ и КВР.
- Перераспределение остатков по другим кодам бюджетной классификации с учетом ключевых потребностей организации. На отдельные операции с распределением денежных средств требуется дополнительное разрешение учредителя. Заранее согласуйте использование остатка с распределителем бюджетных средств.
При выявлении остатка средств согласуйте перераспределение с учредителем. Разрешение от собственника позволит избежать споров с контролерами.
Очередность действий при экономии
Определившись с целями, на что потратить средства, заказчику важно все правильно оформить. Иначе контролирующие ведомства сочтут расходы нецелевыми и заставят возвращать бюджетные деньги. Что сделать:
- Проанализируйте нормативные положения и акты, которые приняты в конкретном муниципалитете. Учтите рекомендации профильных министерств и ведомств. Изучите индивидуальные правила и рекомендации от учредителя в решении этого вопроса.
- Изучите потребности организации, выделите приоритетные направления затрат. Получите оперативную информацию у заведующего хозяйством и начальников отделов предприятия. Необходимо выбрать наиболее важные цели.
- Определите способ использования резерва. При необходимости согласуйте назначенные траты с учредителем, контролирующим финансовым органом и распорядителем бюджетных средств.
- Внесите корректировки в плановую документацию по закупкам. Придется скорректировать сразу несколько документов:
- план финансово-хозяйственной деятельности — для бюджетного или автономного учреждения или бюджетную смету — для казенного. Но только при условии, что затраты будут направлены на другой КБК, КВР и КОСГУ;
- план госзакупок корректируйте при необходимости;
- план-график измените в соответствии с новыми показателями. Внесите в документ новую позицию, обновите сведения о новых платежах и расчетах;
- подготовьте обоснования к новым видам закупок.
Закон № 44-ФЗ довольно четко регламентирует основания для внесения изменений в план-график (ч. 13 ст. 21 44-ФЗ) и план закупок (п. 5 ч. 6 ст. 17 44-ФЗ). Разберем, как правильно внести изменения в плановые документы по госзакупкам.
Меняем план-график
Измените плановый документ, но не сразу после выявления экономии. На операцию у организации есть время. Но однозначно утвердите корректировки до того момента, как эту экономию используете. То есть скорректируйте план-график до того, как заключите договор с единственным поставщиком, или до того как начнутся конкурентные закупки.
Единые правила по размещению информации и ведению плана-графика закреплены Постановлением Правительства РФ № 553 от 05.06.2015. Вот пошаговая инструкция, как внести экономию в план-график по 44 ФЗ:
- Высчитываем размер сэкономленных денег. Для этого от начальной цены контракта отнимаем фактический результат исполнения (итоговая цена контракта).
- Сверяем итоговую цену с документами на оплату. Например, это товарные накладные, акты выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ, акт об оказании услуг, универсальный передаточный документ и прочие. Устраняем любые расхождения. Вся итоговая сумма закрывается документально.
- Находим в плане-графике нужную позицию госзакупки. Вносим изменение. То есть уменьшаем сумму закупки до итоговой цены контракта. Регистрируем данные о состоявшихся и планируемых платежах по закупочной позиции.
- Добавляем новую строку в план-график. Вносим информацию о госзакупке, которая производится за счет сэкономленных денег. Это аналогичные товары или иная продукция. Выберите и другой способ проведения госзакупки. Все сведения регистрируем в документе.
- Утверждаем документ и регистрируем все изменения в ЕИС. Это обязательный этап. Если не обновить старый документ в электронной системе, то проводить закупки по обновленному графику нельзя.
Обновляем план-график в ЕИС
Отдельный этап корректировки плановой документации из-за экономии — это обновление позиций в электронной системе госзакупок. До внесения изменений в электронную документацию реализация остатка незаконна. Следуйте инструкции, как отобразить экономию в плане-графике в ЕИС, для последующего использования.
Шаг 1. Выбираем текущий план-график для корректировки.
Шаг 2. Создаем новую позицию в документе путем копирования.
Шаг 3. Выбираем позицию для копирования.
Шаг 4. Детализируем содержимое ячеек новой позиции документа.
Шаг 5. Указываем обоснование госзаказа.
Выберите из доступных вариантов «На основании образовавшейся экономии».
Не забудьте сохранить внесенные изменения и опубликовать обновленный документ. До утверждения корректировок использовать сэкономленные деньги нельзя.
Корректируем план госзакупок
План закупок организации корректируется только в определенных случаях. Далеко не все изменения придется отразить в плановом документе. Основания для корректировки плана госзакупок:
- Если экономия направляется на новый заказ, то скорректируйте и платежи в плане-графике, и объемы финансирования в плане закупок. Например, если фирма решила закупить товар, который ранее не запланирован.
- При приобретении новых товаров, работ, услуг придется добавить новые позиции в оба плановых документа. Также придется обновить и ПФХДЯ или бюджетную смету.
- При регистрации новых позиций в плановой документации необходимо скорректировать и обоснования госзакупок. Положения закреплены в Постановлении Правительства РФ № 555 от 05.06.2015.
- Если одна строка в плане закупок предусматривает несколько процедур, одна из которых формируется за счет резерва, то корректируйте план-график. Внесите новую информацию о платежах, добавьте сроку в ПГ. А вот план закупок и начальную цену контракта оставьте неизменной.
Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/instruktsiya-vnosim-ekonomiyu-po-zakupkam-v-plan-grafik-i-plan-zakupok
Как выглядит план график по 44 фз на 2019 год образец
Мы подробно рассказывали об этом в материале . Также рекомендуем прочитать статью о том, . Образец на 2019 год вы найдете в статье о том, .
План-график — это структурированный перечень товаров, работ и услуг, который является основанием для заказов по ФЗ № 44.
Он формируется на финансовый год и основывается на утвержденном документе планирования.
Порядок ведения графика регламентирован в ст. 21 ФЗ № 44, а также в . Основное отличие от предыдущего документа — это отражение детализированной информации. Первый не содержит описания объекта, объема, сроков (периодичности), а также не имеет информации об обеспечении заявки и контракта, стоимости и В свою очередь в план-графике отсутствует информация о целях заказов.
План-график закупок на 2019 год, также как и на другие периоды, включает в себя: идентификационный код закупки; наименование и описание объекта заказа; дополнительные
План закупок по 44-ФЗ в 2019 году: образец заполнения
В настоящей статье будут подробно рассмотрены вопросы по плану закупок, который формируется для региональных и муниципальных нужд.
Сроки утверждения документа по планированию будут зависеть от статуса заказчика – 10 рабочих дней:
- с момента уточнения объемов бюджетного финансирования – для государственных заказчиков – региональных и муниципальных представителей;
- с момента утверждения ПФХД – для бюджетных организаций, ГУПов;
- с момента заключение соглашения на субсидии – для автономных учреждений (закупки по ч. 4 ст. 15 закупочного закона).
После того как документ по планированию закупок будет утвержден, его необходимо разместить в ЕИС. Сделать это нужно в течение 3 рабочих дней. Например, документ по планированию закупок в вашей организации утвердили 22 ноября 2019 года.
В этом случае крайним сроком размещения его в ЕИС будет 27 ноября, так как отсчет срока ведется со следующего рабочего дня, а два выходных дня в этот срок не включаются.
Как подготовить обоснование плана закупок и плана-графика
Если в течение отчетного периода в плановые регистры вносятся изменения, то их также необходимо формально обосновывать. Как — покажем на примере обоснования плана-графика закупок и плана.
ОЗ необходимо подготовить в сроки, которые устанавливает ПП РФ для организаций-заказчиков на федеральном уровне, уполномоченные органы исполнительной власти — для учреждений на уровне субъекта РФ и местные администрации — для муниципальных организаций.
После того, как ПЗ будет сформирован, необходимо подготовить обоснование соответствия объекта в плане закупок.
При этом аргументировать необходимо каждый объект (предмет) заказа, который организация-заказчик включила в плановый регистр.В качестве подтверждения эффективности и целесообразности совершаемой процедуры необходимо расписать цель проведения торгов и указать наименование мероприятия госпрограммы, на основании которого и производится заказ.
В форме необходимо указать определенные функции, полномочия, а также реквизиты нормативного акта (ст.
19 44-ФЗ)
Планы-графики закупок по 44-ФЗ: правила формирования, утверждения и ведения + образцы форм
В дальнейшем планируется связать эту норму с функционалом ЕИС, чтобы извещение можно было сформировать, только при наличии соответствующей связи с позицией в ПГ.
План-график закупок формируется на один год, а на трехлетний период.
Планы-графики формируются Заказчиками в соответствии с планами закупок и содержат более детальную информацию о предстоящих закупках. Согласно ч.2 ст.112 44-ФЗ в 2014-2016 гг.
предусмотрен переходный период планирования закупок с использованием только одного документа — плана-графика.
Изучая информацию, содержащуюся в планах закупок и планах-графиках закупок, поставщики могут заранее спрогнозировать потребности Заказчика в товарах (работах, услугах) и подготовиться к предстоящим торгам.
Исключение — закупки по ;
15 44-ФЗ;
4 ст. 15 44-ФЗ;
План-график нового образца формируют, когда:
- составляют и рассматривают проекты законов (решений) о бюджетах;
- таких заказчиков.
Планы-графики госзаказчиков, которые выступают от имени России, субъекта или муниципального образования, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей.
Инструкция: заполняем план-график
Заполненный и подписанный график публикуется в ЕИС в течение трех рабочих дней с момента его утверждения или внесения в него изменений (п.
15 ст. 23 44-ФЗ). Не размещаются только сведения о тех тендерах, которые содержат государственную тайну.
Требования к внесению информации и то, как заполнить план-график на сайте госзакупок, регулируют нормативно-правовые акты:
Источник: http://GarantR.ru/kak-vygljadit-plan-grafik-po-44-fz-na-2019-god-obrazec-50016/
Как составить план-график закупок на 2020 год
27.11.2019
Все закупки по Закону о контрактной системе проводите по плану-графику. Из рекомендации узнаете, кто составляет план-график, какие закупки в него включать и как заполнить форму. Также узнаете, как обосновать закупки и когда можно изменить план-график.
Внимание: проводить закупку, которой нет в плане-графике, нельзя (ч. 1 ст. 16 Закона № 44-ФЗ).
Кто составляет
Составлять и размещать план-график в ЕИС обязаны все заказчики, которые работают по Закону № 44-ФЗ. Правила, как его формировать, утвердило Правительство постановлением от 30.09.2019 № 1279 (далее – Постановление № 1279). Какие действуют исключения, смотрите в таблице.
Кто формирует план-график по Закону № 44-ФЗ
Заказчики, которые формируют план-график закупок, перечислены в пункте 2 положения, утвержденного Постановлением № 1279.
В учреждении план-график составляет ответственный сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий. Таким сотрудником или управляющим руководитель вправе назначить бухгалтера или экономиста. Не забудьте прописать эту обязанностьв положении о контрактной службе и должностной инструкции контрактного управляющего. Об этом сказано в пункте 2 части 4 статьи 38 Закона № 44-ФЗ.Госорган вправе передать полномочия заказчика по бюджетным инвестициям бюджетному или автономному учреждению. В этом случае план-график за госорган составляют и ведут сотрудники этой организации. Об этом – в части 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.
Планы закупок по 44-ФЗ: правила формирования, утверждения и ведения + образцы форм. Что такое план закупок и как с ним работать?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-60-72 (добавочный 784). Это быстро и бесплатно!
План закупок — это документ, содержащий в себе перечень нужд (товаров, работ, услуг), в которых нуждается государственный (муниципальный) заказчик, а также информацию о средствах, выделенных для обеспечения этих нужд.
Общие требования к планам закупок установлены статьей 17 44-ФЗ.
План закупок составляется заказчиком на 3-и года (п.4 ст.17 44-ФЗ). В том случае, если срок закупки превышает три года, информация вносится в план закупок (далее — ПЗ) на весь период закупки. Первые ПЗ заказчиков должны быть сформированы на период 2017-2019 г.г.
Требования к форме ПЗ и порядок размещения таких планов в единой информационной системе (ЕИС) устанавливаются Правительством РФ. Также Правительством РФ устанавливаются:
- порядок формирования, утверждения и ведения ПЗ для обеспечения федеральных нужд;
- требования к порядку формирования, утверждения и ведения ПЗ в субъектах РФ и муниципальных образованиях (Примечание: Эти требования утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»)
Согласно ч.2 ст.17 44-ФЗ в ПЗ должна содержаться следующая информация:
1. идентификационный код закупки (Примечание: Данный код формируется с использованием кода бюджетной классификации, определенного в соответствии с бюджетным законодательством РФ, кодов общероссийских классификаторов, каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и может включать в себя иную информацию);
2. цель осуществления закупки;
3. наименование объекта и (или) наименования объектов закупки;
4. объем финансового обеспечения для осуществления закупки;
5. сроки (периодичность) осуществления планируемых закупок;
6. обоснование закупки (Примечание: Обоснование закупки заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, а также законодательству РФ и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.
Обоснование закупки является приложением к плану закупок. Правила обоснования, а также формы обоснования закупок определены Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г.
№ 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования»);
7.
информация о закупках товаров, работ, услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также предназначены для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий, проектных работ (в том числе архитектурно-строительного проектирования);
8. информация об обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги;
9. дополнительная информация, предусмотренная для включения в ПЗ Правительством РФ, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями.
Примечание: План закупок вы можете сделать автоматически в программе «Эконом-Эксперт».
Что нового в планировании на 2020 год
План-график закупок на 2020 год по 44-ФЗ отличается от прошлогоднего тем, что заказчики не обязаны:
- детализировать сведения о предмете закупки — описывать его, указывать количество товара и объем работ, услуг, единицу измерения;
- указывать НМЦК и цену контракта с единственным поставщиком, данные об авансе, СГОЗ и этапы выплат;
- выкладывать другие сведения о закупке. Например: о способе определения поставщика, сумме для обеспечения заявки и выполнения условий контракта, о преимуществах, запретах и условиях допуска, ограничениях в закупке среди СМП и СОНКО.
Когда заработают изменения
Источник: https://911urist.com/biznes/kak-zapolnit-plan-zakupok-na-year-po-44-fz-poshagovaya-instrukciya.html
Закупки по 44-ФЗ: изменение плановых документов | Контур.Закупки
Планирование является важным этапом закупочной деятельности. Но заказчику редко удается придерживаться плана без внесения каких-то изменений. По какой причине могут потребоваться коррективы? Как изменить плановые документы и не ошибиться со сроком проведения закупки? Об этом — в сегодняшнем материале.
Нормативная база
Заказчикам федерального уровня следует руководствоваться постановлениями Правительства 05.06.2015 № 552 и № 553, в которых определены формы и правила ведения плана закупок и плана-графика соответственно. Среди прочего, в этих актах установлен порядок внесения изменений. Федеральные заказчики формируют плановые документы в системе «Электронный бюджет».
Заказчикам регионального и муниципального уровней нужно руководствоваться постановлениями Правительства:
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
- от 21.11.2013 № 1043 — в части плана закупок;
- от 05.06.2015 № 554 — в части плана-графика.
Кроме того, такие заказчики должны соблюдать нормативно-правовые акты, принятые на уровне региона или муниципального района. Например, в Москве действует постановление Правительства города от 16.06.2015 № 350-ПП.
В региональном акте может быть установлено ограничение на внесение изменений в плановые документы. Если его нет, то периодичность изменения плана и плана-графика ничем не регламентируется.
Причины внесения изменений
Региональные и муниципальные заказчики могут менять планы и планы-графики по определенным основаниям. Они приведены в таблице ниже. Сначала следует изменить план закупок, а затем — план-график.
Таблица. Основания для изменения плановых документов
План закупок | План-график |
Произошло изменение параметров закупки — целей, характеристик, цены или нормативных затрат | Произошло изменение в стоимости объектов, которые планируется закупать |
Произошли изменения в нормативных актах о бюджетах | Произошли изменения в параметрах закупки — методе выбора поставщика, дате и сроках закупки, периодах поставки, условиях оплаты, в том числе аванса. |
Внести изменения требуют итоги общественного обсуждения | Внести изменения требуют итоги общественного обсуждения |
Внести изменения требуют поручения органов власти, не приводящие к изменению бюджета | Непредвиденные обстоятельства |
Закупка аннулирована контролирующим органом | Закупка аннулирована контролирующим органом |
Образовалась экономия | Образовалась экономия |
Прочие случаи | Закупка отменена |
Прочие случаи |
Сроки проведения закупки
После изменения плана-графика закупку можно проводить не ранее, чем через 10 дней. Но есть ситуации, когда это правило не применяется — все они связаны с несостоявшимися процедурами. Итак, можно изменить план-график и опубликовать его в ЕИС не позже, чем за день до размещения извещения, если не состоялись:
- конкурсы — открытый, повторный, двухэтапный, в том числе электронный после продления;
- электронный аукцион;
- запрос котировок, в том числе в электронной форме, после продления;
- запрос предложений — классический и в электронной форме;
- закупка у единственного поставщика.
Схема ниже показывает сроки работы с плановыми документами.
Схема. Сроки размещение плановых документов и проведение закупки
Доведение лимитов, утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности |
↓ 10 дней |
Утверждение плана закупок и плана-графика |
↓ 3 рабочих дня |
Публикация плановых документов в ЕИС |
↓ 10 дней |
Размещение извещения о закупке |
Внесение изменений в ЕИС
Рассмотрим процесс внесения изменений на примере. Довольно часто на практике в плане закупок и плане-графике фигурирует процедура одной стоимости, а по факту контракт заключается на меньшую сумму. То есть получается экономия, которую планируется потратить на другие закупки. Это нужно отразить в плановых документах.
Например, планировалось произвести закупку на 152 тыс. рублей, а по факту цена контракта составила 140 тыс. рублей. Нужно отразить экономию в размере 12 тыс. рублей в плановых документах. Порядок действий таков:
- В ЕИС перейти в план закупок и выбрать строку с той процедурой, по которой получена экономия:
В плане закупок отражается старая цена
- Войти в эту закупку и перейти в раздел «Объем финансового обеспечения закупки». В нем внести точную стоимость заключенного контракта:
Нужно внести новую цену контракта
- Перейти в раздел «Обоснование внесения изменений» и указать причину. В примере — использование экономии:
Причина изменения плана закупки – экономия
- Опубликовать измененный план закупок.
- Войти в план-график. В нем должны отразиться изменения, сделанные в плане закупок:
- Во вкладке «Позиции плана-графика» в графе «Остаток финансового обеспечения в позиции плана закупок» будет отражена разница между планируемой и реальной ценой контракта со знаком минус:
Планируемая цена контракта – 152 тыс. рублей, разница между планом и фактической стоимостью – 12 тыс. рублей
- Во вкладке «Общие сведения о позиции» в разделе «Сведения о финансовом обеспечении закупки» будет фигурировать остаток финансового обеспечения, равный той же сумме. Ниже будет указана начальная (максимальная) цена контракта без изменения:
Раздел Сведения о финансовом обеспечении закупки
- Во вкладке «Позиции плана-графика» в графе «Остаток финансового обеспечения в позиции плана закупок» будет отражена разница между планируемой и реальной ценой контракта со знаком минус:
- В разделе «Сведения о финансовом обеспечении закупки», отметить галочкой пункт «Изменить планируемые платежи для отражения в плане-графике экономии…» и в строке «Планируемые платежи» указать правильную сумму:
Исправление стоимости контракта в плане-графике
Обратите внимание! Если галочку в строке «Изменить планируемые платежи…» не поставить, то НМЦК изменится автоматически. Эта галочка устанавливается только при изменении плановых документов по причине образования экономии.
В этом случае во вкладке «Обоснование внесения изменений» должна быть указана причина «Использование экономии, полученной при осуществлении закупки»:
Обоснование внесения изменений – использование экономии
- Опубликовать измененный план-график.
На этом все — изменения в плановые документы внесены.
Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/zakupki-po-44-fz-izmenenie-planovyx-dokumentov/