Причина изменения плана-графика по Закону № 44-ФЗ

В каких случаях и как изменять план-график в еис

Изменения в планы-графики заказчики вносят по Правилам и Требованиям из постановлений Правительства от 05.06.2015 № 553 и № 554. Соблюдайте сроки, в которые вносите правки, – иначе заплатите штраф. Изменения публикуйте в ЕИС, предварительно отправив на контроль.

Вносите изменения в план-график, если:

• изменили план закупок;
• изменились объем и стоимость товаров, работ или услуг и приобрести их по прежней НМЦК невозможно;
• изменили дату начала закупки, сроки исполнения контракта, размер аванса, этапы оплаты;
• поменяли сроки, в которые заказчик будет поставлять товары, работы или услуги;
• изменили способ, которым определите поставщика;
• отменили закупку;
• используете экономию от закупок или сэкономили средства в рамках бюджетных ассигнований;
• получили предписание органа контроля по статье 99 Закона № 44-ФЗ;
• решили изменить план-график по результатам общественного обсуждения;
• возникли обстоятельства, которые не могли предвидеть на дату утверждения плана-графика.

Случаи, когда заказчик изменяет планы-графики, прописаны:

• в пункте 8 Правил из постановления Правительства от 05.06.2015 № 553 – при закупках для федеральных нужд;
• пункте 10 Требований из постановления Правительства от 05.06.2015 № 554 – при закупках для региональных и муниципальных нужд.

Региональные или местные власти могут дополнительно установить случаи, когда заказчик меняет планы-графики при закупках для региональных и местных нужд. Такое правило прописано в подпункте «з» пункта 10 Требований № 554.

Например: 

Заказчик провел закупку и получил экономию, за счет которой планирует купить оборудование для компьютерного класса.

Для этого заказчик вносит изменения в план-график – уточняет информацию в графе «планируемые платежи» и добавляет закупку.

Чтобы отменить закупку в плане-графике, зайдите в личный кабинет на сайте http://www.zakupki.gov.ru. В контекстном меню требуемого плана-графика выберите пункт «Внести изменения».

Система создаст новую версию плана-графика в статусе «На подготовке». Страница внесения изменений аналогична странице формирования сведений о плане-графике с пометкой «Измененный документ» в поле «На подготовке».

Заполните обязательные поля «Дата утверждения» и «Дата утверждения обоснования закупок», отредактируйте требуемые сведения.

Чтобы отменить закупку, на странице внесения изменений перейдите на вкладку «Позиции плана-графика» и в контекстном меню требуемой позиции выберите пункт «Изменить».

Система откроет вкладку «Обоснование внесения изменений».

В поле «Обоснование внесения изменений» из раскрывающегося списка выберите обоснование – закупка отменена. Система автоматически в поле «Вынесенное решение» установит отметку «Отмена закупки».

При размещении плана-графика позиция будет переведена в статус «Отменена» и перестанет отображаться в перечне позиций на вкладке «Позиции плана-графика» карточки плана-графика.

В графе «Объем финансового обеспечения» указывать нули, если отменили позицию плана-графика, не нужно.

Чтобы отменить закупку, в поле «Вынесенное решение» установите отметку «Отмена закупки». Система переведет закупку в статус «Отменена».
 

Об этом сказано в пункте 3 Требований к форме плана-графика из постановления Правительства № 553, в пункте 3 Требований к форме плана-графика из постановления Правительства № 554, в разделе 4.2.1.12.

1 Руководства пользователя «Подсистема ведения планов закупок и планов-графиков».

Ответы на часто задоваемые вопросы:

Нужно ли федеральному государственному бюджетному учреждению согласовывать каждое изменение плана закупок с учредителем?

Нет, не нужно. Согласовывать корректировку плана закупок заказчики обязаны только на этапе формирования проекта плана закупок. Такая необходимость предусмотрена подпунктом «б» пункта 5 Правил из постановления Правительства от 05.06.2015 № 552. Согласовывать изменения в утвержденном плане закупок заказчик не обязан.

Должен ли заказчик вносить изменения в план-график, если открытый конкурс не состоялся, так как не подано ни одной заявки?

Да, должен. Если на конкурс не подано ни одной заявки, признайте, что закупка не состоялась, внесите изменения в план-график и проведите повторный конкурс или новую закупку.

Такое правило прописано в части 2 статьи 55 Закона № 44-ФЗ.

Может ли заказчик внести изменения в план-график, чтобы экстренно закупить лекарства для больного по протоколу комиссии?

Да, внесите изменения в план-график на основании подпункта «ж» пункта 8 Правил № 553 или подпункта «ж» пункта 10 Требований № 554.

Внесите изменения в план-график за один день до того, как заключите контракт. В реестре контрактов разместите контракт и решение врачебной комиссии, на основании которого меняли план-график. Об этом сказано в пункте 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в пункте 10 Правил № 553 и в пункте 12 Требований № 554.

Нужно ли вносить изменения в план-график, если в извещении о закупке у едпоставщика изменили НМЦК на 1 процент ?

Да, внесите изменения в план-график. Это следует из пункта 1 части 13 статьи 21 Закона № 44-ФЗ.

Не размещайте в ЕИС извещение о закупке, информация в котором не соответствует информации плана-графика (ч. 12 ст. 21 Закона № 44-ФЗ).

Вносить ли изменения в план-график, если цена контракта изменилась менее чем на 10 процентов ?

Нужно ли в плане-графике убирать турецкий запрет или достаточно внести правки в документацию о закупке?

Изменения внесите и в план-график и в документацию о закупке, так как специальные экономические меры в отношении Турецкой Республики отменены. Основание: заказчик не вправе размещать в ЕИС извещение и документацию о закупке, которые содержат информацию, отличную от информации в плане-графике (ч. 12 ст. 21 Закона № 44-ФЗ, Указ Президента от 31.05.2017 № 244).

Нужно ли изменять план-график, если цена контракта при исполнении превысила НМЦК ?

Изменения вносить не нужно. Основание: заказчик изменил цену после того, как заключил контракт. При этом законодатель определил, что изменения в план-график вносят до начала проведения закупки или до того, как заказчик заключил контракт с единственным поставщиком (п. 10 Требований, утв. Правительством в постановлении от 05.06.2015 № 554, ч. 13 ст. 21 Закона № 44-ФЗ).

Например, заказчик провел аукцион, где цена упала с 300 000 до 280 000 руб. При исполнении контракта заказчик увеличил цену на 10 процентов, и стоимость закупки превысила начальную цену. Вносить изменения в план-график не нужно.

Можно ли в мае разместить извещение, не внося изменений в план-график? Период оказания услуг по условиям контракта и в плане-графике: февраль–декабрь

Нет, нельзя. Основание: в плане-графике заказчик указывает планируемый срок начала проведения закупки. Закупка начинается с размещения извещения, поэтому в план-график нужно внести изменения и исправить февраль на май. Вывод следует из пунктов 2 и 3 статьи 3, пункта 3 части 13 статьи 21 Закона № 44-ФЗ.

Можно ли отменить закупку в плане-графике после того, как аукцион дважды не состоялся?

Нет, нельзя. Если аукцион не состоялся дважды и решили закупку не объявлять, не нужно менять позицию плана-графика, так как по этой строке закупочная процедура прошла. Оснований отменять закупку, если аукцион не состоялся, в Законе № 44-ФЗ нет. Вывод следует из части 13 статьи 21 Закона № 44-ФЗ.

В какие сроки изменять план-график

Внесите изменения в план-график за 10 или более дней до того, как опубликуете извещение или направите приглашения участникам закрытой закупки.

Когда проводите запрос котировок для гуманитарной помощи или ликвидации последствий ЧС по правилам из статьи 82 Закона № 44-ФЗ, внесите изменения в день, когда направили запросы.

При закупках у едпоставщика по пункту 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ изменить план-график можно в день заключения контракта.

Заказчик вправе внести изменения в план-график за один календарный день до закупки в следующих случаях:2

Допустим, правилами Закона № 44-ФЗ не предусмотрена обязанность публиковать извещение о закупке или направлять приглашение принять участие в процедуре.

Тогда внести изменение в план-график можно не позднее чем за один день до дня заключения контракта (постановление Правительства от 16.08.2018 № 952). Не публикуйте извещение раньше, чем разместите в ЕИС измененный план-график.

Сроки указаны в части 14 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, в пунктах 9 и 10 Правил № 553, пунктах 11 и 12 Требований № 554 и постановлении Правительства от 16.08.2018 № 952.

Если нарушите сроки, ответственный сотрудник заплатит штраф от 5000 до 30 000 руб. Наказание предусмотрено частью 4 статьи 7.29.3 КоАП.

Нужно ли ждать 10 дней, чтобы провести закупку, если изменили план-график в части обеспечения контракта ?

Например, внесли правки 16 октября, тогда закупку проводите не раньше 27 октября. Такой вывод следует из статьи 191 ГК, части 14 статьи 21 Закона № 44-ФЗ. Аналогичную позицию изложило Минэкономразвития в письме от 22.03.

2017 № Д28и-1399.

Как разместить изменения плана-графика в ЕИС

Чтобы внести изменения в план-график, откройте страницу «Планы-графики закупок товаров, работ, услуг», выберите документ и в выпадающем меню нажмите «Внести изменения».

Для редактирования будут доступны поля «Общие сведения», «Позиции плана-графика», «Итоговые позиции». Внесите правки и нажмите «Завершить».

Какую дату указывают в поле «дата утверждения плана-графика», когда вносят изменения?

В поле «дата утверждения» укажите дату, когда утвердили изменения плана-графика. Утвержденный план-график и правки заказчик размещает в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты, когда утвердил или внес изменения в план-график.

Когда в ЕИС создаете новую редакцию плана-графика, в поле «дата утверждения» укажите дату, когда утвердили изменения. От этой даты отсчитайте трехдневный срок, в течение которого необходимо опубликовать изменения в ЕИС. Вывод следует из части 15 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, пункта 4.2.1.

11 Руководства пользователя «Подсистема ведения планов закупок, планов-графиков закупок».

Источник: https://pravobez.ru/articles/v-kakih-sluchayah-i-kak-izmenyat-plan-grafik-v-eis.html

Должен ли быть план закупок равен лимитам бюджетных обязательств по 44-ФЗ?

Под лимитами бюджетных обязательств в системе государственных закупок понимаются денежные права заказчика на покупку необходимых товаров, работ и услуг на текущий год. Все бюджетные организации осуществляют закупочную деятельность в пределах установленных им лимитов.

Соответствие плана закупок лимитам

Заказ государственных и муниципальных услуг осуществляется на основании действующего плана закупок и плана-графика (с 2020 года – только на основании плана-графика). Плановая документация готовится строго с учетом предоставленных заказчику лимитов по бюджетным обязательствам на текущий год.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Учреждение-заказчик по 44-ФЗ не вправе планировать и проводить государственный заказ без утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Также государственной или муниципальной организации запрещено закупать товары, работы и услуги сверх лимитов. Таким образом, порядок действий заказчика следующий: сначала ему утверждают лимиты, а затем он приступает к планированию.

Об этом свидетельствуют положения законодательства о контрактной системе. На основании ранее действующей ч. 7 ст. 17 44-ФЗ план закупок на 2019 год разрабатывался в рамках формирования бюджета.

На 2020 год, согласно изменениям по 71-ФЗ от 2019 года, заказчики по 44-ФЗ будут разрабатывать только планы-графики, план закупок упраздняется.

Заказчик обязан согласовать и утвердить план-график в течение 10 дней после доведения лимитов распорядителем (на основании ч. 7 ст. 16 44-ФЗ).

По п. 2 ст. 72 Бюджетного кодекса все государственные и муниципальные контракты по результатам закупок в рамках 44-ФЗ включаются в планы-графики в пределах обязательств. Исключение составляют контракты на выполнение таких работ, производственный цикл по которым превышает период действия лимитов бюджетных обязательств по п. 3 ст. 72 Бюджетного кодекса.

При планировании и осуществлении государственного заказа и дальнейшего подписания госконтракта в обязанности заказчика входит проверка достаточности лимитов для оплаты по контракту.

На этапе планирования закупок заказчику следует проанализировать объем выделенных средств и составить план закупок в пределах установленных ограничений. После того как заказчик сформировал план закупок, контрактный управляющий разрабатывает план-график.

С 2020 года заказчик разрабатывает только план-график.

Контрактный управляющий или специалист по закупкам должен прописать в документах по планированию общий объем финансового обеспечения, который выделен на закупки.

Это положение законодательства также косвенно указывает на обязательное соответствие плана-графика закупок лимитам бюджетных обязательств.

Несоответствие плана-графика лимитам

Заказчик неукоснительно должен придерживаться правила, что совокупный объем по плану-графику закупок не должен превышать объем финансирования учреждения из бюджета.

За нарушение указанного правила ему грозят проверки и штрафные санкции.

Если заказчик произведет закупку без доведения до него лимитов или с превышением лимитов бюджетных обязательств, то должностному лицу грозит штраф 20-50 тыс. р. по ст. 15.15.10 КоАП.

Анализ лимитов бюджетных обязательств в закупках

В процессе закупок специалист заказчика обязан анализировать доведенные до его сведения лимиты. Каждый государственный и муниципальный заказчик выступает распорядителем бюджетных денег.

При размещении государственного заказа управляющий должен проанализировать выделенные ему лимиты, а перед публикацией сведений о закупке в ЕИС органы финансового контроля проверят ее на соответствие лимитам.

Если заказчик разместит закупку, которая не соответствует лимитам, то контролирующие инстанции не допустят этот заказ до публикации и вынесут заказчику предписание об устранении нарушений по ч. 5 ст. 99 44-ФЗ.

Для прохождения финансового контроля и размещения закупки в ЕИС необходимо проверить, были ли выделены денежные средства в достаточном объеме.

С января 2017 года финансовые организации наделены полномочиями по контролю информации об объеме финансового обеспечения, утвержденного и доведенного до заказчика.

Соответствие информации проверяется на основании плана-графика и плана закупок, закупочной документации, протоколов отбора поставщика, проекта контрактов, реестра контрактов.

Порядок проведения финансового контроля был утвержден Правительством в 2015 году в Постановлении №1367. Если контрактным управляющим или работником контрактной службы была размещена закупка в ЕИС с нарушением норм 44-ФЗ, то ему грозит штраф в размере 15 тыс. р. по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП.

Что делать, если план-график закупок не соответствует лимитам

Если возникла ситуация, что план-график закупок не соответствует лимитам, то госзаказчики обязаны внести в него изменения. Такая ситуация может возникнуть по той причине, что государственным заказчикам в течение отчетного периода могут поменять лимиты.

Изменение лимита бюджетных обязательств возможно по следующим причинам:

1. Уменьшился или увеличился объем финансирования.
2. Образовалась внутренняя экономия в процессе закупочной деятельности.
3. Образовалась экономия в рамках бюджетных ассигнований.

В случае изменения лимитов заказчик должен изменить план-график не позднее 10 дней до даты размещения в ЕИС извещения о заказе иди подписания контракта с единственным поставщиком по п. 8 Правил Постановления Правительства №553, п. 10 Правил Постановления Правительства №554 от 2015 года. Изменения предварительно подлежит направить на контроль.

Также заказчик обязан внести правки по результатам вынесенного в его адрес предписания от контролирующего органа по ст. 99 44-ФЗ.

Закон 44-ФЗ не запрещает заказчику включать закупки в план-график перед закупкой. При этом нужно соблюдать установленные сроки внесения изменений в план-график, установленные по ч. 9 ст. 16 44-ФЗ и п. 9 Правил, утвержденным Постановлением Правительства №553 от 2015 года. При нарушении сроков ответственный сотрудник заплатит штраф 5000-30000 р. по ч.

4 ст. 7.29.3 КоАП.

Таким образом, специалист должен указать в документах по планированию совокупный объем финансового обеспечения на закупочную деятельность или лимиты бюджетных обязательств. План закупок должен строго соответствовать лимитам на основании п. 2 ст. 72, п. 3, 5 ст. 219 Бюджетного кодекса, ст. 16 44-ФЗ.

За несоответствие указанному правилу должностному лицу грозит административная ответственность. Контролирующие инстанции оштрафуют должностное лицо на сумму 20-50 тыс. р., если выяснят, что закупка была проведена без учета доведенных лимитов.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/limiti.html

Причина изменения плана-графика по Закону № 44-ФЗ

Заказчик вправе внести изменения в уже утвержденный и размещенный в ЕИС план-график. Рассмотрим причины, по которым вносятся изменения в план-график по Закону № 44-ФЗ.

Из этой статьи вы узнаете:

• что такое план-график;
• основы формирования, ведения и изменения плана-графика;
• причины внесения изменений в план-график по закону 44-ФЗ;
• план закупок и план-график.

Законодательная основа формирования, ведения и изменения плана-графика

В 2015—2016 гг. заказчики размещают планы-графики в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г.

№ 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (далее — Приказ № 761/20н).

Особенности размещения планов-графиков на 2015—2016 гг. утверждены совместным Приказ Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 31 марта 2015 г.

№ 182/7н «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы» (далее – Приказ № 182/7н).

В соответствии с п.9 ст.5 Приказа № 182/7н размещение плана-графика на 2016 год в ЕИС производится в структурированном виде с помощью средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом данной информационной системы (за исключением планов-графиков федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, федеральных казенных учреждений).

По сути, в 2016 г. сохранилась прежняя форма плана-графика, утвержденная Приказом № 761/20н. При этом корректируются особенности заполнения данной формы в соответствии с изменениями, внесенными в Закон № 44-ФЗ. Измененные требования к заполнению формы не носят принципиального характера, а в большей степени уточняют определенные моменты, касающиеся формирования плана-графика.

При формировании, ведении и изменении плана-графика на 2020 год заказчику необходимо будет руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г.

№ 553 «Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (далее – ПП № 553), которое вносит ряд дополнений.

Причины внесения изменений в план-график по Закону № 44-ФЗ

На основании п. 15 Приказа № 761/20н, изменение плана-графика осуществляется при следующих обстоятельствах:

1. изменения более чем на 10% стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к размещению конкретного заказа, вследствие чего невозможно размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком;
2. изменения планируемых сроков приобретения товаров, работ, услуг, способа размещения заказа, срока исполнения контракта;
3. отмены заказчиком, уполномоченным органом предусмотренного планом-графиком размещения заказа;
4. образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5. при возникновении обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно;
6. в случае выдачи заказчику, уполномоченному органу предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/101710-qqq-16-m2-prichina-izmeneniya-plana-grafika-po-zakonu-44-fz

Экономия при проведении закупок: когда необходимо изменение плана, плана-графика закупки?

В статье мы рассмотрим, когда заказчик должен вносить изменения в план, план-график закупки и особое внимание уделим такому основанию, как образовавшаяся экономия при проведении закупок.

Изменения в план закупок вносятся в соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона о контрактной системе, а также Постановлениями Правительства РФ от 05.06.2015 № 552, от 21.11.2013 № 1043.

Вебинары по госзакупкам и электронным торгам в Контур.Школе — это актуальные и важные темы. Вы освежите знания, узнаете все нововведения, разберетесь, как правильно участвовать в электронных торгах. Вебинары будут полезны как новичкам, так и состоявшимся специалистам.Планы закупок подлежат изменению:

1. приведение их в соответствие в связи с изменением целей осуществления закупок и установленных требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;
2. приведение их в соответствие с федеральным законом о внесении изменений в нормативные акты (решения) о бюджете;
3. реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом или решением о бюджете;
4. реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
5. использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
6. в иных случаях, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок.

Статья «План-график закупок на 2017 год: на что обратить внимание заказчику» —  кто составляет план-график, как его утвердить, как внести изменения и разместить план-график в ЕИС.

Основания для изменения плана-графика

Изменения в план-график закупок вносятся в соответствии с ч. 13 ст. 21 Закона № 44-ФЗ, а также с Постановлениями Правительства РФ от 05.06.2015 № 553, от 05.06.2015 № 554. План-график должен быть изменен заказчиком как в случае изменения плана закупок,  так и в следующих случаях:

1. изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
2. изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
3. отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
4. образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований;
5. выдача предписания органами контроля, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
6. реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
7. возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно;
8. иные случаи, установленные в порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок.

Вывод: планы и планы-графики закупок подлежат изменению как в случаях изменения нормативных актов, определяющих бюджетное финансирование, так и обстоятельств самой закупочной деятельности заказчика.

Если потратили меньше запланированного. Что делать?

Использование образовавшейся экономии, как основание для внесения изменений в план, план-график закупок, вызывает множество вопросов у заказчиков. В частности, нужно ли вносить изменения и в план, и в план-график закупок или достаточно изменить только  план-график? И нужно ли уменьшать сумму в плане закупок в позиции, где образовалась экономия?

Пример.
Заказчик проводит электронный аукцион на покупку офисной мебели. На сэкономленные средств планирует приобрести еще один предмет мебели по совпадающему коду ОКПД2. Как отмечается в письме Минэкономразвития России от 16.11.

2015 № Д28и-3349, закупки, осуществляемые на сэкономленные бюджетные средства, должны быть учтены в плане-графике закупок. В этом случае заказчик корректирует только план-график, поскольку закупка осуществляется в рамках одной позиции плана.

Заказчику необходимо внести соответствующую позицию в план-график, и уточнить информацию в графе «планируемые платежи». При внесении соответствующей позиции в плане-графике закупок ИКЗ изменится с 001 на 002.

Если же на сэкономленные денежные средства заказчик планирует приобрести товар, позиция по которому отсутствует в плане, плане-графике закупок, то заказчику надлежит скорректировать как план, так и план-график закупок, внести новую позицию в оба документа.

В плане-графике заказчик уточняет «Планируемые платежи» по соответствующей корректируемой строке. В плане закупок следует уточнить позицию «Объем финансового обеспечения».

На основе плана закупок заказчик вносит новую позицию в план-график закупок в соответствии с условиями заключенного по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракта. 

Обратите внимание на то, что в случае, если заказчик вносит новую строку в план, план-график закупки, необходимо скорректировать и обоснование закупки (см. примечание к формам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555).

Вопрос: нужно ли уменьшить сумму в плане закупок в позиции, где образовалась экономия? В письме Минэкономразвития от 29.11.

2016 № Д28и-3256 указано, что в случае необходимости осуществления заказчиком закупки товаров, работ, услуг за счет использования в соответствии с законодательством РФ экономии, полученной при осуществлении закупок, заказчик вносит такую закупку новой строкой в план закупок и план-график закупок. При этом начальные (максимальные) цены контрактов, по результатам заключения которых получена такая экономия, не изменяются.

Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/417

Как внести изменения в план закупок по 44 ФЗ?

Все государственные и муниципальные закупки должны проводиться в соответствии с положениями Федерального Закона № 44. Настоящий законодательный акт с апреля 2013 года регламентирует планирование закупок товаров (работ, услуг), систему определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), порядок заключения специальных договоров, а также регламентирует аудит в области госзакупок.

Что такое план закупок?

Федеральный Закон направлен на повышение эффективности и рациональности при распределении денежных средств, необходимых для поддержания нужд государственных и муниципальных организаций. В связи с этим, каждое госучреждение обязано планировать свои госзакупки заранее.

По 44 закону, план госзакупок должен быть размещен на официальном сайте государственных покупок в открытой части. плана должно отражать потребности учреждения на период — 3 года.

Для публикации плана государственных покупок на официальный сайт алгоритм действий таков:

• предоставить документ на рассмотрение в уполномоченное учреждение;
• устанавливается предельная сумма;
• на основании утвержденного плана госзакупок ведется разработка плана-графика на предстоящий год;
• в процессе разработки плана-графика вносятся изменения и дополнения в план госзакупок;
• размещается план-график в ЕИС.

При покупке товаров, услуг или работ для государственных и муниципальных нужд, необходимо правильно составить план. Федеральный Закон № 44 «О контрактной системе в сфере приобретения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регламентирует правила по оформлению плана во второй главе.

Глава 2 ст 17 ФЗ 44

Положения настоящей статьи гласят, что планы закупок составляются заказчиками исходя из их собственных нужд. Обязательно в документе указывается следующая информация:

• специальный код (как определяется код указано в 23 статье рассматриваемого Федерального Закона);
• для чего закупается товар, работа или услуга (описывается в соответствии с 13 статьей);
• название закупаемого товара;
• объем финансовых средств, предназначенных для госзакупок;
• срок, установленный для приобретения товара, работ или услуг;
• необходимость в покупаемом товаре в соответствии с 18 статьей рассматриваемого закона;
• информация об обязательном общественном обсуждении;
• дополнительная информация, запрашиваемая высшими исполнительными органами государственной власти.

Чтобы рассмотреть как выглядит план госзакупок, перейдите по ссылке.

В 7-ом пункте настоящей 17 статьи указывается, что план оформляется муниципальным или государственным заказчиком с учетом положений бюджетной системы России. Согласно закону, уполномоченное лицо утверждает составленный план в течение 10 рабочих дней. После утверждения заказчик обязан разместить документ о госзакупках в Единой Информационной Системе в течение 3-х рабочих дней.

Исходя из положений 10-ого пункта рассматриваемой 17 статьи следует, что заказчик вправе разместить планы закупок на своих сайтах в коммуникационной сети Интернет, также вправе опубликовать документ в печатных изданиях.

Пошаговая инструкция: как внести изменения в график закупок?

Для осуществления государственных или муниципальных закупок в единой информационной системе, кроме составления плана покупок, необходимо составить план-график.

Данный документ содержит в себе сведения о потребностях государственного или муниципального учреждения в товарах (работах, услугах) на предстоящий финансовый год. Составляется документ сроком на один год.

Порядок и правила оформления плана-графика содержатся в 44 ФЗ, а именно в 21 статье.

21 статья указывает какая информация должна содержаться в плане-графике:

• специальный код объекта покупки;
• название объекта госзакупки;
• характеристика товара, работ, услуг;
• метод определения поставщика;
• дата начала закупок;
• информация о банковском сопровождении договора в соответствии с положениями 35 статьи.

Ознакомьтесь  Закон о многодетных семьях

Согласно Федеральному Закону № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрешено вносить изменения и корректировки в график закупок. Основания для внесения изменений содержатся в 21 статье Федерального Закона № 44:

• если были внесены корректировки в план закупок;
• произошло изменение цены договора — уменьшение или увеличение;
• изменился срок исполнения контракта, при условии, что изменения произошли до начала госзакупки;
• изменилась дата начала закупки;
• изменились нормативные документы о бюджете.

Согласно закону, изменения в план-график закупок вносятся на официальном сайте Единой Информационной Системы. Если возникают проблемы с внесением корректировок, то следует обращаться в службу технической поддержки и указанием проблемы. При внесении нововведений в документ, обязательно нужно указывать законное обоснование для таких действий.

Чтобы изменить или отменить закупки в опубликованном плане-графике, следует:

• внести изменения в госзакупку со статусом «Включена в опубликованный в ЕИС план-график»;
• затем нажать кнопку «Внесение изменений»;
• закупка сменит статус на «Редактирование для плана графика»;
• затем заполняется поле «Обоснование внесения изменений»;
• после выбранного верного обоснования нужно нажать кнопку «Сохранить»;
• после того как были сохранены все изменения, пользователю необходимо заново опубликовать план-график.

Корректировать план-график положено за 10 дней до размещения извещения в ЕИС. Несвоевременное внесение изменений грозит штрафом (для юридических лиц — 50 000 руб., для уполномоченных лиц — 15 000 руб.).

Отмена закупки в графике

Согласно положениям Федерального Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» кроме внесения поправок в документацию, можно и отменить закупки.

Чтобы заказчик не был оштрафован, необходимо знать, как отменить закупку в плане закупок по 44 ФЗ в 2017 году. Главным условием для отмены приобретения в графике является наличие законных оснований.

Причины для отмены такие же как и для внесения изменений.

Чтобы отменить покупку в ЕИС, необходимо осуществить действие «удаление позиции в плане закупок». А в дальнейшем соблюдается инструкция по внесению изменений в план график. Согласно закону, заказчику следует составить служебную записку, свидетельствующую о внесении поправок или об отмене закупки.

Служебная записка на внесение изменений в план график закупок

В документе обязательно указывается:

• оглавление;
• куда направляется;
• текст письма;
• обоснование госзакупки;
• обоснование причины внесения корректировок;
• условия оплаты;
• подпись уполномоченного лица;
• список приложений.

Для наглядного примера можно скачать служебную записку здесь.

Скачать ФЗ 44

Чтобы в 2017 году составить план по государственным и муниципальным приобретениям, заказчикам необходимо оформить план на 2018-2020 год.

Опираясь на информацию в плане можно составить план-график на ближайший 2018 год. По 44 закону, заказчик обязан заполнить документ и передать его на проверку уполномоченному лицу не позже 1 июля 2017 года.

Когда документ будет одобрен, необходимо внести его в Единую Информационную Систему.

Чтобы узнать правила и процедуру проведения электронных торгов, необходимо изучить полную версию законодательного акта о госзакупках. Скачать последнюю редакцию ФЗ РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» можно по ссылке.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://210fz.ru/kak-vnesti-izmeneniya-v-plan-zakupok-po-44-fz/