Как заключить контракт по результатам открытого конкурса: 5 шагов
Заключаем контракт по итогам конкурса
Заказчик обязан заключить контракт с участником, который получает на это право в результате рассмотрения и оценки заявок. Если к заключительной стадии подойдет только один участник, закупку также осуществят, но контракт заключат уже по схеме с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
Для открытых видов конкурсов предусмотрен свой порядок заключения контракта (ст. 54 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, далее — Закон № 44-ФЗ).
Стадия | Срок или продолжительность (ссылка на норму Закона № 44-ФЗ) | Примечание (ссылка на норму Закона № 44-ФЗ) |
Размещение протокола рассмотрения и оценки заявок (рассмотрения единственной заявки) | На следующий рабочий день после данной процедуры (п. 12 ст. 53) | В случае конкурса с ограниченным участием день размещения протокола отсчитывают от даты подведения итогов предквалификационного отбора. Срок составляет не более 10 календарных дней (ч. 10 ст. 56) |
Предоставление экземпляра протокола и проекта контракта победителю конкурса | В течение трех рабочих дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок (рассмотрения единственной заявки) (ч. 1 ст. 54, ч. 3 ст. 56, ч. 3 ст. 57) | Заказчик передает проект контракта без своей подписи. При наличии разногласий победитель может разместить в единой информационной системе соответствующий протокол |
Согласование с контрольным органом | В течение 10 календарных дней с даты размещения указанного протокола (п. 25 ч. 1 ст. 93) | Согласовывать заключение контракта необходимо, только если по результатам рассмотрения заявок определили одного претендента на заключение контракта |
Подписание контракта победителем и предоставление его заказчику | Спустя не менее10 календарных дней после размещения указанного протокола (ч. 2 ст. 54) | Если участник вернет подписанный контракт ранее установленного срока, заказчик сможет его подписать только на 11-й день или позже (но не ранее получения ответа от контрольного органа при необходимости согласования с ним). Крайним сроком подписания является 20-й день с момента размещения указанного протокола (ч. 2 ст. 54), а при согласовании с контрольным органом — 20-й день со дня получения такого согласования (п. 25 ч. 1 ст. 93) |
Направление подтверждения исполнения контракта | Спустя не менее 10 календарных дней после размещения указанного протокола (ч. 2 ст. 54) | Подтверждающие документы отправляют одновременно с подписанным контрактом |
Подписание контракта заказчиком и передача одного экземпляра победителю или его представителю | В течение 10 календарных дней после получения контракта от победителя (ч. 7 ст. 54) | Экземпляр контракта также может быть отправлен по почте заказным письмом, фиксирующим факт своевременной отправки |
Уклонение участников конкурса от заключения контракта
Действия победителя конкурса расценивают как уклонение от заключения контракта в следующих случаях (ч. 3 ст. 54 Закона № 44-ФЗ):
- Нарушены сроки предоставления контракта.
- Экземпляры контракта не подписаны и не переданы заказчику.
- Не перечислено либо вовремя не поступило обеспечение исполнения обязательств по контракту. При заключении контракта с единственным участником такое решение примут, даже если в этот момент на руках у заказчика не окажется согласования (отказа) со стороны контрольного органа.
По информации от заказчика ФАС России заносит сведения об участнике-нарушителе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ).
Обеспечение заявки не возвращают. Кроме того, заказчик может обратиться в суд для взыскания убытков (ч. 4 ст. 54 Закона № 44-ФЗ). Даже если не было установлено обеспечения заявок. Обеспечение устанавливают при конкурсах и аукционах, в остальных случаях это не обязательно.
Вместо уклонившегося участника право на заключение контракта получает организация, заявка которой получила второй номер. Датой отсчета для подписания контракта в этом случае является не размещение протокола в единой информационной системе, а признание победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта.
Если и этот участник не подписывает контракт или не предоставляет все документы в установленный срок, конкурс завершают. В дальнейшем заказчик может осуществить только новую закупку или объявить о проведении повторного конкурса.
Уклонение заказчика от заключения контракта
Уклонившимся от заключения контракта могут признать и заказчика. Это произойдет, если победитель (участник, имеющий заявку со вторым порядковым номером) выполнит все условия, а заказчик не направит ему обратно экземпляр со своей подписью в 10-дневный срок.
Заказчика могут обязать заключить контракт через суд, а также добиться от него выплаты неустойки.
Условия, включаемые в контракт
В проекте контракта обязательно указывают:
- сведения о победителе конкурса;
- условия исполнения контракта, предложенные победителем конкурса.
Источник: https://www.budgetnik.ru/art/3689-zaklyuchaem-kontrakt-po-itogam-konkursa
Нужно ли размещать контракт по открытому конкурсу
Необходимо повысить квалификацию? Зарегистрируйтесь на онлайн-курс для руководителя организации (государственного, муниципального заказчика) «».
Вы получите необходимые знания и удостоверение о повышении квалификации 40 ак.часов.
Закупка у единственного поставщика — это способ, при котором контракт заключается с конкретным юридическим или физическим лицом без проведения формальной процедуры выбора поставщика (ч.
1, 2 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ; далее — Закон № 44-ФЗ).
Обратите внимание, что закупка у единственного поставщика — это право, а не обязанность заказчика (исключение составляют лишь закупки у единственного поставщика при несостоявшихся конкурентных процедурах по 44-ФЗ). Закупать у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) можно в случаях, указанных в части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Указанный перечень содержит более 40 различных оснований,
Согласование с ФАС заключения контракта по 44-ФЗ
Заключить контракт есть шанс не только в ситуации, когда определение победителя прошло в общем порядке, но и когда закупка признана несостоявшейся (естественно, при наличии одного участника, соответствующего всем требованиям). При этом закупка перестает быть конкурентной и превращается в неконкурентную — контракт заключается с единственным поставщиком.
(по результатам несостоявшейся закупки с единственным поставщиком) Есть ситуации, когда после признания закупки несостоявшейся можно заключить контракт с единственным допущенным участником, не получая разрешения контролирующего органа. 1.
Как заключить контракт по результатам открытого конкурса: 5 шагов
Инструкция из 5 шагов по заключению контракта по итогам открытого конкурса.
Контракт с победителем открытого конкурса или единственным участником заключите после того, как опубликуете протокол рассмотрения и оценки заявок в ЕИС. Убедитесь, что участник предоставил обеспечение контракта. Каким способом обеспечить контракт, исполнитель выбирает сам.
Включите в контракт цену и условия, которые предложил победитель или единственный участник закупки.
Проследите, чтобы цена контракта не превышала НМЦК, которую вы указали в извещении (ч. 1 ст. 54 Закона № 44-ФЗ)
Открытый конкурс по 44-ФЗ: сроки и порядок проведения
Одной из самых сложных и потому редко применяемых закупочных процедур становится открытый конкурс.
Он представляет собой конкурс, при котором информация о проводимой закупке сообщается неограниченному числу лиц. Статьей 49 44-ФЗ регламентируется информация, которая в обязательном порядке должна содержаться в извещении.
Сюда входят: способы получения конкурсной документации, сроки проведения процедуры, требования к участникам, ограничения на допуск отдельных товаров и так далее.
В самой документации должна быть прописана инструкция по оформлению заявки.
Как проводится открытый конкурс по закупкам по 44-ФЗ и его сроки: всё что необходимо знать
По мнению многих специалистов в области закупок открытый конкурс по 44-ФЗ является самой непрозрачной и сложной закупочной процедурой.
Многие новички и даже поставщики с немалым опытом участия в торгах стараются избегать открытых конкурсов из-за сложностей, возникающих при подготовке конкурсных заявок, а также субъективного подхода Заказчиков к их рассмотрению. В этой статье речь пойдет о том, что такое открытый конкурс, и как он проводится.
Открытый конкурс — заключение контракта
7.1. Направление проекта контракта победителю Заказчик обязан направить победителю конкурса или участнику, подавшему единственную заявку на участие, проект контракта вместе с протоколом рассмотрения и оценки заявок или протоколом рассмотрения единственной заявки (ч.
12 ст. 53 Закона о контрактной системе). 54 Закона о контрактной системе определено, что при наличии принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные настоящей
Открытый конкурс по 44‑ФЗ: как заказчик определяет победителя?
Можно объявить закупку в любом случае, за исключением этих:
- Объект закупки — гостайна.
- Закупают технически сложные, инновационные, высокотехнологичные или другие специализированные товары,
- Объект закупки входит в аукционный перечень,
Процедура в среднем занимает 1–1,5 месяца.
Процедуру нужно провести в 1 рабочий день. Оценка заявок Заказчик рассматривает заявки не дольше 20 дней со дня вскрытия конвертов. Если закупка на выполнение работ в сфере культуры, науки или искусства, то заказчик может рассматривать заявки до 30 дней.
Сроки заключения и подписания контракта по 44-ФЗ после проведения аукциона
С 1 июля 2019 ст. 70 44-ФЗ, посвященная подписанию госконтракта, будет признана утратившей силу.
Порядок и срок заключения контракта по электронному аукциону по 44-ФЗ будет регламентировать новая статья — 83.2. Далее расскажем, что нужно учесть заказчикам и участникам при проведении этой закупочной процедуры.
Рассмотрим порядок и срок заключения контракта по итогам электронного аукциона по 44-ФЗ.
У заказчика есть пять дней с момента размещения в ЕИС всех протоколов, чтобы обнародовать его проект без своей подписи.Он размещается в ЕИС и на ЭТП, где проводилась электронная процедура. Этот документ создается на основе проекта контракта, который был частью документации о закупке. В него включают цену победителя и информацию из выигравшей заявки.
У победителя есть пять дней на то, чтобы поставить свою подпись в документ. Далее рассмотрим схему подписания контракта по 44-ФЗ по срокам после проведения электронного аукциона.
Как исчисляются сроки подписания контракта по 44-ФЗ, если протокол подведения итогов опубликован 30-31 декабря?
Срок подписания контракта победителем открытого конкурса в соответствии с 44-фз: в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику.
Как исчисляются сроки, если протокол подведения итогов опубликован 30-31 декабря?
Источник: https://advleks.ru/nuzhno-li-razmeschat-kontrakt-po-otkrytomu-konkursu-39744/
Подписание договора по итогам проведения открытого конкурса, согласно ФЗ-44. Контрактная система
- Заключение, подписание контракта по итогам проведения конкурсарегламентируется положениями ст. 54 закона № 44-ФЗ.
Важные моменты.
- Условия подписываемого Подрядчиком контракта должны быть полностьюсоответствующими условиям проекта контракта, который находится в комплексе сконкурсной документацией. То есть присылаемый подрядчику на подпись контрактдолжен быть аналогичным, как и проект контракта, который размещен в комплексе сконкурсной документацией.
- Контракт заключается (подписывается) только после предоставленияпобедителем обеспечения исполнения контракта.
Сроки заключения (подписания) контракта по итогам проведения конкурса
- Контракт должен быть заключен не раньше, чем через 10 дней и не позже,чем через 20 дней, с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценкиконкурсных заявок.
Механизм заключения договора по итогам проведения конкурса
- В течение 15-и дней с момента получения от Заказчика проекта договора(проект — без подписи Заказчика) победитель конкурса, в обязательном порядке,должен подписать контракт, представить все экземпляры подписанного контрактаЗаказчику. Вместе с контрактом предоставляется документ, подтверждающийпредоставление обеспечения исполнения договора в том размере, которыйпредусмотрен документацией или законом.
- В случае если сказанные выше требования не исполнены победителемконкурса, то он признается уклонившимся от подписания договора.
- В течение 10-и дней с даты получения Заказчиком от УРЗ подписанногоконтракта с приложением документов по обеспечению контракта, Заказчик долженподписать контракт, передать 1 экземпляр контракта Подрядчику.
- Если Заказчик этого не сделал, то Заказчик признается уклонившимся отподписания договора по итогам проведения конкурса.
- Подрядчик может обратиться в суд исковым заявлением о понужденииЗаказчика заключить этот контракт и о взыскании с Заказчика тех убытков,которые причинены Подрядчику уклонением Заказчика от заключения госконтракта.
Действия при уклонении победителя конкурса от заключения, подписаниядоговора
В этом случае:
- Заказчик может обратиться в суд с иском о возмещении убытков, которыепричинены Заказчиком уклонением победителя от подписания договора — в той части убытков, которая не покрытасуммой (ценой) обеспечения заявки на участие в конкурсе
- Уклонившийся от заключения (подписания) контракта УРЗ вносится в РНП.
- Заказчик имеет право подписать контракт с участником конкурса, которыйзанял 2-е место.
В подобном случае, Заказчик направляет «второму номеру» проектдоговора, в срок – не позднее 10-и дней с момента признания победителяуклонившимся от подписания договора.
- Отказаться от подписания контракта
- Подписать контракт (в 15-дневный срок), приложив документы обобеспечении контракта.
После подписания контракта обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращаетсяпобедителю открытого конкурса.
| РЕШЕНИЕ ЛЮБЫХ ЗАДАЧ ПРИ РАБОТЕ НА ГОСЗАКАЗЕ БЫСТРО и ГРАМОТНО |
Если Вам необходима помощь при работе с тендерами | ||
МЫ ГОТОВЫ Подготовить заявки, найти интересные аукционы. Сделать запросы, жалобы в ФАС и т.п. Проконсультировать, грамотно ответить на вопросы. | РАБОТАЕМ СО ВСЕМИРЕГИОНАМИ | |
РЕЗУЛЬТАТ. Новые заказы с минимальными затратами времени и денег |
УСПЕШНЫЕ ТАКТИКИ на торгах › КАК СНИЗИТЬ РАСХОДЫ на участие ›
Полезная информация, инструкции, шаблоны, советы, все это – основа для участия и победы в тендерах.
ГРАМОТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ | ВСЕГДА ВОВРЕМЯ | БЕЗОШИБОЧНОСТЬ | ТРЕБУЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ |
КАК УВЕЛИЧИТЬ ПРИБЫЛЬНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНОГО БИЗНЕСА |
НЕ ХВАТАЕТ оборотных СРЕДСТВ | ⇔ | ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | ⇔ | |||
НЕПРЕДВИДЕННЫЕ РАСХОДЫ | ⇔ | МЕНЬШЕ необязательных ЗАТРАТ | ⇔ | |||
МАЛО ВЫГОДНЫХ ЗАКАЗОВ | ⇔ | БОЛЬШЕ ЗАКАЗОВ И КОНТРАКТОВ | ⇔ |
Мы ЗНАЕМ, как это сделать, быстро и без существенных затрат |
ОТПИМИЗИРОВАТЬ деятельность ›
Многие наши клиенты, новые и постоянные, уже воспользовались данным предложением, положительно его оценив. ПРЕИМУЩЕСТВА ОЧЕВИДНЫ |
ПРОСТОТА РЕАЛИЗАЦИИ | МИНИМУМ ЗАТРАТ | ОПЫТ и НАРАБОТКИ | ГАРАНТИРОВАННЫЙ РЕЗУЛЬТАТ |
Вся наша работа нацелена на достижение результатов, необходимых нашим клиентам |
Д | ДЕСЯТЬ лет Успешной ибезупречной работы | Т | ТРИСТА ПЯТЬДЕСЯТ Клиентов сотрудничают на постоянной основе | В | ВОСЕМЬ ТЫСЯЧ Тендерных заявок подготовлено нами | П | ПЯТЬДЕСЯТ МИЛЛИАРДОВ Общая стоимость аукционов и конкурсов |
Источник: http://u-nika.com/zakljuchenie_kontrakta_po_itogam_otkrytogo_konkursa_fz_44_kontraktnaja_sistema
Открытый конкурс по 44-ФЗ: правила участия, этапы проведения, требования к участникам, схемы, сроки
На первом месте находится электронный аукцион (53,80%), а на втором — закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (22,65%). В этой части статьи я поэтапно опишу все действия заказчика и участника закупки при проведении открытого конкурса.
Давайте для начала рассмотрим действия заказчика.
Действия заказчика: Этап №1 — Предварительная подготовка к проведению открытого конкурса На данном этапе заказчик принимает решение о проведении закупки и форме её проведения, занимается организацией и планированием предстоящей закупки, формирует конкурсную комиссию (единую комиссию), определяет её состав и порядок функционирования, разрабатывает и утверждает положение о комиссии, привлекает специализированную организацию (в случае необходимости). Этап №2 — Подготовка документов На данном этапе заказчик занимается разработкой и утверждением конкурсной документации (общие положения, информационная карта, образцы форм, обоснование НМЦК, техническое задание, проект контракта и т.д.).
Проведение открытого конкурса: основные положения 44-ФЗ
Извещение составляется с указанием:
- способов получения участниками конкурсной документации с указанием сроков, места, оплаты (если она предусмотрена за снятие копий документов);
- требований к участникам и перечня документов, которые нужно направить заказчику;
- информации, которая обязательна для всех закупок;
- конкурсных преимуществ, предоставляемых участникам;
- счета для внесения денежных средств в целях обеспечения заявки.
- требований с учетом национального режима закупки;
- даты, места и времени открытия заявок, их рассмотрения и оценки;
Документация открытого конкурса
Вместе с извещением заказчиком публикуется документация по конкурсу и проект контракта — в целом и по лотам. Все то же самое публикуется в ЕИС в электронно виде и бесплатно доступно неограниченному кругу лиц.
Закрытый конкурс по 44-ФЗ: пошаговая инструкция
Получить разрешение ФАС Далее нужно отправить указанную документацию в ФАС, т.к.
все закрытые конкурсы проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом. Срок такого согласования не должен быть более чем 10 рабочих дней с даты поступления обращения (ч.
3 ст. 84).
Отказать в согласовании ФАС может как из-за неправильного оформления приложений к заявлению (или ошибок в нем самом), так и по более существенным причинам: например, из-за необоснованно малого количества потенциальных поставщиков, что может быть сочтено нарушением антимонопольного законодательства. Отказ ФАС РФ высылает в течение 5 суток после получения заявления, согласие подтверждает в течение 10 суток, документ о согласовании действует в течение 3 месяцев с момента его выдачи.
Источник: https://ukpravoedelo.ru/nuzhno-li-razmeschat-kontrakt-po-otkrytomu-konkursu-74558/
Несостоявшийся открытый конкурс в электронной форме (ст. 55.1)
Самые внимательные наши читатели заметили, что при рассмотрении Закона о контрактной системе мы «проскочили» через 55 статью «Последствия признания открытого конкурса несостоявшимся». Учитывая, что данный вид закупки «уходит в небытие», не будем тратить ваше и своё время на этот разбор. Сразу перейдём к рассмотрению причин несостоявшегося открытого конкурса в электронной форме.
При проведении любой конкурентной закупки Заказчик рискует, что торги могут не состояться и контракт по итогу заключен не будет. На это влияют и ошибки в планировании (иногда даже время года влияет на результат процедуры), и криво составленное техническое задание, и невозможно малые сроки выполнения работ/оказания услуг, и занижение начальной (максимальной) цены контракта.
Однако, стоит сразу оговориться, что не всякая несостоявшаяся закупка влечет за собой отсутствие контракта. Бывает так, что закупка не состоялась, а контракт всё равно будет заключен. При этом сроки сокращаются, ведь как следствие выпадает какой-то из этапов закупки — время на проведение самого конкурса или рассмотрение вторых частей, например.
Итак, что же может послужить причиной несостоявшегося открытого конкурса в электронной форме?
У тебя на это пять причин (все пропели этот заголовок?!)
1. На участие в закупке была подана одна заявка — часть 1 статьи 55.1 / часть 16 статьи 54.4*. В этом случае оператор ЭТП направляет Заказчику первую и вторую часть заявки участника.
Заказчик рассматривает заявку в течение трёх рабочих дней. Окончательных предложений и оценки заявки не будет. Если заявка соответствует требованиям конкурсной документации, то контракт будет заключен в соответствии с пунктом 25.
1 части 1 статьи 93 по цене, предложенной участником закупки.
* — здесь и далее мы даём ссылки на две статьи Закона о контрактной системе для удобства Заказчиков при навигации и поиску первоисточника. На практике разные контрактные управляющие в протоколах заседания комиссий ссылаются на разные статьи Закона. Какую именно ссылку-статью включать в свои протоколы — каждый Заказчик решает сам.
2. По результатам рассмотрения первых частей заявок до участия в конкурсе допущена только одна заявка — часть 2 статьи 55.1 / часть 8 статьи 54.5. После публикации протокола рассмотрения первых частей оператор ЭТП направляет Заказчику вторые части заявки участника. Заказчик рассматривает представленные документы и информацию в течение трёх рабочих дней.
По итогам рассмотрения комиссия выносит решение о соответствии/не соответствии заявки требованиям конкурсной документации и Закона о контрактной системе. Если заявка соответствует, то Заказчик заключает контракт в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 по цене контракта, предложенной этим участником.
3. По итогам рассмотрения вторых частей заявок только одна заявка признана соответствующий требованиям Закона о контрактной системе и конкурсной документации — часть 5 статьи 55.1 / часть 9 статьи 54.7.
Этот вариант развития событий также приведёт Участника и Заказчика к заключению контракта. Цена контракта будет, соответственно, из первоначального предложения участника или из его окончательного предложения (если оно было подано участником).
4. На участие в закупке не было подано ни одной заявки — пункт 1 части 3 статьи 55.1 / часть 16 статьи 54.4. Вариант, так сказать, без комментариев. Ваша закупка никого не заинтересовала, видимо в ней что-то не так.
5. По итогам рассмотрения первых или вторых частей заявок комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию всем заявкам участников — пункт 2 части 3 статьи 55.1 / часть 8 статьи 54.5 или пункт 3 часть 9 статьи 54.7 / часть 9 статьи 54.7.
На второй круг пошли
Если закупка не состоялась по причинам, указанным в пунктах 4 или 5 нашего списка, то Заказчик должен не позднее следующего рабочего дня продлить срок подачи заявок на ДЕСЯТЬ ДНЕЙ с даты размещения Извещения о продлении срока подачи заявок.
С повторной закупкой может произойти опять не самая приятная ситуация — никто не вышел, всех отклонили или победитель признан уклонившимся от подписания контракта.
В этом случае Заказчик обязан внести изменения в плановые документы (План-график и/или План закупок) и осуществить закупку путем запроса предложений в электронной форме.
Руководствоваться при этом необходимо пунктом 5 части 2 статьи 83.1 Закона о контрактной системе.
Действия при других несостоявшихся конкурсах
Мы описали полный алгоритм действий Заказчика при несостоявшейся закупке путем открытого конкурса в электронной форме. Но тут Закон даёт нам потрясающий бонус в виде части 6 статьи 55.1. Положения статьи и действия Заказчика будут ровно такими же при несостоявшейся закупке путем конкурса с ограниченным участием или двухэтапного конкурса в электронной форме.
Бонус-то законодатель щедро дал, но вот не до конца понятно всё же — а если конкурс с ограниченным участием в электронной форме не состоялся — что делать тогда Заказчику? Про это в Законе почти ни слова. Но мы будем разбираться. Иначе как работать-то?!
Удачных вам закупок, коллеги!
В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы будем поговорим о закупке путем конкурса с ограниченным участием и о конкурсе с ограниченным участием в электронном виде.
22.01.2019
Мария Петухова
Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация
Источник: https://good-tender.ru/razbor/680-nesostoyavshijsya-otkrytyj-konkurs-v-elektronnoj-forme-st-55-1
Как и в какие сроки происходит заключение государственного контракта на поставку товаров, работ или услуг по 44-ФЗ?
Госконтракт на поставку товаров, работ и услуг для муниципальных и государственных заказчиков заключается по результатам конкурсной процедуры, регламентированной 44-ФЗ, при этом сроки подписания документа и условия исполнения зависят от способа определения поставщика и специфики деятельности госзаказчика.
Правовые основания для заключения госконтракта
Контракт между госзаказчиком и победителем отборочной процедуры заключается на основе итогового протокола рассмотрения заявок, закупочной документации и содержании заявки победителя.
Юридические основания для заключения госконтракта приведены в ст. 527 Гражданского кодекса. Согласно положениям ст. 527, госзаказчик обязан подписать контракт с победившим в конкурсе или иной процедуре исполнителем, если извещение о госзаказе было размещено в соответствии с требованиями 44-ФЗ (в системе ЕИС или местных СМИ).
Победитель конкурса вправе отказаться от заключения контракта с заказчиком, оплатив убытки, понесенные заказчиком на проведение отборочной процедуры. При этом п. 4 ст. 527 устанавливает, что взыскание убытков с победителя не происходит, если будет доказано, что заказчик умышленно занизил цену контракта.
Процедура оформления
Существует два типовых способа заключения госконтракта:
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
При стандартной конкурсной или аукционной процедуре отбора исполнителя заключение госконтракта происходит в следующем порядке:
- Определяется победитель закупочной процедуры и подписывается итоговый протокол.
- В течение 10 дней после подписания протокола победитель подписывает две копии контракта и передает их заказчику.
- Заказчик подписывает полученные документы в течение 10 дней после их получения и передает один экземпляр подписанного контракта победителю – контракт считается заключенным.
- После исполнения подрядчиком условий контракта заказчик выплачивает его стоимость, и контракт считается закрытым.
- Сумма обеспечения возвращается подрядчику.
Вместе с подписанными экземплярами протокола победитель должен также передать госзаказчику документы, подтверждающие внесение денежного обеспечения заявки, если такое обеспечение предусмотрено закупочной документацией или положениями 44-ФЗ. Если предметом госзаказа является строительство с привлечением частных инвестиций, то победившая в отборочной процедуре сторона также предоставляет заказчику обоснование предложенных в заявке условий госконтракта.
Если сторона победителя или госзаказчика не подписывает контракт в установленные сроки, то она считается уклонившейся от заключения контракта, для госзаказчика это грозит санкциями со стороны контролирующих органов, а для исполнителя – потерей права исполнения контракта и внесением в список недобросовестных исполнителей.
При наличии непреодолимой силы, препятствующей подписанию госконтракта, стороны вправе известить об этом судебные органы в течение трех дней с момента начала действия такой силы, чтобы избежать юридических последствий уклонения от подписания контракта.
Электронная процедура
Если выбор поставщика происходит через интернет путем размещения госзаказа в ЕИС, то процедура заключения госконтракта с победителем происходит так:
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
- Протокол с итогами отборочной процедуры размещается в ЕИС.
- В течение 5 дней после публикации протокола заказчик размещает в ЕИС неподписанный проект контракта.
- В течение следующих 5 дней победитель изучает проект и при отсутствии претензий к условиям подписывает усиленной электронной подписью и размещает подписанный проект в ЕИС вместе с документом о внесении обеспечения в электронном виде.
- После размещения подписанного победителем проекта контракта в течение 3 дней его подписывает заказчик, и контракт считается заключенным.
- Происходит исполнение контракта, формирование отчета и возврат суммы обеспечения исполнителю.
Если у победителя есть претензии к условиям проекта госконтракта, то он может в течение 5 дней с момента размещения проекта заказчиком в ЕИС составить протокол разногласий. В протоколе указываются претензии к отдельным условиям будущего контракта, они могут касаться несоответствия проекта изначально заявленным условиям, требованиям закона 44-ФЗ и т. д.
Заказчик обязан доработать проект контракта в течение трех дней с момента публикации прокола разногласий, а при отказе принимать во внимание отдельные замечания победителя – указать письменную причину отказа по каждому пункту. Доработанный проект приказа победитель должен подписать в течение 3 дней после его публикации в ЕИС, после чего контракт будет считаться заключенным.
Сроки подписания
Исходя из положений ст. 83.
2 44-ФЗ, учетом всех промежуточных периодов максимальный срок подписания госконтракта по результатам очной процедуры составляет 20 дней, а по результатам электронной процедуры – 13 дней при отсутствии претензий победителя к проекту контракта и 19 дней при наличии протокола разногласий. Данные сроки могут быть увеличены по решению суда при условии, что стороны, нарушившие сроки, предоставили суду ходатайство об их продлении по уважительной причине в течение 3 дней с момента возникновения такой причины.
Контракт подписывается не ранее, чем через 10 дней после размещения в ЕИС следующих видов протоколов:
- о результатах открытого конкурса в электронной форме;
- о подведении итогов электронного аукциона;
- об уклонении победителя электронной отборочной процедуры от заключения контракта.
В последнем случае контракт подписывается с участником процедуры, заявке которого присвоен второй порядковый номер (для конкурса) или который предложил следующую по возрастанию цену после победителя, уклонившегося от подписания контракта (для аукциона).
Минимальный срок подписания контракта составляет 7 дней, если победитель был определен через онлайн-запрос котировок или онлайн-запрос предложений. Срок отсчитывается с момента публикации в ЕИС протокола с окончательным предложением или с результатами оценки котировок.
Госконтракт заключается после публикации протокола с результатами отборочной процедуры. Сначала контракт подписывает победивший участник процедуры, потом заказчик, возвращая исполнителю один экземпляр контракта.
В случае уклонения от подписания контракта без уважительных причин стороны несут гражданскую и административную ответственность.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам: Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/zaklucenia-kontrakta.html