Открытый конкурс по 44-ФЗ: участие иностранных компаний
Проведение открытого конкурса: основные положения 44-ФЗ | Контур.Закупки
Открытый конкурс — способ закупки для неограниченного круга участников. Для заказчика такой способ закупки хорош тем, что позволяет оценивать заявки не только по цене, но и по прочим критериям. Например, это могут быть качественные характеристики объекта закупки. Поставщики же не слишком жалуют конкурсы, что связано с довольно сложной процедурой подготовки заявки.
Тем не менее закон определяет открытый конкурс как преимущественный метод выбора поставщика. Это значит, что если нет оснований для проведения других процедур, должен проводиться открытый конкурс. О нем и о его этапах расскажем далее.
Как происходит извещение о конкурсе
Размещение извещения об открытом конкурсе осуществляется заказчиком в ЕИС как минимум за 20 дней до процедуры вскрытия конвертов (открытия доступа к электронным заявкам). Заказчику также предоставляется возможность разместить сведения о конкурсе в СМИ. Извещение составляется с указанием:
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
- информации, которая обязательна для всех закупок;
- требований к участникам и перечня документов, которые нужно направить заказчику;
- способов получения участниками конкурсной документации с указанием сроков, места, оплаты (если она предусмотрена за снятие копий документов);
- даты, места и времени открытия заявок, их рассмотрения и оценки;
- конкурсных преимуществ, предоставляемых участникам;
- требований с учетом национального режима закупки;
- счета для внесения денежных средств в целях обеспечения заявки.
Документация открытого конкурса
Вместе с извещением заказчиком публикуется документация по конкурсу и проект контракта — в целом и по лотам. Все то же самое публикуется в ЕИС в электронно виде и бесплатно доступно неограниченному кругу лиц.
До момента публикации отправка конкурсных документов потенциальным участникам запрещена!
Кроме информации, предусмотренной в извещении, в конкурсной документации:
- описывается объект закупки и условия контракта;
- обосновывается НМЦК;
- приводятся требования в отношении состава и содержания заявки, включая описание предложения поставщика;
- приводится инструкция для правильного заполнения заявки;
- содержится условие об изменении условий контракта (когда это предусмотрено законом);
- разрешается заключение контрактов по НИОКР с несколькими участниками;
- приводится порядок и срок отзыва опоздавших заявок, внесение в них изменений;
- содержатся правила и сроки подачи запроса на разъяснения;
- приведены критерии, по которым оцениваются заявки (включая величину их значимости) и порядок рассмотрения;
- определяется размер обеспечения заявки и контракта, в том числе условия банковской гарантии;
- представляется информация о сотрудниках контрактной службы, ответственных за эту закупку;
- обозначен срок подписания контракта победителем открытого конкурса, условия признания участника уклоняющимся;
- представлена информация о расторжении контракта в одностороннем порядке.
Требования, ограничивающие число участников или свободный доступ к открытому конкурсу, недопустимы.
Также в документации приводятся дополнительные требования для специфических закупок:
- Связанных с услугами депозитариев, управлением пенсионными накоплениями и ипотекой военнослужащих.
- Связанных с перевозкой пассажиров и багажа при помощи автомобильного и городского наземного электротранспорта.
Заказчик должен удовлетворить запрос по получению закупочных документов от любого потенциального участника не позднее 2 рабочих дней. За предоставление документации на бумажных или электронных носителях заказчик имеет право установить плату, не превышающую затрат на их изготовление.
Не менее чем за 5 дней до конца срока направления заявок заказчик имеет право изменить положения документации. При этом объект закупки и сумма обеспечения остаются неизменными.
На размещение изменений в ЕИС у заказчика есть 1 рабочий день. Для отправки новой информации участникам, которым представлена документация, предусмотрено 2 рабочих дня.Между публикацией изменений и окончанием срока принятия заявок должно пройти не менее 10 дней. Если это условие не исполняется, прием заявок продлевается. При замене конкурсной документации только по отношению к одному лоту продление срока принятия заявок делается только для него.
Запрос на разъяснение положений документации
Участники могут направлять заказчику запросы относительно конкурсной документации. Это можно сделать в том случае, если до окончания подачи заявок осталось не менее 5 дней.
Заказчик отвечает в течение 2 рабочих дней с момента получения запроса в бумажном или электронном виде. Для размещения разъяснений в ЕИС дается 1 рабочий день. Запрещается указывать адресата запроса о разъяснении.
Данное по запросу разъяснение не должно менять сущность документации. О подготовке конкурсной заявки пр 44-ФЗ:
Подача заявки на открытый конкурс участниками
Ознакомиться с порядком, местом и сроками подачи заявки можно в документации по закупке. В законе указаны две формы подачи заявок на конкурс:
- запечатанный конверт, не позволяющий просматривать содержимое;
- электронный документ, доступ к которому закрыт, пока не кончится срок подачи заявок.
На практике до 1 июля 2018 года заявки могут подаваться исключительно в бумажном виде. Далее все должно измениться — закупки переведут на электронные площадки, и появится такая процедура, как электронный конкурс.
Заказчиком в документации может быть предложен шаблон заявки, однако он необязателен для использования участником.
заявки
Заявка участника включает информацию о нем с приложением пакета необходимых документов.
- Основные сведения. Для организаций: название, контактные данные, адрес, ИНН учредителей, руководства. Для физических лиц: ФИО, данные паспорта, ИНН, адрес.
- Выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (оригинал или заверенная у нотариуса), полученной не ранее 6 месяцев с момента даты опубликования конкурса в ЕИС. Не все заказчики принимают электронную выписку с ЭЦП инспектора. Оптимальным выбором является бумажный вариант.
- Иностранные лица предоставляют:
- копии удостоверяющих личность документов;
- нотариально заверенный перевод документов о государственной регистрации юридического лица или ИП по правилам законодательства иностранного государства.
- Документ, подтверждающий полномочия представителя организации:
- копия решения, в котором говорится о назначении или избрании руководителя;
- копия приказа о назначении;
- представителем организации может быть не только руководитель, но и иное лицо. К такой заявке нужно приложить доверенность. При подписании доверенности уполномоченным лицом, а не руководителем, к заявке прилагается документ, подтверждающий полномочия.
- Учредительные документы (копии) организации.
- Решение об одобрении крупной сделки (оригинал, копия) в случаях:
- если обеспечение заявки или контракта для участника является крупной сделкой;
- если сумма контракта является крупной сделкой (когда необходимость иметь решение предусмотрена учредительными документами организации или законодательством).
- Оригиналы (или копии, заверенные нотариально) документов, свидетельствующих о подтверждении преимуществ для уголовно-исправительных предприятий и организаций инвалидов.
- Если для объекта закупки установлен национальный режим — документы о соответствии участника и объекта закупки установленным условиям, запретам и ограничениям.
- Декларация о принадлежности к СМП или СОНКО при закупке, объявленной для данной категории участников.
Кроме перечисленных документов, в состав заявки включают:
- Предложение участника относительно предмета закупки, цена за его единицу, указание страны происхождения товара.
- При конкретных требованиях к объекту закупки — документы подтверждающие его соответствие этим требованиям.При этом заказчик не имеет права истребовать документацию, передаваемую на основе законодательства поставщиком вместе с товаром.
- При цене, сниженной в предложении участника более, чем на 25% от НМЦ (при стоимости закупки
Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/provedenie-otkrytogo-konkursa-osnovnye-polozheniya-44-fz/
Кто может участвовать в госзакупках
Люди ищущие новые каналы сбыта часто задают нам вопросы: Что такое участие в госзакупках? Можно ли участвовать в госзакупках? Как начать участвовать в госзакупках? Как участвовать в госзакупках? Как участвовать в тендерах на госзакупках? Как участвовать в торгах? Может ли ип участвовать в госзакупках? Как участвовать поставщику?
Наиболее вдумчивые задают вопросы: Что нужно чтобы участвовать в госзакупках? Как участвовать в госзакупках, дайте пошаговую инструкцию.
Ну и поставщики, нацеленные на результат, задаются вопросом: Как выиграть тендер на госзакупках? Как выиграть аукцион на госзакупках?
На эти вопросы мы постараемся дать ответ в данной статье.
Имеет возможность ли физическое лицо принимать участие в закупках для мелкого бизнеса? Как быть в случае если ОКВЭД не совпадает с наименованием объекта закупки?
Имеет возможность ли быть поставщиком организация, которая недавно создана?
Ответы на эти и иные вопросы о задаваемые поставщиками о требованиях законодательства в сфере государственных закупок.
Участвовать в государственных торгах могут все, независимо от организационной формы от даты регистрации организации, аккредитации на электронной торговой площадке, кодов ОКВЭД, системы налогообложения, отсутствия товара в наличии на момент подготовки заявки и прочих подобных моментов.
Существует ряд ограничений в соответствии с законодательством о закупках, но они встречаются далеко не во всех торгах. Советуем внимательно изучать документацию о закупке перед тем, как принимать участие в интересующих вас торгах.
Таким образом если знать как участвовать в Госзакупках, то победить в аукционе и выиграть тендер может ИП, ООО и даже физические лица. На нашем сайте размещена пошаговая инструкция участия в аукционах.
У многих людей возникают вопросы: Как участвовать в аукционах? Можно ли участвовать в аукционах? Что нужно, чтобы участвовать в аукционах. Как начать участвовать в Госзакупках? Как победить в аукционе по 44 ФЗ. На все эти вопросы можно найти ответы на этом сайте.
Так как основа госзакупок — обеспечение конкуренции, прозрачность и открытость, а главная задача законодательства о государственных закупках — сэкономить бюджетные средства.
Основанный на данном постулате, закон предоставляет доступ к закупкам очень широкому кругу лиц.Впрочем, есть моменты, которые ограничивают круг возможных участников, в некоторых закупках, и аспекты, которые надо принять ко вниманию различным категориям вероятных поставщиков.
КАКИЕ ЗАПРЕТЫ И УСЛОВИЯ СОКРАЩАЮТ КРУГ УЧАСТНИКОВ?
Не все имеют возможность поучаствовать в закупке, в случае если:
в закупке прописаны требования к национальному режиму,
запрашиваются конкретные лицензии и разрешения, в случае если закупка производится на услуги или работы требующие специальные лицензии,
В аукционах на работы, услуги с высокой НМЦ и в закупках технически сложных товаров по постановлению правительства № 99 потребуется опыт работы и квалификация сотрудников.
проводят аукцион среди СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций,
проводят закрытый аукцион с информацией, включающей в себя государственную тайну.
Различные категории лиц имеют свои особенности участия в государственных закупках.
О ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦАХ
Юридически лица наиболее распространённая категория бизнеса и, соответственно государственных закупок.
На что следует обратить внимание юрлицам желающим принять участие в государственных закупках:
В случае если вы на УСН, обратите внимание на условия оплаты в проекте контракта
Для различных видов юридических лиц есть отличия в подготовке документов.
В случае если юридическое лицо попадает в РНП, то в реестр включают информацию не только о самом юрлице, но и обо всех ее учредителях.
Крупным фирмам, принимающим участие в большом количестве торгов, имеет смысл зарегистрировать, отдельную организацию для участия в «мелких» торгах.
Это даёт некоторую свободу, и помогает защитится от попадания в РНП по причине какой-либо мелкой оплошности или происков конкурентов.
Срыв подписания контракта в срок по техническим причинам, ошибки с банковской гарантией, коррумпированный заказчик, и ряд других случайностей может привести добросовестного подрядчика РНП.
В итоге организация и учредители с большой долей вероятности окажутся в РНП.
Создав ООО с одним учредителем, снимаются эти вышеуказанные проблемы, к тому же не нужно собирать общее собрание участников, в случае необходимости решения о одобрении крупной сделки, других решений, проще оформлять и другие документы, которые могут потребоваться в процессе участия в закупке и исполнения контракта.
Для субъектов малого предпринимательства и организаций инвалидов в 44-ФЗ, имеются преимущества.
О ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯХ (ИП)
Особенных требований в законе о контрактной системе в сфере закупок для индивидуальных предпринимателей нет.
Преимуществом для них является простота аккредитации на площадках, как было уже сказано необходимы лишь все странички паспорта и выписка из ЕГРИП. Для ИП не потребуется решение учредителей о сумме сделки и у него отсутствуют учредительные документы.
Что принимать во внимание Индивидуальным предпринимателям:
В соответствии с пунктом 3-и ст. 3 275-ФЗ, ИП не лишен возможности участвовать в закупках в рамках государственного оборонного заказа.
ИП, согласно Гражданского кодекса отвечает по своим обязательствам (возможным штрафам и пени) всем своим имуществом, в том числе и после закрытия.В случае если вы попадете в РНП, то на последующие 2-а года не имеете права принимать участие в торгах. Вы будете в реестре РНП, и заказчики не будут Вас допускать до заключения контракта, по результатам рассмотрения вторых частей заявок.
При потребности продолжения работы с госзаказом, придётся открыть ИП на другое лицо.
Заказчик в рамках 44-ФЗ объявляет закупку налогом на добавленную стоимость (НДС). В случае если вы на упрощённой системе налогообложения (УСН) и не платите НДС, то велика вероятность того что заказчик вычтет 18% из цены контракта после проведения торгов.
Это ситуация результат противоречия норм 44-ФЗ и налогового кодекса РФ. Согласно 44-ФЗ, цена контракта появляется в результате торгов, и она неизменна, имеются многочисленны разъяснение Минэкономразвития и Минфина. Но многие заказчики ссылаются на противоположные требования налогового кодека.
Поэтому, если Вы на УСН, а в проекте контракта отсутствует порядок действий заказчика в этой ситуации советуем подать запрос на разъяснения аукционной документации.
Некоторые заказчики дают преимущества субъектам малого предпринимательства и организациям инвалидов.
О ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦАХ
Физические лица имеют возможность зарегистрироваться на любой электронной торговой площадке и принимать участие в аукционах также, как и другие категории участников.
В большинстве случаев они принимают участие в «простых» закупках, не требующих регистрации ИП или же ООО.
К примеру, аукционы по приобретению квартир, услуг перевода, репетиторов, гидов и т.д. Легче всего им принимать участие в запросе котировок, для которого до конца 2018 возможен вариант на бумажном носителе и нет необходимости получать электронно цифровую подпись.
Процесс аккредитации для физлиц на электронной торговой площадке довольно простНужно иметь электронно цифровую подпись, а из документов понадобится лишь только копия свидетельства о присвоении ИНН и копия паспорта с 1-й по 20-ю страничку. При аккредитации нужно будет указать контактные данные и банковские реквизиты.
О ЧЁМ НУЖНО ПОМНИТЬ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ:
При заключении контракта с физическим лицом заказчик устанавливает условие об удержании НДФЛ с физического лица, а при оплате удерживает его в соответствии с ч. 13 статьи 34 44-ФЗ.
Физическое лицо не является субъектом малого предпринимательства, согласно законодательства к ним относятся только юридические лица и ИП (п. 1 статья 3 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Заказчики нередко в маленьких закупках, где на теоретическом уровне имели бы возможность поучаствовать физлица, устанавливают по привычке ограничения по СМП.
В этих закупках физлицо принимать участие не имеет права.
В связи с этим, в случае если вы намереваетесь принимать участие в закупках часто, советуем зарегистрироваться в качестве ИП или же сделать ООО.
О БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Бюджетники могут быть не только заказчиками, но участниками государственных закупок.
Согласно 44-ФЗ, бюджетников не включают в РНП, и они не платят обеспечение контракта.
Организации УФСИН имеет преимущество, в случае победы могут поднять свою цену на пятнадцать процентов, но не выше начальной максимальной цены контракта.
Полученные средства можно израсходовать по 223-ФЗ, если имеется опубликованное положение о закупках.
ИНОСТРАННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИНОСТРАННЫЕ ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА
Могут принимать участие в любых закупках, с учетом ограничений по нацрежиму постановлений правительства РФ и 44-ФЗ.
При аккредитации на электронных торговых площадках, иностранцы предоставляют заверенный надлежащим образом перевод, своих документов, выданных в соответствии с законодательством их государств.
Во многих закупках, в соответчики с требованиями законодательства РФ, иностранцы принять участия не могут, и поэтому при желании участвовать им проще открыть в юридические лицо в России и лучше с российскими учредителями.
НАИБОЛЕЕ ЧАСТЫЕ ВОПРОСЫ О ТРЕБОВАНИЯХ К ПОСТАВЩИКАМ о том как участвовать в Госзакупках
Возможно ли с первого дня регистрации организации или ИП принимать участие в закупках? Как участвовать в Госзакупках.
Ответ: Ограничений нет, вы можете принимать участие в большинстве торгов по 44-ФЗ, за исключением закупок, где заказчик требует опыт поставки подобных продуктов или выполнения аналогичных работ, услуг или в коммерческих торгах установлены требования длительного устойчивого финансового положения компании на рынке. Участвовать в Госзакупках можно на общих основаниях.
Есть ли возможность участия в закупке, в случае если ОКВЭДы указанные в информационной карте не совпадают обозначенным в выписке из ЕГРЮЛ/ ЕГРИП?
Ответ:
Заказчик в рамках 44-ФЗ лишен возможности отклонить заявку на основании несоответствия кодов ОКВЭД, а, следовательно, в закупке можно участвовать с любыми кодами ОКВЭД.Возможно ли участие в закупке, если в наличии нет товара и сертификатов соответствия. Как участвовать в Госзакупках?
Ответ: Согласно 44-ФЗ, участник закупки не обязан иметь товар в наличии, на момент подачи заявки на участие в аукционе. Заказчик не имеет права в составе заявки требовать документы, которые передаются вместе с товаром при поставке согласно Гражданского кодекса РФ. Участвовать в Госзакупках можно не имея товар в наличии.
Знание порядка и последовательности участия в Госзакупках, того как участвовать в Госзакупках дает возможность победы в аукционе для физических лиц, ИП, ООО. Знание пошаговой инструкций участия в аукционах облегчает эту задачу. Внимательное ознакомление со страницами данного сайт снимает многочисленные вопросы на тему Государственных закупок:
Что такое участие в госзакупках? Можно ли участвовать в госзакупках? Как начать участвовать в госзакупках? Как участвовать в госзакупках? Как участвовать в тендерах на госзакупках? Как участвовать в торгах? Может ли ип участвовать в госзакупках? Как участвовать поставщику? Что нужно чтобы участвовать в госзакупках? Как участвовать в госзакупках? Как выиграть тендер на госзакупках? Как выиграть аукцион на госзакупках?
Источник: https://44fzrf.ru/kto-mozhet-uchastvovat-v-goszakupkah/
Как участвовать в закупках иностранному поставщику
Участвовать в госзакупках РФ могут не только российские поставщики. Рассказываем, какие ограничения и особенности участия иностранцев в госзакупках установлены законодательством.
Закон № 44 позволяет участвовать в госзакупках любому юридическому лицу вне зависимости от его местонахождения (п. 4 ст. 3). Место происхождения капитала, организационно-правовая форма и форма собственности также могут быть любыми.
Поэтому законодательство РФ практически не ограничивает участие зарубежных компаний в государственных закупках.
Особые иностранные лица
Российская Федерация является членом Евразийского экономического союза, согласно Договору о ЕАЭС, заключенному 29.05.2014. Кроме нее, членами являются следующие страны:
- Республика Беларусь;
- Республика Казахстан;
- Республика Армения;
- Кыргызская Республика.
В разделе XXII Договора установлены цели и принципы госзакупок этих государств. Так, например, страны-участницы должны обеспечить свободный доступ всех потенциальных поставщиков (в том числе резидентов других стран — членов ЕАЭС) к своим электронным торговым процедурам.
Эта задача достигается за счет того, что каждый член Союза признает действительной электронную цифровую подпись, выпущенную в соответствии с законодательством другого члена.
Также эти государства должны взаимно предоставлять друг другу национальный режим, наиболее благоприятные условия в сфере закупок, по сравнению с третьими странами, и т. д.
Согласно п. 4 ст. 3 Закона № 44, офшорные компании, напротив, не могут участвовать в госзакупках.
Речь идет о юридических лицах, зарегистрированных на территории или в государстве, которые предоставляют льготный налоговый режим налогообложения, а также освобождены от обязанности раскрывать информацию о финансовых операциях (офшорные зоны).
Эту норму подтверждает и п. 10 ч. 1 ст. 31, где в качестве требования к участникам установлено, что они не могут быть офшорными компаниями.Таким образом, вышеописанные государства и юридические лица имеют особый статус при участии в российских тендерах.
Процедуры для иностранных организаций
Итак, иностранцы могут принимать участие почти в любых тендерах. Однако для некоторых процедур существуют определенные особенности.
Российские заказчики, работающие на территории другого государства, имеют право проводить запросы котировок как среди соотечественников, так и среди зарубежных компаний (ч. 1 ст. 75). При этом ограничение по сумме до 500 000 руб. (ч. 2 ст. 72) в этом случае не действует, а информацию о закупке (извещение, протокол) не обязательно размещать в ЕИС.
Требования к участникам, а также проект контракта должны соответствовать не только положениям 44-ФЗ, но и законодательству страны, в которой проводят процедуру. В свою очередь, ст. 111.1 позволяет заказчикам не опираться на правила закона о контрактной системе, согласно которым нужно указывать идентификационный код закупки, проводить экспертизу, требовать обеспечение заявок и т. д.
Отменить такой запрос котировок разрешено вплоть до заключения контракта.
А вот одним из условий для проведения запроса предложений является закупка услуг по защите интересов РФ, для осуществления которой требуется привлечение не только российских, но и зарубежных специалистов, адвокатов и экспертов (п. 10 ч. 2 ст. 83). Речь идет о ситуации, когда иск к государству подан в иностранные судебные инстанции, международные суды и арбитражи.
Зарубежная компания может выступать и в качестве единственного поставщика при закупке:
- Аренда нежилой или жилой недвижимости на территории иностранного государства (п. 32 ч. 1 ст. 93).
- Лечение гражданина РФ за рубежом (п. 32 ч. 1 ст. 93).
- Услуги по осуществлению иностранными организациями рейтинговых действий за пределами РФ (п. 53 ч. 1 ст. 93).
Какие документы необходимы
В состав заявки для конкурса участник обязан включить ИНН организации и ее учредителей (п. 1 ч. 2 ст. 51). Участники-нерезиденты РФ в этом случае предоставляют аналоги таких бумаг, действующие в их странах (например, РНН в Казахстане).
Если документы о государственной регистрации иностранца составлены не на русском языке, то к заявке также необходимо приложить их перевод, заверенный надлежащим образом.
Заказчик в конкурсной документации может установить условия, ограничения и запреты, касающиеся национального режима в сфере закупок (ст. 14 № 44-ФЗ). В этом случае участник должен предоставить документы, подтверждающие его соответствие этим положениям.При проведении аукциона вышеуказанные документы включают во вторую часть заявки (ч. 5 ст. 66). Аналог ИНН и документы, подтверждающие соответствие участника и его продукции ограничениям и запретам ст. 14 № 44-ФЗ, также должны быть в составе котировочной заявки (п. 4, 6 ч. 3 ст. 73).
Примеры выигранных контрактов
В подтверждение вышесказанного рассмотрим контракт, заключенный между ФГБУ «АЦ Минсельхоза России» и ООО «ЛэксисНэксис» в результате проведения электронного аукциона.
Исполнитель в данном случае зарегистрирован в России с 2008 года, согласно открытым сведениям, предоставленным из ЕГРЮЛ. При этом 100 % доли уставного капитала фирмы принадлежит иностранной компании.
Как проводить другие госзакупки
У нас также есть подробные инструкции, как правильно закупать:
Источник: https://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/kak-uchastvovat-v-zakupkakh-inostrannomu-postavshchiku
Участие в государственных торгах иностранной организации
В соответствии с п. 4 ст. 3 44-ФЗ участником закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала….
В соответствии с частью 5 статьи 3 Закона № 223-ФЗ участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала
Законодательство о контрактной системе в сфере закупок основывается в том числе на положениях ГК РФ. Пунктом 1 ст. 2 ГК РФ предусмотрено, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных юридических лиц.
Под ограничение попадают юр. лица, которые были зарегистрированы в утвержденный перечень территорий с льготным налогообложением и оффшорных зон (п.п. 1. п. 3 ст. 284 НК РФ)
Так же ограничением будут являться торги, проводимые только для СМП (субъектов малого и среднего предпринимательства) и СОНО (социально ориентированных некоммерческих организаций), так как суммарная доля участия иностранных юр. лиц не должна превышать 49%.
Законодательство не запрещает участие иностранной компании в гос. торгах, однако в ходе практического применения данных положений возникает множество проволочек. И первая ступень для начала участия в электронных процедурах — получение ЭП (электронной подписи).
К сожалению, не имея представительства или филиала на территории РФ, в электронных процедурах участвовать не получится. Вы не сможете получить ЭП и аккредитоваться на площадках.
Что нужно для открытия представительства на территории РФ?
Создание представительства иностранной компании в России дает возможность представительству представлять интересы компании на территории РФ.
В МИФНС России №47 по г. Москве для создания в РФ представительств (филиалов) иностранной компанией подаются документы:
- — Заявление формы №15АФП об аккредитации;
- — Учредительные документы иностранной компании;
- — Выписка из реестра иностранных компаний, выданная в стране регистрации иностранной компании или другой юридически значимый документ в качестве подтверждения статуса иностранной компании;
- — Документ с кодом налогоплательщика, подтверждающий регистрацию иностранной компании в качестве налогоплательщика либо его аналог (данный документ выдается в стране регистрации иностранной компании);
- — Решение иностранной компании о создании в России представительства (филиала);
- — Положение о представительстве (филиале);
- — Доверенность на руководителя представительства (филиала) о наделении его необходимыми полномочиями в России;
- — Документ, подтверждающий оплату госпошлины, при условии, что ее оплата предусмотрена законодательством РФ о налогах и сборах. Если этот документ не представлен в регорган для аккредитации представительства (филиала), то МИФНС России №47 по г. Москве самостоятельно проверяет факт уплаты госпошлины.
- — Опись представленных документов в 2-х экземплярах
Государственная пошлина составляет – 120 000 рублей за каждый филиал, за каждое представительство (пункт 5 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).
Документы, представляемые в регорган должны быть с консульской отметкой о легализации, либо должны иметь апостиль, если представляются вместе с переводом на русский язык, надлежаще заверенным. Необходимо помнить, что срок действия указанных документов – 12 месяцев с даты их выдачи либо составления.
Примерная продолжительность создания представительства (филиала) — 2 месяца (после получения всех запрошенных документов/информации от клиента).
После регистрации представительства (филиала) в РФ можно приступить к получению ЭП
Для получения ЭП (при наличии представительства в РФ) необходимо предоставить следующие документы:
— Заявление на изготовление электронной подписи: заявление установленного образца предоставляется удостоверяющим центром. (заполняется автоматически)
— Выписка из ЕГРЮЛ
— Паспорт владельца электронной подписи: оригинал и копия 2-3 страниц паспорта и страницы с регистрацией по последнему месту жительства.
— Доверенность, выданная иностранной организацией на руководителя подразделения/ представительства: документ необходим, если электронная подпись оформляется на руководителя представительства иностранной организации.
— Доверенность уполномоченного представителя: документ необходим, если электронная подпись оформляется не на руководителя организации. Доверенность установленного образца предоставляется удостоверяющим центром.
— Доверенность на получение ЭП: документ необходим, если электронную подпись получает представитель владельца ЭП. Доверенность установленного образца предоставляется удостоверяющим центром.
— Паспорт получателя ЭП: документ необходим, если электронную подпись получает представитель владельца ЭП. Нужно предоставить оригинал и копию 2-3 страниц паспорта и страницы с регистрацией по последнему месту жительства.
Более подробную информацию, конкретно по Вашему случаю, Вы можете получить связавшись с нами через раздел Контакты.
Источник: https://ntburo.ru/blog/uchastie-gosudarstvennyh-torgah-ino/