Как правильно проводить вскрытие конвертов в запросе котировок

Запрос котировок по 44-ФЗ: пошаговая инструкция для заказчика 2018

Запрос котировок считается одной из самых быстрых и простых закупочных процедур. Она относится к категории неконкурентных, то есть проводится без организации торгов. Заказчику позволено закупать товары и услуги при помощи запроса котировок только, когда НМЦК контракта не больше 500 000 рублей. Порядок проведения этой процедуры оговаривается в параграфе 3 44-ФЗ.

Особенности запроса котировок

Согласно порядку, установленному статьей 72 44-ФЗ, закупки методом запроса котировок не должны превышать 10% от совокупного объема закупок в год. При этом общая сумма контактов, заключенная таким методом, не может быть больше 100 миллионов рублей. 

Можно выделить несколько отличительных особенностей запроса котировок:

1. Главным критерием определения победителя становится предложенная им цена контракта. При этом торги не проводятся. Цена контракт прописывается участником в заявке и не подлежит изменению.
2. Запрещено взимание платы с потенциальных поставщиков за участие в процедуре. 
3. Не позднее, чем за два дня до окончания времени подачи заявки заказчик имеет возможность принять решение об отмене процедуры или внесении коррективов в извещение.
4. Прием предложений от участников прекращается непосредственно перед моментом вскрытия конвертов.
5. Согласно части 2 статьи 78 44-ФЗ заказчик обязан не препятствовать участнику закупки на процедуре вскрытия конвертов.
6. Во время распечатывания конвертов с предложениями участников заказчик должен вести аудио и видеосъемку. Это правило установлено частью 5 статьи 78.    

Единственным недостатком запроса котировок считается невозможность получения информации из заявок даже после того, как они вскрыты. Это дает возможность недобросовестным заказчикам фальсифицировать результаты. Для того чтобы этого избежать поставщикам рекомендовано присутствовать на процедуре вскрытия конвертов и вести аудио и видеозапись самостоятельно.

Что должно входить в котировочную документацию

Котировочная документация должна состоять из следующих обязательных документов:

• Извещение о проведении закупочной процедуры.
• Описание закупаемого объекта.
• Обоснование НМЦК.
• Форма заявки.
• Проект контракта.

Основной частью документации становится извещение. К нему предъявляются требования, прописанные в статье 73 44-ФЗ. В извещение обязательно должна входить следующая информация:

1. Сведения о заказчике, контрактной службе и управляющем. 
2. Идентификационный код закупки. Это требование вступило в силу с 01.01.2017 г. 
3. Требования, предъявляемые к участнику запроса котировок.
4. Перечень документов, который потенциальный поставщик обязан предоставить в составе своей заявки.
5. Сведения о предоставлении обеспечения контракта, если оно предусмотрено.
6. Информация о месте и времени вскрытия конвертов с предложениями. 
7. Возможность одностороннего отказа заказчика от выполнения договорных обязательств.
8. Преимущества, которые имеют право получить поставщики в соответствии со статьями 28, 29 и 30 44-ФЗ.

В документации заказчик должен прописать способ подачи заявок. В электронном виде заявки законодательно разрешено подавать только посредствам ЕИС. Но пока такой функционал не разработан, остается только возможность подачи предложений в бумажном конверте. Использовать для этих целей электронную почту запрещено.

Основные этапы процедуры и их регламентированные сроки

Весь процесс проведения запроса котировок делится на несколько основных этапов. Сроки их проведения регламентированы законодательно.

Соблюдение всех установленных сроков обязательно для заказчика. В случае выявления нарушения его привлекают к административной ответственности. 

Особенности рассмотрения заявок 

Потенциальные поставщики подают заявки, ориентируясь на форму, приложенную к документации. Заказчик обязан отклонить предложение в следующих случаях:

1. Если потенциальный поставщик не соответствует требованиям, установленным котировочной документации.
2. Когда предлагаемые участником товары или услуги не соответствуют требованиям, описанным в техническом задании.
3. Если к заявке не приложены обязательные документы.
4. В том случае, если заявка поступила к заказчику позднее крайнего срока.
5. Когда предложенная участником цена превышает НМЦК.  
6. Если от одного участника подано 2 и более заявок.

В остальных случаях заявка признается удовлетворяющей требованиям. Победителем признается тот участник, который предложил минимальную цену контракта. 

Запрос котировок – простая и быстрая закупочная процедура, которая идеально подойдет для заключения контактов с небольшой ценой. Заказчику не придется разрабатывать многостраничную документацию и проводить торги. Все этапы процедуры предельно просты и понятны.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/126-zapros-kotirovok-44-fz-instruktsiya-zakazchika

Участие в запросе котировок. Как

Запросы котировок в бумажном виде все еще радуют (и огорчают), как Заказчиков, так и Поставщиков. Несмотря на заявления государственных мужей о том, что скоро все станет «цифровым и прозрачным», мы все еще часто работаем с бумагой. В этой статье речь пойдет о том, как правильно оформлять и подавать котировочные заявки и какие сложности встают перед участниками закупки.

Форма имеет значение

Если кратко: котировочная заявка это выражение вашего согласия на поставку товара или оказание услуги по оговоренной цене, выраженное в письменной форме. Заявка подается в бумажном виде, в конверте, не позволяющем прочитать содержимое до момента вскрытия.

Зачастую, неопытные поставщики помещают в конверт с заявкой сразу всю аукционную документацию, дополнительно прикладывая всевозможные выписки и копии документов. Получается внушительный том, прошитый нитками, который Заказчик будет вынужден хранить несколько лет. Не стоит усердствовать.

Важно: не надо изводить огромное количество бумаги и сил, заполняя и подписывая проекты контракта до признания вас победителем. В этом нет никакого смысла.

Следует отметить особо, что форма является рекомендуемой, но не обязательной, поэтому несоответствие вашей произвольной формы по виду, не может послужить отклонению заявки.

Если в заявке имеется требование о предоставлении дополнительных документов (деклараций, лицензий и т.д.) тогда, их следует приложить. Обязательно прошейте, пронумеруйте, подпишите и опечатайте заявку — как спокойнее и Заказчику и вам. Конечно, нет утвержденной формы заявки, но есть рекомендации, к которым надо прислушиваться.

Письмо в конверте – подожди, не вскрывай

Доставлять котировочную заявку можно любым законным способом. Важно помнить, что никто не может потребовать от вас раскрыть ваше инкогнито без вашего на то желания.

В случае если вас просят назвать организацию, от которой поступила заявка, можно отказать в этом требовании и попросить занести сведения о заявке без указания конкретной организации. Вы так же имеете право попросить выдать вам документ о принятии заявки.

В документе указывается время получения конверта и порядковый номер, присвоенный заявке.

В случае отправки курьером или почтой помните о том, что почтовые службы не гарантируют доставку вашей заявки в положенный срок. Бесполезно жаловаться на Заказчика или почту, если ваша заявка не дошла до момента вскрытия конвертов в том случае, когда вы сами не относили её.

Важно: на самой заявке должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать ваш конверт как заявку. Укажите номер закупки, адрес получателя, дату и время вскрытия конверта — таким образом, вы избавите себя и заказчика от рисков невозможности идентификации вашей котировочной заявки.

Момент вскрытия

Обычно конверты вскрывают в том же кабинете, где принимают заявки. Вас должны пригласить войти в кабинет (или иное помещение) до начала оглашения. Действие это, возможно взволнует вас, если вы впервые участвуете в процессе, но скорее всего, оставит равнодушными членов комиссии, для которых это давно уже превратилось в рутину.

Председатель комиссии обязательно включит диктофон, сообщит дату, время, имена и фамилии членов комиссии. Затем он приступит непосредственно к открыванию конвертов. Не надо ему помогать. Запоминайте самое главное: наименование лица, подавшего заявку и озвученное ценовое предложение.

Не стесняйтесь переспросить, если вы что-то не расслышали.

Не стоит делать скоропалительных выводов: на данном этапе просто объявят ценовые предложения. Рассматривать заявки на соответствие заявленным требованиям будут несколько позже, но вас уже там быть не должно.

Если все хорошо

Если ваша заявка будет признана лучшей, с вами обязательно свяжется Заказчик. Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.

У вас есть строго ограниченное время для предоставления необходимых документов Заказчику, и подписания проекта контракта, в противном случае вас признают уклонившимся от заключения контракта.

Когда ничего не выходит

Cитуация следующая: вы часто подаете заявки на участие, но ваша ценовое предложение по случайному стечению обстоятельств, всегда оказывается чуть-чуть выше чем у победителя. Если такая ситуация наблюдается постоянно, возникает резонный вопрос: «А все ли здесь чисто?».

Существует много способов, когда недобросовестные действия Заказчика и конкурента могут повлиять на результаты определения победителя запроса котировок. Возможны ситуации вскрытия конвертов до оглашения результатов вскрытия и передачи информации конкурентам.

Если у вас есть резонные подозрения что ваши конверты вскрываются до регламентированного срока, подумайте о том, как защитить вашу заявку.

Пример дешевого и эффективного способа: ламинируйте вашу заявку (не забыв при этом наклеить сверху полоску самоклеющейся бумаги, для того чтобы заказчик смог наносить необходимые надписи). Это сделает крайне затруднительным быстрое вскрытие и повторное ламинирование.

При отсутствии навыков, обратитесь в любую типографию где вам помогут сделать документ, защищенный от вскрытия более хитрым образом.

Игра на выбывание

В случае, когда лицо, ответственное за оглашение результатов состоит в сговоре с конкурентом, применяется метод дублирующих заявок, когда у члена комиссии заготовлено несколько заявок с различными градациями цен. При оглашении результатов у него есть возможность выбрать из нескольких конвертов нужный (или из одного конверта, в котором несколько заявок, нужную заявку), для того, чтобы озвучить «правильную цену».

Помните: цель любой нечестной игры — получение прибыли. Если прибыль невозможно получить, теряется интерес к махинациям. Распространенным способом борьбы с дублирующими заявками является подача котировок, содержащих недостоверную информацию о заявителе и низкую цену (в пределах разумного).

Конкурент, использующий нечестные способы, будет вынужден подать заявку с низкой ценой. Котировка с неверными данными о заявителе будет отклонена при анализе и конкурент будет признан победителем, но при этом получит минимальную прибыль.

Если применять это действие постоянно, то конкурент будет вынужден либо постоянно демпинговать, либо пойти на повышение цены, рассчитывая на отклонение недостоверных заявок. При достижении такого результата можно подавать заявки с нужной ценой и нужными сведениями.

Важно: ваше присутствие (или присутствие ваших представителей) при вскрытии конвертов является обязательным условием для достижения результата. Вы должны убедиться в том, что ваш конверт не вскрывали и пресечь возможные неправомерные действия. Члены комиссии не смогут явным образом фальсифицировать результаты, если будут знать о том, что есть свидетели.

Чего делать не следует

Не пытайтесь никого «ловить за руку» в прямом и переносном смысле. Помните: ваше право участия в рассмотрении запроса котировок состоит лишь в том, что вы можете наблюдать и задавать уточняющие вопросы. Ваше право, уведомив комиссию, производить съемку и аудиозапись процесса.

Ведите себя достойно: не скандальте и не кричите, если вы заподозрили, что вас обманывают. Возможно, всё это просто вам кажется. Не надо жаловаться просто потому, что вас отклонили за недостоверные сведения или ошибку в документации — постарайтесь извлечь уроки и не допускать подобных ошибок в будущем.

Резюме:

• внимательно читайте правила оформления котировочной заявки;
• не пишите лишнего;
• постарайтесь защитить ваш конверт от вскрытия, если у вас возникают опасения;
• присутствуйте на вскрытии конвертов лично, или просите присутствовать ваших представителей;
• постарайтесь понять, каким образом можно свести на нет усилия недобросовестных конкурентов.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/568-uchastie-v-zaprose-kotirovok-kak-zashchitit-svoyu-zayavku

Как правильно проводить вскрытие конвертов в запросе котировок

Запрос котировок – одна из конкурентных закупочных процедур. В этом материале мы рассмотрим, когда можно его проводить, каков порядок, и какие требования закон предъявляет к этой процедуре.

Это способ выбора поставщика, при котором победителем признается участник, предложивший наименьшую цену контракта.

Закон диктует условия, при которых заказчик может проводить закупку этим способом. Цена договора не должна превышать полумиллиона рублей, а в год таким образом можно закупать не больше 10% от общего объема и не больше ста миллионов рублей.

Извещение к такой закупке помимо основных данных – сведений о заказчике, условий контракта, порядка подачи заявок, обоснования цены контракта, требований к участникам – должно содержать:

• описание формы заявки;
• время, число и место вскрытия конвертов;
• данные о преимуществах для отдельных категорий участников;

Скачать шаблон извещения о проведении запроса котировок на примере Положения о закупке ОАО, можно по ссылке »

котировочной заявки

В заявке участника должны содержаться: адрес и наименование – для юрлица, ФИО и место жительства – для физлица, ИНН, банковские реквизиты и ряд документов. Необходимо согласие участника на выполнение всех условий договора, которые указаны в извещении о закупке. Наряду с согласием нужно предоставить в письменном виде наименование и характеристики предмета контракта.

Также заявка должна содержать предложение о цене. В случае необходимости могут понадобиться документы о праве на преимущества, принадлежности к малому бизнесу и НКО, занимающимися социально-важной деятельностью.

Вскрытие конвертов с котировочными заявками

В извещении указывается день, когда комиссии необходимо вскрыть конверты с заявками, а также открыть доступ к поданным в электронном виде заявкам. В этот же день необходимо рассмотреть и оценить поступившие заявки. При вскрытии конвертов и открытии доступа к электронным заявкам оглашаются данные об участниках, а именно ФИО, почтовый адрес, а также предложение о цене контракта.

На процедуре вскрытия конвертов имеют право присутствовать все участники закупки. Кроме того, каждый из них может вести запись на видео и аудио.

Победителем запроса котировок считается участник, чья заявка отвечает всем требованиям и содержит предложение с самой низкой ценой контракта.

Если в нескольких заявках указана одна и та же цена, побеждает участник, который подал заявку раньше остальных.

Кстати, как и в остальных конкурентных процедурах, в запросе котировок нельзя подавать больше одной заявки. В этом случае аннулируются все поданные участником заявки.

Также отклоняют заявки, не соответствующие указанным в документации требованиям и содержащие цену контракта больше начальной.

Скачать шаблон протокола

Итоги проведения запроса котировок оформляются в виде протокола. В нем должна быть информация:

• обо всех участниках;
• об отклоненных заявках с указанием причин;
• о победителе и его цене;
• об участнике, предложившем такие же условия, как и победитель;
• об участнике, чья заявка содержит предложение, лучшее после победителя.

Протокол подписывают члены комиссии и размещают в ЕИС. Один экземпляр направляют победителю вместе с проектом контракта. Сделать это нужно в течение двух рабочих дней. В проект контракта заказчик должен внести данные о победителе, предложенную им цену. Условия должны совпадать с теми, что были в изначальном проекте контракта.

Признание запроса котировок несостоявшимся

Процедура признается несостоявшейся, если комиссия отклонила все заявки или же признала соответствующей лишь одну. Кроме того, проблемы могут возникнуть с победителем, который может сорвать сроки и не передать заказчику подписанный контракт или необходимые документы. Тогда его признают уклонившимся от заключения контракта.

В этом случае у заказчика есть право подать иск в суд и потребовать возместить ему убытки. Заключить контракт он может с участником, предложившим такую же цену или следующую за предложенной победителем.

Обращаем внимание, что победитель не будет считаться уклонившимся, если не смог подписать контракт по «уважительной причине».

Однако стоит помнить, что стороны должны уведомлять друг друга о таких ситуациях в течение одного дня. По закону, срок подписания контракта продлевается, но не больше, чем на 30 дней.

Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102882-vskrytie-konvertov-v-zaprose-kotirovok

Процедура проведения и вскрытия конвертов запроса котировок 2019 г

• О нас
  • Наши сертификаты и партнеры
  • Структура и отделы
  • Пресса о нас
  • Вакансии
  • Партнерам
• Услуги
  • Тендеры и госзакупки
  • Юридические услуги
  • Бухгалтерские услуги
  • Кредитование бизнеса
  • Реклама и продвижение
  • Допуски СРО
  • Сертификаты ISO
  • Лицензии для бизнеса
  • Обучение и курсы
  • Программы для бизнеса
    • Контур. Зарплата (АМБа) — программа для расчета зарплаты (заработной платы) — СКБ Контур
    • Контур. Персонал — программа для кадрового учета — СКБ Контур
    • Тендерплан — система поиска тендеров и госзакупок
    • СБИС Все о компаниях и владельцах. Выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП, проверка контрагентов, ИНН и КПП организаций, реквизиты ИП и ООО
    • СБИС коммуникации. звонки между коллегами и партнерами. конференцсвязь, удаленная помощь, проведение вебинаров
    • СБИС Точка продаж. Автоматизация магазинов, кафе, аптек. Pos терминалы, ккт для розницы с поддержкой ОФД и ЕГАИС (ФСРАР)
    • Автоматизация ресторана, бара, кафе. СБИС Presto
    • Автоматизация салона красоты, фитнес-клуба, медицинского центра. СБИС для салона и сферы услуг
    • СБИС Заказы и поставки (EDI). Электронный обмен EDI-данными: прайс-листы (PRICAT), заказы (ORDERS), накладные в электронном виде
    • СБИС Корпоративная социальная сеть. Корпоративный портал компании — единое пространство и удобные инструменты для совместной работы
    • Электронная отчетность через интернет СБИС: сдать онлайн отчет в налоговую, ПФР, ФСС, Росстат для ИП, ООО и др.
    • ОФД СБИС — оператор фискальных данных
    • Поиск и анализ закупок СБИС: поиск торгов, аукционов и тендеров по всем площадкам
    • Управление бизнес-процессами. Электронные согласования, натсройка своих процессов без программирования по стандартам ВРМ
    • СБИС Управление персоналом. Автоматизация HR процессов. Учет рабочего времени, мотивация и геймификация, расчет зарплаты и учет кадров
    • Учет и контроль рабочего времени СБИС. Система автомататизированного учета рабочего времени сотрудников
    • СБИС Электронный документооборот. ЭДО Счета-фактуры, акты, накладные с электронной подписью, автоматизация документооборота
    • Автоматизация бухгалтерского и налогового учета — СКБ Контур
    • Услуги информационной безопасности — Контур.Безопасность
    • Учет товаров онлайн, касса для ЕГАИС для небольшой розницы (konturkassa) — Контур. Маркет — СКБ Контур
    • Контур. Бухта: бухгалтерское обслуживаниедля ИП и ООО — СКБ Контур
    • Контур. Норматив — справочно-правовая система (СПС) — СКБ Контур
    • Бухгалтерия. Контур — сдача отчетности ИП и ООО, бухгалтерия на УСН, ЕНВД онлайн — СКБ Контур
    • Оператор фискальных данных (ОФД) — СКБ Контур
    • Контур. Отель — облачная система управления и автоматизации гостиниц, отелей, хостелов. — СКБ Контур
    • Отчет. ру — СКБ Контур
    • Контур. Экстерн — электронная отчетность через интернет для ИП и ООО, сдача отчетности в налоговую, ПФР, ФСС — СКБ Контур
    • Алкодеклорация. Контур — сдача алкогольной декларации онлайн, отчетность и декларация по алкоголю в РАР — СКБ Контур
    • Контур. Закупки — поиск закупок, тендеров — СКБ Контур
    • Контур. ЖКХ Квартплата — программа для ведения бухгалтерского учета для УК и ТСЖ в сфере ЖКХ — СКБ Контур
    • Сверка алкогольных деклараций в Алкосверка. Контур — СКБ Контур
    • Контур. Декларант: таможенное декларирование онлайн, отправка декларации в ФТС — СКБ Контур
    • Контур. Пульс — СКБ Контур
    • Контур. ФМС: сервис для гостиниц по передаче данных в МВД об иностранных и российских гражданах — СКБ Контур
    • Фокус API — СКБ Контур
    • Контур. Фокус — проверка контрагентов, выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП — СКБ Контур
    • Проверка контрагентов в интернет-банке — СКБ Контур
    • Эльба: электронный бухгалтер Эльба, ведение бухгалтерии, бесплатная налоговая отчетность для ИП — СКБ Контур
    • Электронный документооборот Диадок — СКБ Контур
    • Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), Удостоверяющий центр (УЦ) — СКБ Контур
• Тендеры с авансом
• Прямые контракты
• Субподряды без тендера
• Господдержка
  • Закупки у СМП по 44 ФЗ
  • Закупки у МСП по 223 ФЗ
  • База контрактов с льготами МСП
• Отзывы
• Контакты

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку Вскрытие конвертов – это заключительная часть, которая происходит после того, как закрыт запрос котировок, как правило комиссия рассматривает заявки на второй день после окончания тендера.  О следующей части можно прочитать в статье запрос котировок заключение контракта.

Вскрытие конвертов производится котировочной комиссией, которую должен собрать заказчик еще до начала закупки. Создание комиссии оформляется через приказ, в состав должно входить не менее 3 человек. Подробнее об комиссии вы можете прочитать в нашей статье — комиссия по 44-ФЗ.

К составу комиссии закон регламентирует несколько требований, которые должны быть выполнены в обязательном порядке. В состав группы людей, которая будет рассматривать котировочные заявки, должны входить лица, которые:

•   Имеют проф.

  переподготовку в госзакупках

•   Прошли повышение квалификации в госзакупках
•   Имеют все необходимые знания о товаре, работе или услуге которую заказчик размещает путем котировочной заявки.

 
Хотите гарантированно побеждать в тендерах?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

Выиграть в тендере

3. Как происходит вскрытие конвертов запроса котировок.

Комиссия вскрывает заявки в назначенный час и в назначенном месте. Все те заявки, которые были поданы до нужного срока подлежат вскрытию. Заявки, которые были поданы позже назначенного в извещение срока – не рассматриваются ! Такая заявка возвращаются участнику в тот же день, в который ее получили.

То же самое чаще всего происходит с заявкой участников, с которыми был ранее расторгнут договор через суд. Все конверты, которые поступили в срок, указанный в извещение, вскрываются в один день, после чего оглашаются результаты, а также открывается ЭТП.

Так же бывают случаи, когда комиссия может обнаружить несколько заявок от одного участника, в данном случае заявка так же не рассматривается и возвращается обратно.

  При вскрытии конвертов комиссия объявляет:

1.  дату, время и место проведения вскрытия
2.  название организации или данные гражданина
3.  почтовые адреса участников
4.  сумму предложенную участником

Сведения о том где будет проходить вскрытие конвертов и в какое время можно узнать в извещение. А так же там уже уточнить когда откроют доступ к данным поданным в электронной форме.

Обращаем ваше внимание, в случае победы вам потребуется банковская гарантия. Подробнее о том, как оформить банковскую гарантию мы писали ранее.

4. -инструкция заседание конкурсной комиссии, вскрытие конвертов

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

АКЦИЯ! Бесплатный анализ вашей отрасли и подборка контрактов с АВАНСОМ!

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/vskrytie-konvertov-zapros-kotirovok/