+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

ЕИС: цель создания, преимущества и функционал

Страны ЕЭС: история объединения, членство, цели и достижения, структура

ЕИС: цель создания, преимущества и функционал

Европейское экономическое сообщество было региональной организацией. Страны ЕЭС объединились для того, чтобы углубить и расширить интеграцию. И эта цель была достигнута. Преемником ЕЭС является Европейский союз, который полностью поглотил данную региональную организацию в 2009 году.

Страны ЕЭС: список

Изначально в Европейское экономическое сообщество входило шесть государств. Среди них – Бельгия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды и ФРГ. В 1993 году организация была переименована в Европейское сообщество, поскольку расширилась ее сфера деятельности. Количество стран ЕЭС на момент прекращения существования – 12. Среди них следующие:

  • Страны-основатели: Бельгия, Франция, ФРГ (после объединения – Германия), Италия, Люксембург, Нидерланды.
  • Дания.
  • Ирландия.
  • Великобритания.
  • Греция.
  • Португалия.
  • Испания.

Государства-члены имели своих представителей в каждой структурной единице организации.

История создания

В 1951 году было подписано Парижское соглашение. Оно ознаменовало появление Европейского сообщества угля и стали. Это первое объединение из целой плеяды. В его основе лежали принцип надгосударственности и международное право. Оно было создано с целью дальнейшей интеграции экономик своих членов и предотвращения войн.

Первоначально планировалось создание еще двух сообществ: оборонного и политического. Однако по поводу их концепции страны так и не пришли к соглашению. Было решено уделить внимание экономической интеграции, а не политической. В 1957 году было подписано Римское соглашение.

В нем оговаривалось создание ЕЭС и Европейского сообщества атомной энергии. Задачей первой организации было формирование таможенного союза между странами, а второй – поощрение кооперации в ядерной сфере. Уже в 1962 году страны ЕЭС установили общие цены на сельскохозяйственную продукцию. Это стало первым весомым достижением сообщества.

В 1968 году страны ЕЭС отменили тарифы на определенные группы товаров.

Что касается расширения, то уже в 1961-м Ирландия, Норвегия и Великобритании подали заявки на вступление в организации. Однако они были отклонены. Вето на их вступление наложила Франция. В 1967 году четыре страны повторно подали заявки. В 1973 году в члены ЕЭС включили Данию, Великобританию и Ирландию.

В Норвегии был проведен референдум, и граждане проали против вступления в Европейское экономическое сообщество. В 1975 заявку подала Греция. Она присоединилась к организации в 1981-м. Затем в члены ЕЭС попросились Испания и Португалия. Они вошли в Европейское экономическое сообщество в 1986-м. В 1987 году заявку подала Турция.

Однако ее процесс присоединения к ЕЭС, а теперь ЕС, до сих пор не завершен. В 1993 году организация была переименована для того, чтобы отобразить расширившееся поле деятельности. Тогда же теперь уже Европейское сообщество стало одним из трех столпов ЕС.

В 2009 году было подписано Лиссабонское соглашение, согласно которому ЕЭС было поглощено последним.

Цели

Страны ЕЭС, как это говорился в преамбуле Римского соглашения, объединились для того, чтобы сохранить мир и свободу и создать основу для более близкого союза людей Европы. Интеграция должна была способствовать более сбалансированному экономическому росту. Для достижения заявленных целей предполагались следующие мероприятия:

  • Создание таможенного союза с общим внешним тарифом.
  • Учреждение единой политики в сфере сельского хозяйства, транспорта, торговли, включая стандартизацию.
  • Расширение ЕЭС на всю Европу.

Достижения

Соглашение способствовало уменьшению таможенных тарифов на 10% и на 20% импортных квот в глобальном масштабе. Планировалось потратить на достижение установленных целей 12 лет, однако все произошло намного быстрее. Франция столкнулась с некоторыми трудностями из-за войны с Алжиром, для остальных же членов этот период был достаточно удачен.

Структура

Изначально было три органа (Совет, Парламент, Комиссия), которые выполняли исполнительную и законодательную функции, и один юридический (Суд). Все они были созданы в момент создания организации.

Затем к ним добавился аудиторский орган в 1975-м. В 1993 году ЕЭС стал одним из трех столпов ЕС.

На сегодняшний день структура органов данной региональной организации полностью интегрирована в Европейский союз и больше не функционируют отдельно.

Источник: https://FB.ru/article/284306/stranyi-ees-istoriya-obyedineniya-chlenstvo-tseli-i-dostijeniya-struktura

ЕИС: цель создания, преимущества и функционал

ЕИС: цель создания, преимущества и функционал

Единая Информационная Система (сокращенно – ЕИС) – один из тех «китов», на котором держится вся система госзакупок в России. Поэтому логично, что для того, чтобы работать в сфере государственных закупок, необходимо досконально знать об этой системе всё: для чего она нужна, какие функции и задачи это система выполняет. Рассмотрим в данной статье её основные принципы.

Требование создания и обслуживания Единой информационной системы утверждены в Федеральном законе № 44-ФЗ, постановлениях Правительства РФ «О распределении полномочий между Министерством экономического развития и Федеральным казначейством при создании ЕИС» (от 30 сентября 2014 года) и «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию ЕИС» (от 23 января 2015 года).

До создания ЕИС, его с 2001 до 2014 года место занимал Официальный сайт для размещения закупок, работавший в соответствии с законом 94 ФЗ, а с 2014 года был осуществлен переход на соответствие закону 44 ФЗ.

Несмотря на то, что функционал сайта претерпел значительные изменения, его адрес – zakupki.gov.ru – остался неизменным. Кроме того, в 2016 году с данным ресурсом был объединён портал, работавший по закону 223 ФЗ. Таким образом, теперь по адресу zakupki.gov.

ru располагается единое информационное пространство для всей сферы закупок.

Что такое Единая информационная система?

Разобраться в изменениях

Согласно 44-ФЗ (одному из главных «китов», на котором стоит система госзакупок в нашей стране), единая информационная система – это «совокупность информации содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в сети «Интернет».

Другими словами, площадка ЕИС – это ресурс, на котором госзаказчики размещают свои заказы, документы, планы-графики и т.д., которые в свою очередь, могут найти поставщики, заказчики и другие специалисты в области закупок. Вся информация является доступной (исключая ту, что содержит гостайну), бесплатной и достоверной.

Цель создания и функционал ЕИС

Как уже говорилось выше, Единая информационная система в сфере закупок – это инструмент, который позволяет получить всю информацию, касающуюся той или иной госзакупки. в минимально короткие сроки. Благодаря ЕИС также осуществляется контроль за сферой госзакупок и делает процесс закупок прозрачнее, а сам процесс закупок становится легче.

Для публикации документов заказчику необходимо оставить собственную электронную подпись, что является крайне важным параметром для поставщика: таким образом, заказчик обозначает свою личную ответственность за правильность и достоверность размещенных сведений. Что касается сокращения времени и издержек, то в ЕИС все сведения (о планировании закупки, электронные торги, электронный аукцион, непосредственно подписание контракта) размещаются в структурированном виде.

Также стоит отметить интеграцию ВСРЗ и ЕИС. ВСРЗ – это внешняя система размещения заказа, создание которых предусмотрено 44 ФЗ. Такие системы создаются в регионах и муниципальных образованиях. Они могут быть интегрированы с ЕИС, что позволяет создать единой информационное пространство. Госзакупки ЕИС стали удобнее и информативнее.

Важное уточнение: если информация, размещенная на региональной системе, интегрированное с Единой системой, отличается от той, что размещена в ЕИС – то первостепенной является та, которая размещена на федеральном ресурсе.

Итак, Единая информационная система обеспечивает:

  • расширение функциональных возможностей для Федеральной корпорации по развитию малого и среднего бизнеса;
  • расширение функциональных возможностей для контрольных и аудиторских органов;
  • переход на использование ОКПД ОКВЭД2;
  • возможность размещения конкурсной документации в электронном виде;
  • использование электронной подписи для документов;
  • интегрирование сведений с разными информационными системами, что позволяет формировать и размещать документы без дополнительного входа в ЕИC.

Преимущества ЕИС

В отличие от старого сайта госзакупок, единая торговая площадка предполагает размещение документов в электронном виде, а не в сканированном, что делает процесс поиска гораздо удобнее. Поиск стал удобнее и благодаря тому, что появился конструктор параметров поиска.

Важным преимуществом является оптимизация пользовательского интерфейса, который объединил множество разных функций. Кроме базового функционала сайта на ЕИС можно найти список недобросовестных поставщиков услуг, размещенный контролирующими исполнителей контракта органами.

Также на главной странице сайта можно найти новостную ленту, в которой оперативно размещаются все новости, связанные с изменениями и нововведениями в 44-ФЗ и 223-ФЗ – это позволит специалисту в области госзакупок (как заказчику, так поставщику) избежать ошибок и сэкономить время.

Также данная торговая площадка позволяет отслеживать закупки ЕИС благодаря функции рассылки новостей RSS. Таким образом, подписавшись на рассылку, специалист сможет оперативно получать новую информацию без необходимости постоянного поиска на ресурсе. Торги ЕИС стали также систематизированы и легко находимы.

На портале специалист по госзакупкам сможет найти всю актуальную нормативную базу документов – законы, нормативные акты, приказы и постановления.

Как уже говорилось, эта информация, как и вся другая в ЕИС размещается бесплатно.

Кроме того, на сайте можно найти обучающие ролики, и рекомендации по работе в сфере госзакупок – данная функция станет полезной как для новичков, так и для профессионалов.

Специально для поставщиков на портале предусмотрен блок «Информация по закупкам», в котором размещена вся необходимая информация, например, рейтинг заказчиков в конкретном регионе.

Новые изменения станут доступны пользователям начиная с 2017 года.

Размещение информации в ЕИС

Согласно 44-ФЗ, в ЕИC должно быть размещено:

  • планы закупок и планы-графики, а также информацию об их реализации;
  • подробную информацию обо всех возможных ограничениях и запретах, касающихся товаров, услуг и работ, представляющих страны, в отношении которых Российской Федерации заключен договор о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок;
  • сведения о закупках и контрактах;
  • реестр всех контрактов, заключенных заказчиками;
  • реестр недобросовестных исполнителей контрактов (поставщиков. Подрядчиков);
  • реестр банковских гарантий;
  • реестр плановых и внеплановых проверок, их результатов, а также реестр жалоб;
  • список международных финансовых организаций, членом которых является Российская Федерация, также перечень организаций, с которыми РФ имеет те или иные договоры;
  • результаты аудита закупок ,а также всех мероприятий в сфере контроля сферы закупок;
  • отчеты заказчиков;
  • нормативные правовые акты;
  • каталоги товаров, услуг и работ для МУПов и ГУПов, а также сведения о складывающихся на рынке ценах на данные товары и ценах, предлагаемых заказчиками;
  • любую другую информацию, размещение которой в ЕИС предусмотрено 44-ФЗ.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102052-qqq-16-m9-19-09-2016-eis-tsel-sozdaniya-preimushchestva-i-funktsional

Как повысить эффективность функции закупок в компании: пошаговая инструкция

ЕИС: цель создания, преимущества и функционал

15:11

17 ноября 2015

В прошлой статье мы рассказали о том, что мешает отделу закупок стать полноценным инструментом увеличения прибыли компании.

Каждый из упомянутых в прошлой статье факторов снижает эффективность отдела закупок. Если вы обнаружили сходство сразу по нескольким позициям в отношении вашей компании, положение можно считать критическим.

Возникает вопрос →

Что делать руководителю компании и CFO в такой ситуации?

Практика показывает, что выйти из кризиса можно только за счет продуманных пошаговых преобразований.

Итак, начнем.

Проведите аудит и составьте объективную картину происходящего в Закупках:

  • изучите текущий документооборот;
  • выделите ТОП-20 категорий и суммы затрат по ним;
  • обозначьте лиц, ответственных за закупку данных категорий;
  • уточните количество и функционал сотрудников, вовлеченных в процесс закупки;
  • оцените уровень экспертизы в закупках по категориям.

Освободите Закупки от непрофильной работы, сфокусировав сотрудников на стратегических вопросах:

1. Сорсинге:

  • анализ рынка;
  • подготовка технического задания;
  • проведение тендера/переговоров;
  • подготовка и внедрение контракта.

2. Управлении взаимодействием с поставщиками:

  • оценка деятельности поставщиков путем опроса внутренних клиентов и анализа рынка;
  • налаживание обратной связи;
  • рекомендации поставщикам, как сделать их сервис более эффективным;
  • внедрение инноваций.

3. Категорийном менеджменте:

1) Всесторонний анализ по категориям:

  • процесса закупок и потребления;
  • коммерческих условий;
  • спецификаций.

2) Создание долгосрочной категорийной стратегии и новых закупочных схем. Например, переход на операционный лизинг или аренду автомобилей вместо покупки транспорта в собственность.

Обеспечьте полное покрытие Закупками стратегических категорий затрат

Стратегические категории — категории, критично влияющие на ваш бизнес. Такие категории (упаковка, сырье, транспорт, товары и услуги для маркетинга), как правило, составляют бо’льшую часть бюджетных расходов.

Спотовые (разовые закупки с небольшой стоимостью – покупка 10 ноутбуков, поиск офиса под аренду, покупка мебели для офиса и др.

) и операционные закупки (обработка заявок на товары для офиса, расходные материалы для магазинов, размещение и отслеживание заказов у поставщиков) выделите в отдельную операционную функцию.

Для этого создайте сервисный центр в регионе с низкой стоимостью труда либо передайте операционные функции на аутсорсинг.

Если данные процессы оставить инициаторам, велика вероятность обнулить экономию, достигнутую в ходе сорсинга

Причины таких потерь:

Закупки – непрофильная деятельность для инициаторовКонфликт интересовНе работает принцип разделения ответственности
  • отсутствует мотивация для повышения эффективности процесса и достижения экономии
  • у инициаторов есть возможность самостоятельно определять поставщика и условия размещения заказа
  • Закупки контролируют договорные условия;
  • инициатор определяет потребность и размещает заявки;
  • сервисный центр обрабатывает заявки и отслеживает заказы, организует оплату счетов

Сосредоточьте экспертизу в отделе закупок на стратегических категориях затрат.

Важно:

  • нанимать профильных специалистов по каждой конкретной категории;
  • увольнять «уставших» – тех, кого нельзя мотивировать;
  • обучать сотрудников (тренинги, референц-визиты и пр.);
  • накапливать знания, полученные со стороны поставщиков и компаний из той же индустрии.

Поставьте перед Закупками четкую цель: оптимизировать затраты по конкретным закупочным категориям. Достижение экономических показателей поручите Финансам. А чтобы эффективно потратить сэкономленные благодаря сорсинг-мероприятиям средства, корректируйте бюджет ежеквартально.

Важно:

Финансы учитывают не расчетную, а фактически полученную экономию

Согласуйте с отделом закупок план сорсинг-мероприятий, рассчитанный на год, а лучше на два ближайших года. Это позволит оценить масштаб экономии и задействовать необходимые трудовые ресурсы.

Обязательно разработайте и подпишите SLA между Закупками и другими подразделениями компании.

Раз в квартал замеряйте эффективность отдела закупок.

Обратной связи можно добиться посредством опросов, помогающих выяснить →

  • Довольны ли инициаторы сервисом поставщиков?
  • Насколько руководители подразделений удовлетворены сервисом отдела закупок?
  • Каковы плюсы и минусы работы службы закупок?

Мы в своей работе используем ресурс surveymonkey.com.

Регулярно обсуждайте возникающие проблемы между инициаторами и Закупками, отслеживайте реализацию намеченных мероприятий. Это позволит сократить сроки согласования тендерных решений и проведения закупок, а также поможет достичь экономии согласно сорсинг-плану

Выведите закупки из зоны комфорта!

Попробуйте подыскать новые возможности для сокращения затрат.

Одна из таких возможностей — создание консорциумов по закупкам с другими компаниями. К сожалению, сегодня многие компании не консолидируют закупки даже в рамках собственной организации/группы компаний или даже одного подразделения, что отражается на их результатах.

При поддержке руководства специалисты по закупкам могут консолидировать все объемы группы компаний и провести сорсинг-мероприятие на более высоком уровне

Поставщики пойдут навстречу: они заинтересованы в подписании контракта на больший объем в рамках одного мероприятия.

Проведите бенчмаркинг — сравнение текущих условий компании с условиями других участников рынка. К примеру, в отношении мобильной связи нужно сравнить затраты на одного пользователя в месяц.

Бенчмаркинг помогает стимулировать Закупки и позволяет оценить потенциал снижения затрат. Кроме того, дает ориентир при переговорах с поставщиками: к какому уровню стоимости нужно стремиться.

Требуйте от Закупок, чтобы они покрывали все закупочные категории – прямые и непрямые.

Участие Закупок в процессе принятия стратегических решений повышает их эффективность и конкурентные преимущества, а инициаторам позволяет формулировать запросы корректней и четче

Служба закупок вовлекается с самого начала в проекты компании, где планируются большие затраты.

Задачи Финансов:

  • вовлекайте Закупки в процесс формирования бюджета;
  • ставьте перед Закупками агрессивные цели по бюджетной экономии;
  • контролируйте достижение этих целей;
  • участвуйте в аудите закупочной деятельности.

Финансы должны ставить цель экономии и перед инициаторами. Это вынуждает инициаторов сотрудничать с Закупками при выборе поставщиков даже в тех категориях, в которых Закупки ранее не участвовали.

Вы, как никто другой, понимаете, что результаты службы закупок напрямую влияют на достижения компании. Поэтому в ваших интересах стать основным заинтересованным лицом, спонсором функции закупок.

CEO должен регулярно (раз в квартал):

  • оценивать итоги деятельности Закупок совместно с другими функциональными руководителями;
  • получать достоверный отчет о достижениях/проблемах в области закупок;
  • получать отчет о результатах Закупок в сравнении с аналогичными компаниями.

Важно:

закупки касаются деятельности всей компании и всех функциональных руководителей, поэтому необходим контроль и заинтересованность со стороны CEO. По этой причине в международных компаниях руководитель функции Supply (снабжения) нередко подчиняется CEO напрямую

Если вы хотите получить от отдела закупок максимальный результат, создайте конкурентную среду, в которой Закупки будут соревноваться внутри своей команды, с другими службами в рамках компании и со службами закупок иных организаций. Иначе деятельность Закупок останется хаотичной и не принесет ощутимого результата.

В международных компаниях CEO и CFO вовлечены в стратегические вопросы управления закупками. Объясняется это тем, что закупки увеличивают прибыль компании наравне с продажами.

В России закупки долгое время оставались на вторых ролях, так как последние 15 лет наблюдался рост потребления и продаж. Неэффективность в закупках не принималась во внимание руководством в погоне за сверхприбылью и благодаря отсутствию конкуренции.

Закупки становятся конкурентными, если руководство компании в этом заинтересовано, ставит перед Закупками стратегические цели и отслеживает их выполнение

Пришло время изменить фокус. Вы наверняка сможете многое и с пользой изменить в функции закупок в вашей компании! Если вам нужен практический совет, свяжитесь с нами напрямую.

Источник: https://preca.ru/kak-povysit-effektivnost-funktsii-zakupok-v-kompanii-poshagovaya-instruktsiya/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.