+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Закупка запчастей: как провести аукцион

Содержание

Закупки оригинальных запчастей до и после гарантии

Закупка запчастей: как провести аукцион

В статье расскажем про случаи, когда можно не указывать слова “или эквивалент” при закупках запчастей и расходных материалов. А также, как быть, если гарантийный срок уже истек, и правомерно ли закупать только оригинальные запчасти в этом случае.

Вебинары по госзакупкам и электронным торгам в Контур.Школе – это актуальные и важные темы. Вы освежите знания, узнете все нововведения, разберетесь, как правильно участвовать в электронных торгах. Вебинары будут полезны как новичкам, так и состоявшимся специалистам.

Формулировка «или эквивалент» в закупках ЗЧРМ по 44-ФЗ

Если в описании объекта закупки («техническом задании») указан товарный знак закупаемого товара, он должен сопровождаться словами «или эквивалент» (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

Заказчику следует излагать потребности в товарах так, чтобы требованиям технического задания соответствовала продукция как минимум двух производителей.

Иначе вместе с законом о контрактной системе будет нарушен также и закон о защите конкуренции, который запрещает создавать преимущественное положение отдельным хозяйствующим субъектам в конкурентных закупках (ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).

Тем не менее, иногда заказчик вправе указывать товарный знак без слов «или эквивалент». Соответствующие случаи перечислены в последнем предложении п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

К их числу относится закупка запасных частей и расходных материалов (далее — ЗЧРМ) «к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование».

Какой смысл в том, чтобы указывать в описании объекта закупки товарный знак закупаемых ЗЧРМ без слов «или эквивалент»? Правильно, чтобы получить т.н. оригинальные ЗЧРМ.

Оригинальными признаются ЗЧРМ, произведенные изготовителями машин и оборудования, для которых эти ЗЧРМ предназначаются.

Как правило, производители техники рекомендуют использовать в своих устройствах лишь ЗЧРМ, произведенные под тем же товарным знаком, что и сама техника — иными словами, оригинальные ЗЧРМ.

Закупка запчастей для техники не на гарантии

Принято считать, что оригинальные ЗЧРМ могут закупаться лишь к такой технике, которая находится на гарантийном обслуживании. Это обусловлено тем, что поломка оборудования из-за использования неоригинальных ЗЧРМ не будет считаться гарантийным случаем (т.е. использование оригинальных ЗЧРМ — условие гарантийного обслуживания).

Но как быть, если гарантийный срок уже истек? Правомерна ли закупка оригинальных ЗЧРМ и в этом случае?

Правоприменительная практика отвечает на этот вопрос утвердительно.

Пример
Заказчик обжаловал в суд решение Сахалинского УФАС России от 20.02.2015 по делу № 53/15. Антимонопольный орган посчитал, что заказчик нарушил п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ, закупая оригинальные картриджи Brother LG-1100HY-BK без указания слов «или эквивалент».

Суд изучил руководство пользователя многофункционального устройства DCP-6690CW фирмы Brother. Из него следовало, что это устройство предназначено для работы с чернилами определенного типа и будет работать с оптимальной производительностью и надежностью только при использовании оригинальных чернильных картриджей Brother.

Компания Brother не рекомендует использовать картриджи других производителей или заправлять использованные картриджи чернилами из других источников. Условия гарантии не предусматривают устранения повреждений печатающей головки или других деталей устройства, вызванных использованием чернил или картриджей других производителей.

Оценив данную информацию, суд согласился, что для работы имеющегося у заказчика устройства необходимы оригинальные картриджи фирмы Brother, а не какая-либо совместимая продукция других производителей.

По мнению антимонопольного органа, в таком случае заказчику следовало указать, что приобретаемый товар должен быть совместим с имеющимся у него оборудованием, и представить доказательства, что гарантийный срок на технику, для которой закупаются картриджи, на момент рассмотрения жалобы не истек.

Но суд отклонил этот довод со ссылкой на то, что ст. 33 Закона № 44-ФЗ такого требования не содержит. Напротив, указанная норма наделяет заказчика правом указывать производителя необходимых товаров, если закупаются ЗЧРМ к машинам и оборудованию (постановление Пятого ААС от 05.08.

2015 № 05АП-6479/2015 по делу № А59-1187/2015).

Находится техника заказчика на гарантийном обслуживании или нет — не имеет никакого значения. Достаточным правовым основанием для закупки оригинальных ЗЧРМ признается простая ссылка заказчика на последнее предложение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Помимо указанного вывода, приведенное судебное постановление интересно еще двумя другими смелыми утверждениями:

  1. закупка оригинальных ЗЧРМ — сама по себе уважительная причина, чтобы указывать товарный знак таких ЗЧРМ без слов «или эквивалент». Не нужно специально обосновывать потребность в совместимости приобретаемой продукции с уже имеющимися у заказчика товарами;
  2. закупка оригинальных ЗЧРМ — тот случай, когда Закон № 44-ФЗ разрешает указывать производителя необходимой продукции.

Далеко не каждый правоприменитель согласен с этими утверждениями. Разберемся по порядку.

1. Действительно, иногда отсутствие слов «или эквивалент» при указании товарного знака необходимых ЗЧРМ само по себе признается достаточным, чтобы считать требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ исполненными.

Пример
Заказчик указал в описании объекта закупки конкретные значения товарных кодов производителей картриджей, которые при должной и необходимой квалификации, осмотрительности и добросовестности возможно было соотнести только с производителями оригинальных картриджей, соответствующих гарантийным и технологическим требованиям.

Антимонопольный орган не доказал, что в техническом задании нет показателей, позволяющих определить соответствие предлагаемых товаров условиям закупки.

Доводы о необъективности условий аукциона и незаконности отсутствия слов «или эквивалент» при указании товарных знаков в описании объекта закупки не подтвердились (постановление ФАС Поволжского округа от 19.

02.2015 № Ф06-20456/2013 по делу № А65-14066/2014).

Однако встречаются суждения о том, что отсутствие слов «или эквивалент» при указании товарного знака в техническом задании всё-таки нужно обосновывать.

Пример
Заказчик вправе не включать в описание объекта закупки слова «или эквивалент» после указания на товарный знак в следующих исключительных случаях:

  • несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечить взаимодействие таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
  • в случае закупок ЗЧРМ к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Не включив в описание объекта закупки слова «или эквивалент», заказчик был обязан указать на какое-либо из этих исключений. В частности, указать, что товар не подлежит замене на эквивалент, поскольку расходные материалы (картриджи) приобретаются к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Однако техническая документация на используемые машины и оборудование ни в УФАС, ни в суд представлена не была. Поэтому суды поддержали вывод антимонопольного органа о наличии в действиях заказчика нарушения требований п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Довод о том, что заказчик не обязан указывать при описании объекта закупки причины закупки оригинальных ЗЧРМ, был отклонен (Постановление Пятого ААС от 18.02.2016 № 05АП-112/2016 по делу № А59-3664/2015. См. также постановление Девятнадцатого ААС от 19.08.

2016 № 19АП-4426/2016 по делу № А14-10260/2015).

Рекомендуем заказчикам включать в описание закупаемых ЗЧРМ обоснование запрета на поставку эквивалентных товаров.

2. Что касается требования об указании участниками закупки оригинальных ЗЧРМ производителя таких ЗЧРМ, то его правомерность вызывает сомнения.

Во-первых, согласно ч. 3 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не допускается включение в документацию о закупке требований к производителю товара (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара).

Во-вторых, установленные Законом № 44-ФЗ требования к содержанию заявок на участие в закупках не обязывают участников закупок указывать наименование производителя предлагаемого товара (см., например, решения Московского УФАС России от 17.12.2015 по делу № 2-57-11875/77-15, Удмуртского УФАС России от 26.04.2016 по делу № АШ 07-06/2016-75 З и др.).

Как уже говорилось, оригинальные ЗЧРМ — это ЗЧРМ, изготовленные теми же компаниями, которые произвели машины и оборудование, используемые заказчиком.

Вместе с тем, описание объекта закупки «оригинальный тонер-картридж KyoceraТК-350» будет считаться корректным («оригинальный» как характеристика товара), а требование «расходные материалы для МФУ Kyocera FS-3040MFP+ должны быть изготовлены компанией Kyocera» — нет (см.

, например, постановление Мордовского УФАС России от 28.10.2016 № 772 по делу № 592). Хотя иногда требование о том, чтобы у поставляемых ЗЧРМ был конкретный производитель, воспринимается территориальными органами ФАС России адекватно (см.

решение Московского УФАС России от 31.08.2015 по делу № 2-57-7369/77-15), рекомендуем заказчикам заменять его требованием оригинальности необходимых ЗЧРМ.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/410

Закупка запчастей для автомобилей

Закупка запчастей: как провести аукцион

Ведомство считает, что на закупку запчастей в данном случае не распространяются положения Закона N 44-ФЗ, которые позволяют заказчику провести закупку по цене отдельной единицы товара. Приобретать запчасти по цене единицы можно только вместе с работами по их техобслуживанию, ремонту. Условие проведения такой закупки — невозможность заранее определить объем этих работ.

В такой ситуации в извещении и документации нужно указать и начальную (максимальную) цену контракта, и цену запчастей или каждой из них, и цену единицы работ.

Закупка запасных частей автомобилей по правилам Закона № 223-ФЗ

По итогам закупки будут определены цена каждой запчасти и цена единицы работ. Заказчик будет в течение года направлять автомобили на обслуживание или ремонт, причем общая сумма выплат подрядчику будет ограничена ценой контракта.

Письмо Минэкономразвития России от 29.08.2016 N Д28и-2267.

Вопрос: О цене закупки запасных частей для автотранспортных средств.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 августа 2016 г. N Д28и-2267

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее — Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

Согласно пункту 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки должна содержаться в том числе информация о начальной (максимальной) цене контракта и в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования невозможно определить, информация о цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цене единицы работы или услуги.

Таким образом, проведение закупки по цене за единицу товара (без оказания услуг и выполнения работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники) на поставку запасных частей для автотранспортных средств неправомерно.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Врио директора Департамента

развития контрактной системы

Д.А.ГОТОВЦЕВ

Для начала нужно определиться, какие запчасти вы будете продавать, для отечественных автомобилей или для иностранных. Мы бы вам рекомендовали начинать с продаж с запчастей для российских автомобилей.

Капитальные затраты: 1 500 000рублейСреднемесячная выручка: 1 000 000 рублейЧистая прибыль: 104 000 рублей

Окупаемость: 14,3 мес.

Несмотря на то, что в данном сегменте очень большая конкуренция, но спрос на отечественные запчасти значительный, так как российские автомобили составляют существенную долю в автопарке, при этом российские автомобили имеют склонность к частым поломкам.

Как вариант можно начать с марки «ГАЗ». Спрос на запчасти данной марки постоянный и значительный, так как автомобили семейства «ГАЗ» наиболее распространенный коммерческий автотранспорт в России.

Месторасположение 

Для открытия магазина запчастей подойдет помещение, расположенное в спальном районе.

Как закупать запасные части по 44-ФЗ в 2018 году: инструкция для заказчика

Площадь должны быть от 100 кв.м. (Площадь торговой точки зависит от количества реализуемых марок) При выборе помещение необходимо обратить внимание на следующие моменты:

  • Наличие необходимых коммуникаций (Тепло, электричество, горячее и холодное водоснабжение, канализация);
  • Наличие удобной парковки (как минимум на 5-7 автомобилей);
  • Отсутствие рядом конкурентов реализующих аналогичные марки запчастей;
  • Помещение, должно иметь как минимум 3 комнаты: торговый зал, подсобные помещение и склад;

Если вы берете магазин в аренду, то вам необходимо внимательно изучить договор аренды и особое внимание обратить на следующие пункты:

  • Включены ли в арендную плату коммунальные платежи, или оплачивается арендатором самостоятельно;
  • В договоре аренды должно быть четко прописано как часто и насколько может арендодатель повысить стоимость аренды;
  • При заключении договора аренды необходимо включить в договор аренды пункт о пролонгации аренды на новый период, а так же штрафные санкции при условии досрочного расторжения договора аренды;
  • При заключении договора аренды обязательно обговорить с арендодателем возможность заключения долгосрочного договора аренды.

Подбор персоналa

Профессиональный продавец является одним из основных факторов успеха вашего предприятия. От продавца напрямую зависит, приобретет ли покупатель необходимые запчасти, вернется ли он за повторной покупкой, порекомендует ли своим знакомым магазин. Продавец должен хорошо разбираться в реализуемом товаре, уметь давать грамотные консультации, хорошо понимать устройство автомобиля.

Поиск персонала процесс долгий и чем-то схож с поиском золотых самородков (нужно пересеять тонны песка, чтобы найти крупинку золота), но если вам удастся найти грамотного продавца, то это практически 50% успеха. Зарплата продавцов должна быть напрямую завязана к выручке, чтобы стимулировать их активность при продажах. Как вариант можно установить следующую систему мотивации для продавцов:

  • Старший продавец получает оклад + премия 0,75% от выручки.
  • Продавец получает оклад + премия 0,5% от выручки.

Где найти поставщиков автозапчастей?

Где найти поставщика и как построить процесс работы — это центровой вопрос организации бизнеса автомагазина.

Продукцию необходимо покупать у проверенных поставщиков (изначально проверяйте каждого поставщика в интернете, вбивая его название — если на него есть какая то гадость, то, поверьте, это точно всплывет), желательно являющихся официальным дилерами приобретаемой марки запчастей.

Это минимизирует риск покупки не качественной продукции, а так же у вас будет возможность вернуть бракованные запчасти. Так если вы будете приобретать запчасти у официального дилера «ГАЗа», то вы имеете право повесить на магазин вывеску с логотипом «Газа».

 Оплата продукции в основном осуществляется по безналичному расчету, но так, же возможна оплата за нал, расчеты могут проходить с отсрочкой платежа до 30 дней.

Рекомендуем следующих поставщиков для приобретения оптом запчастей для отечественных автомобилей (включая “ГАЗ”):

Если же вы решили заняться продажей запчастей для иномарок, то в этом вам помогут крупные логистические центры, которые работают по системе предварительных заказов:

Они сотрудничают с транспортными компаниями, работа полностью налажена. Благодаря работе по системе предварительных заказов вам не потребуется громадный ассортиментный перечень запчастей и товарные запасы.

Однако, если вы решили сделать узкоспециализированный магазин (ГАЗ), то неплохо бы иметь товарную группу, состоящую из наиболее востребуемых запчастей.

 Наиболее продаваемые детали для автомобилей (автозапчасти):

  • Фара
  • Бампер
  • Двигатель
  • Зеркало боковое
  • Дверь боковая
  • Стоп-сигнал
  • АКПП
  • Ступица
  • Рычаг подвески
  • Стойка

Важные моменты организации деятельности

Итак, что нужно чтобы открыть магазин автозапчастей

  • Обязательный контроль за деятельности продавцов. Необходимо ежедневно приезжать на торговую точку;
  • Для понимания проходимости точки и контроля продавцов необходимо, на постоянной основе, самостоятельно выполнять функции продавца;
  • Процесс заказа товара у поставщиков необходимо контролировать самостоятельно, осуществлять мониторинг наиболее продаваемых товаров, включать новые позиции;
  • При выходе точки на самоокупаемость необходимо обсудить с арендодателем возможность заключения долгосрочного договора аренды.

Для повышения выручки, можно попробовать заняться поставкой продукции на промышленные предприятия.

В настоящее время многие крупные предприятия переходят на закуп продукции через электронные торги, что повышает прозрачность проходящих торгов.

Но при поставках продукции на промышленные предприятия вам пройдется переходить на систему налогообложения позволяющая работать с НДС, т.е. за розничную торговлю можно отчитываться по ЕНВД, а за оптовую по 3 НДФЛ.

Налогообложение :

Оптимальной формой налогообложения розничной торговли автозапчастями является ЕНВД.  Ведение учета осуществляет предприниматель  самостоятельно, при помощи онлайн-бухгалтерии “Мое дело”. 

Пример бизнеса на торговле автозапчастями

В данной части статьи будут представлены расчеты экономической деятельности (окупаемость, рентабельность) торговой точки, которая занимается продажей запчастей. Рассмотрим пример реально действующего магазина, реализующим запчасти марки в ГАЗ, находящимся в городе с населением до 350 тысяч человек

  • Площадь: 200 кв.м.
  • Ассортимент: запчасти марки «ГАЗ» (упор на расходные материалы для а/м ГАЗель)
  • Режим работы: с 9.00 до 21.00
  • Численность персонала: 4 человека (посменно, в смене 1 ст.продавец, 1 продавец)
  • Выручка: 1001 т.р.
МесяцВыручка в т.р.
Январь800
Февраль636
Март630
Апрель1 003
Май1 070
Июнь1 046
Июль1 073
Август1 140
Сентябрь1 035
Октябрь1 247
Ноябрь1 144
Декабрь1 187
Средняя1 001

Наценка составляет 20% на дорогостоящие автозапчасти и до 100% на всевозможную мелочевку. В среднем наценка составляет 35%.

Расчет доходности 

Выручка1 000 000
Себестоимость740 741
Валовая прибыль259 259
Расходы155 000
Чистая прибыль104 259
Рентабельность10,43%

Расчет окупаемости 

Чистая прибыль, руб.104 259
Капитальные вложения, руб.1 500 000
Окупаемость, мес.14,39

Расчет точки безубыточности

Наценка, %35%
Постоянные расходы, %155 000
Точка безубыточности, руб.597 857

При постоянных расходах 155 000 рублей в месяц, средней наценки 35 %, выручка для покрытия всех расходов должна составлять 598 000 рублей в месяц.

Если выручка будет меньше, то значит магазин сработал в убыток. Конкретно для своего бизнеса рекомендуем наш сервис онлайн расчет точки безубыточности.

Виктор Степанов, 2012-03-20

Справочные материалы по теме

Сохраните статью в социальные сети:

Закупки оригинальных запчастей до и после гарантии

Ведомство считает, что на закупку запчастей в данном случае не распространяются положения Закона N 44-ФЗ, которые позволяют заказчику провести закупку по цене отдельной единицы товара. Приобретать запчасти по цене единицы можно только вместе с работами по их техобслуживанию, ремонту. Условие проведения такой закупки — невозможность заранее определить объем этих работ.

В такой ситуации в извещении и документации нужно указать и начальную (максимальную) цену контракта, и цену запчастей или каждой из них, и цену единицы работ. По итогам закупки будут определены цена каждой запчасти и цена единицы работ. Заказчик будет в течение года направлять автомобили на обслуживание или ремонт, причем общая сумма выплат подрядчику будет ограничена ценой контракта.

Письмо Минэкономразвития России от 29.08.2016 N Д28и-2267.

Вопрос: О цене закупки запасных частей для автотранспортных средств.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 29 августа 2016 г. N Д28и-2267

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее — Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

Согласно пункту 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки должна содержаться в том числе информация о начальной (максимальной) цене контракта и в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования невозможно определить, информация о цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цене единицы работы или услуги.

Таким образом, проведение закупки по цене за единицу товара (без оказания услуг и выполнения работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники) на поставку запасных частей для автотранспортных средств неправомерно.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Врио директора Департамента

развития контрактной системы

Д.А.ГОТОВЦЕВ

Источник: https://gragdanskii-advokat.ru/zakupka-zapchastej-dlja-avtomobilej/

Закупка запчастей: как провести аукцион

Закупка запчастей: как провести аукцион

Заказчик никогда точно не знает, какие запчасти понадобятся, если его автомобиль сломается. Поэтому на практике учреждения в начале каждого года проводят аукционы на закупку запчастей в размере выделенных лимитов. Как это сделать, расскажем в статье.

В части 2 статьи 42 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ приведены случаи, когда невозможно определить объем потребности заказчика в услугах и работах, при которых используется товар. Среди них – закупка запасных частей к машинам и оборудованию.

В данном случае нужно прописать в аукционной документации начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), а также начальную (максимальную) цену каждой единицы товара, услуги и работы. Теоретически замены может потребовать любая из деталей любого автомобиля в автопарке. Поэтому заказчик указывает все части автомобилей либо только те, которые выходят из строя чаще всего.

Информацию можно найти в справочниках продавцов или в интернете. Затем надо составить перечень всех возможных работ (услуг) по установке и замене деталей, их проверке и обслуживанию.

Пример 1. Учреждению выделен 1 млн руб. на техническое обслуживание автомобилей.

В автопарке 25 машин. Нужно обеспечить их текущий ремонт в течение года, не превысив бюджетные ассигнования. В документации и извещении об электронном аукционе указана начальная (максимальная) цена контракта – 1 млн руб. Это объем выделенного на данную закупку финансирования.

Также приведен единый перечень товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой каждой запчасти, единицы работы, услуги. Например:

  • ремень ГРМ – 1200 руб.;
  • диск тормозной задний – 700 руб.;
  • замена ремня ГРМ – 1600 руб.;
  • замена диска тормозного заднего – 2200 руб.

Цену единицы услуги (работы), а также каждой запчасти устанавливает сам заказчик. Далее он суммирует все цены из перечня.

Полученная цифра – общая начальная (максимальная) цена запасных частей, работ и услуг. Обратите внимание: это не та сумма, которую учреждение выплатит по контракту. Это сумма, исходя из которой будет проведен аукцион.

Причем она может превышать НМЦК, ведь в документации заказчик перечислит все части автомобиля, которые могут сломаться. Но это не означает, что все они будут отремонтированы или заменены.

Важно запомнить!

Стороны заключают контракт на сумму НМЦК.

По какой цене заключить контракт на поставку запчастей

Аукцион проводят путем снижения общей начальной (максимальной) цены запасных частей, работ и услуг. То есть в результате торгов формируется цена за весь объем, но не по каждой позиции. Цель заказчика – выяснить процент снижения.

Пример 2. Взяв данные из примера 1, предположим, что после сложения всех позиций из единого перечня общая начальная (максимальная) цена составила 2 млн руб.

Именно эту цену участники аукциона и снижают на торгах. Цена, которую предложил победитель, – 1,9 млн руб. Но заказчик не вносит эту сумму в контракт. Она лишь показывает, что снижение составило 5 процентов. То есть специалист контрактной службы должен пересчитать цены запчастей и работ (услуг), уменьшив их по каждой позиции из перечня на 5 процентов. В результате он получит:

  • ремень ГРМ – 1140 руб.;
  • диск тормозной задний – 665 руб.;
  • замена ремня ГРМ – 1520 руб.;
  • замена диска тормозного заднего – 2090 руб.

При этом цена контракта сохранится на уровне НМЦК и будет равна объему выделенного финансирования – 1 млн. руб. А заказчик просто формирует приложение к контракту в виде прайс-листа, где зафиксированы цены на товары, работы, услуги.

На заметку

Описывать запасные части в аукционной документации не надо. Достаточно указать их товарные знаки (письмо Минэкономразвития России от 21 августа 2015 г. № Д28и-2516).

Как закрыть контракт на поставку запасных частей

В течение года заказчик будет оплачивать фактически выполненные работы, оказанные услуги и приобретенные запчасти. Как правило, возникает одна из двух проблем.

  1. Сумма сделки превышает фактическую сумму закупленных товаров, работ, услуг. Тогда контракт можно расторгнуть по соглашению сторон. В соглашении укажите, сколько товаров было поставлено, какой объем услуг оказан (или какой объем работ выполнен). Пропишите, что все обязательства заказчик оплатил и стороны не имеют претензий друг к другу.
  2. Весь объем финансирования по контракту выбран, а потребность в ремонте остается. Тогда можно провести новую закупку либо заключить контракт с единственным поставщиком. При этом помните об ограничениях на малые закупки, а также о лимитах денежных средств.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/101909-qqe-16-m7-18-07-2016-zakupka-zapchastey-kak-provesti-auktsion

Закупка автомобилей в соответствии с 223 ФЗ

Закупка запчастей: как провести аукцион

Закупка автомобиля по 223 ФЗ может проводиться не только в форме торгов, т.к. цена транспортного средства не ограничена определенными рамками и может быть любой.

Однако, если выбран именно этот способ, закон устанавливает серьезные требования. Заказчика, который их не соблюдает, ждут серьезные штрафы.

В положении по 223 ФЗ обязательно должна быть следующая информация о закупке:

  1. на что они распространяются;

  2. ее сумма;

  3. какие товары приобретаются;

  4. план проведения.

Существует один важный момент, приобретение машин напрямую у завода-изготовителя или через прямых дилеров происходит только через электронный аукцион.

Согласно 223 ФЗ, количество товара и его характеристики должны содержаться в извещении о закупке, но учитывая то, что этот документ всегда публикуется вместе с другими, закон допускает отхождения от этого правила.

Например, количество товара и его характеристики могут быть прописаны в тендерной документации, а именно — в техническом задании.

Как правило, именно в этом документе содержится вся информация о предмете торга, которую должен знать участник конкурса.

Примерное содержание ТЗ на закупку автомобиля по 223 ФЗ:

  1. назначение транспорта;

  2. условия оплаты;

  3. цена транспортного средства и ее составляющие: страхование, налоги, таможенные пошлины и т.д.;

  4. технические условия: примерные размеры, вес, характеристики двигателя, объем потребляемого топлива, тип кузова и т.д.;

  5. сроки поставки автомобиля;

  6. год выпуска (не ранее…, не позднее…);

  7. требования к поставщику;

  8. условия поставки. 

Важный пункт и для заказчиков, и для поставщиков — цена машины, она должна включать в себя все затраты на транспортировку ТС до места, страхование, растаможивание и т.д. Это необходимое условие, заказчик принимает решение о выборе поставщика на основании конечной цены, которую он предлагает.

Чтобы не возникло проблем с ФАС, необходимо правильно составить ТЗ для тендера.

Нельзя указывать конкретные характеристики, марку или параметры машины.

Например, если в тендерной документации указать, что длина приобретаемого транспортного средства должна быть ровно 4,5 метра, у заказчика вполне могут возникнуть проблемы с ФАС. Почему? Потому что, если вы не можете обосновать требования, скорее всего, Федеральная Антимонопольная Служба посчитает это ограничением конкуренции.

Таким образом, главное — не указывать точные параметры.

Совет: если вам нужен автомобиль, длиной 4 метра, в техническом задании нужно уточнить, что допускается отхождение от нормы в определенных пределах (например, 20 см в любую сторону). А если закупки проводятся на ТС определенной марки, указать, что допускаются ее аналоги.

Основное требование 223 ФЗ к техзаданию это его обоснованность. Как уже приводился пример выше, если ТЗ будет составлено под параметры определенного транспортного средства, ФАС может расценить это как искусственное ограничение конкуренции и может назначить штраф за подобные действия.

Требования, выставляемые поставщику ТС в рамках закупки 223-ФЗ

  1. Он должен быть официальным представителем (дилером или дистрибьютором) завода-изготовителя ТС.

  2. Поставщик должен предоставить сертификат и договор с производителем, а так же аналогичные документы.

  3. У компании должны отсутствовать признаки банкротства.

  4. Отсутствие действующих судебных разбирательств по заключенным ранее контрактам.

  5. Отсутствие просроченных долгов перед любыми бюджетами или внебюджетными фондами.

Это список формальных требований к поставщикам, которые не ограничивают конкуренцию ни в рамках 44 ФЗ, ни в 223 ФЗ.

Так же, на свое усмотрение, заказчик может включить другие, более субъективные условия: например, опыт работы поставщика на конкретном секторе рынка или наличие положительных отзывов потребителей.

©ООО МКК “РусТендер” 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Участие в торгах по 223 ФЗ

Рамочные договоры и 223-ФЗ

Запрос котировок по 223 ФЗ

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/223-fz/zakupka-avtomobilya-po-223-fz

Как закупить оригинальные «расходники» и запчасти по 44-ФЗ | Контур.Закупки

Закупка запчастей: как провести аукцион

В ходе закупочной деятельности госзаказчикам довольно часто приходится приобретать расходные материалы и запчасти для техники, например. Иногда при этом можно не указывать фразу «или эквивалент». О том, когда именно — расскажем в этой статье. Также рассмотрим вопрос правомерности закупки оригинальных запчастей после окончания гарантийного срока.

Оригинальные запчасти — требование производителя

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 закона 44-ФЗ, в техническом задании допустимо указывать товарный знак объекта исключительно в сопровождении выражения «или эквивалент». В целях недопущения нарушения закона о конкуренции нужно описывать товар таким образом, чтобы под описание подходили модели разных производителей, как минимум двух.

Но есть случаи, когда можно указывать товарный знак без давления «или эквивалент». Все они перечислены в конце пункта 1 части 1 статьи 33 закона. Среди прочего, такое разрешено заказчику при закупке запчастей и «расходников», которые должны применяться в соответствии с технической документацией используемой техники.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Как правило, все производители техники указывают в своей документации необходимость использования оригинальных запчастей и расходных материалов. Оригинальные — это те, которые обычно производятся под тем же товарным знаком и рекомендуются для данной модели технического средства. Поэтому желание заказчиков получить оригинальную запчасть вполне понятно.

Если техника на гарантии

Когда гарантия на техническое средство действует, то с закупкой оригинальных запчастей обычно не возникает проблем.

Ведь производители в качестве одного из условий действия гарантии называют применение оригинальных запчастей и «расходников».

Если же установить «неродную» деталь, и техника выйдет из строя, то такой случай производитель, скорее всего, не признает гарантийным, а значит, не будет производить ремонт или замену бесплатно.

Когда гарантия кончилась

А можно ли закупать оригинальные запчасти после окончания гарантийного срока? Что говорит об этом судебная практика? Рассмотрим на примерах.

Заказчик с Сахалина заявил к закупке картридж для принтера Brother LG-1100HY-BK и не указал «или эквивалент». Местное управление ФАС посчитало это нарушением закона 44-ФЗ. Однако заказчик обратился в суд и выиграл дело (постановление Пятого ААС от 05.08.2015 № 05АП-6479/2015 по делу № А59-1187/2015).

В технической документации к принтеру было указано, что его оптимальная производительность и надежность достигаются при использовании оригинальных чернил определенного типа.

Суд учел, что производитель не рекомендует применять картриджи других фирм, равно как и заправлять «родной» картридж посторонними чернилами. Более того, согласно условиям гарантии, повреждение печатающей головки не признавалось гарантийным случаем при подобной эксплуатации.

Поэтому суд пришел к выводу, что заказчику требовался именно оригинальный картридж фирмы Brother.

УФАС пыталась настаивать на следующем: заказчик должен был указать в документации, что приобретаемый товар должен быть совместим с имеющимся оборудованием, а также доказать, что на принтер действует гарантийный срок. Однако суд указал, что такого требования в законе 44-ФЗ нет. Наоборот, по мнению суда, статья 33 закона дает заказчику право указывать производителя при закупке запчастей и расходных материалов к технике.

Таким образом, суд подтвердил, что не имеет никакого значения, находится ли техника на гарантии или нет.

Спорные выводы в пользу заказчика

Суд в упомянутом выше постановлении пришел еще к двум выводам. Первый из них — если производится закупка запчастей или «расходников», то это само по себе является причиной для указания товарного знака без добавки «или эквивалент». Другими словами, специально обосновывать потребность в совместимости техники и ее запчасти необходимости нет.

Это довольно смелое утверждение, и в судебной практике были противоположные решения на этот счет. Так, в соответствии с постановлением Пятого ААС от 18.02.2016 № 05АП-112/2016 по делу № А59-3664/2015, заказчик может не включать в описание объекта закупки фразу «или эквивалент» лишь в исключительных случаях. А именно:

  • если аналогичные товары под другими товарными знаками несовместимы с тем, который уже использует заказчик;
  • если закупаются запчасти и расходные материалы к оборудованию в соответствии с его технической документацией.

Раз заказчик не включил в техническое задание слова «или эквивалент», он должен был указать на одно из этих двух исключений. Например, что товар не подлежит замене, поскольку «расходник» предназначается для имеющегося оборудования.

Однако в случае, рассмотренном в упомянутом постановлении Арбитражного суда, заказчик не представил документацию на используемую технику ни в местное УФАС, ни в суд.

В результате суд встал на сторону антимонопольного органа, который увидел в действиях заказчика нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Так что для надежности все-таки следует включать в описание объекта закупки обоснование того, почему невозможно применение эквивалентных товаров.

И второй вывод который следует из постановления Пятого ААС от 05.08.2015 № 05АП-6479/2015 — закупка оригинальных «расходников» и запчастей является тем самым случаем, когда закон 44-ФЗ разрешает указывать производителя. Опираться на этот вывод рискованно, ведь запрет на включение в документацию требований к производителю прямо установлен частью 3 статьи 33 закона.

Рекомендации специалистов

Специалисты рекомендуют заказчикам формулировать требования к производителю через использование термина «оригинальный».

Например, можно указать, что объектом закупки является «оригинальный картридж Brother LG-1100HY-BK».

Такое описание в большинстве случаев должно восприниматься ФАС адекватно (с учетом того, что производители техники рекомендуют применять оригинальные расходные материалы).

Если же в описании объекта закупки указать, что закупаются «расходные материалы для устройства Brother DCP-6690CW, которые должны быть изготовлены фирмой Brother», то это может вызвать вопросы контролирующих органов.

Безусловно, в практике ФАС и судов есть примеры, когда и в таком случае действия заказчика были признаны правомерными.

Однако для надежности прямого указания на производителя лучше избегать, заменив его требованием оригинальности.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/kak-zakupit-originalnye-rasxodniki-i-zapchasti-po-44-fz/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.