Возврат товара по 44-ФЗ

Как оформить возврат товара по 44-ФЗ

Если поставщик привез некачественный товар, заказчик вправе требовать возврата и поставки надлежащей продукции. Как составить акт и можно ли сразу расторгать контракт в одностороннем порядке, расскажем в материале.

При осуществлении закупки при описании товара по 44-ФЗ, заказчик указывает характеристики, необходимые ему для ведения своей хозяйственной деятельности. На практике поставщики иногда привозят товар, не соответствующий первой части заявки, и спецификации контракта соответственно. В таком случае у заказчика есть 2 варианта.

Первый – закрыть глаза и принять товар (если это очень нужно). Например, если в больнице нет перчаток, а работать нечем (поставщик должен был поставить перчатки размера 7, а поставил 8). Это неправильно, и делать так мы не рекомендуем, но ситуации бывают разные, и каждый заказчик решает сам.

Второй вариант – отказаться от приемки товара.

Правила приемки товара регламентируются статьей 94 настоящего закона. Поставка каждой партии товара оформляется соответствующим документом.

Подписывает его либо заказчик, либо приемочная комиссия (если она создается). Приемка осуществляется в месте, прописанном в контракте.

При визуальном осмотре товара фиксируются его качество, количество, комплектация и внешний вид. В документах указываются все дефекты товара.

Возврат товара не соответствующего заявленным характеристикам по 44-ФЗ

Если заказчик отказывается принимать товар, он составляем письмо с мотивированным отказом (такие письма обычно подписываются всеми членами приемочной комиссии).

В нем должна содержаться информация о поставщике, номере контракта, дате приемки товара, наименовании товара, номере товарной накладной или универсального передаточного документа.

Далее указывают наименование характеристики, несоответствующей условиям контракта, значение в контракте и значение при поставке. На основании такого акта/письма приемка товара приостанавливается. Акт подписывается всеми членами комиссии.

С 01.07.2019 года, если в контракте прописана сумма гарантийных обязательств, заказчик сможет подписать приемочные документы только после того, как от победителя поступят деньги на персональный счет, указанный в документации.

В случае, если контрактом предусмотрена поставка товара в один этап, а поставщик привозит товар, только часть из которого соответствует условиям контракта, заказчик может принять эту часть товара.

Поставщик переделает накладную на нужное количество и довезет остатки.

В этом случае у заказчика возникает обязанность выставить поставщику штраф (размер указан в контракте) за ненадлежащее исполнение условий контракта.

Возврат некачественного товара поставщику по 44-ФЗ

Что делать , если водитель поставщика привез товар, но у него нет времени на осмотр? Заказчик забирает документы и начинает осуществлять приемку товара (без присутствия представителей поставщика).

Если все хорошо, то поставщик забирает подписанные документы.

Если при поставке товара заказчик выявил брак, или несоответствие характеристикам и составляет акт о недостатках, то ему нужно осуществить следующую последовательность действий:

1. Обеспечить сохранность товара. Желательно изолировать его, чтобы не допустить перемешивания с другими товарами
2. Уведомить поставщика об отказе от приемки в течение времени, прописанного в контракте (при поставке скоропортящихся продуктов желательно сделать это как можно раньше)
3. Заказчик прикладывает все документа, свидетельствующие о том, что поставленный товар является некачественным

Ниже приведен акт на возврат товара поставщику по 44-ФЗ.

НАИМЕНОВАНИЕ ЗАКАЗЧИКА

УТВЕРЖДАЮ:Председатель приемочной комиссииДОЛЖНОСТЬ

_____________ФИО.

АКТ о недостатках товарак заключению ____ от ______г.
по проведению экспертизы соответствия поставленного товара условиям «Контракта»

Настоящий Акт составлен о нижеследующем:

В результате приемки товара, поставленного ООО «Поставщик» _______________г. по товарной накладной № _____ от _____г. в рамках заключенного Контракта № _____________ от ________г. (далее «Контракт») установлено следующее:

1. Наименование товара

Характеристики поставленного товара и условия поставки не отвечают требованиям, установленным «Контрактом».

Наименование исследуемого показателя Показатель, установленный контрактом Показатель поставленного товара Соответствие результата показателю, установленному контрактом

Характеристика 1 Не соответствует

Характеристика 2 Не соответствует

На основании вышеприведенных данных по несоответствию, приемка товара приостановлена.

Настоящий АКТ составлен в двух экземплярах, по одному для «Поставщика» и «Заказчика».

Члены комиссии:

№1 должность _______________ ФИО

№2 должность _______________ ФИО

№3 должность _______________ ФИО

№4 должность _______________ ФИО

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103295-qqq-19-m10-vozvrat-tovara-po-44-fz

Закон о возврате товара в РФ

Одной из главных причин возникновения споров между потребителем и продавцом является низкое качество или полностью нерабочее состояние купленного товара.

Разочарованного покупателя охватывают эмоции, завязывается конфликт с длительными и нервными (при этом малоэффективными) разбирательствами.

Рассмотрим, какие права предоставляет гражданину закон, стоит ли категорически требовать незамедлительного возврата денежных средств, разберем варианты действий обеих сторон в тех или иных ситуациях.

Какие товары не подлежат возврату?

В части первой статьи 25 закона о защите прав потребителей прописано, что перечень товаров, не подлежащих обмену, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, в перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возвратуили обмену на аналогичное изделие другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, входят:

• Профилактические и лечебные препараты, медицинские инструменты и приборы для личного (домашнего) пользования;
• Контактные линзы, предметы гигиены, зубные щетки и др. средства гигиены полости рта;
• Расчески, парики, аксессуары для волос;
• Парфюмерия и косметика;
• Изделия, которые отпускаются на метраж:
  • текстиль (шерстяной трикотаж, одежда из х/б, льняной или синтетической ткани, тесьма, кружево, ленты);
  • кабели (шнуры, провода),
  • стройматериалы (линолеум, утеплитель, ковролин, пленка) и др.;
• Бельевые и чулочно-носочные изделия;
• Изделия из полимерных материалов, контактирующие с продуктами питания (посуда, столовые принадлежности, пищевые контейнеры и др.);
• Бытовая химия, пестициды и сельскохозяйственные химикаты;
• Предметы мебели;
• Ювелирные изделия из драгоценных металлов, драгоценные камни;
• Технически сложные товары бытового назначения, имеющие установленный гарантийный срок, — рассмотрим подробно ниже;
• Гражданское оружие, его составные части и патроны;
• Животные, цветы и др. растения;
• Непериодические печатные издания (книги, альбомы, географические карты, музыкальные нотные сборники, календари и др.)

Вернемся к технически сложным товарам. Главный критерий, который отмечается многими специалистами, — различного рода электронная начинка такой техники, хотя это и не является обязательным условием по закону.

ФЗ 152 в новой редакции.

В категорию технически сложных входят:

• Автомобили, мототовары, велосипеды, прицепы к ТС;
• Сельскохозяйственные средства малой механизации (малогабаритные тракторы, моторные блоки, косилки и культиваторы);
• Прогулочные суда (катеры, моторные лодки, гидроциклы) и иные бытовые плавательные средства;
• Снегоходы и их аналоги;
• Летальные аппараты с электродвигателем;
• Бытовые станки для обработки дерева или резки металла;
• Бытовая техника (холодильники, морозильники, стиральные и посудомоечные машины, электроплиты, духовые шкафы, кондиционеры, водонагреватели);
• Радиоэлектронная, фото- и киноаппаратура и комплектующее оборудование;
• Персональные компьютеры и ноутбуки, планшеты и мобильные телефоны;
• Печатные и копировальные устройства;
• Электромузыкальные инструменты;
• Электронные игрушки, игровые приставки;
• Бытовое газовое оборудование;
• Часы карманные и наручные — как электронные, так и механические;
• Навигационные устройства и средства беспроводной связи;
• Комплекты спутникового телевидения;
• Телевизоры, мониторы, проекторы и другое.

Чтобы ознакомиться с перечнем товаров, отнесенных законом к технически сложным, предлагаем скачать Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2011 г. N 924.

Однако обратите внимание, что небольшая часть изделий, отнесенных к категории технически сложных, прописана в одном постановлении и не прописана — в другом, и наоборот.

Предпочтительнее самостоятельно изучить данные документы для поиска интересующего положения.

Как вернуть товар?

Если исправный (качественный) непродовольственный товар не входит в вышеуказанный список невозвратных изделий, покупатель имеет право обмена на аналогичный товар у того же продавца. В качестве основания для возврата или обмена достаточно того, что покупка не подошла по форме, размерам, комплектации и т.д. (ст. 25 закона).

Не считая дня покупки, на реализацию данного права законом отводится 14 дней. При этом должны быть соблюдены следующие условия:

• Покупка не была в употреблении;
• Сохранен товарный вид и рабочие свойства;
• На месте все ярлыки, пломбы, штампы и прочие внешние признаки;
• В наличии товарный или кассовый чек, подтверждающий факт покупки. В случае их отсутствия, покупатель может прибегнуть к иным доказательствам, к примеру, свидетельским показаниям.

Право обмена (замены) исправной покупки по закону является приоритетным. То есть, принципиально отказаться от обмена и требовать возврата денежных средств, покупатель не вправе.

Если же в день обращения необходимый товар отсутствует в наличии, потребитель может требовать возврата уплаченных денежных средств. Деньги должны быть переданы в трехдневный срок с момента возврата товара. Либо покупатель может дождаться появления необходимого изделия в наличии.

О его поступлении продавец обязан будет сообщить незамедлительно. Обмен на более дорогостоящий товар возможен при соответствующей доплате.

Обмен и возврат осуществляются по заявлению. В некоторых торговых точках есть заранее подготовленные для этих целей образцы. Если обмен или возврат осуществляется не сразу, советуем сделать копию заявления с проставленной продавцом печатью магазина, свидетельствующую о том, что заявка на обмен или возврат средств была принята.

Если продавец нарушает закон, отказываясь принять покупку, осуществить ее обмен или возврат уплаченных денежных средств, заявление необходимо отправить заказным письмом с уведомлением, которое послужит доказательством для Роспотребнадзора, прокуратуры или суда.

Совершенно иначе дела обстоят с товарами ненадлежащего качества. Недостатки могут заключаться как в нарушении функциональности, так и во внешних повреждениях.

В этом случае, согласно закону, существует несколько вариантов развития событий:

• Покупатель может согласиться на бесплатный ремонт (доукомплектование), если это возможно;
• Стоимость приобретения снизится, т. е. часть уплаченных средств будет возвращена покупателю в качестве компенсации недостатков;
• Возможен обмен на точно такой же или аналогичный товар (во втором случае — с доплатой или частичным возвратом средств);
• Покупатель вправе требовать полного возмещения уплаченной за некачественную покупку стоимости.

В случае с неисправной продукцией, приоритетного варианта разрешения проблемы не существует. Законом о правах потребителя прописано право покупателя самостоятельно выбирать приемлемый для него сценарий без необходимости аргументировать собственный выбор.

Сегодня огромное количество товаров приобретается в кредит. Закон о защите прав потребителей гласит, что интересы покупателя в этой ситуации также не должны быть ущемлены. Магазин обязан не только выплатить клиенту стоимость покупки, но и компенсировать проценты и другие расходы по банковскому займу.

Однако прежде, чем восстановить справедливость и осуществить возврат или обмен, необходимо доказать, что:

• Имеются недостатки или изделие является неисправным;
• Дефекты появились не по вине потребителя.

Если покупатель при передаче денег был оповещен о наличии определенных недостатков (уцененный, комиссионный товар и пр.), он не вправе обращаться к продавцу с требованием обмена или возврата средств (п. 1 ст. 18 закона о ЗПП).

Факт наличия неисправности часто можно проверить на месте — включив в розетку, проведя зрительный осмотр, — в зависимости от категории продукции. При возврате некачественного изделия, его товарный вид не имеет значения.

Как доказать, что причиной неисправности явился брак и низкое качество, а не действия потребителя? Ведь продавец может отказать в обмене или возврате, аргументируя это тем, что вина в неисправном состоянии лежит на потребителе. Для установления причин неисправности товара существует техническая экспертиза. По закону, производится экспертиза за счет продавца, поскольку именно эта сторона высказывает сомнения в доводах покупателя.

Задействовать экспертизу следует только при стопроцентной уверенности покупателя в своей «невиновности»

Ведь если экспертиза выявит, что изделие испортил потребитель, на его плечи ляжет обязательство по оплате как услуг специалистов, так и расходов на перевозку. Не исключено, что итоговые издержки превысят стоимость приобретения. Эти меры призваны пресечь возможность совершения мошеннических действий недобросовестными потребителями.

Возврат товара по гарантии

Согласно ст. 477 Гражданского кодекса РФ, если на товар распространяется гарантия, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками, в течение установленного гарантийного срока.

В ГК РФ отмечено, что гарантийный срок предоставляется с целью компенсировать потребителю потенциальные расходы на случай приобретения товара, имеющего какие-либо изъяны. Чаще всего этот срок отсчитывается со дня продажи, независимо от даты выпуска.

Возврат товара, не относящегося к категории технически сложных, производится в течение 14 дней с момента его приобретения. Изделие ненадлежащего качества, относящееся к категории технически сложных товаров, также можно вернуть в магазин в течение двух недель.

По истечении же данного срока в силу вступает действие технической гарантии. Претензию на возврат товара по гарантии можно предъявить не только продавцу, но и непосредственно производителю.

Если данные о гарантийном сроке не указаны, на возврат покупателю по умолчанию отводится 2 года (ст. 19 закона).

В соответствии со ст.

21 закона о защите прав потребителей, при замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня его передачи потребителю. Переданное изделие должно быть надлежащего качества и новым, т.е. не бывшим в употреблении. При осуществлении ремонта, гарантийный срок продлевается в соответствии со временем, затраченным на устранение изъянов.

Если магазин принял изделие на гарантийный ремонт, который длится дольше ранее оговоренного срока, покупатель вправе требовать полного возврата стоимости покупки. Срок этот должен быть объективным для конкретного случая, по возможности минимальным (не дольше 45 дней, но при желании потребителя может быть продлен дополнительным соглашением).

Сроки возврата продукции

На замену некачественного товара законом отводится срок в 7 дней. При необходимости технической проверки — продлевается до 20 дней. Если товар на настоящий момент отсутствует в наличии, на складе, у поставщика или производителя — на замену предоставляется месяц.

Если для замены неисправного изделия требуется более одной недели, по просьбе клиента продавец обязан в трехдневный срок бесплатно предоставить тому во временное пользование товар, обладающий аналогичными функциональными характеристиками (ст. 21 ЗоЗПП).

Это условие не относится к определенной группе товаров длительного пользования, к примеру, автомобилям, оружию, мебели, индивидуальным электроприборам (бритвы, фены, плойки), микроволновым печам, электрическим чайникам и др.

В соответствии со ст.

22 закона, требования клиента об уменьшении покупной стоимости, компенсации расходов на ремонт, возврате уплаченных денежных средств и возмещении понесенных убытков, причиненных вследствие продажи изделия неудовлетворительного качества либо предоставления ложной информации, должны быть удовлетворены в течение десяти дней с момента предъявления, если это произошло спустя 15 дней (и более) после приобретения изделия.

Подведем итоги по срокам:

• С момента покупки прошло менее 14 дней — можно вернуть, получив назад деньги, или обменять на другой, даже если товар исправен (кроме отдельных видов продукции);
• После 14 дней и до конца гарантийного срока — можно требовать ремонта или замены изделий с изъянами;
• После окончания гарантийного срока и до двух лет с момента покупки — возможен обмен или возврат только в случае, если экспертиза докажет, что поломка произошла по вине производителя. В последнем случае справедливость зачастую удается установить только с помощью суда.

Скачать действующую редакцию закона о защите прав потребителей

Основным законодательным актом в сфере регулирования правовых отношений покупателя и продавца (производителя) является закон о защите прав потребителей, базирующийся, в свою очередь, на положениях Гражданского кодекса РФ. В законе прописаны все аспекты относительно условий и порядка возврата некачественного (ст. 21 ЗоЗПП) или не подошедшего (ст. 25) покупателю товара и все возможные варианты действий сторон.

Рекомендуем скачать закон о защите прав потребителей, чтобы ознакомиться с набором возможностей, предоставленных законом покупателю для соблюдения и защиты собственных финансовых интересов.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://lawlinks.ru/zakon-o-vozvrate-tovara-v-rf/

Как правильно принимать товары, работы и услуги по госконтракту

Порядок приемки товара по 44-ФЗ — это обязательное условие госконтракта по ст. 34 44-ФЗ. Получите в собственность товар или примите результаты работы (услуги) только после последовательного выполнения действий по получению или отказу.

18.10.2019 на сайте проектов нормативных актов опубликовали проект Приказа Казначейства, который утверждает формы и порядок подтверждения поставки товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, направления информации о недостатках, которые выявили, и подтверждения их устранения в рамках централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета.

В централизованных закупках не позже 5 (пяти) рабочих дней от даты заключения госконтракта определена точная дата поставки. Или не позже чем за 5 (пять) рабочих дней до даты поставки, согласованной в порядке, который предусмотрен контрактом, путем направления уведомления, подписанного уполномоченным должностным лицом Казначейства.

Если недостатков нет, то в централизованных закупках федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им федеральные казенные учреждения подтверждают Казначейству не позже 5 (пяти) рабочих дней с даты поставки товаров, окончания выполнения работ (отдельного этапа выполнения работ), оказания услуг (отдельного этапа оказания услуг).

Если недостатки выявили, то в централизованных закупках по истечении срока федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им федеральные казенные учреждения направляют в Казначейство информацию не позже 5 (пяти) рабочих дней от даты их выявления.

Казначейство уведомляет федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им федеральные казенные учреждения об устранении недостатков по поставке товаров, выполнению работ (их результатов), оказанию услуг в централизованных закупках не позже 5 (пяти) рабочих дней от даты их устранения путем направления уведомления, которое подписано уполномоченным должностным лицом Казначейства.

Как принять товар: инструкция для заказчика

В п. 1 ч. 13 ст. 34 указано, что порядок и срок приемки товара по 44-ФЗ — это обязательные условия контракта. Пропишите их, ориентируясь на технологическую сложность поставляемого, количество и другие параметры.

Есть заказчики, которые разрабатывают и утверждают отдельное положение о приемке, в котором прописаны принципы и правила проведения приемки, формы необходимых актов и порядок создания приемочной комиссии. Проведите процедуру по правилам, которые предусмотрели в контракте, например, по такой инструкции по приемке товара по 44-ФЗ:

1. Подготовьте помещение для приемки, проезд и проход к нему.
2. Отправьте представителя, который уполномочен принять товар, или приемочную комиссию.
3. Получите продукцию в день, который установлен контрактом.
4. Проверьте соответствие количества мест товара сведениям накладной и состояние упаковки.
5. Подпишите товарную накладную, которая подтверждает получение определенного количества мест товара.
6. Сохраните товар или результаты работ (услуг) при приемке.
7. Пригласите поставщика или его представителей на осмотр и проверку товара или результатов работ (услуг) (при необходимости).
8. Проверьте количество, качество, комплектность и другие характеристики в сроки, которые установлены контрактом.
9. Проведите внутреннюю экспертизу поставленной продукции.
10. Оформите акт о приемке или об отказе в приемке.

Если в ходе приемки отказались от поставляемого товара или его части, обеспечьте сохранность такого товара, пока поставщик его не заберет (п. 1 ст. 514 ГК).

Предпримите необходимые меры, чтобы обеспечить приемку товара (п. 1 ст. 513 ГК).

Если в документацию включили требование об обеспечении гарантийных обязательств, то акт о приемке оформите после того, как поставщик предоставит такое обеспечение по 44-ФЗ в порядке и в сроки, которые установлены контрактом (ч. 7.1 ст. 94 44-ФЗ).

Как составить акт приемки товаров, работ, услуг

Исполненные обязательства (общие или отдельных этапов) фиксируются в документе, который и называют актом приемки товара, работ, услуг.

Его составляют, чтобы задокументировать факт перехода продукции, результатов услуг, работ. Принимает как один сотрудник заказчика, так и специально сформированная для этого комиссия минимум из 5 человек.

В последнем случае образец акта выполненных работ по договору оказания услуг подписывает каждый участник.

В итоге товарно-материальные ценности либо принимают, либо составляют мотивированный отказ, в котором указывают моменты, которые нужно исправить. Учитываются предложения, разработанные в ходе внутренней экспертизы (ч. 3, 5 ст. 94 № 44-ФЗ).

В ч. 8 ст. 94 44-ФЗ указано, что заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта при выявлении несоответствия условиям контракта, если такие несоответствия не препятствует приемке и устранены поставщиком.

Строгой формы для этого акта 44-ФЗ не предполагает, поэтому его составляют в произвольном виде. Акт обязательно включает такую информацию:

1. Список поставленной продукции.
2. Стоимость товарно-материальных ценностей.
3. Бумаги, которые составлены в результате внутренней экспертизы.
4. Решение заказчика с учетом экспертных замечаний.
5. Обоснование выявленных недочетов (при наличии).
6. Подписи заказчика или членов комиссии.

Если нет этого акта, то должностное лицо оштрафуют на 20 000 рублей по ч. 9 ст. 7.32 КоАП. Такое же взыскание ждет заказчика, если он не отправит поставщику мотивированный отказ.

Образец акта сдачи-приемки оказанных услуг 2019 года

Акт об оказании услуг

Государственное бюджетное учреждение «Госпиталь № 1», далее именуемое «Заказчик», в лице главного врача Контрактного Петра Денисовича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Сигма», далее именуемое «Исполнитель», в лице генерального директора Петрова Ивана Ивановича, действующего на основании протокола общего собрания участников № 1 от 2 февраля 2015 г. и в соответствии с Уставом, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», составили настоящий Акт о нижеследующем:

1. В соответствии с Государственным контрактом на оказание услуг № 54/19 от 19 июля 2019 года (далее — Контракт), Исполнитель оказал, а Заказчик принял следующие услуги: анализ продовольственного рынка г. Москвы.

2. В соответствии с Контрактом, Исполнитель передал, а Заказчик принял отчет о результатах анализа рынка на 20 (двадцати) листах.

3. В целях оказания услуг по Договору Исполнитель совершил следующие действия:

• подготовил программу маркетингового исследования;
• изучил и систематизировал данные о ценах;
• подготовил отчет о результатах анализа рынка на 20 л.

4. Услуги оказаны в срок с 22 июля по 18 октября 2019 года (включительно).

5. Услуги оказаны на сумму 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

6. Стороны взаимных претензий не имеют.

7. Акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Источник: https://goscontract.info/kontrakt/kak-prinyat-tovar-po-goskontraktu-i-ne-narushit-zakon

Товар не соответствует заявленным характеристикам по 44-ФЗ

Проводя закупку в соответствии с нормами 44-ФЗ, государственный заказчик планирует получить товар, который полностью отвечает требованиям, указанным в описании объекта закупки и заключенном контракте.

Иногда в силу определенных обстоятельств недобросовестные поставщики привозят продукцию, которая имеет характеристики отличные от заявленных. У заказчика неизменно встает вопрос, как поступить в такой ситуации.

Правовая сторона вопроса

Порядок исполнения контракта регламентируется нормами статьи 94 44-ФЗ. В ней расписаны правила осуществления приемки товара и основания для отказа в ее проведении.  

Как и любой договор поставки, контракт, заключенный по 44-ФЗ должен удовлетворять требованиям Гражданского Кодекса. В статье 454 указанного документа четко прописаны все последствия для поставщика в случае передачи им товаров ненадлежащего качества. 

Во время исполнения контрактов заказчикам стоит также руководствоваться рекомендациям, выданным Министерством Финансов России. В частности, согласно письму номер 06-03-05/61507 от 01.12 14 необходимо проводить экспертизу всего поступающего на склад товара. 

Как должна проводиться приемка товара

Правильная приемка поставленного товара является обязанностью заказчика. Она осуществляется на месте поставки, которое прописано в государственном контракте. Для этого созывается специальная комиссия. В ней должно быть не менее пяти человек. Члены комиссии назначаются руководителем организации заказчика. 

В присутствии представителя поставщика комиссия рассматривает товар на соответствие требованиям, прописанным в контракте. Оценивается его комплектность, ассортимент и качество. Приемка проводится в соответствии с инструкциями П-6 и П-7, которые описывают процесс оценки товара по количеству и качеству соответственно. 

Подсчет количества поставленного товара должен проводиться в тех же единицах измерения, которые указаны в спецификации к контракту. Качество товара оценивается визуально. Фиксируется наличие любых механических повреждений. Если состояние какой-либо продукции вызывает сомнение, должно быть назначено проведение экспертизы. 

Срок проведения приемки должен быть прописан в тексте договора. На первичную оценку качества и количества товара отводится не более 20 суток. Если речь идет о скоропортящихся продуктах, то это время сокращается до одних суток. 

Действие заказчика при выявлении товаров ненадлежащего качества

Согласно части 3 статьи 94 44-ФЗ на заказчика возлагается обязанность по проведению экспертизы поставленного товара. В большинстве случаев он может реализовать ее с использованием имеющихся у организации ресурсов. Законодатель выделяет несколько ситуаций, при которых заказчик обязан привлекать специализированную экспертную компанию:

• закупка объектов культурного наследия;
• приобретение товаров, предназначающихся для обеспечения нужд учреждений уголовно-исполнительной системы;
• при заключении контрактов с целью обеспечения работой осужденных;
• покупка жилья эконом класса для органов исполнительной власти.

Выбранная для проведения экспертизы компания должна иметь соответствующую лицензию, дипломы об образовании сотрудников, документы, подтверждающие наличие достаточного опыта.

В качестве экспертов запрещено привлекать людей, которые на протяжении предыдущих двух лет трудились в компании, имеющей имущественную заинтересованность по рассматриваемому контракту. В результате приемки должен быть составлен акт.

В нем прописываются все выявленные недостатки. Документ подписывается всеми членами экспертной комиссии.

1. Обеспечить полную сохранность всего поставленного товара. Предотвратить смешивание его с другими видами продукции.
2. Уведомить поставщика о выявлении товара ненадлежащего качества. Уведомление должно быть оправлено в течение суток, если речь идет о скоропортящемся продукте, то это должно быть сделано незамедлительно. Заказчик обязан приложить акт, а также документы, свидетельствующие в пользу того, что товар недоброкачественный.
3. Согласно части 15 статьи 95 заказчик обязан принять решение о расторжении контракта и уведомить об этом поставщика в письменной форме в срок не более трех дней с момента принятия такого решения. В это же время он размещает документ о расторжении договора в ЕИС. Решение вступает в законную силу спустя 10 дней.
4. Если в течение этих 10 дней поставщик устраняет все нарушения и компенсирует затраты на проведение экспертизы, то заказчик обязан отменить свое решение о расторжении договора.

При расторжении контракта в одностороннем порядке сведения о таком поставщике сразу же попадают в РНП. Это негативно скажется на его репутации и затруднит дальнейшее участие в государственных закупках.  

Рекомендации для заказчика

Чтобы избежать поставки некачественного товара заказчику рекомендуется соблюдать следующие рекомендации:

1. Пропишите в контракте штрафные санкции за поставку продукции ненадлежащего качества. Такое право устанавливается частью 8 статьи 34 44-ФЗ. Согласно постановлению Правительства РФ за номером 1063 от 25.11.13 размер штрафа определяется в виде фиксированного процента от итоговой цены контракта. 
2. Предусмотреть максимальное обеспечение контакта, что позволит в случае необходимости покрыть понесенные убытки.
3. Правильно составлять описание объекта закупки. В нем должны быть четко прописаны характеристики, которые соответствуют именно тому товару, который вы хотите получить в итоге. 

Такие меры помогут снизить вероятность недобросовестного исполнения поставщиком своих обязательств.

Рекомендации для поставщика

1. Внимательно изучайте описание закупки и характеристики эквивалентов. Нередко поставщики прописывают наименование и модель товара, планируемого к поставке, а характеристики указывают не относящиеся к нему, а скопированные из извещения о проведении закупки.

2. В случае невозможности поставки заявленного изделия, например при снятии его с производства, согласуйте с представителями заказчика поставку товара с улучшенными характеристиками.

   Несмотря на то, что для этого может потребоваться провести экспертизу и заключить дополнительное соглашение, подобная процедура может избавить от множества проблем при приёмке.

3. Если заказчик не идёт на встречу и отказывается от замены — предложите расторгнуть контракт по соглашению сторон. Таким образом можно избежать лишних убытков.

Примеры из судебной практики

Если между поставщиком и заказчиком возникают непримиримые разногласия, то конфликтная ситуация разрешается в суде. Чаще всего судебные инстанции встают на сторону заказчика и расторгают заключенный договор, если поставщик не желает устранять нарушения и поставить товар, соответствующий заявленным характеристикам. 

Примером может стать дело № Ф03-1191/2011 от 18.04.11, которое рассматривалось в Дальневосточном округе. Поставщик привез заказчику партию сушеных фруктов. После выдержки продукции в карантинной зоне заказчик выяснил, что товар ненадлежащего качества.

Суд пришел к выводу, что заказчик имеет право отказаться от товара и не производить оплату согласно статье 475 ГК РФ.

Такая поставка была расценена, как ненадлежащее исполнение поставщиком своих обязательств, следовательно, заказчик должен расторгнуть контракт и потребовать компенсации убытков.   

Поставка товара ненадлежащего качества наносит ущерб и поставщику и заказчику. Поэтому, стороны должны прилагать все усилия, чтобы избежать возникновения подобных ситуаций.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/175-tovar-ne-sootvetstvuet

Как оформить возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ и передать его заказчику?

Для исполнителя или поставщика важно знать, когда ему вернут обеспечение по государственному контракту, которое было внесено перед подписанием договора. В некоторых случаях участнику закупки предстоит направить заказчику заявление на возврат обеспечения.

В каких случаях необходимо вернуть обеспечение госконтракта

Для того чтобы предоставить заказчику гарантии добросовестного исполнения своих обязательств по госконтракту, поставщик вносит определенное денежное обеспечение до подписания соглашения. Его размер определяется в зависимости от цены контракта.

Сумма, которая выступает в качестве обеспечения по контракту, может быть внесена в виде:

1. Денежной суммы.
2. Банковской гарантии.

Что касается банковской гарантии, то процедура ее возврата предельно простая: ее сроки действия устанавливаются на месяц больше, чем период реализации госконтракта, и она не подлежит возврату подрядчику.

Если же обеспечение было внесено в виде определенной денежной суммы, то ситуация гораздо сложнее. В этом случае возврат денег имеет заявительный характер.

Обеспечение по госконтракту следует отличать от обеспечения заявки на участие в торгах по 44-ФЗ. Последнее возвращается после завершению закупочной процедуры в установленные сроки без подачи дополнительных заявлений.

Необходимость вернуть внесенные денежные средства для гарантии исполнения обязательств по госконтракту возникает у поставщика в следующих случаях:

1. После полного исполнения обязательств по контракту.
2. В ходе его исполнения, после завершения определенного этапа выполненных работ пропорционально объему исполненных обязательств.
3. Если поставщик хотел бы изменить денежное обеспечение на банковскую гарантию.
4. Если госконтракт так и не был подписан по обстоятельствам, которые не зависели от поставщика.

Сроки возврата

Согласно п. 27 ст.

34 44-ФЗ, сроки возврата обеспечения по контракту определяются заказчиком по своему усмотрению и должны быть прописаны в тексте договора (эта информация также является неотъемлемой частью закупочной документации по аукциону или конкурсу, а также содержится в проекте контракта). То есть конкретные временные рамки по возврату денежных средств исполнителю в законе о контрактной системе отсутствуют.

Например, условиями контракта может быть предусмотрен возврат в течение 30 дней после исполнения поставщиком всех обязательств и получения заказчиком официального письменного требования от поставщика.

Стандартной является практика, когда обеспечение возвращается после того, как подрядчик или исполнитель выполнили свои обязательства по государственному контракту.

Контракт считается исполненным, когда сторонами были подписаны финальные документы (именно с даты их подписания начинают отсчитываться сроки для возврата денег):

1. Акт выполненных работ.
2. Акт оказанных услуг.
3. Товарная накладная.

В течение определенного временного периода после подписания данных документов заказчику нужно вернуть обеспечение по госконтракту. За поставщиком или подрядчиком сохраняются гарантийные обязательства, но они не подлежат денежному обеспечению. Заказчик не вправе удерживать у себя средства в течение установленного гарантийного периода.

Также в п. 7 ст. 96 ФЗ-44 прописано право исполнителя на уменьшение обеспечения по госконтракту еще в период его исполнения пропорционально объему выполненных обязательств на момент обращения за возвратом. Это значит, что определенную часть денежного обеспечения подрядчик может вернуть еще до подписания итоговых документов.

На практике возникают такие ситуации, когда исполнителем были перечислены средства в адрес заказчика в качестве обеспечения, но сам госконтракт по причинам, которые не зависели от него, так и не был подписан в течение 30 дней. В этом случае заказчик обязан вернуть исполнителю внесенное обеспечение в течение 5 рабочих дней после истечения сроков для подписания договора.

Порядок возврата обеспечения: инструкция для поставщика

Порядок возврата обеспечения по госконтракту должен быть прописан в самом указанном документе. 44-ФЗ данный аспект никак детально не регламентирует, все вопросы решаются в согласительном порядке между сторонами.

Стандартный алгоритм действий для возврата обеспечения выглядит следующим образом:

1. Поставщик или исполнитель направляет в адрес заказчика письмо с уточненными реквизитами для возврата. К нему можно приложить выписку из банковского счета с реквизитами, копии итоговых документов и дополнительные документы (доверенность на подпись заявления, копии чеков или платежных поручений, подтверждающих внесение обеспечения по контракту, акт сверки взаимных расчетов и пр.). Заявление может быть передано лично либо направлено заказным письмом с описью вложения.
2. Заказчик рассматривает обращение от поставщика. В случае отказа от удовлетворения требований исполнителя по госконтракту заказчик обязан мотивировать его и предоставить ему письменное решение об отказе.
3. Заказчик возвращает денежные средства на счет исполнителя.

В любом госконтракте должны быть прописаны штрафные санкции, которые должны быть применены к сторонам при нарушении договорных условий. Если заказчик не вернет положенное поставщику обеспечение, то он вправе рассчитывать не только на возврат ему суммы обеспечения, но и на получение пени.

При отказе заказчика вернуть деньги добровольно подрядчик может обратиться в суд и взыскать с него всю задолженность вместе со штрафными санкциями.

Как составить заявление

Правильно составленное заявление на возврат внесенного обеспечения по госконтракту – залог его успешного и своевременного получения.

44-ФЗ не устанавливает каких-либо требований заявления и порядку его оформления. Его можно составить в свободной форме на фирменном бланке организации либо с обязательным указанием всех необходимых реквизитов. Оно оформляется на стандартном листе формы А4.

Поставщик может сам выбрать предпочтительный способ для возврата денежных средств. Это может быть получение денег на расчетный счет или в наличной форме (второй вариант может привести к затягиванию процедуры возврата обеспечения, поэтому нежелателен).

Заявление на возврат денежных средств составляется в двух экземплярах (если оно передается лично исполнителем без использования почтовых или курьерских услуг). Один из них передается заказчику, а второй с пометкой о его принятии и датой поступления остается у исполнителя для подтверждения факта передачи документа.

заявления

Хотя законодательно не установлено никаких требований к заявлению о возврате обеспечения, но оно должно содержать ряд обязательных сведений. В их числе следующие:

1. Наименование и адрес государственного или муниципального заказчика.
2. Наименование, адрес и реквизиты поставщика/исполнителя/подрядчика (ИНН, КПП).
3. Исходящий номер заявления по системе нумерации документации поставщика и дату составления.
4. Наименование документа (посередине листа): заявление о возврате обеспечения.
5. Основная часть, в которой содержится просьба вернуть внесенное ранее обеспечение по госконтракту со ссылкой на пункт контракта, который регламентирует возврат обеспечения.
6. Сумма обеспечения, которую нужно вернуть, в числовом и буквенном форматах.
7. Реквизиты счета для перечисления суммы обеспечения.
8. Дата подготовки документа.
9. ФИО лица, которое наделено правом подписи подобного рода документов, с его расшифровкой.

При наличии печати заявление следует заверить с ее помощью. Но с 2016 года требование об обязательном наличии печатей у юрлиц было исключено, поэтому заявление, не заверенное печатью, должны принять.

В числе основных ошибок, которые совершают поставщики при подготовке заявления, такие:

• некорректные или недостоверные сведения (если небольшие недочеты или опечатки не могут стать причиной отклонения заявления, то грубые ошибки недопустимы);
• отсутствие реквизитов для возврата обеспечения;
• несоблюдение сроков для возврата (если поставщик отправил заявление раньше установленных контрактом сроков);
• документ был подписан лицом, которое не было на это уполномочено.

В перечисленных выше случаях заказчик может отказать в удовлетворении заявления и возврате денег исполнителю.

После того как заявление было обработано, а денежное обеспечение вернули исполнителю, оно передается для хранения в архив организации и должно храниться там в течение 5 лет. При ликвидации компании заявление передается в государственный архив вместе со всеми документами.

Таким образом, законодательство о контрактной системе предусматривает внесение подрядчиком обеспечения и его возврат после исполнения обязательств по госконтракту. 44-ФЗ детально не регламентирует процедуру возврата обеспечения заказчиком в пользу исполнителя.

Оно может быть возвращено поставщику по правилам соглашения, подписанного сторонами. Пункт о порядке возврата обеспечения подлежит включению в него в обязательном порядке.

Стандартно денежные средства возвращаются поставщику на основании его письменного заявления, поданного в адрес заказчика.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам: Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/vozvrat-obespecenia.html