Нарушения первоначальных условий контракта

Нарушения первоначальных условий контракта

Нередко, когда контракт уже заключен, заказчики не соблюдают объявленные в извещении условия закупки и исполнения контрактов. Но при оперативном исправлении ошибок можно отделаться устным замечанием, если знать, какие условия сопоставляют контролеры.

Закон о контрактной системе предписывает заключать контракты на условиях, которые указаны в извещении или приглашении принять участие в процедуре. Условия контракта должны соответствовать документации о закупке, заявке или окончательному предложению участника закупки, с которым заключается контракт. Но на практике не все заказчики готовы с точностью выполнять свои обязательства.

Чтобы найти такие нарушения, контрольные органы сравнивают условия документации, заявки участников и тексты заключенных контрактов. Но чтобы не поплатиться штрафом, расскажем, какие важные условия контрольные органы чаще всего сопоставляют при проверках и какие несовпадения выявляют. Разберем наиболее частные из них, а именно:

• цена контракта не соответствует сумме, указанной в протоколе;
• сроки поставки товаров не соответствуют условиям документации;
• в тексте заключенного контракта отсутствуют условия его исполнения, указанные в проекте контракта;
• при заключении контракта изменились условия его исполнения:
  • стали другими порядок и сроки замены брака;
  • исчезла информация, которая влияет на суть поставки;
  • изменился порядок оплаты.

И хотя наказание за несоблюдение первоначальных условий контракта — штраф на должностных лиц в размере 1% НМЦК (не менее 5 тыс. и не более 30 тыс. руб.)1, иногда контрактным управляющим удается избежать санкций. Например, если доказать, что нарушение допустили по неосторожности.

Итак, контрольные органы признали и будут признавать заказчиков нарушившими законодательство о контрактной системе, если…

…цена контракта не соответствует сумме, указанной в протоколе

Контракт по результатам аукциона заключается по цене, предложенной его победителем (ч. 10 ст. 70 Закона № 44-ФЗ).

Однако, как выявила контрольно-счетная палата г. Брянска, средняя общеобразовательная школа заключила контракт на оказание услуг по организации питания учащихся выше цены, которую предложил исполнитель.

Рассмотрев вторые части заявок, единая комиссия решила признать аукцион несостоявшимся и заключить контракт с единственным поставщиком по цене 1 млн 401 тыс. руб.

Брянское УФАС в итоге назначило директору школы наказание по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ и оштрафовало его на 14 082,88 руб. (1% от НМЦК).

…сроки поставки товаров не соответствуют условиям документации

Контракт заключается не только по цене, предложенной победителем аукциона, но и на условиях, указанных в извещении и документации (ч. 10 ст. 70 Закона № 44-ФЗ).

Не все заказчики придерживаются этого правила. Прокурор г. Новый Уренгой выявил, что в извещении на поставку игр и игрушек заведующая детсадом указала срок поставки 20 календарных дней с момента подписания контракта. Однако в уже заключенном контракте срок поставки изменился на 30 календарных дней. Заведующую постановлением Ямало-Ненецкого УФАС оштрафовали на 5538 руб.

В другом случае в извещении о проведении аукциона заказчик г. Брянска установил срок оказания услуги до 31.12.2014. Однако в заключенном контракте сведений о сроках не было вообще. В контракте было сказано лишь, что он вступает в силу со дня подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения ими своих обязательств.

Правда, виновному лицу (зам. главы брянской городской администрации) повезло — его не оштрафовали, потому что дело было закрыто по причине малозначительности правонарушения.

…в тексте заключенного контракта отсутствуют условия его исполнения, которые предусматривает проект

К документации об аукционе должен прилагаться проект контракта (ч. 4 ст. 64 Закона № 44-ФЗ). Заключать контракт можно только на условиях, которые предусматривает проект.

Однако МКУ «Административно-хозяйственная часть администрации МО Белореченский район» заключило контракт с нарушением этого требования. Проект контракта содержал обязательное требование к обеспечению исполнения контракта и сроках возврата денежных средств, внесенных в обеспечение.

Однако при проверке Краснодарским УФАС выяснилось, что в контракте не оказалось этих условий. Должностное лицо оштрафовали на 5000 руб.

…при заключении контракта изменились условия его исполнения

Контракт заключается на условиях, которые предусматривает извещение (ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Заказчики не имеют права включать в контракт дополнительные пункты, которые не соответствуют тем, что были в извещении о закупке. Однако они зачастую пренебрегают этим. Например, в следующих ситуациях.

Стали другими порядок и сроки замены брака

К примеру, Управление Генеральной прокуратуры в ЮФО при проверке Управления Роскомнадзора выявило, что один из разделов технического задания на поставку компьютерной техники предусматривал, что при выявлении в течение гарантийного срока бракованных изделий поставщик обязан заменить их в полном объеме в течение 7 рабочих дней с момента выявления брака. Отдельно было указано, что все связанные с заменой расходы поставщик берет на себя.

Между тем в заключенном контракте было сказано, что товар, не соответствующий требованиям, в том числе бракованный, подлежит замене на товар с аналогичными характеристиками — не хуже тех, что предусматривает контракт. А на замену отводилось 14 дней. В результате должностное лицо заказчика оштрафовали на 5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ).

Исчезла информация, которая влияет на суть поставки

Расхождение межу текстом проекта контракта и самого заключенного контракта выявили сотрудники инспекции Адыгейского УФАС России при внеплановой проверке закупки листовой бумаги для нужд Межрайонной ИФНС.

В одном из пунктов проекта контракта было установлено условие о том, что поставщик обязуется передать товар в полном объеме и соответствующего качества в соответствии с техническим заданием.

В том числе доставить первую партию товара в течение 3 дней с даты заключения контракта.

Таким образом, заказчик заключил контракт на условиях, не предусмотренных документацией. Правда, на него не наложили санкции в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Изменился порядок оплаты

В ходе проверки прокуратура г. Новый Уренгой установила, что в контракте на поставку мобильных классов заказчик изначально установил двухэтапную оплату.

Как указано в проекте контракта, первый этап оплачивается в размере 80% от цены контракта; второй — 20% цены контракта.

Однако в уже заключенном контракте было написано, что оплата производится в соответствии с графиком платежей, согласно которому товар должен быть оплачен в 100%-ном размере в один этап. Заказчика как юридическое лицо оштрафовали на 50 000 руб.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/101843-qqe-16-m5-31-05-2016-narusheniya-pervonachalnyh-usloviy-kontrakta

Что произойдет, если не выполнить условия договора?

Договором является согласие между двумя и более людьми, связанное возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей в гражданском праве. Сущностью договора являются условия, на которых соглашение вступает в силу.

Существует три вида юридических условий:

1. Существенные – самые важные, то есть те, которые являются незаменимыми для одной стороны, а для другой достаточны, чтобы заключить договор.
2. Обычные – положения, которые предусматриваются законами, правовыми актами. Они не нуждаются в согласовании, изначально прописаны в законодательстве.
3. Случайные – включаются по усмотрению сторон (обычно дополняют или изменяют условия).

Если одно из требований не согласовано, договор не заключается.

Документ должен содержать:

1. Положения о предмете договора.
2. Положения, необходимые данному договору.
3. Положения, являющиеся существенными в законодательстве.
4. Положения, являющиеся существенными для одной из стороны договора.

При заключении договора с контрагентом могут потребоваться дополнительные документы:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

1. Копии паспорта.
2. Копии учредительных документов.
3. Документы, содержащие сведения об организации.
4. Банковские реквизиты.
5. Документы, содержащие сведения, включающие почтовый адрес предприятия, телефон.
6. Проект договора в электронной форме.
7. Копии свидетельства о государственной регистрации и прочее.

Согласно статье 432 Гражданского Кодекса, эти требования являются существенными. Сторона, которая понесла убытки, если требования не выполнены, имеет право на возмещение материальных и финансовых потерь.

Правовые нормы, регулирующие условие договора

Основным источником правового регулирования в данном случае является Гражданский Кодекс. В нем установлены общие положения о договоре, регулировании порядка его заключения, исполнения, расторжения и ответственности за нарушения.

Согласно пункту 3 статьи 307 ГК РФ, стороны должны вести себя добросовестно по отношению друг другу.

Для выполнения условий необходимо содействие сторон; они должны предоставлять всю необходимую информацию по выполнению обязательств. Статья 15 регламентирует порядок определения убытков.

Ответственность за нарушения обязательств установлена в главе 25 ГК.

Следствия неисполнения обязательств по договору:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

1. В случае если одна из сторон не выполняет обязательства или выполняет их не в полном объеме, другая сторона обязана возместить возникший убыток. Несвоевременное выполнение условий – частный случай ненадлежащего исполнения обязательств.
2. Если неисполнение обязательств связаны с материальной вещью, то другая сторона имеет право потребовать изъятия этой вещи и передачу себе.
3. Для привлечения стороны к ответственности должен быть зафиксирован факт нарушения. Сторона, не выполнившая условия, освобождается от обязательств, если есть доказательства того, что невыполнение произошло из-за обстоятельств непреодолимой силы (пожар, наводнение и т. д).

Существует два типа вины нарушителя:

1. Умысел – осознание опасности в совершаемом деянии.
2. Небрежность – лицо не предвидело последствий, хотя должно было их предусматривать.

Неисполнение положений приравнивается к прекращению договора. Участники могут не принимать исполнение обязательств по частям. Частичное или неполное выполнение условий является нарушением условий.

Требования об уплате неустойки не должно сопровождаться оплатой за убытки. Договор должен прописывать, за что может взиматься оплата в случае нарушения условий договора, а именно:

1. Неустойка.
2. Убытки поверх суммы неустойки.
3. Или неустойка, или убыток.

Категория гражданских дел рассматривается в судах общей юрисдикции (мировых, районных, городских судах) или в системе арбитражных судов. Устанавливаются факты нарушения прав, обязанности сторон, меры причиненного ущерба, степень вины для нарушителя.

Ответственность за невыполнение положений договора

Стандартная мера ответственности – возмещение убытка (согласно главе 25 ГК). Лицо, не выполнившее обязательство, должно возместить убыток. Убытком является ущерб, который причинен лицу противоправными действиями другого лица, или упущенная выгода (согласно статье 15 ГК).

Следующей формой ответственности является неустойка – то есть штраф, который выплачивается, если участник не исполнил обязательства или просрочил исполнение договора.

Статьи 309 и 310 Гражданского Кодекса учитывают, что обязательства между сторонами должны выполняться согласно законам, нормативно-правовым актам, в ином случае в соответствии с другими предъявляемыми требованиями.

Привлечение к ответственности возможно, если существует факт:

1. Неисполнения денежных обязательств.
2. Уклонения от возврата денежных средств.
3. Просрочки сроков исполнения обязательств.

Если в договоре прописана сумма неустойки, то она возвращается в полном объеме. Если убытки превышают сумму неустойки, то оплата производится по факту установленного штрафа. Возместить ущерб можно добровольно или по решению суда. Для доказательства понесенных расходов необходимо предоставить договор, выписки, чеки, платежные документы, которые указывают на понесенные расходы.

Виновной стороне предъявляются требования о возмещении потерь, уплате штрафов и пеней, начисление процентов, если обязательства были в денежной форме.

Если сумма не покрывает убытка, потерпевшая сторона может требовать возмещение всей суммы понесенных расходов.

Убытки определяются ценой, которая существовала в месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения участником требований по договору. В случае если требование не было исполнено – в день предъявления иска.

Кроме того, выделяют условия наступления ответственности:

1. Противоправность поведения и вина стороны, не исполнившей условия договора.
2. Наличие убытка в имущественной сфере.
3. Причинная связь между противоправным поведением стороны и негативными имущественными последствиями.

Шаги при невыполнении условий договора

В любом договоре прописан ряд требований, которые обязательно должны выполняться. Они являются основой договора (это сроки, объемы, стоимость). Если условия не выполнены, то наступает гражданско-правовая ответственность.

Несоблюдение договора – веское основание обратиться в судебную инстанцию для дальнейших разбирательств.

Что делать, если условия не соблюдены?

1. Собрать пакет документов и написать исковое заявление. Пакет документов должен содержать справки, договоры, платежные документы, договоры переуступки. В заявлении должны быть отражены обстоятельства, обусловившие взаимоотношения сторон, факт и разъяснение сути нарушения, правовое подтверждение незаконности действия нарушителя, правовое подтверждение законности позиций потерпевшего, расчет суммы неустойки.
2. Подтвердить место нахождения или проживания обеих сторон (для юридических лиц – выписка из ЕГРЮЛ).
3. Сделать копии документов для искового заявления.
4. Высчитать сумму госпошлины на основании статьи 333.22 Налогового Кодекса РФ.
5. Передать копии искового заявления всем лицам, которые будут принимать участие в процессе.
6. Дополнить исковое заявление необходимыми документами (экспертное заключение, показания свидетелей, дополнительные аргументы, не указанные в исковом заявлении и т. д.).
7. Отправить заявление в суд письмом или лично передать канцелярии.

Дело рассматривается в общем порядке в Арбитражном суде не больше трех месяцев со дня поступления заявления. В этот срок входит подготовка к судебному разбирательству и принятие решения по делу. В судах общей юрисдикции срок рассмотрения не больше двух месяцев. В отдельных вопросах могут быть установлены более короткие сроки.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам: Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/zpp/ne-vypolnenie-uslovii.html

Существенные условия контракта по 44-ФЗ: порядок изменения и ответственность за нарушение

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса, существенные условия госконтракта – это предмет контракта, пункты, важные для данной закупки и сторон, а также иные условия, которые признаны существенными законами и нормативными актами, регулирующими закупочную деятельность.

К нормативным актам, регулирующим госзакупки, относят Постановления Правительства, отраслевые нормативные перечни, письма и рекомендации профильных ведомств и т. д.

Перечень существенных условий

В части 13 ст. 34 закона 44-ФЗ определены следующие существенные условия госконтракта:

• предмет закупки;
• фиксированная цена контракта;
• порядок и сроки расчетов с исполнителем;
• процедура приемки товара, работы или услуги;
• сроки предоставления исполнителем гарантийных обязательств;
• размер аванса (при наличии);
• положение о предоставлении налогового вычета или иных льготных условий исполнителю;
• ответственность сторон и гарантии.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

К предмету закупки относят наименование товара, работы или услуги, которые требуется доставить или выполнить для заказчика, а также параметры и технические характеристики, позволяющие однозначно определить предмет закупки по классификации ОКВД-2.

Например, если предметом закупки является товар, то приводятся его наименование, размеры, материал изготовления и т. д. Для работ приводится перечень с описанием требуемого результата.

При описании порядка и сроков оплаты важно учитывать, что срок перечисления средств исполнителю не может быть более 30 дней со дня подписания акта приемки.

Если предметом закупки являются работы, прием которых разбит на несколько этапов, то размер аванса для каждого этапа нужно также указывать в контракте.

Условия предоставления исполнителю налогового вычета и иных льгот описывается, если исполнитель имеет право на такие льготы, например, являясь представителем малого бизнеса или выполняя социально значимый заказ.

К условиям об ответственности и гарантиях сторон относят:

• порядок выплаты неустойки при нарушении сторонами условий контракта;
• условия и сроки возврата обеспечения заявки;
• сведения о привлечении субподрядчиков, цена услуг которых превышает 10% цены контракта;
• порядок соблюдения прав третьих лиц и гарантии при их нарушении.

Важнейшим условием контракта также является обязательство сторон соблюдать действующее законодательство.

Ответственность за нарушение условий контракта

Неисполнение существенных условий госконтракта сторонами без уважительной причины может грозить сторонам:

• выплатой неустойки контрагенту;
• привлечением к административной и уголовной ответственности;
• возникновением обязательств по возмещению ущерба.

Неустойки в виде штрафных санкций и пеней, составляющих оговоренный контрактом процент от его цены, выплачиваются стороной, нарушившей сроки исполнения своих обязательств или исполнившей их некачественно.

По отношению к заказчику к неисполнению обязательств обычно относится нарушение сроков выплат, а по отношению к исполнителю – некачественное выполнение работ или поставка товара низкого качества, а также нарушение сроков сдачи работ или поставок товаров.

Если стороны самовольно изменят существенные условия контракта, то им грозит административная ответственность в виде штрафа в сумме 20000 рублей для должностных лиц и в сумме 200000 рублей – для юрлиц (п. 4 ст. 7.32 КоАП).

Ответственность за нарушение существенных условий контракта регулируется ст. 7.32-7.32.6 КоАП.

Уголовная ответственность наступает, если в результате нарушения условий контракта был причинен вред здоровью третьим лицам (например, при срыве госзаказа в пользу организации инвалидов), а также при растрате бюджетных средств в крупном размере.

Обязательства по возмещению ущерба могут возникнуть у стороны, которая нарушила условия контракта и нанесла этим другой стороне прямой ущерб или косвенные убытки, связанные с упущенной выгодой.

Обычно иски о возмещении ущерба подаются исполнителем контракта при нарушении заказчиком сроков перечисления средств.

Если сторона не исполнила ряд существенных условий по уважительной причине, то ответственность не наступает или наступает частично. К уважительным причинам могут относиться:

• тяжелая болезнь ответственного лица;
• стихийные бедствия;
• изменения на рынке, которые нельзя было предвидеть;
• иные обстоятельства непреодолимой силы.

Наличие уважительной причины нужно подтверждать доказательствами и существенность такой причины определяет суд.

Когда можно законно изменить существенные условия

Скорректировать существенные условия госконтракта можно в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 95 закона 44-ФЗ. В частности, при наличии соответствующего пункта в закупочной документации стороны вправе:

• снизить цену контракта при прежнем объеме заказанных работ, товаров или услуг;
• уменьшить или увеличить объем заказанных товаров, работ или услуг не более, чем на 10%.

В случае изменения объема заказанных товаров изменяется также и цена контракта, но не более, чем на 10%. Изменение цены при этом должно быть пропорционально изменению объема заказанных товаров (работ или услуг).

Например, если стороны определили увеличить поставки товаров со 100 штук до 110 при стоимости одной единицы товара 500 рублей, то добавочная цена контракта рассчитывается как (110 – 100) * 500 = 5000 рублей.

Если цена контракта была изменена в сторону уменьшения, то исполнитель вправе уменьшить объем поставляемых товаров, работ или услуг пропорционально изменению цены – подробная методика расчета таких изменений приведена в Постановлении Правительства №1090.

Важно учесть, что общая увеличенная цена контракта не может быть выше начальной максимальной цены, если выбор исполнителя проводился в форме аукциона.

Любое изменение контракта происходит путем заключения дополнительного соглашения, в котором стороны обговаривают новые условия и указывают основания для их введения. Соглашение имеет юридическую силу договора или контракта.

Также изменение важных условий контракта допустимо в случаях:

• когда исполнить контракт на прежних условиях невозможно;
• при непрогнозируемом росте цен на энергоносители, необходимые для исполнения контракта;
• при урезании финансирования госзакупок;
• при возрастании цены на лечение граждан РФ в зарубежных клиниках.

При отказе одной из сторон принимать изменение существенных условий по вышеперечисленным обстоятельствам вторая сторона вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изменении условий госконтракта на основании п. 2-10 ч. 1 ст. 95 закона 44-ФЗ.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/suschestvennye-usloviya.html

Увольнение военнослужащего по несоблюдению условий контракта

​Военным законодательством закреплена возможность увольнения со службы любого военнослужащего, если им были допущены нарушения условий, которые предусмотрены заключенным между ним и военным ведомством контрактом.

Данное основание применяется лишь в случае серьезного отступления от норм военного права.

Подобные действия со стороны офицера (или прапорщика), как правило, представляют собой совершение уголовно наказуемого деяния (преступления), дисциплинарного или административного правонарушения.

Сегодня мы подробно разберем все возможные основания для увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта, а также поговорим о том, что положено военнослужащему в данной ситуации.

Увольнение военнослужащего за совершение дисциплинарного проступка

Карьере военнослужащего может грозить связанное с расторжением контракта досрочное завершение из-за совершения им дисциплинарного проступка.

Для принятия соответствующим командиром (или начальником) решения об увольнении офицеру (или прапорщику) достаточно совершить всего лишь один из грубых проступков (полный перечень содержится в Дисциплинарном уставе) или же иметь на момент привлечения его к ответственности за очередное нарушение дисциплины несколько действующих (неснятых) взысканий. Законодательством определено, что систематичность подобных нарушений должна быть подтверждена зафиксированными фактами совершения военнослужащим за короткий период времени нескольких проступков (трех и/или более). При этом законом не допускается привлечение гражданина, проходящего службу по контракту, к ответственности дважды за совершение одного и того же правонарушение. Таким образом, если за проступок военнослужащему уже было объявлено взыскание, то основанием для увольнения данное деяние уже быть не может.

Увольнение военнослужащего за совершение преступления или административного правонарушения

Военное право не содержит жестких требований к срокам, в пределах которых военнослужащего следует уволить со службы после совершения им административного или уголовно наказуемого деяния.

Также следует отметить, что из-за отсутствия в законодательстве четко определенного перечня административных правонарушений, за совершение которых с военнослужащим может быть расторгнут контракт досрочно, каждый случай привлечения офицера (или прапорщика) к административной ответственности должен быть рассмотрен индивидуально командиром (или начальником) части. Воинскими уставами закреплено, что любой военнослужащий обязан соблюдать требования нормативных актов Российского государства, быть дисциплинированным, вежливым, уважать интересы других людей, служить олицетворением высокой культуры и нравственности. Поэтому такие действия, как управление автотранспортным средством в пьяном виде, передача управления автомобилем иному употребившему алкогольные напитки лицу, отказ от освидетельствования в медицинском учреждении для установления факта опьянения, приравниваются в настоящее время к грубым нарушениям воинской дисциплины.

Соответствующий командир (или начальник) вправе принять решение об увольнении офицера (или прапорщика), если он совершил такое преступление, последствия и характер которого не совместимы с продолжением военной карьеры, но предусмотренное за это деяние наказание не связано с действительным (или условным) ограничением свободы.

При подготовке комплекта документов для расторжения с военнослужащим контракта не должен быть нарушен принцип о недопустимости двойного наказания лица за одно деяние.

Так как при заключении контракта офицер (или прапорщик) дал обязательства по выполнению общих и специальных обязанностей службы, а также по выполнению обязанностей по занимаемой им должности, то в подобных случаях военнослужащего увольняют за нарушение предусмотренных контрактом условий в части следования нормам Российского права. При этом факт погашения судимости значения для принятия командиром (или начальником) такого решения не имеет.

Порядок расторжения контракта с военнослужащим, допустившим существенные нарушения его условий

Досрочное расторжение контракта может являться как самостоятельным взысканием, так и мерами реагирования со стороны командования воинской части на действия и поведение военнослужащего, но при этом должна быть дана полная и всесторонняя оценка качеству выполнения им своих непосредственных обязанностей и/или соответствия занимаемой должности.

1. Увольнение, являющееся дисциплинарным взысканием. После выявления командиром (или начальником) части факта совершения подчиненным ему военнослужащим деяния, противоречащего требованиям закона, для установления всех обстоятельств произошедшего должно быть проведено в десятидневный срок (не более) разбирательство.

   После завершения данной процедуры в десятидневный срок командир (или начальник), обладающий соответствующими полномочиями, принимает решение о применении в отношении провинившегося военнослужащего взыскания в виде досрочного увольнения с военной службы, которое оформляется приказом.

   Если командир части подобными полномочиями не наделен, то он направляет вышестоящему начальнику ходатайство в виде рапорта о применении в отношении совершившего противоправное деяние офицера (или прапорщика) дисциплинарного взыскания. Принятие решение о досрочном расторжении с военнослужащим контракта инициирует процесс его увольнения.

2. Увольнение по итогам проведенной аттестации. Предметом проведения аттестации в подобных случаях является выявление соответствия (или несоответствия) военнослужащего занимаемой им должности. Аттестационная комиссия, как правило, рассматривает и дает оценку деловым и личным качествам военнослужащего.

   Подтверждением несоответствия офицера (или прапорщика) требованиям военного законодательства может являться наличие действующих (неснятых) дисциплинарных или административных взысканий, а также возбуждение в отношении этого военнослужащего уголовного дела.

Аттестация может быть как запланированной заранее, так и носить внеплановый характер. Внеплановая аттестация, как правило, назначается на основании ходатайства прямого начальника провинившегося офицера (или прапорщика).

В рапорте должна быть указана причина, в соответствии с которой возникла необходимость рассмотрения вопроса о целесообразности дальнейшей службы такого военнослужащего, например, военнослужащий не соответствует тем требованиям, которые предъявляет к гражданам, проходящим службу, закон.

По порядку проведения и содержанию эти процедуры принципиально не отличаются друг от друга. Если комиссия придет к выводу, что военнослужащий не соблюдал надлежащим образом условия контракта, то соответствующему командиру (или начальнику) будет направлено предложение об увольнении его с военной службы.

Последствия увольнения по несоблюдению условий контракта

При увольнении офицера (или прапорщика) в связи с существенным нарушением положений контракта военнослужащий не имеет права на:

• выплату пособия (в размере двух или семи окладов ежемесячного денежного содержания);
• получение премии за эффективное выполнение обязанностей по занимаемой должности;
• получение ежегодной материальной помощи. Если же военнослужащий получил данную выплату ранее, то удержанию (или взысканию в судебном порядке) при увольнении эта сумма не подлежит.

Военнослужащий может рассчитывать при исключении из списков части лишь на получение ежемесячного денежного довольствия.

Кроме того, военнослужащий, являющийся участником ипотечной системы жилищного обеспечения, при увольнении по данному отрицательному основанию обязан вернуть перечисленные ему денежные средства в виде жилищного займа, а также ежемесячными платежами погасить долг по процентам, которые начисляются на сумму займа.

Рекомендации командирам воинских частей

Командирам (или начальникам) воинских частей следует помнить, что не каждое нарушение условий контракта со стороны военнослужащего, выразившееся в совершении преступления, дисциплинарного или административного правонарушения, является поводом для увольнения офицера (или прапорщика) со службы. Каждый случай необходимо рассматривать индивидуально, изучив предварительно сложившуюся практику (в том числе и судебную) по подобным вопросам, а также документы, характеризующие военнослужащего как с личной, так и с профессиональной стороны.

Приняв решение о досрочном расторжении с офицером (или прапорщиком) контракта, процедура увольнения должна быть соблюдена командиром части полностью, так как самое незначительное нарушение данного процесса может привести к отмене приказа в судебном порядке.

Источник: https://law03.ru/military/article/uvolnenie-voennosluzhashhego-po-nesoblyudeniyu-uslovij-kontrakta

Как проходит увольнение военнослужащего по несоблюдению условий контракта

Увольнение контрактника

Согласно военному законодательству, любого солдата можно освободить от службы, вне зависимости от звания.

Это особенно актуально при нарушении условий, оговорённых текстом первоначального контракта.

Но применение основания допустимо только, если доказана серьёзность допущенных нарушений.

Только в этом случае увольнение военнослужащего по несоблюдению условий контракта будет законным.

Существует несколько решений в случае увольнения военного:

• Оформление отставки.
• Отнесение к гражданскому запасу, с сохранением полной либо частичной возможности для прохождения службы.
• Исключение из военного состава, чтобы отбыть уголовное наказание.

При любой процедуре отчисления необходимо строго соблюдать законодательные нормы. Отклонения или отступления от существующей системы недопустимы. К командирам в таких ситуациях так же предъявляется ряд определённых требований.

Установлен максимальный срок в полгода для руководителя, чтобы узнать о намерении продлевать трудовое соглашение. И узнать о том, в каком состоянии находится здоровье, есть ли жильё у военнослужащего.

Дополнительно определяется информация по выслуге лет. Эти действия необходимо совершить в случае добровольного увольнения. Либо сокращения по причине выхода на пенсию.

Об отчислении из рядов войск командир выпускает отдельный приказ. Перед этим военнослужащий может использовать основной, либо дополнительный отпуск. Если это время у него осталось.

Проведение стандартной аттестации обязательно, когда заканчивается договор, либо достигается максимальный возраст, и до этого остаётся 4 месяца. Это помогает подтвердить имеющуюся квалификацию. За 30 дней до увольнения военный должен получить окончательную форму приказа.

Какое именно поведение считается нарушением контракта

Любой гражданин на военной службе может быть уволен, если он грубо нарушает условия соглашения. Действующее законодательство содержит соответствующие указания на данные действия.

Там же описано такое явление, как увольнение военнослужащего по несоблюдению контракта, что положено самим бывшим сотрудникам.

Считается, что военнослужащий отступил от правил контракта, если он допустил административную провинность или дисциплинарные нарушения, преступления. Список возможных действий состоит из:

• Обращения со взрывчаткой и боеприпасами, которое нарушает правила.
• Нарушение требований к безопасности при применении транспорта.
• Нетрезвого вида во время военной службы. И отказа от того, чтобы пройти медобследование.
• Патрулирования гарнизона, когда правила устава нарушаются.
• Беззалаберного отношения к имуществу военных.
• Неуставного поведения в моменты, когда охраняется общественный порядок.
• Несоблюдение устава во внутренней службе.
• Отказ от выполнения обязанностей по службе.
• Уклонения от соблюдения правил, когда ведётся караульная служба.
• Нарушений в правилах по службе на границе.
• Срыва боевых дежурств.
• Уход со службы на время больше, чем четыре часа.
• Опоздания из госпиталя или командировок.
• Ухода с места выполнения обязанностей, когда приказ для этого отсутствует.
• Отношений между бойцами, которые перестают соответствовать Уставу.

Досрочное увольнение может произойти из-за того, что командир халатно относится к обязанности пресекать дисциплинарные проступки вместе с преступлениями в своей части.

Совершение дисциплинарных проступков

Дисциплинарный проступок

Для того, чтобы командир принял соответствующее решение, достаточно будет совершения одного проступка, который относится к грубым.

Полный их перечень есть в специальном Дисциплинарном уставе, который составляется отдельно для каждой части.

Либо основанием может служить наличие уже нескольких дисциплинарных взысканий.

Главное – письменно зафиксировать, что военный совершил несколько проступков.

Недопустимо два раза привлекать человека за одно и то же нарушение, согласно тексту действующего законодательства.

Преступления или административные правонарушения

В военном законодательстве нет жёстких сроков, в которые военного необходимо уволить после того, как он совершил нарушение.

Кроме того, в законодательстве отсутствует список, в котором были бы приведены чётко сами административные правонарушения. И нарушения, следствием которых может стать именно досрочное расторжение контрактов с военными. Потому важно индивидуальное рассмотрение каждый ситуации, силами командира.

Расторжение контракта: порядок действий

Когда контракт расторгается досрочно – такое действие само по себе может играть роль самостоятельного взыскания. Но такие действия могут выступать и в качестве меры реагирования командования на действия и поведение конкретного человека.

Главное – чтобы качество выполнения непосредственных обязанностей было оценено, всесторонне. То же касается соответствия служащего той должности, которую он занимает.

Когда увольнение – отдельное дисциплинарное взыскание

Разбирательство должно пройти максимум за десять дней после того, как командир обнаружил, что нарушено законодательство, либо внутренние нормативные акты, действующие в части. После окончания данной процедуры принимается последнее решение о том, стоит ли применить дисциплинарное взыскание.

В виде отдельного приказа всегда оформляется досрочное увольнение по несоблюдению контракта, как оспорить, легко поймёт любой человек.

Если у командира нет соответствующих полномочий, то необходимым становится составление ходатайства для вышестоящего руководства. Документ имеет вид рапорта о том, что дисциплинарное взыскание стало необходимостью. Принятие окончательных решений – это инициация процесса увольнения.

Если увольняют в результате проведения исследований

Аттестация проводится официально, её предметом выступает  соответствие военного должности, которую он занимает. Оценка даётся как деловым, так и личным качествам конкретного человека.

Взыскания административного характера или нарушения, сохраняющие силу – подтверждение нарушений. Доказательством станет и возбуждение уголовного дела.

Аттестации отличаются внеплановым характером, либо организуются согласно расписанию. Основания для внеплановых мероприятий – ходатайства от начальника. В рапорте надо чётко указать причину, по которой целесообразность продолжения военной службы поставлена под вопрос.

Принципиальные отличия самих процедур друг от друга отсутствуют. Предложение об увольнении будет направлено руководству, если комиссия поймёт, что сомнения обоснованы.

Каковы последствия

Военный после такого увольнения не будет иметь права на:

• Ежегодную материальную помощь. Но эта сумма не будет подлежать удержанию, если ранее она уже была получена. Даже взыскание в судебном порядке становится невозможным.
• Премии в связи с тем, что обязанности на рабочем месте выполняются эффективно.
• Выплаты пособий.

Военные в данном случае могут получить лишь небольшое денежное довольствие каждый месяц.

Если была оформлена ипотека, то несоблюдение контракта станет основанием, по которому выданные средства возвращаются обратно. Это касается и процентов.

Если условия не соблюдает Министерство

Рапорт об увольнении

Каждая из сторон при заключении контракта берёт на себя обязанность исполнять все требования, описанные документом.

Министерство обороны должно обеспечить защиту и представление прав, описанных в действующем законодательстве.

Это касается не только самого военного, но и членов его семьи.

Особенно актуально для тех, кто имеет право рассчитывать на льготы и компенсации.

Для военных доступно досрочное увольнение на основании собственного желания и в той ситуации, когда само Министерство систематически нарушает условия, описанные в первоначальном контракте. Есть несколько действий, которые можно отнести к существенным нарушениям:

• Если для военного становится невозможным осуществление прав.
• Члены семьи вместе с военным не могут воспользоваться компенсациями, которые положены по закону.

Необходимо написать рапорт вышестоящему начальству, либо обратиться в суд. Это поможет решить, является ли описанное нарушение серьёзным. И если да, то насколько. Решение выносится только с учётом индивидуальных особенностей, характерных для того или иного дела.

Трём месяцам равен срок исковой давности для обращений. Отсчитывается он с того момента, как военный узнал о существующих нарушениях. Сохранение права для досрочного увольнения возможно только, если не было хотя бы частичного восстановления по нарушенным правилам.

В таких ситуациях необходимо исходить из добросовестности начальников, командиров. Но полностью исключить и их недостойное поведение невозможно.

Потому законодателям рекомендуется принять нормы, которые бы гарантировали проведение предварительных разбирательств, в письменной форме. И присутствие специальных комиссий, коллегий при индивидуальном рассмотрении каждого из вопросов.

Судьям необходимо уделить больше всего внимания правильности наложения дисциплинарных взысканий. И проверке того, соблюдены ли все формальности при проведении процедуры.

Приказы о досрочном увольнении должны отменяться, как только появляется малейшее сомнение в том, что права военнослужащего соблюдаются в полном объёме, должным образом. Кассационные жалобы так же помогают при обнаружении малейших нарушений.

Как уволиться со службы до срока — на видео:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://VyborPrava.com/trud/spory/uvolnenie/uvolnenie-voennosluzhashhego-po-nesoblyudeniyu-uslovij-kontrakta.html