Как закупить услуги, объем которых заранее неизвестен: рабочая ситуация

Закупка запасных часстей по 44фз без объема

На практике заказчики часто сталкиваются с проблемой несоответствия запланированного объема закупаемой продукции и реальной потребности в ней. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г.

№ 44-ФЗ устанавливает отдельные правила определения объема для некоторых видов услуг и работ.

Рассмотрим, как правильно осуществить такие закупки и как поступать в не предусмотренных нормами случаях, оставаясь при этом в рамках законодательства.

Заказчик даже с большим опытом закупок не всегда может заранее рассчитать количество (объем) требуемых товаров (работ, услуг). Тем не менее он обязан это сделать при формировании планов-графиков и внесении данных в документацию о закупке. Можно ли точно знать, например, какие именно запчасти и в каком количестве потребуются заказчику для ремонта автомобилей и т.

д.? Если да, то это идеальная ситуация, которая к реальный жизни практически отношения не имеет. Понимая

ГОСЗАКАЗ: вы спрашивали, мы отвечаем. Правило 14: особенности закупок запасных частей для автомобилей, ремонт, услуги связи и иные

Что делать, когда объем услуг при закупках невозможно рассчитать заранееСуществуют категории работ и услуг с объемом, который не может быть установлен на момент заключения контракта.

Предположим, что вам нужно закупить работу по ТО или ремонту техники и вы не знаете, а что у нее сломается в течении финансового года.

2 ст. 42: в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно

Закупки оригинальных запчастей до и после гарантии

— это актуальные и важные темы.

1 ч. 1 Закона № 44-ФЗ). Заказчику следует излагать потребности в товарах так, чтобы требованиям технического задания соответствовала продукция как минимум двух производителей.

Иначе вместе с законом о контрактной системе будет нарушен также и закон о защите конкуренции, который запрещает создавать преимущественное положение отдельным хозяйствующим субъектам в конкурентных закупках ( Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ). Тем не менее, иногда заказчик вправе указывать товарный знак без слов «или эквивалент».

Соответствующие случаи перечислены в последнем предложении п. 1 ч. 1 Закона № 44-ФЗ.

Как закупить автомобили или техобслуживание: пошаговая инструкция

Задорожнева Александра 11 мая 2019 Разбираемся, по каким правилам осуществляется закупка автомобиля по 44-Ф3 и как проводятся тендеры на техническое обслуживание.

В статье вы найдете пошаговую инструкцию и образцы документов, которые понадобятся в ходе госзакупки.

Если организации необходимо провести тендеры на автомобили или их техническое обслуживание по 44 ФЗ, то ответственный специалист заказчика должен следовать определенному алгоритму. В первую очередь ему надлежит корректно определить .

Осуществление закупок запасных частей по 44 ФЗ

Вопрос: Об осуществлении закупок запасных частей.Ответ: Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы, рассмотрев обращение МУП о применении Федерального закона от 05.04.

2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе) в части возможности осуществления закупок запасных частей, сообщает следующее.

Возможность закупки запасных частей, объем которых невозможно определить в пределах начальной (максимальной) цены контракта, предусмотрена Законом о контрактной системе только при закупке услуг по техническому обслуживанию или ремонту техники.

При этом согласно статье 63 Закона о контрактной системе при заключении контракта на сумму, не превышающую трех миллионов рублей, может быть проведен электронный аукцион, предусматривающий размещение извещения о закупке за 7 дней

Заключение контракта, если невозможно определить количество товара

Добрый день! Мы работаем по 44 фз, являемся автотранспортных предприятием и часто закупкам запасные части, ремонт автомобилей производим сами. Предусмотреть что сломается и в какое время невозможно, т.е.

спланировать необходимое количество товара невозможно. Подскажите пожалуйста можно ли проводить конкурсные процедуры на закупку запасных частей без указания их количества, т.е прописать размер нмцк, список запасных частей на которые будет проводиться процедура без указания количества и прописать что поставка будет осуществляться по заявкам заказчика, в рамках суммы заключенного контракта?

Т.е. чтобы мы могли получать те запасные части которые необходимы? Можно ли заключать контракт по 44 фз без указания количества товара?

27 Ноября 2016, 20:28, вопрос №1454813 ирина, г.

Санкт-Петербург 400 стоимость вопросавопрос решён Консультация юриста онлайн Ответ на сайте

Закупка запасных частей для автомобилей

Добрый день! Подскажите пожалуйста можно ли проводить конкурсные процедуры на закупку запасных частей без указания их количества, т.е прописать размер нмцк, список запасных частей на которые будет проводиться процедура без указания количества и прописать что поставка будет осуществляться по заявкам заказчика, в рамках суммы заключенного контракта?

Т.е. чтобы мы могли получать те запасные части которые необходимы? Можно ли заключать контракт по 44 фз без указания количества товара?» 01 Декабря 2016, 21:06, вопрос №1459914 ирина, г. Санкт-Петербург

Письмо Минэкономразвития России от 11.07.2016 № Д28и-1845 «О закупке запчастей к автотранспорту»

1. Название документа: О закупке запчастей к автотранспорту
2. Дата документа: Понедельник, 11 Июль 2016
3. Вид документа: Письмо
4. Номер документа: Д28и-1845
5. Орган власти: Министерство экономического развития РФ

Скачать вложения:

1. Вид документа Вид документа Методические рекомендации Определение Письмо План Постановление Приказ Проект Разъяснения Распоряжение Решение Руководство, документация Федеральный закон
2. Орган власти Орган власти Апелляционный суд Верховный суд Высший арбитражный суд РФ Государственная Дума РФ Кассационный суд Министерство здравоохранения РФ Министерство природных ресурсов и экологии РФ Министерство промышленности и торговли РФ Министерство связи и массовых коммуникаций РФ Министерство финансов РФ Министерство экономического развития

Обоснование цены при закупке технического обслуживания замены запасных частей

Как прописать в контракте, рассчитать и взыскать штрафы и пени при закупках по 44-ФЗ Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ С 14 августа 2019 года изменили порядок расчета штрафов по 44-ФЗ: убрали требование о фиксированной сумме, снизили неустойку для СМП и СОНО.

Заказчик рассчитывает среднюю цену из тех, которые предлагает рынок.

Об этом сказано в части 6 статьи 22 Закона от 5 апреля 2013 г.

№ 44-ФЗ. Чтобы применить метод сопоставимых цен, изучите рынок товаров, работ, услуг, соберите ценовую информацию и рассчитайте начальную (максимальную) цену контракта.

Имеет ли право заказчик устанавливать требования к характеристикам запчастей, при проведении закупки услуг по ремонту транспорта?

1. Автор
2. Четверг, 28 Февраль 2019 07:16

1. в
2. Прочитано 682 раз

Теги При осуществлении закупки работ по то и ремонту транспорта можно ли требовать от участников в первой части заявки конкретные показатели характеристик запчастей?

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 66 Федерального закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар в первой части указываются конкретные показатели

Как закупать запасные части по 44-ФЗ в 2019 году: инструкция для заказчика

Ильина Яна 19 января 2019 Как закупить запасные части к технике? Как обосновать приобретение оригинальных частей?

Разберемся на примере закупки запасных частей к рудничному электровозу. Закупка запасных частей по 44-ФЗ немного отличается от закупок обычных товаров, работ или услуг. Запчасть — это деталь, которая представляет собой составную часть более крупного изделия.

Также данную деталь можно заменить, тем самым произведя ремонт. Зачастую у заказчика возникает необходимость приобретения именно оригиналов. Такие торги возможны при условии, что это обоснованно.

К технике, которой необходимы данные материалы, обычно имеется техническая документация производителя, в которой производитель рекомендует использование именно оригинальных деталей, дабы использование сторонних материалов не привело к поломке техники.

Обращаем внимание на то, что когда техническое устройство

Как закупить услуги, объем которых заранее неизвестен: рабочая ситуация

Существуют категории товаров, работ и услуг, закупка которых ставит специалистов контрактных служб в тупик в связи с неопределенным объемом.

Рассмотрим примеры таких закупок на практике.

Предположим, что вам нужно . Чтобы понять, как правильно сделать это, выделим главные условия задачи.

От них мы будем отталкиваться, разбирая практический пример. Все условия, которые органичивают ваши действия при закупке услуг неопределенного объема, прописаны в п. 2 ст. 42 . А именно: НМЦК остается неизменной.

Источник: http://zont22.ru/zakupka-zapasnyh-chasstej-po-44fz-bez-obema-87608/

Как указать цену в контракте где неизвестен объем работ

Закона N 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать помимо необходимой заказчику информации в соответствии с извещением о проведении запроса котировок цену товара, работы или услуги.

При этом нормами Закона N 44-ФЗ не разъяснено, каким образом должна быть указана цена товара: общая цена за поставляемый товар либо с разбивкой по каждому наименованию товара и указанием цены товара за единицу.

По смыслу положений ч. 6 и ч. 7 ст. 78 Закона N 44-ФЗ в заявке на участие в запросе котировок должна быть указана цена товара, сопоставимая с начальной (максимальной) ценой контракта.

Как отмечено выше, необходимость указания в документации о закупке, заявках участников закупки и самом контракте цены единицы товара, работы или услуги предусмотрена Законом N 44-ФЗ лишь для исключительных случаев.

Невозможно определить объем работ?

Правила применяются в отношении всех закупок, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения аукциона, запроса котировок, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем проведения запроса предложений, если заказчиком установлены иные критерии оценки заявок, не предусмотренные частью 1 статьи 32 Закона N 44-ФЗ. Учитывая изложенное, Закон N 44-ФЗ не запрещает заказчику оценивать заявки по критерию цена контракта за единицу товара, работы, услуги.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департаментаразвития контрактной системы М.В.

Оплата исходя из фактического объема поставки

При первом прочтении положений п. 2 ст.

42 Закона о КС можно сделать неправильный вывод о том, что обязанность заказчика указывать в извещении и документации условия об оплате выполнения работы или оказания услуги (по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем НМЦК) относится только к случаю выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Но это не так, поскольку ранее (в редакции № 13 от 13.07.2015) Закон о КС не содержал указанного выше случая.

Узнайте к чему:  Образец заключения гражданско правового договора

Таким образом, буквально толкуя указанные выше нормы, можно прийти к заключению, что в случаях, не предусмотренных п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, заказчик должен определить четкий объем товаров, работ или услуг. И он не вправе указывать условие об оплате поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги исходя из их фактического объема.

Между тем, если заказчик не имеет возможности определить объем работ или услуг, указанных в п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, возникает вопрос, как определить победителя закупки. Ведь заказчик сам устанавливает цену за единицу работы или услуги, а также НМЦК. Рассмотрим этот вопрос в применении к разным процедурам.

Форум о госзакупках и тендерах good-tender

Таким образом, в случае, если объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг определить невозможно и оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, заказчик должен определить цену контракта за единицу товара, работы, услуги. Указанная цена может включать в себя цену запасных частей к технике, оборудованию и цену единицы работы, услуги.

Открытый конкурс

При проведении открытого конкурса с неопределенным объемом закупки у заказчиков могут возникнуть определенные трудности, ведь победителем конкурса признается участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта, заявке которого присвоен первый номер (ч. 8 ст. 53 Закону о КС).

Однако п. 2 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе устанавливает, что заявка участника открытого конкурса должна содержать (помимо прочей информации) предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемую цену единицы товара, наименование страны происхождения товара.

Таким образом, участник открытого конкурса в своей заявке предлагает заказчику условия выполнения работы или оказания услуги (предложение об объекте закупки), в т. ч. и цену контракта. Но никак не цену за единицу работы или услуги!

Продолжение статьи читайте в журнале “Госзакупки.ру” и вы узнаете о том, как определить победителя с неизвестным заранее объемом закупки при проведении электронного аукциона и при запросе котировок.

Источник: https://fileddl.info/ukazat-tsenu-kontrakte-neizvesten-obem-rabot/

Как закупить услуги, объем которых заранее неизвестен: рабочая ситуация

Существуют категории товаров, работ и услуг, закупка которых ставит специалистов контрактных служб в тупик в связи с неопределенным объемом. Рассмотрим примеры таких закупок на практике.

Предположим, что вам нужно закупить запчасти для техники. Чтобы понять, как правильно сделать это, выделим главные условия задачи. От них мы будем отталкиваться, разбирая практический пример.

Все условия, которые органичивают ваши действия при закупке услуг неопределенного объема, прописаны в п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. А именно:

• НМЦК остается неизменной. Она указана в извещении, и контракт надо заключить именно по этой цене;
• предмет контракта — оказание услуг или выполнение работ, товар же используется при оказании этих услуг;
• сумма контракта не должна превышать выделенные лимиты бюджетных средств, которые вы указали в плане-графике и извещении о закупке;
• вы формируете цену за единицу товара, услуги (работы) на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, запланированных к закупке. Цену нужно получить минимум от трех участников закупки;
• в результате закупочной процедуры снизится не цена контракта, а общая цена запасных частей к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги (ч. 17 ст. 68 Закона № 44-ФЗ).

ВАЖНО!

Поскольку заранее определить конкретные детали автомашин, которые сломаются, невозможно, составьте перечень всех запчастей, вплоть до самых мелких болтов и шайб.

К этой информации добавьте перечень расходных материалов, которые будут использоваться при ремонте. А также запрос о стоимости нормо-часа ремонта определенной марки автомобиля. Все эти данные надо направить поставщикам (п. 3.

7.1 приказа Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567).

Устанавливаем начальные величины

На основании не менее чем трех ценовых предложений заказчик формирует и рассчитывает общую начальную (среднюю) цену запасных частей.

Участником, предложившим наиболее низкую цену контракта, признается лицо, предложившее:

• наиболее низкую общую цену запасных частей к технике, оборудованию;
• наиболее низкую цену единицы работы или услуги по техническому обслуживанию и ремонту техники, оборудования;
• наиболее низкую цену единицы услуги (ч. 17 ст. 68 Закона № 44-ФЗ).

Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

Не подписывайте контракт и документы о приемке, пока не получите от победителя обеспечение.

Контрагент сам выбирает, в какой форме внести обеспечение контракта или гарантийных обязательств, – предоставить банковскую гарантию или перечислить деньги на счет заказчика.

Таким образом, для проведения аукциона на техническое обслуживание и (или) ремонт техники и оборудования заказчик должен установить три начальных величины:

• НМЦК;
• общую начальную (максимальную) цену запасных частей и расходных материалов;
• начальную (максимальную) цену единицы работы (услуги).

Аукцион будет проводиться на снижение единичных расценок на работы и услуги и единичных цен запасных частей.

Обратите внимание, что контракт заключается по начальной (максимальной) цене, а исполняется по сниженным единичным расценкам. Эти суммы надо указать в извещении.

Формулируем текст извещения

Обязательно проинформируйте участников аукциона о том, что оплата будет проведена по цене единицы услуги исходя из фактически оказанного объема. А также по цене каждой запасной части исходя из поставленного количества. При этом размер оплаты не превысит НМЦК, указанную в извещении и документации.

Сформулировать пункт извещения можно так:

«В соответствии со ст.

42 Закона № 44-ФЗ оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке».

Важно указать в документации, что цена единицы товара будет рассчитана после определения победителя с помощью коэффициента снижения цены.

Формула для его расчета следующая:

К = Цэа ÷ Цобщ,

где:

• Цэа — общая цена запасных частей и применяемых при ремонте расходных материалов и цена одного человеко-часа работы, предложенной победителем аукциона;
• Цобщ — сумма общей начальной (максимальной) цены запасных частей, расходных материалов и цены одного человеко-часа работы, указанная в извещении и документации об аукционе.

ВАЖНО!

Цены единиц поставляемого товара, работы, услуги пересчитываются путем умножения полученного коэффициента на начальную (максимальную) цену единицы товара, работы, услуги, указанную в документации об аукционе. Это надо сделать по каждой позиции технического задания.

Аналогично путем умножения на коэффициент снижения рассчитывается цена одного человеко-часа работы по техническому обслуживанию и ремонту.

При расчетах производится округление полученных значений до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Пример закупки услуг по техобслуживанию и ремонту автомобилей

Рассмотрим конкретный пример закупки услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей. Для этого в ЕИС выберем подходящее извещение № 0174200001915000689.

Заказчику выделили из бюджета на ремонт автомобилей 2 654 000 руб., а общая начальная (средняя) цена запасных частей по результатам изучения рынка составила 72 268 538,58 руб. Электронный аукцион состоялся 12 ноября 2015 г. на ЭТП ММВБ. В ходе торгов подано 35 предложений.

Общая цена снизилась на 17% и составила 59 982 924,3 руб.

Коэффициент снижения, с помощью которого были пересчитаны единичные цены, составил:

К = 59 982 924,3 руб. / 72 268 583,58 руб. = 0,83.

При заключении контракта в спецификации цену каждой запчасти, единицы расходного материала, стоимость нормо-часа работы пересчитали с учетом коэффициента.

Цена заключенного контракта составила 2 654 000 руб., не превысив размер НМЦК.

Таким образом, при необходимости ремонта автомобилей заказчик может закупить по сниженной цене любую необходимую запасную часть, указанную в техническом задании.

Для оформления спецификации с несколькими десятками тысяч запчастей лучше использовать таблицу Excel, благодаря которой легко уменьшить цену каждой из тысяч запчастей на соответствующий коэффициент снижения.

По такому же принципу проводятся закупки:

• услуг сотовой связи (предложения разных операторов по единичным тарифам входящих-исходящих вызовов внутри сети, на телефоны других операторов, другие регионы России, SMS-сообщения и другие услуги);
• услуги по техническому обслуживанию и ремонту вычислительной и копировально-множительной техники;
• автотранспортных услуг по перевозке пассажиров (учитывают тип автомобиля, стоимость 1 км пробега, стоимость 1 часа ожидания, количество автомобилей и другие данные);
• медицинских услуг (предрейсовый и послерейсовый осмотр сотрудников, закрепленных за служебным автотранспортом; медицинские осмотры сотрудников), а также других услуг, указанных в п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ.

ВАЖНО!

Заказчик вправе указывать в извещении цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги, а также НМЦК исключительно при закупке работ и услуг, прямо указанных в п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ (письмо Минэкономразвития России от 30.11.2015 № Д28и-3511).

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/101801-qqe-16-m4-28-04-2016-kak-zakupit-uslugi-obem-kotoryh-zaranee-neizvesten-rabochaya-situatsiya

Закупки без конкретного объема продукции

На практике заказчики часто сталкиваются с проблемой несоответствия запланированного объема закупаемой продукции и реальной потребности в ней. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г.

№ 44-ФЗ устанавливает отдельные правила определения объема для некоторых видов услуг и работ.

Рассмотрим, как правильно осуществить такие закупки и как поступать в не предусмотренных нормами случаях, оставаясь при этом в рамках законодательства.

Заказчик даже с большим опытом закупок не всегда может заранее рассчитать количество (объем) требуемых товаров (работ, услуг). Тем не менее он обязан это сделать при формировании планов-графиков и внесении данных в документацию о закупке.

Можно ли точно знать, например, какие именно запчасти и в каком количестве потребуются заказчику для ремонта автомобилей и т. д.? Если да, то это идеальная ситуация, которая к реальный жизни практически отношения не имеет.

Особые случаи определения объема услуг и работ

Понимая вышеизложенную проблему, законодатели установили отдельные правила определения объема некоторых услуг и работ.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик, помимо начальной (максимальной) цены контракта, приводит также цену каждой единицы услуги (работы), цену каждой (или всех) запасной части к технике, оборудованию.

По условиям контракта заказчик будет оплачивать оказанные по факту услуги (выполненные работы) и купленные запчасти по цене единицы услуги, работы или товара. При этом расходы по контракту не должны будут превысить размер начальной (максимальной) цены.

Данные правила распространяются на следующие услуги и работы:

• медицинские услуги;
• услуги в сфере образования;
• юридические услуги;
• услуги связи;
• услуги общественного питания;
• гостиничные услуги;
• переводческие услуги;
• услуги по перевозкам пассажиров, грузов и багажа;
• услуги по проведению оценки;
• работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования.

Приведем ниже примерную схему действий при закупке работ по ремонту техники.

Пример расчета

В вузе используют большое количество компьютеров и лазерных принтеров. В связи с этим в течение года необходимо осуществлять их техническое обслуживание и ремонт. На это из бюджета выделен 1 000 000 руб. Закупка запланирована способом электронного аукциона.

Заказчик может действовать по следующей схеме:

1. Указать в извещении и документации об электронном аукционе:

• начальную (максимальную) цену контракта (далее — НМЦК) — 1 000 000 руб.;
• перечень частей (запчастей) компьютеров и принтеров с указанием начальной (максимальной) цены каждой запчасти (материнская плата — 5000 руб., тонер — 4000 руб., резиновый вал — 800 руб., термопленка — 500 руб. и т. д.);
• перечень работ и услуг и начальную (максимальную) цену единицы услуги по техническому обслуживанию и работы по ремонту техники, в том числе по замене указанных запчастей (замена материнской платы — 1500 руб., термопленки — 1500 руб., ремонт тонера — 2000 руб. и т. д.);
• общую начальную (максимальную) цену запасных частей и услуг (работ), включающую сумму всех единичных расценок из перечня запчастей и услуг (работ), — 1 000 000 руб.

Кстати, общая цена может и превысить НМЦК, что допустимо.

2. Выяснить процент снижения общей начальной (максимальной) цены запасных частей и услуг (работ). Например, 10 процентов.

Для нахождения этого значения необходимо провести электронный аукцион, на котором выявить участника, предлагающего наиболее низкую общую начальную (максимальную) цену запчастей и услуг (работ) (в начале торгов она равна 1 000 000 руб.) или другую торгуемую цену.

3. Пересчитать цену каждой запчасти и услуги (работы) с учетом вычисленных 10 процентов, в частности:

• материнская плата — 4500 руб.;
• тонер — 3600 руб.;
• резиновый вал — 720 руб.;
• термопленка — 450 руб.;
• замена материнской платы — 1350 руб.;
• замена термопленки — 1350 руб.;
• ремонт тонера — 1800 руб.

4. Внести в контракт цену, равную НМЦК (1 000 000 руб.), и указать единичные расценки. При этом цена единицы каждой запчасти и каждой услуги (работы), приведенная в пункте 3, при исполнении контракта не изменяется. Заказчик будет оплачивать по этим расценкам только фактически полученный объем продукции, но не сможет превысить общую сумму контракта.

Способ определения объема продукции в иных случаях

Приведенный в пункте 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ перечень работ и услуг не исчерпывает все возможные случаи, когда может потребоваться закупить отличный от реального объем продукции. Например, заказчик запланировал ремонт кровли.

Определить полный объем работ представляется возможным только при непосредственном начале работ, то есть после вскрытия конструкции крыши. Возможны разные варианты дефектов: нарушенная гидроизоляция, гниющие доски в стропильной системе, проблемы с крепежами и т. д.

В зависимости от степени разрушения при ремонте потребуется различное количество материалов.

Предполагая это, заказчик может взять за основу наихудший сценарий и вычислить для него примерное количество материалов и объем работ, которые нужно внести в извещение о закупке.

Расчет каждой единицы продукции следует осуществлять по среднерыночным ценам и при этом не выходить за утвержденные лимиты.

В проект контракта заказчику необходимо добавить несколько важных условий:

• обозначить, что поставка материалов и выполнение работ будут осуществляться по частям, например по мере необходимости (на определенный объем продукции должна составляться отдельная заявка);
• предусмотреть по каждой заявке оплату исходя из фактического объема выполненных работ, количества поставленного товара.

На случай, если дефекты в кровельной конструкции окажутся минимальными, в проекте контракта следует отдельно отметить, что запланированная, но не заказанная заказчиком продукция не будет принята и оплачена.

Допустим, заказчику и правда потребовалось меньше стройматериалов для ремонта крыши. Поскольку в большинстве случаев не допускается подписывать дополнительное соглашение как об уменьшении, так и об увеличении объема поставляемой продукции (ст.

95 Закона № 44-ФЗ), заказчик может только расторгнуть контракт по соглашению сторон. Контракт закрывают по акту приема-передачи товаров.

В данном случае в нем должна быть представлена информация о количестве поставленных материалов (об объеме выполненных работ), об оплате продукции и об отсутствии претензий между заказчиком и исполнителем контракта.

Вполне может оказаться, что заказчик неверно оценил степень разрушения крыши и нуждается в большем объеме работ и количестве материалов. В этом случае единственным возможным вариантом является еще одна закупка.

При этом если первоначальная закупка была осуществлена на  электронном аукционе, то не следует докупать необходимые услуги путем проведения конкурса (и наоборот).

Следовательно, можно выбрать такие способы, как:

• электронный аукцион;
• запрос котировок;
• закупка у единственного поставщика (подрядчика) до 100 тыс. руб. или 400 тыс. руб. (пп. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Источник: https://www.budgetnik.ru/art/3683-zakupki-bez-konkretnogo-obema-produktsii

Определение объема оказываемых услуг 44 фз

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Определение объема оказываемых услуг 44 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Закон отдельно говорит о случаях, когда при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ нельзя просчитать заранее.

В контракте будет указываться не твердая цена контракта, а цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
Особенности регулирования отношений, указанных в части 1 настоящей статьи, могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

6. Онлайн калькулятор НМЦК от НАИЗ

На первый взгляд, после реформы заказчики получили право проводить закупки с неизвестным заранее объемом всегда, когда им заблагорассудится. Однако на самом деле это не так.

В действующей редакции Закона № 44-ФЗ содержится целый ряд ограничений, препятствующих осуществлению закупок по цене за единицу товара, работы, услуги.

Некоторые ограничения объясняются тем, что подзаконные акты «отстают в развитии» от Закона № 44-ФЗ — например, приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н пока не приспособлен для применения при закупках по цене за единицу товара.

При использовании любого метода обоснования начальной (максимальной) цены контракта, необходимо проверить актуальность определенной начальной (максимальной) цены контракта на момент проведения закупки, если с момента определения до момента проведения закупки прошло более трех месяцев.

В «ЦОК» можно получить профобразование по бухгалтерской, кадровой, финансовой тематике. Обучение происходит на онлайн-площадке, полностью удаленно.

Создание информационных систем в сфере закупок, не интегрированных с единой информационной системой, не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 112 настоящего Федерального закона.

С 01 июля 2019 года меняются правила осуществления закупок с неизвестным объемом

Поэтому, по мнению таких специалистов, заказчики сами по своему усмотрению определяют, в каких случаях невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг.

Ситуация с установлением заниженной цены может возникнуть в случае использования заказчиком неактуальных цен, либо без учета возможной инфляции.

Такая цена устанавливается при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентным способом.

В случае, если информация, предусмотренная пунктами 1 — 15 части 3 настоящей статьи и размещенная в единой информационной системе, не соответствует информации, размещенной в иных информационных системах в сфере закупок, приоритет имеет информация, размещенная в единой информационной системе.

Предполагаемая стоимость объектов, согласно коммерческих предложений 2016 года, составила 95 180 849,42 рублей, а с учетом экспертного заключения об оценке рыночной стоимости объекта 73 668 650 рублей.

Часто возникает еще один вопрос — а можно ли изменить условия контракта при его подписании? Здесь ответ однозначный — нет. Проект должен в точности соответствовать тому, который был предложен в документации. Если стороны пришли к какому-то соглашению, то изменения вносить можно будет только после того, как контракт подписан.

Заказчик направил запросы о ценах на проточный цитофлюориметр-сортировщик клеток, не включив в предметы запросов реагенты для первичного обучения, которые в рамках данной закупки закупаются одновременно с аппаратом, тем самым исказив сведения о фактической стоимости товара.

Их не так много и некоторые моменты, действительно, не будут подлежать изменению ни при каких условиях, даже если достигнуто соглашение сторон.

Во всех этих случаях, когда в документации о закупке указывается формула цены контракта и максимальное значение цены контракта, заказчик и после 01.07.2019 г. не сможет воспользоваться положениями новой редакции Закона № 44-ФЗ о контрактной системе в части осуществления закупок по цене за единицу товаров, работ, услуг (без фиксированного объёма).

При таком уровне снижения НМЦ, недобросовестные подрядчики, используя пробелы технического задания, требований положений закона к качеству работ, отсутствия возможности некоторых заказчиков воспользоваться квалифицированной юридической поддержкой и недостаточностью знаний у заказчика для проверки результата работ, снижают цену себестоимости работ за счет снижения качества ее выполнения.

В силу прямого указания новой редакции пункта 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ о контрактной системе извещение о закупке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должно содержать указание на ориентировочное значение цены контракт либо формулу цены и максимальное значение цены контракта.

Т.е. чтобы мы могли получать те запасные части которые необходимы? Можно ли заключать контракт по 44 фз без указания количества товара?

Нормирование труда контрактного управляющего

Начальная (максимальная) цена контракта, рассчитанная с использованием установленных методов, превысила лимиты бюджетных обязательств.

В извещении и документации о закупке в такой ситуации должно содержаться максимальное значение цены контракта, а также должно быть указано, что оплата осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта.

Такая ситуация является благоприятной, как для заказчика, так и для потенциального участника. Во-первых, бюджетные средства расходуются эффективно, во-вторых, процедура закупки с большой долей вероятности состоится, в-третьих, участие в такой закупке выгодно для участника, в-четвертых, заказчик получит товар (работу, услугу) надлежащего качества.

Материалами дела подтверждено, что заказчиком для установления НМЦК учтены цены на закупаемый товар от трех разных поставщиков.

В случае, если в коммерческом предложении не были учтены какие-либо характеристики закупаемых услуг, то необходимо установить, приводит ли это к снижению или повышению НМЦК.

В связи с этим у заказчиков и поставщиков/исполнителей/подрядчиков возникает немало вопросов: что же это за условия, что именно непременно должно оставаться постоянным в тексте контракта. Ведь по закону существенные условия изменяются, в соответствии с частью 3 статьи 34, только в исключительных случаях, определенных статьей 95 44-ФЗ.

При этом участникам закупок должна быть обеспечена возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии указанного доступа.

Необходимо повысить квалификацию? Зарегистрируйтесь на онлайн-курс для руководителя организации (государственного, муниципального заказчика) «».

Закона N 44-ФЗ. Учитывая изложенное, Закон N 44-ФЗ не запрещает заказчику оценивать заявки по критерию цена контракта за единицу товара, работы, услуги.

Это согласуется с указанием п. 3 ст. 455 ГК РФ, согласно которому условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Если объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг определить невозможно и оплата осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из фактически выполненного объема, по цене каждой запчасти к технике, оборудованию исходя из количества запчастей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, заказчик должен определить цену контракта за единицу товара, работы, услуги.

При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.

При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

4. Выбираем лучший способ проведения торгов

Однако такая аналогия достаточно рискованна, поскольку, исходя из буквального прочтения вышеприведенных норм, изменение существенных условий контракта допустимо только в случаях, прямо описанных в законе.

Каждому техническому специалисту: строителю, проектировщику, энергетику, специалисту в области охраны труда. Согласно ч. 14 ст.

78 Закона 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса котировок, с которым заключается контракт в случае уклонения такого победителя от заключения контракта.

Источник: https://nt-sputnik.ru/vyselenie/3826-opredelenie-obema-okazyvaemykh-uslug-44-fz.html

Как участвовать в закупках с неопределенным объемом

Статья актуальна на 30 октября 2019

В автобусном парке не знают заранее, какие запчасти потребуется для ремонта техники, а в администрации города — сколько снега придется убрать за сезон. В этом случае можно провести закупку с неопределенным объемом. Что предусмотреть поставщикам, участвуя в таких закупках?

иллюстратор — Дарья Привалова 

Что можно закупить 

Если коротко — всё (ч. 24 ст. 22 44-ФЗ). С 1 июля 2019 года заказчик сам решает, что будет закупать без конкретного объема, например: 

• бензин, 
• расходники и ремонт компьютеров,
• лекарства (с октября 2019), 
• услуги переводчиков, юристов или размещение в гостинице.  

Как заказчик рассчитывает цену  

В закупках с неопределенным объемом заказчик указывает в извещении:

1. Начальную максимальную цену (НМЦ) всей закупки. Исполняя контракт, нельзя выходить за эту сумму. 
2. НМЦ единицы каждого объекта закупки. Каждую НМЦ рассчитывают теми же методами, что и в обычных закупках. 
3. Начальную сумму цен всех объектов закупки. Чтобы найти эту сумму, складывают все полученные цены за единицу товара. 

В закупках с установленным объемом общая НМЦ и сумма цен единиц товаров совпадают, а в закупках “без объема” — нет. 

Давайте посмотрим пример. 

Заказчик закупает услуги по заправке и восстановлению картриджей, техобслуживанию и ремонту оргтехники. 

Самая большая сумма получилась у запчастей, потому что заказчик сложил стоимость всех возможных запчастей, которые могут пригодиться при ремонте оргтехники. 

1. Заказчик определил НМЦ контракта — 20 000 руб. 
2. Затем методом анализа рыночных цен рассчитал стоимость объектов закупки, сколько по-отдельности готов заплатить за заправку, запчасти, техобслуживание, восстановление картриджей: 
   • Заправка картриджей 11 494,98 руб. 
   • Запасные части 129 885,26 руб.
   • Техническое обслуживание 10 750 руб.
   • Восстановление картриджей 12 620 руб. 
3. Начальная сумма единиц всех товаров — 164 750,24 руб. Эту сумму участники снижают, подавая заявку или во время аукциона.

Какую цену снижать поставщикам

Во время аукциона или в заявке на другие виды закупках участники снижают не НМЦ закупки, а сумму всех цен объектов закупки. Если опираться на пример, то не 20 000 руб., а сумму всех цен — 164 750,24 руб. Нельзя подать предложение, которое превышает начальную сумму цен.

По какой цене заключат контракт

Контракт заключат на НМЦ закупки (в нашем примере — на 20 000 руб.), но плата за каждый отдельный товар или услугу будет снижена пропорционально снижению цены победителя во время торгов (ч. 17 ст. 68 44-ФЗ). 

Чтобы рассчитать цену за единицу товара или услуги, заказчик делит сумму цен, которую предложил победитель, на начальную сумму цен единиц. Полученный коэффициент применяют к стоимости каждого объекта закупки или позиции технического задания. 

Предположим, что победитель закупки на обслуживание картриджей и ремонт оргтехники снизился до 131 800 руб.  Коэффициент снижения составил 0,8. Значит, за каждую услугу или запчасть для ремонта заказчик заплатит меньше на 20%, например:

• за техническое обслуживание принтера/МФУ А4 — 1 800 * 0,8 = 1440 руб.
• за жесткий диск — 6241,60 * 0,8 = 4993,28.    

Как часто потребуется восстанавливать картриджи или ремонтировать оргтехнику, зависит от потребности. Главное — в своих заявках он не сможет выйти за 20 000 рублей. 

Как рассчитывают обеспечение заявки и контракта?

Обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта считают от НМЦ закупки. 

Антидемпинговые меры заказчик применит, если участник предложит сумму цен товаров, которая меньше начальной на 25% и более. Правила применения мер будут такими же, как при обычных закупках.

Размер преимущества для организаций инвалидов и учреждений УИС также будут рассчитывать от предложенной участником суммы цен. 

На что обратить внимание 

Будьте внимательнее при расчете своей цены 

Вы снижаете сумму всех единиц товара, а не НМЦ. Например, в этой закупке на ремонт компьютеров победитель слишком сильно снизился. Возможно, из-за этого был вынужден отказаться заключать контракт. НМЦ закупки — 1 450 000 рублей, но снижаться нужно было от суммы всех товаров и услуг — 4 266 777, 97 руб. 

Заказчик может закупить меньше, чем вы рассчитывали

В контракте заказчик обязательно указывает, что объем товаров или услуг определяется на основании заявок (ч. 1 ст. 34 44-ФЗ). Поставщик получает оплату не при заключении контракта, а по мере выполнения работ. Если не будет заявок или их будет меньше, чем вы рассчитывали, оспорить это нельзя.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1262-kak-ychastvovat-v-zakupkah-s-neopredelennum-obemom