Как провести открытый конкурс в электронной форме по 44-ФЗ

Электронный конкурс: этапы и особенности | Контур.Закупки

С середины июля 2018 года закон 44-ФЗ разрешает проводить конкурс в электронной форме. Самое время заказчикам и поставщикам узнать что это такое.

Бумажный и электронный конкурс: в чем разница

Ошибочно считать, что открытый конкурс в электронной форме является цифровым братом-близнецом привычный бумажной процедуры.

Различие между ними есть, и заключается оно не только в форме подачи заявок. Разница в следующем:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

1. Сроки (таблица 1).
2. Состав заявки. В электронном конкурсе она составляется в двух частях + предложение о цене.
3. Новый этап — переторжка. Участники могут уменьшить цену своих предложений.
4. Больше протоколов — четыре вместо одного. Три составляет заказчик, один — ЭТП.

Таблица 1. Сравнение сроков открытого бумажного и электронного конкурса

Этап	Бумажный конкурс	Электронный конкурс
Срок на подачу заявок со дня размещения извещения о закупке	Не менее 20 дней	Не менее 15 раб. дней
Вскрытие конвертов /Рассмотрение первых частей заявок	1 раб. день	НМЦК < 1 млн — 1 раб. деньНМЦК > 1 млн — 5 раб. днейнаука, культура, искусство — 5 раб. дней
Переторжка	–	1 раб. день
Рассмотрение и оценка заявок /вторых частей	Не более 20 дней (в отдельных случаях+ 10 раб. дней)	НМЦК < 1 млн — 1 раб. деньНМЦК > 1 млн — 3 раб. днянаука, культура, искусство — 5 раб. дней
Размещение протокола в ЕИС	1 раб. день
Заключение контракта	Не ранее 10 дней, не позднее 20 дней	Не ранее 10 дней

Этапы электронного конкурса

Сначала все как обычно: необходимо разместить извещение о проведении процедуры. Что указать в извещении? Адрес площадки, на которой электронный конкурс будет проводиться, единые требования для поставщиков, процедурные сроки. По желанию можно установить требование о том, чтобы поставщик не числился в РНП.

Важно, чтобы последний день срока подачи заявок не приходился на нерабочий (пункт 3 части 3 статьи 54.2 закона).

Далее процесс происходит в несколько этапов:

1. Участник составляет заявку в двух частях, а также ценовое предложение, и все это направляет оператору ЭТП.
2. Оператор передает заказчику первые часть заявки.
3. Заказчик рассматривает первые части и направляет оператору протокол.
4. Оператор сравнивает ценовые предложения участников, допущенных заказчиком к конкурсу. Участники уведомляются об этом. Оператор проводит переторжку.
5. Оператор направляет заказчику вторые части заявок участников.
6. Заказчик рассматривает вторые части и формирует протокол.
7. Оператор составляет собственный протокол по итогам переторжки и направляет его заказчику.
8. Заказчик подводит итоги и формирует итоговый протокол, в котором располагает заявки по цене.

Далее рассмотрим ключевые этапы для заказчика.

Первые части заявок

После публикации извещения дается 15 рабочих дней на сбор заявок. Далее их первые части оператор передает заказчику, и тот должен их оценить. Срок рассмотрения заявок зависит от начальной цены контракта. Более подробно действия заказчика на этом этапе показаны на схеме.

Заказчик известил о закупке	Участник направил заявку в 2-х частях и ценовое предложение (15 рабочих дней)	Оператор передал первые части заказчику (не позже 1-го рабочего дня)
Оператор сообщил поставщикам о допуске, определил минимальную цену и назначил переторжку	Заказчик сформировал протокол рассмотрения первых частей и направил на ЭТП	Заказчик рассмотрел первые части заявок: НМЦК < 1 млн — 1 раб. день НМЦК > 1 млн — 5 раб. дней Наука, культура искусство — 10 раб. дней

Как закачку оценить первые части заявок

В первых частях должно быть согласие поставщика на исполнение контракта — поставку товара, выполнение работ, оказание услуг. Если поставляется товар, в первой части должны быть прописаны его характеристики. А также указана страна происхождения, если закупка попадает под национальный режим. Допустимо прикрепить изображение, модель, макет и так далее.

Внимание! Сведения об участнике и ценового предложения в первой части заявки содержаться не должно.

Основания для отклонения первых частей — на следующей схеме.

Из-за чего можно отклонить первую часть заявки на электронный конкурс
1. Непредставление участником необходимой информации либо предоставление недостоверных сведений	2. Характеристики товара или страна его происхождения не соответствуют требованиям	3. Участник указал информацию о себе или свое ценовое предложение
По другим причинам отклонять заявку нельзя!

После рассмотрения первых частей заказчик составляет протокол. Его должен подписать каждый член комиссии. Далее протокол направляется на ЭТП. Важно уложиться в срок, отведенный для рассмотрения первых частей.

Получив протокол, оператор действует самостоятельно. Он сообщает каждому участнику итоги рассмотрения первых частей, то есть допущены ли они до участия в конкурсе или нет. Также он доводит до их сведения минимальную цену, не раскрывая автора этой заявки. Это делается с целью побудить участников снизить стоимость контракта.

Переторжка

Переторжка — возможность для участников снизить цену своих предложений. В электронном конкурсе это обязательный этап. Его цель — дать возможность заказчику приобрести объект закупки по самой выгодной цене.

В процессе переторжки заказчик не участвует. О дне ее проведения поставщикам сообщит оператор. Назначается процедура на следующий рабочий день после окончания срока оценки первых частей заявок. Основные моменты, которые нужно знать о переторжке:

1. Этап длится 3 часа.
2. Время назначается в соответствии с часовым поясом заказчика.
3. Допускается однократное снижение цены одним участником.
4. Улучшение ценового предложения не является обязательным.
5. Если участник не улучшил свою цену, будет рассматриваться цена из первоначального предложения.

После проведения переторжки оператор в течение часа формирует протокол и направляет заказчику вторые части заявок.

Вторые части заявок

Итак, заказчик по-прежнему не видит цен, предложенных поставщиками. Теперь ему нужно оценить вторые части их заявок. Сроки рассмотрения таковы:

1. При НМЦК до 1 млн рублей — 1 рабочий день.
2. При НМЦК более 1 млн рублей — 3 рабочих дня.
3. При закупке из сферы науки, искусства или культуры — 5 рабочих дней вне зависимости от цены контракта.

Вторая часть заявки должна содержать информацию об участнике. К ней прилагаются документы из части 11 статьи 24.1 закона 44-ФЗ.

Это учредительные документы организации, личные документы директора или предпринимателя, решение о согласии на крупную сделку, документы о постановке на налоговый учет и так далее.

Напомним, что в части 1 статьи 31 закона с недавних пор появился пункт 11, требующий проверить отсутствие у поставщика законодательных ограничений на участие в закупке.

Для отклонения второй части заявок закон дает больше оснований. Все они — на следующей схеме.

Из-за чего можно отклонить вторую часть заявки на электронный конкурс
1. Отсутствуют документы или информация по пунктам 1–3 и 7 части 6 статьи 54.4 либо документы не соответствуют требованиям	2. Недостоверная информация (документы) по части 11 статьи 24.1, частям 4 и 6 статьи 54.4	4. Участник не соответствует единым или дополнительным требованиям
4. Отклонение из-за положений национального режима 5. Участник не предоставил сертификат СТ-1 или другой документ, который подтвердит соответствие запрету для импорта

Когда вторые части заявок рассмотрены, заказчик составляет протокол. Он должен быть подписан всеми членами комиссии, после чего направлен оператору для размещения на ЭТП и в ЕИС. В ответ в течение 1 часа оператор должен направить заказчику протокол, составленный по результатам переторжки. В нем будут содержаться окончательный ценовые предложения поставщиков.

Подведение итогов

Теперь на руках заказчика есть все для выбора победителя. Нужно расставить заявки в зависимости от цены — наиболее выгодное предложение занимает первое место. Случается, что участники предлагают одинаковую цену — в таком случае выше располагается заявка, которая подана раньше.

Когда заявки ранжированы, составляется итоговый протокол. Его следует подписать всем членам комиссии и опубликовать в ЕИС. В этот же день протокол направляется на ЭТП.

Электронный конкурс не состоялся

Есть три основания признать открытый конкурс в электронной форме несостоявшимся. Какие именно — смотрите на следующей схеме.

Из-за чего электронный конкурс признается несостоявшимся
1. Нет заявок на участие	2. Все заявки отклонены по первой либо второй части	3. Подали либо не отклонили всего одну заявку
Что делать заказчику?
Продлить срок подачи заявок еще на 10 дней. Если новых заявок не поступило, внести изменения в плановые документы и провести другую процедуру, например, электронный запрос предложений	Заключить контракт с единственным поставщиком (пункт 25.1 части 1 статьи 93)

Заключение контракта

Однако вернемся к ситуации, когда электронный конкурс состоялся — его итоговый протокол размещен в ЕИС. Пришла пора заключать контракт.

Заказчик должен разместить на ЭТП и в информационной системе проект контракта без своей подписи. Это нужно сделать в течение 5 дней после публикации итогового протокола. Предварительно в проект контракта выносятся данные исполнителя, цена, параметры объекта закупки, условия сделки из заявки победителя.

Важно! В остальном контракт должен полностью соответствовать проекту, размещенному вместе с закупочной документацией.

У победителя есть 5 дней на то, чтобы отреагировать. Он должен либо внести обеспечение и подписать контракт, либо подать протокол разногласий. Обратите внимание, что с недавних пор протокол подавать можно только один раз.

В протоколе разногласий исполнитель излагает свои замечания. Заказчик должен рассмотреть их в течение 3 рабочих дней. А если нужно, то в этот же срок внести исправления в контракт. Если замечания не могут быть учтены, следует разместить старый проект контракта, а также документ, содержащий указание на причину этого.

Важно! Контракт заключается не раньше, чем через 10 дней после подведения итогов конкурса.

Наглядно заключение контракта показано следующей схеме.

Заказчик публикует итоговый протокол
5 дней
Заказчик публикует проект контракта без подписи
5 дней	5 дней
Победитель подписывает контракт	Победитель направляет протокол разногласий
3 рабочих дня	3 рабочих дня
Заказчик ставит подпись на контракте и размещает его в ЕИС	Заказчик рассматривает протокол и размещает новый или старый контракт
3 рабочих дня
Победитель ставит подпись на контракте
3 рабочих дня
Заказчик ставит подпись на контракте и размещает его в ЕИС

Если победитель уклонился

Говорить о том, что победитель является уклонистом, можно по двум причинам:

1. Он не перевел денежное обеспечение контракта и не предоставил банковскую гарантию.
2. Он не подписал контракт.

Заказчик обязан передать сведения об уклонисте в ФАС в течение трех рабочих дней. Срок исчисляется от даты, когда победителя признали уклонившимся. Право заключить контракт заказчик должен предложить участнику № 2 в итоговом протоколе. Однако соглашаться тот не обязан.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/elektronnyj-konkurs-etapy-i-osobennosti/

Открытый конкурс в электронной форме по 44-ФЗ: все сроки в таблице

Как провести открытый конкурс в электронном виде по 44-ФЗ, какие сроки нужно соблюдать и что делать в случае признания процедуры несостоявшейся — об этом читайте в статье.

Этот вид конкурса стали проводить в электронном виде с июля 2018 года. Процедуре посвящены статьи 54.1-54.7 Закона 44-ФЗ. Победителя выбирают из числа участников по нескольким критериям. То есть в отличие от электронного аукциона, решающим фактором выступает не только предложенная цена.

Критерии заказчик указывает в документации о закупке. Они бывают двух видов: стоимостные (цена или стоимость жизненного цикла) и нестоимостные (характеристики товара, квалификация участника, его опыт и хорошая репутация).

Извещение на открытый конкурс в электронной форме

В документе укажите:

• название заказчика, его адрес, телефон, ФИО должностного лица;
• краткое изложение условий контракта;
• код закупки;
• ограничение участия;
• способ выбора поставщика;
• порядок подачи заявок;
• размер обеспечения заявки;
• размер обеспечения исполнения контракта;
• преимущества;
• ограничения и запрет допуска в рамках нацрежима;
• адрес ЭТП;
• требования к участникам;
• сроки рассмотрения и оценки первых частей заявок;
• дата подачи окончательных предложений о цене;
• сроки рассмотрения и оценки вторых частей заявок.

Сроки проведения открытого конкурса в электронной форме в таблице

Когда извещение должно появиться в ЕИС	За 15 дней до конца срока подачи заявок
Сколько дается на оценку первых частей	5 дней, а при начальной цене меньше 1 млн руб. — 1 рабочий день
Когда заказчик принимает окончательные предложения	В день, указанный в извещении, на подачу предложений дается 3 часа
Сколько дается на оценку вторых частей	3 дня, а при цене контракта меньше миллиона — 1 день
Когда заказчик должен отправить проект контракта победителю	В течение 5 дней после публикации окончательного протокола
Когда победитель должен поставить свою подпись или направить протокол разногласий	В течение 5 дней с момента получения
Когда заказчик должен подписать проект	В течение 3 дней с момента получения

Сколько должно быть критериев оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме

Список критериев смотрите в постановлении Правительства РФ от 28.11.2013 №1085. Там же говорится о правилах оценки и даются предельные значения по критериям. Каждой заявке присваивают рейтинговый показатель. Он складывается из баллов, полученных по каждому из использованных критериев оценки.

Важно, чтобы в документации было указано не менее 2 критериев оценки. Одним из них обязательно должна быть цена контракта. Общая сумма критериев должна равняться 100%.

10 спорных ситуаций в электронном конкурсе: как теперь работают с допуском заявок и сможете ли вы сделать это правильно

Из статьи вы узнаете:

☆ Что должна содержать первая часть заявки; ☆ Из чего теперь состоят вторые части заявок участников;☆ Какие формальные пункты в заявке необходимо проверить; 

☆ Тест: какую заявку допустить, а какую отклонить.

Узнать об изменениях

Обеспечение заявки в открытом конкурсе в электронном виде

Заказчик обязан требовать обеспечение, если НМЦК превышает 5 млн руб. При этом до 30.06.2019 участники могут предоставлять обеспечение только путем внесения денег. Как это происходит? Участник открывает специальный счет в банке, одобренном Правительством РФ, и переводит туда средства.

Этапы

У открытого электронного конкурса следующие этапы проведения:

• подготовка документации;
• прием заявок;
• оценка их первых частей;
• прием окончательных предложений о цене;
• оценка вторых частей заявок;
• выбор победителя и заключение договора.

Обе части заявки на открытый конкурс в электронном виде участники подают в одно время. В первой части участник соглашается исполнить условия контракта, а также дает перечень характеристик объекта закупки. А детальные сведения об участнике включается во вторую часть.

Соответственно, первую часть могут отклонить, если участник не предоставил нужные сведения, указал недостоверные данные, сообщил в 1-й части заявки сведения о себе и/или указал цену контракта и т.д. А вот вторая часть может не понравиться комиссии из-за отсутствия необходимых бумаг и сведений, а также из-за несоответствия самого участника требованиям закона и заказчика.

Смотрите на схемах, как рассматривать 1 и 2 части заявок.

Электронные торговые площадки

На каких ЭТП проводится открытый конкурс в электронной форме 44-ФЗ? Список утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р. В перечень в 2019 году входят:

• «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
• «Единая электронная торговая площадка»;
• «Российский аукционный дом»;
• «ТЭК — Торг»;
• «Электронные торговые системы»;
• «Сбербанк — АСТ»;
• «РТС — тендер»;
• «Электронная торговая площадка ГПБ».

Для участия в открытом конкурсе в электронной форме поставщик должен пройти регистрацию в ЕИС. Это бесплатная процедура. Аккредитация на ЭТП будет выдана в автоматическом режиме.

Дополнительные документы не потребуются.

К слову, если у поставщика уже есть аккредитация на указанных выше площадках, с регистрацией в ЕИС пока можно повременить — без нее участвовать в процедурах можно до 2020 года.

В открытом конкурсе в электронной форме заказчик оценивает заявки не только по цене, но и характеристикам товаров, работ услуг, квалификации участника. Претендент может дважды подать ценовое предложение. Победит участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта. Смотрите, как провести закупку пошагово.

С 1 июля 2019 года вступают в силу изменения в 44-ФЗ. Смотрите, в каком порядке проводить электронный конкурс с учетом поправок.

Пошаговая инструкция с изменениями

Что делать, если на открытый конкурс в электронной форме была подана только одна заявка

Если на открытый конкурс подали только одну заявку, процедуру признают несостоявшейся. Дальнейшие действия заказчика зависят от того, признала комиссия эту заявку соответствующей требованиям или нет. Подробный план смотрите в ст. 55 Закона № 44-ФЗ.

Варианта два: закупить ТРУ у едпоставщика (автора той самой единственной заявки) или проводить повторную закупку. Во втором случае будьте готовы внести правки в план-график и план.

Когда возможен первый вариант развития событий:

• подана только одна заявка, которую допустила конкурсная комиссия;
• только одну заявку одобрили члены комиссии.

Заказчику придется проводить повторную процедуру, если:

• нет ни одной заявки;
• отклонены все заявки;
• автор заявки, которой присвоили второй номер, отказался подписывать контракт.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103084-qqq-19-m4-otkrytyy-konkurs-v-elektronnoy-forme-po-44-fz

Открытый конкурс 44-ФЗ пошаговая инструкция 2019 г

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1 Открытый конкурс по 44-ФЗ, понятие
2 Алгоритм заказчика в открытом конкурсе по 44-ФЗ
3 Алгоритм поставщиков в открытом конкурсе по 44-ФЗ
4 -инструкция открытый конкурс по 44-ФЗ
Открытый конкурс по 44-ФЗ — это один из видов конкурсов, который предполагает, что извещение будет выложено в открытый доступ на сайте ЕИС и будет доступно всем желающим участвовать в данном виде закупки. Заказчик выбирает того конкурсанта, который предоставил наиболее выгодные условия в соответствие с пунктами указанными в документах к конкурсу. Данный вид конкурса предусматривается 44-ФЗ, исключение составляются статьи 56-93 законодательной базы. Давайте разберем эти случаи: Также хотим отметить, что с 1 июля 2018 года в Федеральном Законе № 44 произойдут изменений, которые затронут многие пункты и изменят проведение процедур, в том числе и открытого конкурса, подробнее вы можете прочесть об этом в  нашей статье изменения в 44-ФЗ — редакция с 1 июля 2018 года.

Шаг 1. Подготовка к осуществлению открытого конкурса по 44-ФЗ. Этот шаг ознаменован выбором метода проведения закупки и ее формы, а также сформировать комиссию к конкурсу, определение сроков, состав, пункты в комиссионном положение.

Шаг 2. Подготовление документации.

Этот шаг состоит из разработки и принятия утверждения документов к конкурсу, это — общее положение, карта с информацией, образцы форм, НМЦК, тех.задание и многое другое.

 Возникли сложности с заполнением документов?

         Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат

Обратиться к специалистам
Шаг 3. Опубликование извещение на сайте ЕИС.

На данном этапе заказчик публикует извещение на едином информационном ресурсе www.zakupki.gov.ru указывая все составляющие документов.

Шаг 4. Регистрация полученных заявок.

Данный шаг говорит о принятие заявлений от всех, кто хочет участвовать в конкурсе, а после регистрируя их и отправляя обратно расписку о том, что заявка принята и зарегистрирована.

Шаг 5. Открытие конвертов, в которых участники присылали заявки и доступа на ЭТП.

Этот шаг ознаменован событием о том, что в указанный срок, заказчик вместе с комиссией в открытом доступе, а так же открывается доступ к открытию на ЭТП. На данном этапе участники конкурса также могут присутствовать в данной процедуре.

Шаг 6. Рассмотрение комиссией полученных заявок и итог.

Этот шаг является предпоследний. Комиссия рассматривает все заявки, которые были поданы на конкурс. После чего составляется протокол о рассмотрение заявлений и определение выигравшего конкурсанта, составленный протокол публикуется на ЕИС.

После чего совершается возврат обеспечения конкурсантов, минуя победителя. Поскольку последнему возврат происходит только после подписания сделки.

Шаг 7. Заключение сделки.

Последний шаг — это подписание сделки с победившим конкурсантом. У победителя должно быть либо денежные средства на обеспечения исполнения сделки, либо гарантии от банка. После заключения сделки путем подписания договора, заказчик возвращает денежные знаки, потраченные на допуск заявки.

3. Инструкция поставщика в открытом конкурсе по 44 фз

Шаг 1. Поиск конкурса на общедоступных площадках. Этот шаг говорит о том, что лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе, должно найти подходящее извещение на сайте ЕИС. Скопировать всю сопутствующую информацию на ПК.

Шаг 2. Создание заявки для участия.

Этот шаг достаточно сложный. Поскольку именно сейчас необходимо сформировать правильно заявку, соблюдая все пункты из сведений к конкурсу.

А также перечислить средства для того, чтобы произвести обеспечение заявки или оформить гарантию от банка. А также получить аккредитацию и электронную цифровую подпись.

Для того, чтобы уберечь себя от ошибок и как в следствие отклонения заявки, вы можете обратиться к специалистам.

Шаг 3. Отправка заявления на участие

Этот шаг ознаменован отправкой заявки. При принятии участия в бумажном конкурсе, следует запечатать свое заявление в конверт и отправить ее организатору через Почтовую службу России или же курьера.При отправке заявки на электронный открытый конкурс, предварительно нужно пройти аккредитацию на ЭТП и приобрести электронную цифровую подпись, которой подписывается заявка.

Шаг 4. Непосредственное участие в конкурсе.

В соответствие законодательной базой РФ, конкурсанты после открытия конвертов и доступа на ЭТП, имеют право отозвать свою заявку после того, как члены комиссии сделают объявление. Кроме того, при этапе открытия конвертов, участник может проводить видео, фото или аудио записи. Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?

         Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

Работать с авансированием
Шаг 5. Запрос о разъяснение. После того, как организатор разместит протокол в ЕИС, конкурсант имеет право подать заявление на разъяснение результатов, в установленный законодательством срок, заказчик должен ответить на данный запрос.

Шаг 6. Заключение сделки.

При выигрыше торгов, заказчик направляет исполнителю протокол с оценками заявок и рассмотрением их, прикрепляя дополнительно проектный план сделки. После чего подрядчик направляет заказчику или денежные знаки в установленном порядке, или гарантию от банка, для обеспечения исполнения сделки. После чего ставит свою подпись в договоре и отправляет документацию заказчику. А, последний должен вернуть обеспечение, которое было уплачено за допуск к конкурсу. При установление каких-либо нарушений, конкурсант имеет право подать жалобу в ФАС, для того, чтобы восстановить справедливость.

4. -инструкция по открытому конкурсу 44 ФЗ

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/otkrytyy-konkurs-po-44-fz-v-elektronnom-i-bumazhnom-formate-poshagovaya-instruktsiya/

Конкурс в электронной форме по 44-ФЗ: сроки и правила

Открытый конкурс в электронной форме – это закупка о проведении которой сообщается неограниченному кругу лиц, путем размещения в единой информационной системе извещения и конкурсной документации.

В 44-ФЗ проведение конкурса в электронной форме регламентируется статьями 54.1 – 54.7, 55.1, 56.1 и 57.1.

С 1 января 2019 года проводить открытые конкурсы можно только в электронной форме.

Извещение о проведении конкурса в электронной форме должно быть опубликовано не менее, чем за 15 рабочих дней до срока окончания подачи заявок. По сравнению с бумажной версией, срок меньше на 5 дней.

Документация по закупке публикуется в единой информационной системе и доступна все время до окончания срока приема заявок.

Конкурсная документация и запрос на разъяснение

Если у участников возникают какие-либо вопросы по конкурсной документации, они могут направить запрос на разъяснение положений оператору электронной площадки, но не позднее, чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок. Таких запросов каждый поставщик может подать не более 3-х.

Заказчик отвечает на такой запрос в течение 2-х рабочих дней.

Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее 5 дней до окончания срока подачи заявок. При этом он должен продлить срок приема заявок таким образом, чтобы оставалось не менее 10 рабочих дней.

Важно: изменение объекта закупки и увеличение обеспечения заявки не допускается.

Заявка на открытый конкурс в электронной форме

Заявка на открытый конкурс состоит из двух частей и предложения о цене контракта, они направляются участником оператору электронной площадки в виде 3-х электронных документов.

Ч. 4 ст. 54.4 44-ФЗ регламентирует полный список информации, которая должна содержать первая часть заявки на открытый конкурс в электронной форме.

Также в первой части заявки запрещено указывать какую-либо информацию о поставщике и предлагаемой цене контракта.

Ч. 6 ст. 54.4 44-ФЗ устанавливает пакет документов, который должен предоставить участник во второй части заявки на открытый конкурс в электронной форме.

А именно вторая часть должна содержать:

• наименование участника, адрес, номер контактного телефона, ИНН участника, учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа;
• копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• документы, подтверждающие соответствие единым требованиям ст. 31 44-ФЗ (декларация);
• документы, подтверждающие право на получение преимуществ (например, как субъекты малого и среднего предпринимательства);
• документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги национальному режиму ст. 14 44-ФЗ (в случае установления данного требования в документации);
• документы, служащие для выставления баллов по критериям (кроме информации о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки).

Все части заявки подаются одновременно с помощью средств электронной торговой площадки. В течение одного часа после получения заявки ей присваивается идентификационный номер, а участнику направляется уведомление с указанием этого номера.

Срок рассмотрения заявок в электронном конкурсе

Рассмотрение первых частей заявки варьируется от цены контракта:

• при НМЦК менее 1 млн руб – рассмотрение в течение 1 рабочего дня;
• при НМЦК свыше 1 млн руб – не может превышать 5 рабочих дней.

Все участники открытого конкурса, допущенные к процедуре закупке вправе подать окончательное предложение по цене контракта.

Окончательные предложения подаются в день, указанный как дата проведения конкурса в электронной форме. Время на подачу ограничено – 3 часа. Участник может отказаться от этой процедуры, тогда окончательным будет считаться изначальное предложение.

Важно: подать окончательное предложение хуже изначального участник не может. Могут быть предложены только лучшие условия.

После этого наступает этап рассмотрения вторых частей заявок:

• при НМЦК менее 1 млн руб – рассмотрение в течение 1 рабочего дня;
• при НМЦК свыше 1 млн руб – не более 3-х рабочих дней.

Исключения составляют закупки, объектом которых являются товары, выполнение работ либо оказание услуг в сфере науки, культуры или искусства. Вторые части таких заявок должны рассматриваться не более 5 рабочих дней.

После рассмотрения вторых частей заявок, в ЕИС публикуется протокол. И в течение одного часа после его размещения, оператор направляет заказчику окончательные предложения.

Если по итогам рассмотрения вторых частей заявок они все были признаны не соответствующими требованиям документации или был допущен только один участник – открытый конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

После этого, в течение одного рабочего дня, конкурсная комиссия на основании всех протоколов присваивает порядковые номера допущенным заявкам, в порядке уменьшения выгодности предложения.

Победителем признается участник предложивший наилучшие условия исполнения контракта, согласно установленным конкурсной документацией критериям.

Заключение контракта в электронном конкурсе

Заключение контракта по результатам открытого конкурса в электронной форме происходит на электронной площадке.

В течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов, заказчик должен в единой информационной системе разместить проект контракта.

Победителю дается 5 дней на его подписание (считается с даты публикации проекта контракта в ЕИС) или для направления протокола разногласий, в случае, если имеются замечания.

Рассмотрение протокола разногласий осуществляется в течение 3-х рабочих дней с даты его подачи.

В случае подачи протокола разногласий, подписать контракт победителю необходимо в течение 3-х рабочих дней с даты размещения доработанного контракта или документа с причинами отказа.

Сроки заключения контракта по результатам конкурса

Заключение контракта проходит не ранее, чем через 10 дней с размещения протокола подведения итогов и не позднее 20 дней.

Контракт считается заключенным с момента подписания обеими сторонами. Для получения банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта, воспользуйтесь нашим онлайн-калькулятором. Вы можете рассчитать стоимость в ведущих банках и заказать БГ всего за пару минут:

★ Онлайн калькулятор банковской гарантии

[калькулятор банковской гарантии]

©ООО МКК «РусТендер»

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Статьи по теме

Запрос котировок в электронной форме

Запрос предложений в электронной форме

Банки для спецсчетов

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/44-fz/konkurs-v-elektronnoj-forme

Электронный конкурс: правила проведения и отличие от бумажного

Статья актуальна на 10 декабря 2018

С 2019 года бумажные конкурсы уходят в прошлое, их начнут проводить в электронном виде. Самое время разобраться в отличиях электронного конкурса от бумажного: посмотрим, что изменится в сроках, этапах и составе заявки.

Сроки

В первую очередь обратите внимание, что конкурс будет проходить быстрее и что теперь все сроки измеряются в рабочих днях.

Этап	Бумажный конкурс	Электронный конкурс
Подача заявок	не меньше 20 дней	не меньше 15 рабочих дней
Рассмотрение первых частей (в бумажном конкурсе — вскрытие конвертов)	1 раб.день	НМЦ < 1 млн — 1 раб. день НМЦ < 5 млн — 5 раб. день наука, культура, искусство — 10 раб. день
Переторжка	—	1 раб. день
Рассмотрение вторых частей (в бумажном конкурсе — оценка заявок)	Не > 20 дней (в некоторых случаях + 10 раб. дней)	НМЦ < 1 млн — 1 раб. день НМЦ < 5 млн — 3 раб. день наука, культура, искусство — 5 раб.день
Размещение протокола в ЕИС	1 раб. день
Заключение контракта	Не раньше 10 дней, не позже 20 дней	Не раньше 10 дней

Подведение итогов

Электронный конкурс состоялся

Как только у заказчика есть вся информация для выбора победителя, он сравнивает заявки по заданным критериям, например, цена/ квалификация/ срок гарантийных обязательств. Побеждает тот, чья заявка заработала больше всего баллов. Если несколько участников получили одинаковое число баллов, то тогда выше располагается заявка, которую подали раньше.

Когда заявки ранжированы, составляют итоговый протокол. Его подписывают, отправляют на ЭТП и публикуют в ЕИС.  

В течение пяти дней после публикации итогового протокола заказчик размещает на ЭТП и в ЕИС контракт, пока не подписывая его. В контракт вносят данные победителя, цену, параметры товара и условия из заявки. В остальном контракт  идентичен проекту, опубликованному в составе закупочной документации.

У победителя есть пять дней на то, чтобы внести обеспечение и подписать контракт или один раз подать протокол разногласий. Контракт заключают (то есть подписывают обе стороны) не раньше, чем через десять дней после подведения итогов.

Если победитель не подписал контракт или не предоставил обеспечение контракта, он считается “уклонистом”. Заказчик обязан передать сведения о нем в ФАС в течение трех рабочих дней. После рассмотрения обстоятельств дела ФАС включает такого поставщика в РНП.

Право заключить контракт в этом случае переходит участнику, занявшему второе место в итоговом протоколе. Однако тот сам решает, соглашаться или нет.

Электронный конкурс не состоялся

Есть три основания признать электронный конкурс несостоявшимся. В зависимости от основания заказчик действует по-разному:

Основание	Действия заказчика
Нет заявок на участие	Продлевает срок подачи заявок еще на 10 дней.
Только одна заявка соответствует всем выставленным требованиям.	Заключает контракт с единственным поставщиком на основании п. 25.1 ч. 1 ст. 93.
Все заявки отклонены по первой или второй части/ нет заявок после  дополнительных 10 дней.	Вносит изменения в план-график, проводит новый конкурс или электронный запрос предложений.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1228-elektronnui-konkurs-otlichie-ot-bumajnogo