Как подать заявку на участие в открытом конкурсе

Как правильно подготовить заявку на конкурс?

На сегодняшний день, одним популярных способов определения поставщика государственного и муниципального заказа следует отнести конкурс. В соответствии с данными портала ЕИС таким способом определения поставщика провели почти 18% от общего объема закупок на сумму 978,3 млрд. рублей.

Данная процедура может иметь несколько разновидностей, а именно:

• Открытый конкурс и закрытый конкурс;
• Двухэтапный конкурс (может быть закрытым);
• Конкурс с ограниченным участием (может быть закрытым);

В данной статье мы с Вами остановимся более подробно на правилах проведения открытого конкурса, а также, Вы узнаете, как правильно без ошибок подготовить конкурсную заявку.

Что такое открытый конкурс?

Согласно ст. 24 закона № 44-ФЗ, под конкурсом следует понимать конкурентную процедуру выбора поставщика, при которой победителем становиться участник, предложивший наилучшие условия исполнения контракта.

• На данный момент открытый конкурс по 44-ФЗ проводится только в бумажном виде (в отличии от 223-ФЗ);
• Используются минимум 2 критерия оценки заявок участников (одним из них является цена контракта);
• Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть не менее 20 дней;
• В отличии от многих процедур электронного аукциона как правило заказчиком установлено требование к наличию опыта работы и квалификации ( при этом отсутствие документов это подтверждающих не является причиной для отклонения заявки участника)
• Заказчик вправе внести изменения в документацию не позднее 5 дней до окончания сроков подачи заявок, при этом срок подачи заявок после внесения изменений должен быть продлен не менее чем на 10 рабочих дней.

Какие частые ошибки допускают участники закупки при подготовке конкурсной заявки?

Для того, чтобы подать правильно составленную заявку на участие в открытом конкурсе сначала  необходимо узнать об ошибках, допускаемых участниками закупок.

Многие начинающие УЗ при подготовке заявки допускают следующие ошибки:

• Предоставляют документы, несоответствующие требованиям к УЗ (например, выписка ЕГРЮЛ старше 6 месяцев или не все страницы устава;
• Не предоставлена доверенность на лицо, подписавшего заявку вместо директора;
• Отсутствует обеспечение заявки на расчетном счету заказчика, хотя по платежке деньги были переведены участником закупки (ч.5 ст. 44 Закона № 44-ФЗ);
• Не предоставлена информация в отношении объекта закупки и его цены;
• Отсутствуют документы в полном объеме согласно ч. 2 ст.51 закона № 44-ФЗ;

10 правил для участника закупки при подготовке и подаче заявки на участие в конкурсе

1. Прежде чем приступить к оформлению конкурсной заявки необходимо предварительно внимательно изучить и проанализировать конкурсную документацию на соответствие, установленных требований, законодательству РФ;
2. Необходимо трезво оценить свои главные возможности: финансовые ресурсы и опыт работыпо интересующей сфере деятельности;
3. Следует минимум за 2 рабочих дня перечислить обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе на счет заказчика. Обязательно предоставить в составе конкурсной заявки копию такого платежного поручения или банковской гарантии;
4. Конкурсная заявка должна содержать опись документов, вошедших в состав заявки;
5. Конкурсная заявка должна быть скреплена печатью и подписью лица, которое уполномочено выступать от участника открытого конкурса;
6. В случае, если таким уполномоченным лицом является не руководитель организации, то в обязательном порядке прикладывается доверенность от директора;
7. Заявки подаются в бумажных запечатанных конвертах до процедуры их вскрытия. В связи с этим необходимо предварительно уточнить время и адрес приема заявок у заказчика, а также при необходимости заказать пропуск на территорию;
8. Все оригиналы и копии документов должны быть хорошего качества и читаемы;
9. Прежде чем сшивать все документы необходимо еще раз перепроверить наличие полного комплекта с печатями и подписями;
10. Все документы должны быть подготовлены в соответствии с ч.2 ст. 51 закона № 44-ФЗ;

Как Вы уже могли убедиться открытый конкурс не является простой процедурой не только для начинающих участников закупки, но также и для специалистов с опытом, так как требует предельной внимательности при обработке большого количества документов.

В следующей статье мы с Вами подробно разберем какие документы необходимо предоставить участнику закупки в конкурсной заявке в соответствии с ч.2 ст. 51 закона № 44-ФЗ;

Источник: https://ibc-tender.ru/podgotovka-zajavki-na-concurs/

Как правильно составить и подать заявку на участие в открытом конкурсе закупок согласно ст. 51 44-ФЗ?

Чтобы заключить контракт с бюджетным учреждением на поставку товаров или услуг, нужно участвовать в открытом конкурсе закупок. Допуск к такому конкурсу и вероятность победы во многом зависит от правильно составленной заявки на участие.

заявки определяется ст. 51 44-ФЗ и зависит от цели и условий конкретной закупки.

Правовое регулирование конкурса закупок

Под открытым конкурсом закупок понимается соревнование между потенциальными поставщиками товаров и услуг за право на заключение контракта с органами власти и бюджетными предприятиями.

Победителем конкурса признается участник, полностью соответствующий требованиям заказчика и предложивший наиболее выгодные варианты выполнения заказа, при этом в приоритете находятся низкая цена и короткие сроки выполнения.

Законодательное регулирование конкурса закупок осуществляется:

• законом № 44-ФЗ;
• Бюджетным кодексом РФ;
• местными нормативными актами.

В п. 1 ст. 48 закона № 44 определено, что открытый конкурс предполагает наличие единых требований ко всем участникам и размещение таких требований в открытом доступе через площадки онлайн для закупок. Ст. 51 описывает правила составления и подачи заявки на конкурс, а ст. 44 – порядок внесения обеспечения заявки.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Бюджетный кодекс определяет правила госфинансирования закупок, а местные законы – требования к участникам конкретной закупки.

Процедура подачи заявки

Форма и порядок подачи заявки на конкурс определяется документами, утверждаемыми заказчиком (п. 1 ст. 51 44-ФЗ). В общем случае подача заявки осуществляется в следующем порядке:

1. Потенциальный участник собирает сведения о проводимых конкурсах закупок.
2. Проводится анализ конкурсных лотов и выбор подходящей закупки.
3. Участник вносит денежное обеспечение.
4. Подготавливаются документы, и подается заявка на участие в запечатанном конверте.
5. Публикуются результаты конкурса и разъяснения по ним.
6. В случае победы участник подписывает контракт с заказчиком.

На этапе выбора закупки участник оценивает возможности своей фирмы и квалификацию сотрудников на предмет соответствия условиям, которые определил заказчик.

Все участники закупки имеют право присутствовать при вскрытии конвертов с заявками, проводить видео- и аудиозапись вскрытия конвертов, а также требовать разъяснения решения конкурсной комиссии о выборе победителя (ч. 13 ст. 53 закона № 44).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Важно учесть, что один и тот же исполнитель не может подавать более одной заявки на одну закупку (п. 7 ст. 51 44-ФЗ).

Необходимые документы

Вместе с заявкой участник закупки должен предоставить заказчику:

• копии учредительных документов организации (для физических лиц – паспорт);
• выписка из ЕГРЮЛ;
• копия приказа руководства фирмы-участника о наделении представителя, подающего заявку, действовать от имени фирмы;
• документы, подтверждающие соответствие исполнителя требованиям заказчика;
• справка об отсутствии дела о банкротстве в отношении участника закупки;
• справка об отсутствии задолженности по налогам;
• справка об отсутствии судимости по арбитражным делам у руководителя и главного бухгалтера фирмы-участника;
• документы, подтверждающие право на преимущество перед другими участниками;
• справки, подтверждающие российское происхождение поставляемых заказчику товаров или услуг (при необходимости);
• документ о внесении обеспечения заявки.

Дополнительно может быть представлен чертеж или эскиз товара или выполненной работы в видении исполнителя – например, изображение благоустроенной площадки или схема комплекса зданий.

К документам, подтверждающим соответствие исполнителя требованиям заказчика, могут относиться сертификаты соответствия, документы сотрудников о профессиональной подготовке, а также лицензия на осуществление определенной деятельности.

Преимущество перед другими участниками имеют только организации инвалидов или государственные структуры, занятые в системе исполнения наказаний – для подтверждения нужно предъявить документы организаций.

заявки

Согласно ч. 2 ст. 51 закона № 44-ФЗ, в заявке на конкурс должна быть представлена следующая информация:

• наименование и адрес организации-участника;
• контактные данные и реквизиты;
• предлагаемая участником цена исполнения всего заказа или единицы товара (услуги);
• место изготовления товара;
• предлагаемый срок выполнения заказа;
• сведения о квалификации исполнителей и наличии лицензии;
• сведения о наличии права на льготы;
• сведения о внесении обеспечения;
• данные об участии в конкурсе закупок ранее;
• список прилагаемых документов.

Важно указать в тексте, что участник закупки соответствует требованиям, приведенным в ст. 31 закона № 44, то есть не имеет задолженностей по налогам и иным сборам, не внесен в список недобросовестных участников конкурса закупок и не осуждался по статье 19.28 КоАП, предусматривающей наказание для участников, уличенных в сговоре с государственными заказчиками.

Требования к обеспечению

Под обеспечением понимается внесение денежного залога, служащего гарантией того, что победивший участник конкурса не откажется от заключения контракта с заказчиком.

Обеспечение вносится до подачи заявки и возвращается проигравшим участникам конкурса через 5 суток после оглашения его результатов. Победителю залог возвращается только по факту подписания контракта.

Существует два вида обеспечения:

• внесение денежного залога;
• банковская гарантия.

Денежный залог вносится на специальный счет в банке из перечня, утвержденного Распоряжением Правительства № 1451. Банковская гарантия предполагает блокировку части средств на обычном действующем счету участника конкурса до получения банком сведений о проигрыше данного участника или подписании им контракта в случае победы.

Если конкурс проходит в электронном виде, то заказчики могут принимать обеспечение только в виде денежного залога до 30.06.2019, согласно ч. 52 ст. 112 закона № 44.

Сумма обеспечения указывается в описании закупки на портале ЕИС, размер суммы определяется заказчиком, но при цене контракта от 5 до 20 миллионов рублей сумма обеспечения может составлять 0,5-1% от такой цены, а для контрактов стоимостью более 20 миллионов рублей – 0,5-5%, согласно ч. 16 ст. 44 закона № 44.

Следует знать, что на средства, размещенные на спецсчете в качестве обеспечения, банк начисляет проценты согласно внутренним тарифам, а при несвоевременном возвращении средств проигравшим участником они вправе требовать уплаты пеней в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ (7,25%) за каждые сутки просрочки возврата обеспечения.

Участие в открытых конкурсах госзакупок дает возможность заключить контракт с бюджетной организацией на прозрачных условиях. Для повышения шансов на победу в конкурсе заявка должна содержать максимально подробное описание порядка выполнения проекта и обоснование предложенной цены и сроков готовности всего заказа.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам: Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/otkrytyj-konkurs.html

Как подать (изменить, отозвать) заявку на участие в закупках по контрактной системе — НалогОбзор.Инфо

После того как организация составит заявку, ее нужно подать заказчику (оператору электронной площадки, если речь идет об электронном аукционе). Порядок и сроки определяют закон и документация о закупке.

Закон устанавливает две формы подачи заявки:

Выбор между ними делает участник. Исключение составляет электронный аукцион, где заявку подать можно только в электронной форме.

Как подать заявку в письменном виде

Заявку в письменной форме можно подать:

• лично (через доверенное лицо).

Заказчик в документации о закупке не вправе указывать конкретный способ, который должен использовать потенциальный участник, чтобы подать заявку. Ведь такое ограничение может сузить круг потенциальных участников, что противоречит основным принципам системы закупок.

Адрес, по которому нужно передать заявку, заказчик устанавливает в извещении о закупке.

Совет: Заказчик должен зарегистрировать каждую заявку (ч. 6 ст. 51, ч. 3 ст. 77, ч. 7 ст. 88 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; далее – Закон № 44-ФЗ). Поэтому организации разумно запросить расписку в получении заявки с ее регистрационным номером.

Такая расписка послужит доказательством того, что:

• организация подала заявку и

• заказчик зарегистрировал ее под определенным номером (это особо ценно для тех случаев, когда очередность важна для определения победителя).

Способ оформления заявки зависит от того, в каком именно виде закупки организация решила принять участие.

Заявка на участие в конкурсе и закрытом аукционе

Закон устанавливает схожие правила для подачи заявок на участие в открытом конкурсе (ст. 51 Закона № 44-ФЗ), конкурсе с ограниченным участием (ст. 56 Закона № 44-ФЗ), двухэтапном конкурсе (ст. 57 Закона № 44-ФЗ) и закрытом аукционе (ч. 4 ст. 88 Закона № 44-ФЗ).

Так, заявка организации должна отвечать следующим требованиям:

• все листы прошиты и пронумерованы (если заявка большая, то прошивается и пронумеровывается каждый том);

• содержит опись входящих в ее состав документов (если заявка подается в томах, то описать нужно каждый том);

• скреплена печатью потенциального участника, если он – юридическое лицо, у которого есть печать;

• подписана потенциальным участником или лицом, уполномоченным им;

• вложена в запечатанный конверт, который не позволяет просматривать ее содержание до вскрытия.

Заказчик не вправе устанавливать иные или дополнительные требования к оформлению заявки.

Внимание! Если организация нарушит требования к оформлению заявки, то заказчик сможет отклонить заявку на участие в конкурсе.

Нарушения в оформлении (например, отсутствие прошивки, приложение описи не в составе заявки, а отдельным документом и т. д.

) – возможные основания для того, чтобы заказчик отклонил заявку как не соответствующую требованиям Закона № 44-ФЗ и конкурсной документации (см., например, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 10 марта 2015 г.

№ Ф09-733/15 по делу № А71-6214/2014, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2015 г. по делу № А14-11137/2014).

Исключение сделано только для нумерации всех листов заявки (тома заявки) на участие в конкурсе. Если организация ненадлежащее исполнила это требование, то заказчик не сможет отклонить заявку (ч. 4 ст. 51 Закона № 44-ФЗ).

Заявка на участие в запросе котировок и запросе предложений

Такие правила установлены частью 2 статьи 77 и частью 8 статьи 83 Закона № 44-ФЗ.

Иных требований закон не устанавливает. Вот поэтому организации нужно внимательно ознакомиться с документацией о закупке и исполнить ее требования.

Так, заказчик, например, может потребовать, чтобы:

• заявка и все приложения были сшиты;

• все листы заявки и документов, которые прилагаются, были пронумерованы и скреплены печатью участника (для юридического лица) и подписаны участником или уполномоченным им лицом (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 января 2016 г. № Ф01-5478/2015, Ф01-5099/2015 по делу № А11-1788/2015).

Нарушение таких требований может повлечь отклонение заявки, поскольку она не будет соответствовать документации о закупке.

Как подать заявку в электронном виде

Сейчас подать заявку в электронном виде можно только для участия в электронном аукционе. Причем для этого предварительно нужно пройти аккредитацию на электронной площадке.

Заявка делится на первую и вторую часть. Обе части организация подает одновременно, подписав электронной подписью.

Документы, которые организация прилагает к заявке, подаются либо в электронном формате, либо в виде скан-копий.

В отношении остальных видов закупок возможность подать заявку в электронном виде появится до конца 2016 года (абз. 2 п. 2 постановления Правительства РФ от 23 января 2015 г.

№ 36 «О порядке и сроках ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок»). Потенциальные участники смогут сделать это через ЕИС. В настоящее время такая опция недоступна.

Поэтому пока заявки можно подать только в письменном виде.

Внимание! Нельзя подать заявку на участие в закупке по электронной почте. Закон не предусматривает такого порядка.

Заказчик не допустит поданную по электронной почте заявку к участию в закупке (письмо Минэкономразвития России от 14 августа 2015 г. № Д28и-2348, постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 января 2015 г.

№ Ф01-5914/2014 по делу № А17-2592/2014, от 20 января 2016 г. № Ф01-5708/2015 по делу № А38-1275/2015).

Внимание! При проведении некоторых видов закупок подавать заявку в электронной форме запрещено. Так, заявку на участие в закрытых способах определения поставщика организация вправе подать только в письменной форме.

Такие правила установлены статьей 85 и частью 4 статьи 88 Закона № 44-ФЗ.

В какой срок нужно подать заявку

Срок, до истечения которого нужно успеть подать заявку, зависит от вида закупки и обязательно указан в извещении и (или) документации о проведении закупки:

• открытый и закрытый конкурс, запрос предложений, закрытый аукцион – до вскрытия конвертов или открытия доступа к электронным заявкам (ч. 10 ст. 51, ч. 7.1 ст. 83, ст. 85, ч. 6 ст. 88 Закона № 44-ФЗ);

• запрос котировок – в срок, который указан в извещении о проведении (ч. 3 ст. 77 Закона № 44-ФЗ);

• аукцион – до даты и времени окончания срока подачи, который указан в извещении о проведении аукциона (ч. 7 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).

Если потенциальный участник подаст заявку после установленного срока, то она не будет принимать участия в закупке. Заказчик вернет опоздавшую письменную заявку подавшей организации. К опоздавшим электронным заявкам доступ не открывается.

Можно ли подать заявку с неполным комплектом приложений, а потом передать недостающие документы?

Нет, нельзя.

Если необходимо дополнить заявку, то организации нужно отозвать поданную, а потом вновь подать.

Как изменить и отозвать заявку

По общему правилу закон разрешает организации изменить или отозвать свою заявку.

Для этого нужно соблюсти порядок, который указан в документации о закупке. Так, изменения подают в тех же форме и виде, что и первоначальная заявка. Например, если организация подала заявку в письменном виде, то изменения также нужно подписать, вложить в запечатанный конверт и т. п. При этом заказчик должен зарегистрировать их и выдать расписку по требованию организации.

Если необходимо отозвать заявку для участия в электронном аукционе, то организация направляет оператору электронной площадки уведомление об этом через личный кабинет (ч. 14 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).

Внимание! Уведомление об изменении или отзыве необходимо подать до истечения срока подачи заявок.

Более того, чтобы изменение и отзыв были действительны, заказчик должен успеть получить их до истечения этого срока.

Например, изменения, отправленные почтой, заказчик должен получить прежде, чем закончится срок подачи заявок. Такое правило установлено в статье 43 Закона № 44-ФЗ.

Внимание! Изменение заявки может повлиять на результаты конкурса. Если несколько организаций подали заявки с одинаковыми условиями, победителем признается та, чья заявка поступила раньше (ч. 7 ст.

53 Закона № 44-ФЗ). В ситуации, когда организация вносит изменения в заявку, она считается поданной в момент, когда были внесены последние изменения (письмо Минэкономразвития России от 11 июня 2015 г. № Д28и-1758).

Может ли организация изменить заявку, внеся недостающие документы?

Нет, не может.

Изменить можно только заявку, которая:

• надлежащим образом оформлена;

• подана с соблюдением требований закона и документации о закупке;

• подлежит допуску к участию в закупке.

Внесение недостающих документов означает, что заявка не отвечает вышеприведенным требованиям, то есть изменить ее нельзя. См. также Можно ли подать заявку с неполным комплектом приложений, а потом передать недостающие документы.

В такой ситуации организация вправе отозвать заявку и подать новую, соответствующую требованиям закона и документации о закупке.

Однако для отдельных видов закупок установлены специальные правила, а именно:

• при проведении электронного аукциона организация не может изменить заявку, только отозвать и вновь подать (ст. 66 Закона № 44-ФЗ). Но это никак не повлияет на результат аукциона, если участник совершит данные действия в срок, указанный в документации;

• при запросе котировок организация может изменить или отозвать заявку только в случае, если в закупочную документацию внесены изменения (ч. 1 ст. 77 Закона № 44-ФЗ).

Источник: http://NalogObzor.info/publ/dogovornoe_pravo/zakupki_rekomendacii_ispolnitelju/kak_podat_zajavku_na_uchastie_v_zakupkakh_po_kontraktnoj_sisteme/122-1-0-1818

Как подать заявку на участие в конкурсе: этапы подготовки

Как правильно оформить заявку на участие в тендере, чтобы она соответствовала всем требованиям законодательства? Какие тонкости нужно учесть и на что обратить внимание? Обо всем этом мы расскажем в статье.

Выбор конкурса и подача заявки на участие в нем

Единого правила, как выбрать конкурс или аукцион, не существует, поскольку закон не запрещает участвовать в закупках любым юридическим лицам. Однако компании должны четко рассчитывать свои финансовые возможности и опыт.

Для начала нужно выбрать заказчика. Для этого необходимо собрать о нем как можно больше информации: какие конкурсы уже проводились, кто становился победителем и сколько раз, как заказчик выполнял свои обязательства перед добросовестным исполнителем.

Важный момент — необходимо выбирать тендер, соответствующий профилю вашей компании. Наверняка организации, занимающейся перевозками, будет не под силу построить дорогу.

При выборе тендера не стоит руководствоваться только величиной контракта. Конечно же, крупная сделка всегда привлекательна, но может получиться так, что вы попросту переоцените свои силы и из-за нехватки ресурсов не сможете уложиться в собственную смету. Последствия такого контракта могут быть печальны, вплоть до банкротства компании.

Также следует определить, коммерческий это будет тендер или государственный. Отличаются они способом финансирования и условиями. Госзакупки финансируются из федерального бюджета и строго регулируются Федеральными законами:

• от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ);
• от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ).

Информация о таких тендерах содержится на государственном портале www.zakupki.gov.ru. В коммерческих же конкурсах правила устанавливает сам заказчик, главное, чтобы они не выходили за рамки Гражданского кодекса. Финансируются такие торги из средств компаний-организаторов.

После того, как тендер будет выбран, необходимо оформить и подать тендерную заявку, то есть заявку на участие в конкурсе или аукционе.

Изучение конкурсной документации

Для грамотного оформления заявки на участие в тендере необходимо сначала внимательно изучить конкурсную документацию.

Конкурсная документация размещается в Единой информационной системе одновременно с извещением о проведении конкурса, если это открытые тендеры, или рассылается заказчиком непосредственно потенциальным участникам при закрытой форме. Плата за доступ к сведениям не взимается.

документации напрямую зависит от предмета торгов и составляется либо самим организатором, либо тендерным комитетом. Обычно тендерная документация содержит следующие сведения:

• требования к объекту закупки;
• требования к конкурсантам;
• требования к заявкам и их обеспечению;
• критерии оценки заявок;
• сроки и порядок проведения тендера;
• проект контракта.

Особое внимание необходимо уделить требованиям и описанию запросов заказчика. Если организатор тендера четко представляет, какие товары или услуги ему необходимо получить в конкретные сроки, то участнику нужно сделать более выгодное предложение.

Но часто заказчик не всегда точно знает, что ему необходимо для достижения результата, а лишь приблизительно представляет, какие виды товаров или услуг ему потребуются.

В этом случае участники, исходя из условий задачи, которую необходимо выполнить, предлагают свои методы решения.

Предоставленные заявки оцениваются по балльной системе. Изучение критериев оценки поможет избежать ошибок при составлении и подаче конкурсантом документов для участия в тендере, не упустить важные моменты, на которых заказчик акцентирует внимание, и повысить шансы на победу.

Проработки требует проект контракта. Потенциальный участник должен понимать, что именно будет подписывать в случае победы, а также ознакомиться и быть согласным с условиями, ограничениями и дополнительными сведениями в документе. Условия контракта изменить невозможно.

Все государственные закупки проводятся согласно Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. При проведении коммерческих тендеров организаторы могут устанавливать требования, выходящие за рамки приведенных законов, но соответствующие Гражданскому кодексу.

Обсуждение деталей с заказчиком

В случае возникновения каких-либо вопросов потенциальный участник тендера может обратиться за разъяснениями.

Свои вопросы к заказчику необходимо изложить и прислать в письменной форме не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в тендере.

В течение двух дней заказчик обязан направить конкурсанту свои ответы и разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

Источник: https://www.pravda.ru/navigator/podacha-zajavki-na-uchastie-v-tendere.html

Заявка на конкурс по 44-ФЗ: документы, особенности, сроки

Перед подачей заявки участники конкурса, как правило, тщательно изучают содержание конкурсной документации.

В описании объекта закупки обязательно будут изложены требованиях к товару, результату работы, услуги, а также даны количественные и качественные характеристики.

Указанная начальная (максимальная) цена контракта позволяет оценить возможности для участия в конкретном конкурсе.

Выгодность предложения оценивается и по ряду других критериев, которые раскрываются в информации о порядке проведении конкурса: порядок подачи заявок, необходимый перечень документов от участника, дата и время окончания срока подачи заявок, место, дата и время вскрытия конвертов и др. Если поставщик считает предложение интересным и адекватно оценивает свои возможности, он может подать заявку на конкурс.

Получайте уведомления о появлении торгов, конкурсов, аукционов на электронную почту

Узнать больше

Какие документы входят в заявку на конкурс

Заявка на конкурс требует самое большое количество документов. Этот комплект включает:

Как правило, заказчик предоставляет рекомендуемую форму для заполнения, и лучше пользоваться ею.

• выписка из реестра не старше 6 месяцев до публикации извещения (юрлица и ИП)
• копии документов, удостоверяющих личность (физлица)
• полномочия лица на осуществление действий от имени участника (копия решения о назначении, об избрании либо копия приказа о назначении физлица на должность; доверенность на осуществление действий от имени участника)
• документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям закона (п. 1 ч. 1 ст. 31). Так, например, если деятельность лицензирована, то нужно будет представить копию лицензии, независимо от того, написал об этом заказчик в документации или нет.  
• документы, подтверждающие квалификацию участника (если установлено требование — ч. 2 ст. 31 44-ФЗ)
• декларация о соответствии участника требованиям закона (п.п.  3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ)
• копии учредительных документов участника (ЮЛ)
• решение об одобрении или о совершении крупной сделки
• документы, подтверждающие право участника на получение преференций
• документы, подтверждающие соответствие участника и (или) предлагаемых им ТРУ условиям, запретам и ограничениям национального режима
• декларация о принадлежности участника СМП или СОНКО (если необходимо)
• предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки
• копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям законодательства (если установлено требование)
• документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса (как антидемпинговая мера)

Согласно п. 1 ст. 37 44-ФЗ, если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 5 млн руб.

и участник закупки предлагает цену на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, то он должен предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса.

• документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (либо банковская гарантия, либо платежное поручение)

Особенности заявок на конкурс

Заявки подаются в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание до вскрытия. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки нужно прошить и пронумеровать.

Заявка на участие в конкурсе и том заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью при ее наличии (для юрлица) и подписаны участником конкурса или уполномоченным лицом.

Есть возможность изменения и отзыва заявки по желанию участника до окончания срока подачи заявок.

Сроки и требования

От момента размещения извещения о закупке до срока окончания подачи заявок установлен период — не менее 20 дней. Что может произойти за это время?

— Участник может подать запрос на разъяснение документации, если у него есть вопросы, но не менее чем за 5 дней до окончания подачи заявок. У заказчика есть не более двух дней на то, чтобы опубликовать ответ. По результатам этого ответа, возможно, придется вносить изменения в заявку.

— Заказчик может внести изменения в документацию, но не позднее чем за 5 дней срока окончания подачи заявок. Соответственно, участник может отозвать заявку или внести изменения и подать ее заново. При этом, если заказчик вносит изменения, то всех, кому была предоставлена документация, он должен оповестить в течение двух рабочих дней.

Если заказчик вносит изменения и при этом остается меньше 10 дней до окончания подачи заявок, он должен перенести срок. Если остается меньше 5 дней до окончания подачи заявок, то вносить изменения нельзя в принципе.

— В случае форс-мажора заказчик может отменить закупку, но не позднее чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок.

На этапе подачи заявок важно отслеживать, что происходит с закупкой, вносятся ли изменения.  

Отстранение участника закупки по 44-ФЗ

Юрий Майский, ведущий консультант по электронным торгам СКБ Контур, рассказывает, в каких случаях происходит отсев участников и как оцениваются заявки:  

Более подробно о том, как подавать заявку на участие в государственных тендерах, Юрий Майский рассказывает в вебинаре «Учимся подавать заявку на участие в государственных тендерах» 

Подписывайтесь на наш канал в Telegram, чтобы узнавать обо всех самых важных изменениях, которые касаются бизнеса!

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Источник: https://kontur.ru/articles/4879

Подача заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме (ст. 54.4)

Так как процедура проведения открытого конкурса в 2019 году стала электронной, то круг лиц участвующих в закупке значительно уменьшился. Участниками могут стать только лица — физические и юридические — зарегистрированные в Единой информационной системе и аккредитованные на электронной торговой площадке. Хотя бы на одной из девяти электронных площадок.

Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме состоит из двух частей и направляется участником оператору ЭТП в форме трёх электронных документов:

• первая часть заявки;
• вторая часть заявки;
• ценовое предложение участника.

Первая часть заявки участника состоит из трёх частей:

1. Согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги — даётся с применением программно-аппаратных средств ЭТП и не требует от участника подготовки отдельного документа.
2. Предложение участника о качественных, функциональных и экологических характеристика объекта закупки.

   При подготовке этого предложения необходимо руководствоваться требованиями п.3 ч.1 ст. 32 Закона о контрактной системе. Однако, несмотря на такое требование к заявке участника, отсутствие указанного предложения не является поводом для отклонения заявки.

3. Указание страны происхождения товара и конкретные показатели поставляемого товара либо товара, который будет использоваться при выполнении работ/оказании услуг, если такое требование было в документации.

В первой части не допускается указание сведений об участнике открытого конкурса и его ценовым предложением. Допускается содержание в заявке эскиза, чертежа, фотографии или иного изображения закупаемого товара.

Вторая часть заявки включает в себя:

1. Наименование, место нахождения, ИНН участника и прочие учредительные/уставные документы юридического лица/физического лица.
2. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ.

   Это могут быть лицензии, сертификаты и другие документы.

3. Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям конкурсной документации в соответствии со ст. 31 Закона о контрактной системе.
4. Если закупка проводится в соответствии со ст.

   28-29 Закона о контрактной системе, во второй части заявки должны быть приложены документы, подтверждающие право такого участника.

5. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе.

6. Документы, подтверждающие квалификацию участника.
7. Если закупка проводится в соответствии с требованиями ст. 30 Закона о контрактной системе, то участник должен задекларировать своё отношение к СМП. Декларация подаётся с помощью программно-аппаратных средств ЭТП.

Золотое правило любой закупки — от одного участника может быть подана только одна заявка.

Заявка на участие в закупке может быть подана на ЭТП в любой момент до даты и времени окончания срока подачи заявок. После подачи заявки оператор ЭТП должен присвоить заявке порядковый номер и подтвердить получение заявки подавшему её участнику.

Возврат заявки участнику

Оператор ЭТП может вернуть заявку участнику, если она подана с нарушением требований. Возврат заявки участнику производится в форме электронного документа с обоснованием причин отказа. Причины возврата могут быть следующие:

• заявка не подписана усиленной ЭЦП участника;
• одним участником подано две и более заявки на участие;
• получение заявки после даты и времени окончания срока подачи заявок;
• подача заявки за три месяца до даты окончания срока регистрации участника в ЕИС;
• подача ценового предложения выше НМЦК или равное нулю;
• если сведения об участнике есть в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а Заказчиком установлено требование об отсутствии участников в этом реестре.

Отзыв заявки и причины несостоявшейся закупки

Если срок подачи заявок ещё не окончен, а участник уже подал свою заявку и уже сожалеет об этом, то заявку можно отозвать. Для того, чтобы это сделать необходимо направить оператору ЭТП уведомление.

Бывает такое, что по истечении времени подачи заявок, на участие в закупке была подана одна заявка или не подано ни одной заявки. В этом случае открытый конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. Что делать Заказчику в этом случае мы рассмотрим в другой статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами».

Удачных вам закупок, коллеги!

В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы будем разбираться с порядком рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

15.01.2019

Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/razbor/674-podacha-zayavki-na-uchastie-v-otkrytom-konkurse-v-elektronnoj-forme-st-54-4

Заявка на открытый конкурс, срок подачи и подготовка

В данной статье мы расскажем Вам, как подготовить заявку на участие в открытом конкурсе.

В ст. 48-55 44-Федерального закона установлены основные положения, регулирующие проведение открытого конкурса.

Открытый конкурс проводится в письменной форме. Зачастую, заказчик находится в соседнем или даже более удалённом от участника регионе. Это создаёт определённые трудности при участии в данной закупке.

Многие участники просто не успевают собрать заявку и отправить её так, чтобы в нужный срок она попала к заказчику.

В данной статье мы разберём основные моменты подготовки заявки, в том числе и те, которые мы приобрели с опытом подготовки заявок на участие в открытом конкурсе.

Срок подачи заявки на открытый конкурс

Срок подачи заявок на открытый конкурс определяется датой размещения извещения в ЕИС на проведение закупки в форме открытого конкурса. Заказчик публикует извещение о проведении конкурса не менее, чем за 20 дней до вскрытия конвертов с заявками участников или открытия доступа к заявкам, поданным в электронном виде (ч. 1 ст. 49 44-ФЗ).

В извещении указываются данные о размере обеспечения заявки в открытом конкурсе и реквизиты счета для его внесения (п. 9, ч. 3, ст. 49 44-ФЗ)

Согласно п. 9 ч. 3 ст 49 44-ФЗ, заказчик имеет право внести изменения в извещение о проведении открытого конкурса

В течении одного дня после внесения этих изменений заказчик должен опубликовать информацию об этом, согласно правилам публикации извещений о проведении открытого конкурса.

При этом срок подачи заявки должен составлять не менее 10 дней после внесения этих изменений, а если изменения касались отдельного лота, то увеличение срока подачи должно касаться конкретно этого лота.

Итак, чтобы подготовить заявку на открытый конкурс необходимо, в первую очередь, ознакомиться с тем, что же нужно будет делать в случае победы.

Для этого необходимо подробно изучить документацию, найдя нужную процедуру в Единой информационной системе.

Следует обратить внимание на несколько ключевых моментов:

1. срок подачи заявки;
2. место подачи заявки;
3. требования к участникам.

Далее необходимо определить список требуемых документов. Для этого открывается документация, подробно изучается и после этого формируется список документов.

Совет: помните, что пакет документов на участие в открытом конкурсе подается в бумажном виде. Это означает, что в составе заявки должны быть либо оригиналы документов, либо копии, заверенные участником (если это разрешено документацией), либо копии, заверенные нотариально.

Затем заполняются формы, представленные в документации. В первую очередь заполняется форма заявки на участие в открытом конкурсе. В данной форме участник, помимо данных о своей организации, отображает также свое ценовое предложение.

Обращаем Ваше внимание, что в заявке в обязательном порядке необходимо декларировать соответствие единым требованиям ст. 31 ФЗ-44.

В данной статье указано, что участник не должен находиться в процессе ликвидации, его деятельность не должна быть приостановлена, не должно быть недоимки по налогам и сборам более 25% балансовой стоимости, у участника и заказчика не должно быть конфликта интересов и так далее.

Чтобы декларировать соответствие данным требованиям достаточно прописать в заявке фразу «Декларируем, что соответствуем следующим требованиям:» и скопировать текст из текста закона.

Смп в открытых конкурсах

Также весьма часто заказчики предъявляют требования о принадлежности к субъектам малого или среднего предпринимательства. Такие требования должны быть установлены в документации.

Совет: чтобы понять, является ли организация субъектом малого или среднего предпринимательства, необходимо проанализировать годовую выручку и штат сотрудников, а также долю участия РФ в уставном капитале.

Если весь доход от предпринимательской деятельности не превышает 800 млн. рублей, а штат сотрудников не превышает 100 человек, при этом в уставном капитале менее 49% участия РФ, то организация является субъектом малого или среднего предпринимательства.

Однако рекомендуем Вам изучить Федеральный закон N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года, так как имеются и другие критерии отнесения или запрета для отнесения к субъектам малого или среднего предпринимательства.

Также Постановлением правительства № 1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации турецкими организациями запрещено» установлено, что участники закупок не должны находиться под юрисдикцией Турецкой Республики или управляться гражданами Турецкой республики.

В заявке также необходимо декларировать соответствие данному требованию.

В 44-ФЗ есть еще одно правило, о котором участники открытых конкурсов часто забывают: помимо ИНН компании участник обязан указать ИНН учредителей и Генерального директора.

Когда все необходимые поля заполнены, заявку на открытый конкурс необходимо распечатать, на ней поставить печать и подпись уполномоченного лица. То же самое делается со всеми требуемыми формами.

Такими формами могут быть:

• сведения о ранее исполненных контрактах;
• техническое предложение;
• а также сведения о привлекаемом персонале участника.

Количество и наличие форм зависят от потребности заказчика в информации о конкретном предложении. В документации может быть указано также и требование об описании методов и технологии выполнения работ или предоставления услуг, график исполнения договора. Все эти формы должны быть заполнены в соответствии с требованиями документации.

Подготовка документов на открытый конкурс

После этого собирается пакет документов, сформированный ранее.

Необходимо сделать копии документов и заверить в установленном в документации порядке: в ней может быть указано, что копии документов должны быть заверены участником, то есть с указанием фразы «Копия верна», подписью уполномоченного лица и печатью, а может быть установлено требование о предоставлении нотариально заверенных копий.

Каждый документ, содержащий более 2 страниц, должен быть сшит с указанием количества страниц, подписью уполномоченного лица и печатью. Далее составляется опись всех прилагаемых документов. В ней указывается количество страниц каждого документа.

Когда опись и все необходимые документы готовы, заявку необходимо сшить в единый том. Документы сшиваются в порядке, указанном в описи. Заявка на открытый конкурс нумеруется сквозной нумерацией. После этого номера страниц надо не забыть внести в опись. Это можно сделать от руки.

Затем готовая заявка запечатывается в конверт, не позволяющий просматривать содержимое, и отправляется заказчику. Из практики можем сказать, что заявку на участие в открытом конкурсе лучше подавать лично или через представителя, чем отправлять почтой (курьерскими службами), т.к. случались ситуации, когда заявки до заказчика так и не доходили.

Срок подачи заявки на участие в открытом конкурсе продолжается вплоть до момента вскрытия конвертов. Перед вскрытием комиссия заказчика обязана объявить, что сейчас есть последний шанс подать заявку. Советуем Вам подавать заявку именно в этот момент, чтобы быть уверенным, что Ваш конверт не подвергался изменению или предварительному вскрытию.

На этом процедура подготовки и подачи заявки на участие в открытом конкурсе окончена.

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Заявка на запрос предложений

Заявка на участие в запросе котировок

Заявка на участие в тендере

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/zayavka-na-tender/zayavka-na-uchastie-v-otkrytom-konkurse