Изменения в закупочной документации по 44-ФЗ с 2018 года

Изменения в 44-ФЗ о закупках от 3 августа 2018

3 августа внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно подписанному закону от 3 августа 2018 г. № 311-ФЗ, изменена статья 32 Федерального закона от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ.

Материал актуален для слушателей семинара «Практика закупок с изменениями 44-ФЗ и 223-ФЗ» (семинар ведет Кузнецов Кирилл Владимирович — член совета по вопросам госзакупок при Правительстве РФ.

Также курсов переподготовки и повышения квалификации по направлениям:

• Государственные закупки
• Государственное и муниципальное управление

Что предусматривают изменения 44-ФЗ от 3 августа?

Данные поправки направлены на то, чтобы заказчики не выбирали исполнителей, которые удовлетворяют только по самой низкой цене. На практике случалось так, что конкурсы выигрывали исключительно те, кто предлагал самую низку стоимость. И среди выигрывающих оказывались фирмы-однодневки, у которых не было ни собственного оборудования, ни собственного квалифицированного персонала.

Изменения 32 статьи 44-ФЗ как раз направлены на предупреждение подобных ситуаций.

Согласно поправкам, в 44-ФЗ изменена процедура запросов предложений при работе с госзаказчиком. Начиная с 14 августа госзаказчикам запрещено устанавливать:

• собственные критерии оценки заявок, окончательных предложений,
• их величины значимости,

Запрещается применять неустановленные величины значимости критериев.

Таким образом для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в соответствующей документации сможет устанавливать в качестве критериев только:

• цену контракта;
• расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;
• качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

Требования к квалификации участников закупки

Также государственный заказчик имеет право установить в качестве критерия квалификацию участников закупки.

К таковым критериям можно относить:

• наличие у них финансовых ресурсов,
• наличие оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании,
• наличие опыта работы, связанного с предметом контракта,
• требования к деловой репутации, специалистов и иных работников определённого уровня квалификации – согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

Заказчик имеет право требовать удостоверения о повышении квалификации или дипломы о переподготовке

Насколько соответствует требованиям Закона № 223-ФЗ и Закона № 135-ФЗ введение таких критериев оценки заявок, как «опыт участника» и «квалификация персонала»?

Федеральная антимонопольная служба РФ, а также арбитражные суды считают, что эти критерии никак не направлены на дискриминацию в сфере закупок и никак не противоречат Закону № 223-ФЗ и Закону № 135-ФЗ.

Таким образом, заказчики в праве при проведении конкурса производить расчёт количества баллов по параметрам «квалификация сотрудников» и «опыт работы». Суд указал, что п.п. 9, 12, 13 ч. 10 ст.

Соответственно для подтверждения соответствия необходимы дополнительные документы: удостоверения о повышении квалификации, дипломы о профессиональном образовании или дипломы о профессиональной переподготовке. 

Главным условием для законности таких действий заказчиков является равное применение требований ко всем участникам конкурса (пункт 6 статьи 3 Закона №2230ФЗ). Если участник конкурса докажет, что заказчик применил критерии оценки избирательно, то тогда есть основание оспорить результаты конкурса.

Практика закупок с изменениями 44-ФЗ и 223-ФЗ

4 сентября 2018 года пройдет новый образовательный семинар по закупкам. Начало в 10-00 — окончание -18-00 по московскому времени. Семинар-практикум по закупкам пройдет в стенах Современной научно-технологической академии (СНТА) по адресу: Москва, ул, Газетный пер., дом 3-5, ст. метро «Охотный ряд»

На семинаре слушатели рассмотрят 36 вопросов и ситуаций, которые встречаются и будут встречаться в практике изменений правил закупок в 2018-2019 гг., в том числе госзакупок.

Семинар ведет член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве РФ по вопросам совершенствования государственных закупок и государственных инвестиций Кузнецов Кирилл Владимирович.

Обсуждаемые вопросы:

• Способы выбора поставщика. 
• Переход на электронную систему закупок в 2018 году. Изменение в порядке подготовки и подачи заявок
• Техническое задание (описание объекта закупки)
• Замочная скважина характеристик. Основные приемы формирования технического задания под конкретное решение. Подвохи «формы-2»
• Примеры ограничительных требований к продукции. Формирование лотов. Методы «Ключевых точек», «Ожегова», «Пифагора»
• 223-ФЗ: правила и законодательное регулирование. Изменения в правилах закупок с 2018 г.
• Техническое задание. Делимые лоты. Неожиданные приемы заказчиков (выборка части лота, прейскурантные договоры и др.
• и многое другое

Источник: https://www.snta.ru/press-center/avgustovskie-izmeneniya-44-fz-ne-dadut-vyigryvat-konkursy-po-zakupkam-firmam-odnodnevkam/

Изменения в закупках в 2019 году: важное для поставщика

 Наш принцип: Быстрота и надежность!

В 2019 г. Заказчики по Закону 44-ФЗ получили право проводить все закупки на электронных площадках. В статье расскажем о том, какие изменения в связи с этим произошли для поставщиков.

Одним из самых проблемных и непонятных изменений в закупках стал переход на квалифицированную электронную подпись. Ситуация неоднозначная, мало кто понимает, с какого момента новое требование станет обязательным.

Чтобы прояснить ситуацию, Минфин опубликовал на официальном сайте совместное с Минкомсвязью письмо (от 01.08.2018 № 24-06-05/54209 и ОП-П15-085-18306), в котором уточняется, какую ЭП использовать сейчас для торгов.

С 1 июля 2018 участники должны использовать квалифицированные сертификаты. Получить такой можно в аккредитованном удостоверяющем центре, то есть в том, который получил подтверждение о соответствии требованиям 63-ФЗ. Важное уточнение касается текущей работы.

Минфин и Минкомсвязь указывают, что до 1 октября 2018, когда закупки начнут проходить только на площадках из списка Минфина, следует работать по старым правилам.

До октября можно проводить торги на всех ранее отобранных площадках и подписывать документы неквалифицированной подписью.

Проблема в том, что некоторые площадки уже перестали принимать их, требуя квалифицированный сертификат. Из совместного письма Минфина и Минкомсвязи следует, что такие действия ничем не обоснованы. У ЭТП в настоящий момент нет законных оснований не принять документ, подписанный неквалифицированным сертификатом.

Электронные площадки

Работу электронной площадки обеспечит оператор. Оператором ЭП может быть только юридическое лицо в форме ООО или непубличного АО. В уставном капитале юрлица доля иностранных граждан или лиц без гражданства, иностранных юрлиц должна составлять не более чем 25%. Оператор должен владеть электронной площадкой, в том числе необходимым для работы ЭП оборудованием и программами.

Правительство уже определило перечень площадок, на которых будут проводиться электронные закупки. Отобрали восемь электронных площадок и одну специализированную ЭТП. Организации, которые планировали стать оператором ЭТП, направляли обращения и пакет документов в Минфин. В перечень операторов ЭТП включили:

1. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
2. АО «Единая электронная торговая площадка»;
3. АО «Российский аукционный дом»;
4. АО «ТЭК — Торг»;
5. АО «Электронные торговые системы»;
6. ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
7. ООО «РТС — тендер»;
8. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ».

В перечень операторов специализированных ЭТП, которые вправе проводить закрытые электронные процедуры, пока включили только одну организацию — ЗАО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».

Проводить электронные закупки на аккредитованных ЭТП с 1 июля 2018 года — право, а с 1 января 2019 года — обязанность заказчиков. ЭТП начнут официально функционировать только после того, как заключат соглашение с Минфином и ФАС. Крайний срок заключить соглашение — 1 октября 2018 года.

До этого момента заказчики вправе проводить электронные процедуры на ЭТП, которые действуют сейчас. Каждая ЭТП, которую аккредитует Правительство, обязана обеспечить более 10 тыс. электронных процедур в сутки и возможность подать 1000 предложений по цене контракта в секунду.

Оператор обязан обеспечить круглосуточную поддержку по вопросам работы ЭТП по телефону и электронной почте. Отвечать на обращения пользователей по электронной почте оператор обязан в течение суток. Среднее время ожидания ответа на звонок не должно превышать 5 минут.

Такие требования к ЭТП прописали в постановлении Правительства от 08.06.2018 № 656.

Площадки будут функционировать по старым правилам, но проводить закупки — по новым, как следует из редакции Закона № 44-ФЗ от 1 июля. Позицию изложил Минфин в письме от 25.06.2018 № 24-06-08/43650.

Кроме этого операторы электронных площадок смогут брать деньги за то, что проводят электронный аукцион. Раньше плата была под запретом. Также запрещалось брать деньги с участников электронного аукциона за аккредитацию и за участие в закупке. Порядок и размеры платы Правительство вправе устанавливать с 1 июля 2018 года (пп. «б» п. 39 статьи 1 Закона № 504-ФЗ).

Специальные счета

Согласно изменениям, участники закупок должны вносить обеспечение в специальные счета в банках, а не на счета площадок, как было раньше. Это сделано для того, чтобы деньги, удержанные площадкой для целей обеспечения заявки, не блокировались, а приносили доход участникам.

Если поставщик крупный, участвует сразу в нескольких закупках, то в обеспечение выводятся достаточно большие суммы. Когда деньги заблокированы — они не приносят доход. В случае же со спецсчетом, участники будут получать процент, как если бы эти деньги лежали на обычном депозите.

А вот площадки будут терять деньги, в связи с тем, что у них заберут обязанность по ведению счетов под обеспечение.

1. Сбербанк;
2. Банк ВТБ;
3. Газпромбанк;
4. Россельхозбанк;
5. Альфа-Банк;
6. Московский кредитный банк;
7. Банк «ФК Открытие»;
8. Райффайзенбанк;
9. Росбанк;
10. ВБРР;
11. Промсвязьбанк;
12. Банк «РОССИЯ»;
13. Банк «Санкт- Петербург»;
14. Совкомбанк;
15. РНКБ Банк;
16. РосЕвроБанк;
17. ОТП Банк;
18. ЮниКредит Банк.

Следите за тем, когда банк подпишет соглашения о взаимодействии со всеми операторами электронных площадок. Только после этого можно будет заключить договор спецсчета или допсоглашение об использовании имеющегося счета в качестве специального.

На настоящий момент спецсчета ещё не введены в действие и возможно сроки их ввода будут ещё отодвигаться, так как они уже отодвигались неоднократно.

Заполнение заявки

Теперь необходимо указывать паспортные данные руководителя, то есть лица, имеющего право действовать без доверенности в составе второй части заявки (ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ).

Большинство площадок уже внесли изменения и ввели дополнительную строку, куда вы можете внести паспортные данные, скан паспорта.

В случае, если площадка не позволяет вам этого сделать, то лучше перестраховаться и эту информацию добавить в состав второй части заявки.

Без паспортных данных руководителя во 2 части заявки заказчик может признать заявку не соответствующей требованиям.

Каждая площадка ввела электронный интерфейс заполнения декларации. Теперь прикладывать общую декларацию и декларацию о том, что вы СМП, не нужно. Достаточно поставить галочки, когда заполняете заявку на сайте.

Не нужно указывать страну происхождения товара в первой части заявки. Если ваш товар попадает под категорию преимуществ или ограничений, то вы страну происхождения указывать обязаны.

Источник: https://44fzrf.ru/izmeneniya-v-zakupkah-s-1-iyulya-2018-goda-vazhnoe-dlya-postavshhika/

Документация о закупках уходит в прошлое, и еще 122 листа изменений в 44-ФЗ — обзор законопроекта от Минфина

Минфин опубликовал законопроект, который изменяет 44-ФЗ с декабря 2019 года. Упрощают закрытые закупки, исключают обоснование для госзакупок, документацию больше не придется составлять. И это далеко не единственное изменение.

Исключили укрупненные цели закупок, которые предусмотрены в ст. 13 44-ФЗ. Они избыточны, так как фактически есть подробная классификация таких целей на основе классификации расходов бюджетов, в том числе в рамках соответствующих целевых статей. Уходит в прошлое и ст. 18 44-ФЗ об обосновании закупок.

Исключили документацию — расширили извещение

Законопроект исключает необходимость дополнительно составлять документацию о закупке. Расширяют информацию, которая включается в извещение, и документы, прилагаемые к такому извещению.

Это сделано из-за перехода на электронную форму открытых конкурентных способов определения поставщика, а также изменений по 71-ФЗ в отношении правил электронного документооборота с использованием единых форм электронных документов.

В закрытых способах определения поставщика придется составлять документацию.

Установили единые требования к документам о закупке

Чтобы упростить и оптимизировать проведение закупочных процедур, проектом закона существенно сократили положения, которые регулируют требования к извещениям, документации и заявкам на участие.

Закупки будут проходить с едиными требованиями извещения, документации о процедуре. Такие требования установили и для сроков, в которые нужно размещать, предоставлять, разъяснять и изменять закупочные документы. Единые правила прописали для состава и содержания заявок на участие.

Изменили порядок проведения закрытых закупок

В ст. 24 44-ФЗ прописали понятие открытых и закрытых конкурентных способов определения поставщиков, чтобы избежать многократного дублирования схожих положений при определении каждого конкурентного способа определения поставщика.

Проводить закрытые конкурентные способы закупок в электронной форме будут на специализированных электронных площадках. «Бумажные» процедуры будут применять, если в них есть сведения, которые относятся к гостайне.

Чтобы обеспечить конфиденциальность информации при проведении закрытых электронных процедур:

• АСТ «ГОЗ» отправляет приглашение поучаствовать в закупочной процедуре только тем участникам, которые предоставили в реестр информацию и документы о соответствии требованиям, предъявляемым госзаказчиком в этом приглашении;
• документацию будут предоставлять через специализированную электронную площадку только участникам процедуры, которые отправили запрос на предоставление такой документации. Затем заказчик будет рассматривать информацию и документы таких участников из реестра и решать, предоставлять документацию или нет;
• заявки будут подавать только те участники, которые получили приглашения поучаствовать в закупке, а также те, кому заказчик предоставил документацию;
• информация об итогах процедуры будет отправляться участнику только в отношении его заявки. Это сделано, чтобы ограничить распространение информации о конкурентах и содержании их заявок.

Устанавливается единый этап вскрытия заявок (в конкурсе не в электронной форме), рассмотрения и оценки заявок с формированием по их итогам единого протокола. Это сделано, чтобы сократить время, упростить и унифицировать процедуры, которые выполняются должностными лицами по ходу проведения закрытых конкурсов.

Дополнят перечень оснований для закупок у единственного поставщика заказом товаров, работ, услуг, которые включены в перечень для выполнения специальных задач. Этот перечень утвердит министр обороны. А применяться этот случай будет по аналогии с п. 40, 41 и 46 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Ввели новый случай для применения закрытых конкурентных способов в закупках на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, ракетоносителей, разгонных блоков, космических аппаратов. Это сделано для обеспечения обороны страны и безопасности государства и защиты информации.

Расширили объекты тендеров, при которых применяются закрытые способы для обеспечения деятельности судей и судебных приставов. Разрешили проводить таким способом закупки комплекса услуг по ремонту, содержанию и уборке помещений, в том числе прилегающих территорий, а также перевозке как пассажиров, так и грузов, багажа.

Другие нововведения

Бюджетные учреждения и унитарные предприятия попали в перечень органов и организаций, в отношении закупок которых допускается централизация.

Гармонизированы и унифицированы положения 44-ФЗ об аккредитации участников закупочных процедур как на электронных площадках, так и на специализированных электронных площадках.

Из заключительных положений закона о контрактной системе исключили положения, которые не применяются.

Скачать проект закона

Скачать

Источник: https://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/dokumentatsiya-o-zakupkakh-ukhodit-v-proshloe-i-eshche-122-lista-izmeneniy-v-44-fz-obzor-zakonoproekta-ot-minfina

Главные изменения в 44-ФЗ, которые вступят в силу в июле 2018 года | Контур.Закупки

Система госзаказа претерпевает существенные изменения. До вступления в силу многих из них осталось совсем немного времени — большой пакет поправок заработает с 1 июля 2018 года. Готовиться к этому следует и заказчикам, и поставщикам. В преддверии грядущих перемен еще раз напомним об основных новшествах.

Введение новых понятий

Основные понятия, которые используются в законе 44-ФЗ, приведены в статье 3. С 1 июля она пополнится новыми частями. В них будет дано определение понятия электронной площадки и специализированной электронной площадки (для проведения закрытых процедур), а также операторов ЭТП обоих типов.

Единый реестр участников закупки

В части 3 статьи 4 закона появится подпункт 6.1. В соответствии с ним, в ЕИС будет вестись единый реестр участников закупок. Отвечать за него будет Федеральное казначейство.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Изменения в обеспечении заявок

Эти изменения коснутся всех участников закупочной деятельности. С 1 июля поставщики должны будут вносить обеспечение в специальные банки, соответствующие установленным Правительством критериям.

В действующей редакции закона устанавливаются преференции в размере обеспечения заявки для СМП и СОНО, учреждений уголовно-исправительной системы, организаций инвалидов. С 1 июля из этого списка субъекты малого бизнеса и социально ориентированные некоммерческие организации будут исключены.

Вместе с тем закон в новой редакции обязывает заказчиков устанавливать обеспечение только в конкурсах и аукционах при НМЦК более 5 млн рублей.

При этом оговорено, что Правительство имеет право установить иные требования.

И таким правом оно воспользовалось — в постановлении № 439 от 12 апреля 2018 года указано, что заказчик обязан устанавливать обеспечение заявки в конкурсах и аукционах с НМЦК более 1 млн рублей.

Электронные процедуры

Пожалуй, главное изменение заключается в том, что все типы закупок будут проводиться на ЭТП в электронной форме. В связи с этим в новой редакции 44-ФЗ появится статья 24.

1, в которой будут определены особенности проведения электронных процедур, в том числе закрытого характера.

Кроме того, вносятся изменения в действующие стати, а также вводятся новые статьи закона, описывающие каждый тип электронных процедур.

Список единых требований к участникам

В части 1 статьи 31 закона появится новый пункт 11. В соответствии с ним, заказчик должен дополнить перечень единых требований к участникам пунктом об отсутствии у него ограничений для участия в закупках, которые установлены законодательством РФ.

Смена ставки рефинансирования на ключевую

С 1 июля при нарушении заказчиком условий контракта поставщик может взыскивать с него пени, которые будут рассчитываться исходя из ключевой ставки. Если же сроки поставки нарушит исполнитель контракта, аналогичные санкции может применить к нему заказчик. Такие изменения внесены в статью 34.

Уточнение про Каталог ТРУ

В действующей редакции 44-ФЗ упоминались каталоги товаров, работ и услуг. С 1 июля вместо них будет фигурировать понятие «каталог» (в единственном числе). Подразумевается Каталог ТРУ, который ведется в ЕИС.

Электронная подпись

По действующим правилам для визирования документов в закупках заказчики могут применять квалифицированную электронную подпись, а поставщики — неквалифицированную. С 1 июля это изменится — поставщики также должны будут применять квалифицированную ЭЦП.

Обеспечение заявки только деньгами

Банковские гарантии в качестве обеспечения заявки с 1 июля 2018 года приниматься не будут. Все участники будут обязаны вносить обеспечение только денежными средствами.

Приоритет конкурса отменяется

В действующей редакции 44-ФЗ открытый конкурс являлся приоритетным способом определения поставщика. Прибегать к нему заказчики должны, если иное не установлено законом — например, товар входит в аукционный перечень или должен закупаться через конкурс с ограниченным участием. С 1 июля это положение утрачивает свою силу, то есть конкурс по 44-ФЗ теряет звание приоритетной процедуры.

Новые сроки конкурентных процедур

Многие сроки проведения конкурсов, аукционов и запросов изменены. В частности, первая и вторая части заявок на электронный аукцион будут рассматриваться заказчиком быстрее.

Электронный запрос котировок также будет занимать меньше времени, чем его бумажный аналог, в том числе за счет сокращения срока рассмотрения заявок.

Для каждой процедуры будут введены свои этапы и временные рамки на тот или иной из них.

Таблица. Главные новшества закона о госзакупках

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/glavnye-izmeneniya-v-44-fz-kotorye-vstupyat-v-silu-v-iyule-2018-goda/

Каков порядок внесения изменений в аукционную документацию, предусмотренный 44-ФЗ?

В некоторых случаях заказчику необходимо внести изменения в аукционную документацию. При этом государственному или муниципальному заказчику нужно следовать положениям ст. 65 44-ФЗ.

Основания для внесения изменений

В ст. 65 44-ФЗ предусмотрена возможность внесения заказчиком изменений в аукционную документацию. ФЗ о госзакупках предусматривает внесение изменений по трем основаниям:

1. Когда заказчик сочтет это необходимым.
2. Когда было получено предписание контролирующей инстанции.
3. Если такая необходимость вызвана запросом от участника (например, в документации были выявлены неоднозначные положения).

Организатор закупки может вносить по своей инициативе корректировки в закупочную документацию, но только если они не затрагивают ее существенные условия.

При необходимости внесения кардинальных изменений в документацию заказчику следует принять решение о внесении корректировок, отменить действующий тендер и инициировать новую закупку.

Так, заказчик не вправе изменять объект закупки или увеличивать размер обеспечения по заявке.

Первым основанием внесения изменений в закупку является инициатива заказчика, но также она может исходить от самого поставщика. Заказчику может потребоваться внести изменения в закупочную документацию на основании поступившего запроса от участника торгов.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Согласно положениям законодательства, любой участник закупки с аккредитацией на торговой площадке может направить организатору запрос для разъяснения спорной  информации по аукциону. Таких запросов в адрес госзаказчика может направляться не более трех.

Запросы могут касаться спорных моментов в закупочных документах и при возможности неоднозначной трактовки указанных сведений.

В случае если заказчик отказывается вносить изменения в закупочную документацию, хотя участник предъявляет ему вполне законные требования, то участник имеет право обратиться на заказчика с жалобой в УФАС. Жалоба передается в управление ФАС по месту регистрации заказчика.

Если по результатам внеплановой проверки ФАС выявит нарушения в деятельности заказчика, то ему могут вынести предписание о внесении изменений в закупочную документацию.

Сроки изменения документации

При внесении изменений в аукционную документацию заказчику требуется придерживаться установленных законом сроков. Так, участнику разрешается подать запрос по тендеру в адрес заказчика не позднее, чем за три дня до окончания сроков подачи заявок.

44-ФЗ указывает на то, что для внесения изменений до окончания срока действия аукциона должно оставаться не более 2 дней. При этом независимо от соблюдения указанных сроков заказчик обязан продлить сроки действия приема заявок от участников.

Сроки пролонгирования зависят от цены контракта. Если НМЦК не превышает 3 млн р., то с момента внесения правок до окончания приема заявок должно оставаться не менее 7 дней; если более 3 млн р., то указанные сроки составляют 15 дней. Согласно разъяснениям Минэкономразвития от 2014 года № Д28и-2837, в эти сроки не включается день публикации изменений и день окончания приема заявок.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Порядок внесения изменений в закупочную документацию

Порядок внесения изменений в закупочную документацию по запросу участника будет следующим:

1. Участник подает официальный запрос. Запрос на участие в торгах участнику допускается подать посредством ЭТП. Для этого на электронной площадке есть специальная форма. Сам запрос имеет произвольную форму.
2. Торговая площадка в течение часа обязана передать госзаказчику поступивший от участника запрос.
3. Организатор закупки обязан разместить разъяснения по закупочной документации в течение 2 дней после поступления соответствующего запроса.
4. Заказчик оформляет приказ о внесении изменений, который оформляется в свободной форме. В приказе следует указать конкретные пункты документации, которые нужно изменить, сведения об ответственном за исполнение приказа должностном лице. Документ составляет контрактный управляющий и подписывает руководитель организации.
5. Готовится новая редакции закупочной документации по аукциону с нужными коррективами. В ней прописываются новые даты окончания подачи заявок, рассмотрения первой части заявок и проведения аукциона.
6. Размещается обновленный документ на торговой площадке и в ЕИС.

При внесении правок по инициативе заказчика алгоритм такой же, но начинается он с третьего этапа. Право на внесение изменений может быть реализовано заказчиком неоднократно.

В случае если поставщик отправил заявку на участие в аукционе до того момента, когда заказчик принял решение изменить документацию, то он вправе отозвать свою заявку без каких-либо санкций. При необходимости участник может внести коррективы в документацию и направить ее заказчику вновь.

При отзыве заявки участнику должны вернуть внесенное им обеспечение. После того как заявка была подана вновь, то сумма обеспечения снова блокируется на счете участника.

Таким образом, заказчик вправе внести изменения в закупочную документацию по аукциону. Сделать это он вправе по своей инициативе, по инициативе участника закупки или по предписанию антимонопольной службы.

Правом на внесение правок в документацию по закупке заказчик наделен до того момента, пока до окончания подачи заявок остается минимум 2 дня. Заказчик должен продлить сроки приема заявок от участников.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/vnesenie-izmenenij-2.html

Изменения в 44 ФЗ с 1 июля 2018 года для бюджетных организаций и поставщиков

В декабре 2017 года были приняты поправки к 44 Федеральному закону, несущие изменения для поставщиков и заказчиков.

Мы расскажем о том, кого коснулись основные изменения в 44 ФЗ с 1 июля 2018 года.

Электронная форма

Теперь заказчики смогут по своему желанию проводить открытые закупки в электронной форме. Для корректного определения поставщика используются следующие методы:

• запрос предложений в электронной форме;

• запрос котировок в электронной форме;

• открытый конкурс в электронной форме;

• конкурс с ограниченным участием в электронной форме;

• двухэтапный конкурс в электронной форме.

С 1 января 2019 года всеми заказчиками планируется использование исключительно электронной формы для определения поставщика. По решению правительства РФв электронной форме могут быть проведены и закрытые процедуры.

Изменения в 44 ФЗ значительно упрощают участие в торгах поставщиков из других регионов, исключает необходимость оплаты услуг курьерских и почтовых служб.  Тем не менее, данное требование вводит  необходимость получения всеми участниками ЭЦП и аккредитации на электронных площадках.

С 1 июля 2018 года для участия в электронных закупках может быть использована лишь квалифицированная электронная подпись.

Регистрация в ЕИС

Следующее нововведение 44-ФЗ обяжет участников, аккредитованных ранее на ЭТП, пройти регистрацию в Единой информационной системе в течение 2019 года для участия в электронных процедурах. Вся тендерная документация и другая необходимая информация будет доступна на электронных торговых площадках.

Банковская гарантия

С 1 июля 2019 года участник сможет самостоятельно определить способ внесения обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе или аукционе в электронных формах. Помимо денежных средств станет возможным использовать банковскую гарантию.

Это нововведение связано с переходом на электронные виды торгов. Выбор способа обеспечения положительно повлияет на конкуренцию в закупках и даст возможность большему количеству участников участвовать в процедуре определения поставщика.

Размер обеспечения заявки в 2018 году

Согласно новым нормам 44-ФЗ, заказчик в обязательном порядке устанавливает требование о внесении обеспечения заявки только в том случае, если НМЦК превышает 5 млн. руб.

Если НМЦК от 5 млн руб. до 20 млн. руб., то обеспечение устанавливается от 0.5% до 1% от начальной цены контракта. Если НМЦК более 20 млн. руб., то обеспечение составит от 0.5% до 5% от начальной цены контракта.

Возможность не устанавливать обеспечение заявки для закупок с начальной ценой менее 5 млн. руб. дает возможность заказчику привлечь больше поставщиков для участия в закупке, тем самым получить наиболее выгодное предложение для заключения контракта.



Типовая форма заявки и документации

Правительством РФ будет определена типовая форма заявки для участия в электронных процедурах определения поставщика. Также, Правительство может разработать и установить требования , составу и порядку разработки типовой документации о закупке. Формы будут обязательны для применения как заказчиком, так и поставщиком.

Касательно форм заявок, никаких колоссальных изменений это нововведение не принесет. В конкурсах и котировках на бумаге и ранее использовались типовые формы, обязательные для применения. Унификация документации — несомненный плюс, который позволит излагать информацию для участников в понятном и единообразном виде.

Плата за участие в госторгах

С вступлением в силу новых постановлений 44-ФЗ, Правительство РФ устанавливает право операторам электронных площадок взимать плату за участие в закупках.

Она может быть установлена как за участие в закупке, т.е. для всех поставщиков, подающих заявки, так и для победителя электронной процедуры. Оплата за проведение тендера может взиматься с заказчика, за размещение закупки на ЭТП. Правительством РФ также будет определен порядок ее взимания и указан предельный размер платы, которую сможет установить оператор ЭТП.

Наверняка, для многих участников это станет неприятным новшеством. Ранее участие в госторгах было бесплатным, требующим минимальных невозвратных вложений.

Источник – tender-rus.ru

Источник: http://111999.ru/economy/izmeneniya-v-44-fz-s-1-iyulya-2018-goda/