Изменение цены контракта по 44-ФЗ на 10 процентов

Изменения в 44-ФЗ. Изменение условий контракта

Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг» допускает возможность изменения существенных условий контракта. Перечень случаев, когда условия контракта могут быть изменены поо соглашению сторон, приведен в части 1 статьи 95 закона № 44-ФЗ. Согласно закону, это может быть сделано:

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика контрактом:

а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

б) если по предложению заказчика предусмотренное контрактом количество товара (объем работы или услуги) увеличивается или уменьшается не более чем на 10%.

С 1 июля 2019 года в часть 1 ст. 95 введен подпункт «в», допускающий возможность изменения условий контракта по соглашению сторон:

в) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение цены контракта не более чем на 10%.

2) если цена контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем 3 года, равна или превышает размер цены, установленный Правительством РФ, и исполнение указанного контракта невозможно без изменения его условий;

3) если цена контракта, заключенного для обеспечения нужд субъекта федерации на срок не менее чем 3 года, равна или превышает размер цены, установленный Правительством РФ, и исполнение указанного контракта невозможно без изменения его условий;

5) изменения в соответствии с законодательством РФ регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

6) в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом РФ, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика лимитов бюджетных обязательств.

7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ, при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением, если такая возможность была предусмотрена контрактом.

С 1 июля 2019 года в часть 1 ст. 95 также добавлены основания для изменений существенных условий контракта в случаях, не предусмотренных закупочной документацией и/или контрактом.

8) если при исполнении заключенного на срок не менее 1 года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого равна или превышает предельный размер цены, установленный Правительством, возникли обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию.

Воспользоваться указанным основанием для пересмотра условий контракта можно только при наличии письменного обоснования такого шага на основании решения Правительства, исполнительного органа власти субъекта федерации или местной администрации, для нужд которых соответственно и производилась закупка. Одновременно должно выполняться условие, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и/или цены контракта более чем на 30%.

Во исполнение указанной нормы закона «О контрактной системе» Правительство РФ своим постановлением от 20.07.2019 года № 948 установило соответствующий  порог цены контракта в размере 100 миллионов рублей.

9) если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия не исполнен в установленный срок из-за необходимости внесения изменений в проектную документацию либо по вине подрядчика.

В этом случае допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении (формулировка закона 44-ФЗ). Говоря русским языком, срок контракта может быть увеличен не более чем в два раза.

Если срок исполнения контракта увеличивается по вине подрядчика, то изменение условий контракта возможно только при отсутствии у неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек, штрафов или пеней, предъявленных заказчиком.

10) в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 ст. 93 закона.

Добавленным пунктом сняты ограничения на изменение по соглашению сторон существенных условий контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при закупках различных товаров, работ или услуг, в том числе, закупках у естественных монополий, закупках услуг по тепло-, водо-, электро- и гозоснабжению, коммунальных услуг, закупках услуг по управлению многоквартирными домами и т.п.

для поставщиков госзаказа

С 1 июля 2019 года в ст. 95 также была добавлена часть 17.1, посвященная заключению контракта с новым участником в случаях, когда контракт с предыдущим участником расторгнут. Суть нововведения выглядит следующим образом: 

17.1. В случае расторжения контракта по соглашению сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения контракта заказчик имеет право заключить контракт с участником, занявшим второе место по результатам закупки.

При этом при расторжении контракта в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения, заключение нового контракта допускается в случае, если в связи с таким расторжением было принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Условия изменения и расторжения контракта подробно описаны в ст. 95 закона «О контрактной системе в сфере закупок», имеющей достаточно большой объем. В этой статье  мы кратко рассказали только об изменениях в законе, вступивших в силу с 1 июля 2019г.

Если же Вам на практике пришлось столкнуться с необходимостью изменения существенных условий контракта либо контракт может быть расторгнут, эксперты Кредитно-Страхового агентства рекомендуют Вам внимательно ознакомиться с полным текстом статьи 95.

Это поможет Вам избежать возможных неприятностей.

Хотите больше актуальных и интересных новостей о госзакупках. Новости, аналитические статьи, видеоматериалы и юмор — все это вы найдете в нашем сообществе ВКонтакте. Присоединяйтесь, не пожалеете.

Кредитно-Страховое агентство — участвуйте и побеждайте вместе с нами !

Источник: https://kb52.ru/articles/368-izmeneniya-v-44-fz-izmenenie-uslovij-kontrakta

В каких случаях можно поменять цену состоявшейся закупки по 44‑фз?

Статья актуальна на 22 сентября 2019

Цену состоявшейся закупки менять нельзя — это одна из аксиом 44-ФЗ. Но все же есть ситуации, когда контракт подписывают не по той цене, которую предложил победитель, или цену меняют во время исполнения контракта. Посмотрим, когда это возможно.

При заключении контракта

Заказчик хочет закупить больше товара на сумму экономии

Если заказчик провел конкурс или аукцион на покупку товара и сэкономил, то по ч.18 ст.34 44-ФЗ он имеет право увеличить объем поставки на сумму экономии, соблюдая эти условия:

1. Заказчик увеличивает только объем товара (не услуги и работы)
2. Итоговая цена закупки должна остаться в рамках НМЦ.
3. Эта возможность должна быть заранее прописана в документах закупки.
4. Цену за единицу товара рассчитывают, разделив итоговую цену контракта на количество изначально купленного товара.

Если эти условия соблюдены, заказчик отправляет победителю аукциона официальное письмо с просьбой увеличить объем поставляемого товара, не выходя за рамки НМЦ.

Победитель может согласиться или отказаться увеличивать объем поставляемого товара:

• Если он отказывается, контракт заключают на условиях, определенных результатами торгов и документацией. 
• Если соглашается, стороны подписывают контракт на новых условиях без допсоглашения. Заказчик публикует в ЕИС контракт, приложив документы, подтверждающие согласование новой цены с победителем.

В этой закупке можно посмотреть, что победитель снизил цену закупки почти на 60% процентов, и в итоге заказчик купил на сумму экономии тринадцать сплит-систем одного из видов вместо запланированных четырех.

Еще раз об НДС

Может ли заказчик снизить цену контракта на сумму НДС, если в закупке победил поставщик на упрощенке? Однозначного правила, которого должен придерживаться заказчик, нет. Подписание контракта часто заканчивается спором, который ФАС в разных регионах может решить и в пользу заказчика, и в пользу победителя на УСН.

Позиция Минфина 

Министерство финансов, которое регулирует рынок госзакупок, выпустило 2 ноября 2017 письмо № 03-07-11-72354, где сказано: “Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной юридическим лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником закупки не допускается”.

Позиция Верховного суда

Заказчик не может отказаться оплачивать контракт, если не получит такой документ. Минфин отмечал, что платить налог не нужно, даже если заказчик выделит НДС в платежном поручении. Документ: Определение ВС РФ от 23.09.

2019 N 306-ЭС19-15999. 

Оптимально, когда заказчик заранее в документах закупки прописывает условия, на которых будет заключать контракт с победителем, применяющим УСН. Если такого условия нет, рекомендуем уточнить это в запросе на разъяснения.

После заключения контракта

Заказчик увеличивает или уменьшает количество товара

Такое право предусмотрено 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. Правила изменения цены мы оформили в таблицу:

Например, в закупке лечебной грязи видно, что заказчик изменил объем и цену товара на 10%. В карточке контракта есть соглашение об этом с победителем.

Заказчику урезали бюджет

Это условие распространяется только на казенные учреждения. Например, объявляя закупку, заказчик ориентировался на утвержденный бюджет, но на практике ему перечислили меньше денег. В этом случае он согласует с исполнителем уменьшение цены контракта или количества товара (постановление правительства № 1090 от 28.11.2013):

• Если поставщик согласен, то снижает цену контракта до суммы доведенных на закупку денег.
• Если поставщик не согласен снижать цену, то заказчик уменьшает количество товара или объем работ, чтобы уложиться в имеющуюся сумму.

Изменение долгосрочных контрактов

Если исполнение контракта невозможно по независящим от сторон обстоятельствам, их условия можно менять. Эти виды контрактов перечислены в постановлении правительства № 1186:

• федеральные контракты от 10 млрд рублей (кроме клинических исследований лекарственных препаратов),
• региональные контракты 1 млрд рублей,
• муниципальные контракты 500 млн рублей,
• федеральные контракты на 40 млн рублей на выполнение клинических исследований лекарственных препаратов.

В крупных закупках на строительство

Можно увеличить цену контракта до 30%. Это возможно при таких условиях: 

1. Срок исполнения контракта > 1 года. 
2. Цена равна или превышает предельный размер, установленный Правительством РФ.
3. Возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых его невозможно исполнить. 
4. Получено письменное  обоснование изменения цены от Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ или местной администрации. 
5. Срок исполнения контракта не изменится (в него не закладывается время на получение положительного заключения экспертизы проектной документации).

Изменились тарифы

Если изменились цены на товары, работы, услуги в соответствии с законодательством России. По этому основанию, например, могут изменить цену контракта у единственного поставщика на коммунальные услуги или обслуживание многоквартирного дома (пп. 8 и 22 части 1 статьи 93 44-ФЗ).

Лечение за рубежом

Можно поменять цену контракта на лечение граждан РФ в иностранной организации, если по каким-то причинам меняется объем услуг или их стоимость.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1179-smena-cenu

Увеличение цены контракта в пределах десяти процентов по 44-ФЗ

При формировании документации о закупке или составлении/подписании контракта не всегда можно предсказать ход исполнения такого контракта.

Зачастую возникают ситуации, когда необходимо допоставить ещё одну коробку товара или доклеить ещё небольшую полосу обоев в процессе ремонта.

В таких момента заказчик задаётся вопросом как правильно документально оформить увеличение объёмов, чтобы потом не было мучительно больно при проверке.

Необходимые условия для увеличения цены контракта

Закон о контрактной системе указывает нам ряд случаев, когда ВОЗМОЖНО изменить существенные условия контракта. Если в документации о закупке и контракте не предусмотрена такая возможность, то изменять существенные условия контракта категорически нельзя. При ближайшей проверке заказчика будет ждать штраф. Итак, изменений условий контракта возможно:

1. Возможность внесения изменений в контракт предусмотрено документацией о закупке и самим контрактом. Обратите внимание «И»: если заказчик проводит конкурентную закупку, то возможность внесения изменений должна быть предусмотрена И в документации о закупке, И в проекте контракта. Можно ещё такое условие прописать и в Извещении об осуществлении закупке — для пущей верности.
2. При исполнении долгосрочного контракта Правительством РФ был изменён предельный размер цены такого контракта. Либо изменились существенные условия исполнения контракта, которые в свою очередь влияют на цену исполнения контракта.
3. Изменились регулируемые государством тарифы на приобретаемые товары, работы, услуги.
4. Изменился лимит бюджетных обязательств, доведённых до заказчика, для исполнения контракта.
5. При лечении российского гражданина за рубежом может измениться цена контракта по медицинским показаниям.

Если какое-либо из этих условий предусмотрено в закупочной документации (в двух, а лучше трёх её местах) или в контракте (при закупке у единственного поставщика) тогда увеличение стоимости контракта при его исполнении возможно.

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее…

1. ПОСТАВКЕ ТОВАРА

Условиями контракта предусмотрена поставка 1500 пачек бумаги стоимостью 300 рублей каждая и 200 рулонов бумаги для факса по 100 рублей за рулон. Цена контракта составляет: 1500*300 + 200*100 = 450 000 + 20 000 = 470 000 рублей.

В ходе исполнения контракта заказчик захотел увеличить количество поставляемого товара. В денежном выражении можно увеличить количество поставляемого товара на сумму не больше 47 000 рублей.

Как правильно рассчитать количество товара? Также пропорционально каждому наименованию увеличиваем на 10 процентов от изначального объёма.

1500 + 1500 * 10% = 1500 + 150 = 1650 — количество пачек бумаги для поставки;

1650 * 300 = 495 000 рублей.

200 + 200*10% = 200 + 20 = 220 — количество рулонов бумаги для факса для поставки;

220 * 100 = 22 000 рублей.

495000 + 22000 = 517 000 рублей — цена контракта после увеличения.

Для правильного оформления документов достаточно подписания с двух сторон дополнительного соглашения на увеличение стоимости контракта.

Универсальный передаточный документ в этом случае удобнее оформить один на увеличенную партию товара.

Но никто не запрещает заказчику и поставщику оформить и два — один на 470 000 рублей, другой на 47 000 рублей. Даты в них, соответственно, в этом случае лучше проставить разные.

2. ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ

Наиболее часто такой вопрос возникает у заказчиков при выполнении строительных работ. Чтобы увеличить количество выполненных работ не нарушив действующего законодательства необходимо учесть два важных момента: объём работ и сметная стоимость этих работ. Например, сметным расчётом предусмотрено выполнение работ по укладке 30 м2 линолеума.

Также в стоимость сметы заложена и стоимость самого линолеума. А при выполнении работ была обнаружена ошибка при замере помещения и необходимо уложить не 30 м2, а 32 м2. Мы понимаем, что 10% от 30 м2 это 3 м2. Таким образом увеличение стоимости контракта на 10 % в данном случае допустимо.

Для правильного оформления документов необходимо составить дополнительное соглашение к контракту и локальный сметный расчёт на приобретение и укладку 2 м2 линолеума.

3. ОКАЗАНИИ УСЛУГ

Предположим, что в ходе исполнения контракта на клининговые услуги в течение одного календарного года у заказчика увеличилась площадь помещений, подлежащих уборке. В пределах одного здания, в котором уже осуществляется уборка, добавился один кабинет. Площадь здания составляет 1000 м2, добавленная площадь уборки — 20 м2.

Необходимо отметить, что увеличение площади не превышает 10% от общей площади здания, а кабинет находится внутри уже обслуживаемого здания. Таким образом никто не запрещает нам увеличить стоимость контракта в пределах 10% соответственно увеличению количества оказываемых услуг.

Для этого необходимо будет оформить дополнительное соглашение в котором стороны пропишут увеличение стоимости контракта и объёма оказываемых по нему услуг.

17.06.2019

Мария Петухова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/794-uvelichenie-tseny-kontrakta-v-predelakh-desyati-protsentov-po-44-fz

Увеличение цены контракта на 10 процентов по 44-ФЗ 2019 г

• О нас
  • Наши сертификаты и партнеры
  • Структура и отделы
  • Пресса о нас
  • Вакансии
  • Партнерам
• Услуги
  • Тендеры и госзакупки
  • Юридические услуги
  • Бухгалтерские услуги
  • Кредитование бизнеса
  • Реклама и продвижение
  • Допуски СРО
  • Сертификаты ISO
  • Лицензии для бизнеса
  • Обучение и курсы
  • Программы для бизнеса
    • Контур. Зарплата (АМБа) — программа для расчета зарплаты (заработной платы) — СКБ Контур
    • Контур. Персонал — программа для кадрового учета — СКБ Контур
    • Тендерплан — система поиска тендеров и госзакупок
    • СБИС Все о компаниях и владельцах. Выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП, проверка контрагентов, ИНН и КПП организаций, реквизиты ИП и ООО
    • СБИС коммуникации. звонки между коллегами и партнерами. конференцсвязь, удаленная помощь, проведение вебинаров
    • СБИС Точка продаж. Автоматизация магазинов, кафе, аптек. Pos терминалы, ккт для розницы с поддержкой ОФД и ЕГАИС (ФСРАР)
    • Автоматизация ресторана, бара, кафе. СБИС Presto
    • Автоматизация салона красоты, фитнес-клуба, медицинского центра. СБИС для салона и сферы услуг
    • СБИС Заказы и поставки (EDI). Электронный обмен EDI-данными: прайс-листы (PRICAT), заказы (ORDERS), накладные в электронном виде
    • СБИС Корпоративная социальная сеть. Корпоративный портал компании — единое пространство и удобные инструменты для совместной работы
    • Электронная отчетность через интернет СБИС: сдать онлайн отчет в налоговую, ПФР, ФСС, Росстат для ИП, ООО и др.
    • ОФД СБИС — оператор фискальных данных
    • Поиск и анализ закупок СБИС: поиск торгов, аукционов и тендеров по всем площадкам
    • Управление бизнес-процессами. Электронные согласования, натсройка своих процессов без программирования по стандартам ВРМ
    • СБИС Управление персоналом. Автоматизация HR процессов. Учет рабочего времени, мотивация и геймификация, расчет зарплаты и учет кадров
    • Учет и контроль рабочего времени СБИС. Система автомататизированного учета рабочего времени сотрудников
    • СБИС Электронный документооборот. ЭДО Счета-фактуры, акты, накладные с электронной подписью, автоматизация документооборота
    • Автоматизация бухгалтерского и налогового учета — СКБ Контур
    • Услуги информационной безопасности — Контур.Безопасность
    • Учет товаров онлайн, касса для ЕГАИС для небольшой розницы (konturkassa) — Контур. Маркет — СКБ Контур
    • Контур. Бухта: бухгалтерское обслуживаниедля ИП и ООО — СКБ Контур
    • Контур. Норматив — справочно-правовая система (СПС) — СКБ Контур
    • Бухгалтерия. Контур — сдача отчетности ИП и ООО, бухгалтерия на УСН, ЕНВД онлайн — СКБ Контур
    • Оператор фискальных данных (ОФД) — СКБ Контур
    • Контур. Отель — облачная система управления и автоматизации гостиниц, отелей, хостелов. — СКБ Контур
    • Отчет. ру — СКБ Контур
    • Контур. Экстерн — электронная отчетность через интернет для ИП и ООО, сдача отчетности в налоговую, ПФР, ФСС — СКБ Контур
    • Алкодеклорация. Контур — сдача алкогольной декларации онлайн, отчетность и декларация по алкоголю в РАР — СКБ Контур
    • Контур. Закупки — поиск закупок, тендеров — СКБ Контур
    • Контур. ЖКХ Квартплата — программа для ведения бухгалтерского учета для УК и ТСЖ в сфере ЖКХ — СКБ Контур
    • Сверка алкогольных деклараций в Алкосверка. Контур — СКБ Контур
    • Контур. Декларант: таможенное декларирование онлайн, отправка декларации в ФТС — СКБ Контур
    • Контур. Пульс — СКБ Контур
    • Контур. ФМС: сервис для гостиниц по передаче данных в МВД об иностранных и российских гражданах — СКБ Контур
    • Фокус API — СКБ Контур
    • Контур. Фокус — проверка контрагентов, выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП — СКБ Контур
    • Проверка контрагентов в интернет-банке — СКБ Контур
    • Эльба: электронный бухгалтер Эльба, ведение бухгалтерии, бесплатная налоговая отчетность для ИП — СКБ Контур
    • Электронный документооборот Диадок — СКБ Контур
    • Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), Удостоверяющий центр (УЦ) — СКБ Контур
• Тендеры с авансом
• Прямые контракты
• Субподряды без тендера
• Господдержка
  • Закупки у СМП по 44 ФЗ
  • Закупки у МСП по 223 ФЗ
  • База контрактов с льготами МСП
• Отзывы
• Контакты

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку
1. Условия повышения цены контракта по 44-ФЗ2. Увеличение стоимости контракта при поставке товаров

3. Увеличение стоимости контракта при выполнении работ

4. Увеличение стоимости контракта при оказании услуг

В советское время опытные финансовые дельцы, называемые «толкачами», при «вышибании» денежных средств и дефицитных материалов из соответствующих министерств и ведомств, всегда закладывали цифры с преувеличением процентов на 30, в расчете на неизбежные потери при оформлении и подписании документов, перевозках, погрузках и пр. Сейчас при оформлении закупочной документации и заключении контракта приходится обосновывать и считать точное количество закупаемого продукта, чтобы не попасть на штрафные санкции. Но так устроен мир, что самые точные расчеты при оформлении документов о закупке оказываются ошибочными, поскольку в процессе исполнения контракта постоянно появляются непредвиденные обстоятельства. Вдруг, например, выясняется, что забыли заказать бумагу для принтеров в отдел закупок, или не учли изменившиеся размеры отремонтированного помещения при покупке стройматериалов и т. д.

Вот тут на повестке дня перед заказчиком встает вопрос: как увеличить объем закупок и, самое главное, как оформить соглашение на увеличение цены контракта, чтобы проверяющие органы впоследствии не ударили его по самому болезненному месту – карману.

Возникли сложности с заполнением документов?

         Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат

Обратиться к специалистам

1. Условия повышения цены контракта по 44-ФЗ

Прежде всего следует отметить, что если вы не прописали заранее в контрактных документах возможность корректировки существенных контрактных условий, то все мосты к отступлению сожжены: ничего изменить в этой ситуации будет нельзя без нарушения законодательства и соответствующего административного наказания.
Если вы предусмотрительно сделали в контракте запись о возможности изменения условий контракта, то закон о КС позволяет вам это сделать при следующих условиях:
1) если заказчик прописал возможность изменения условий контракта в контрактные документы и в текст самого контракта, для гарантии можно сделать соответствующую запись в уведомлении об осуществлении закупки;
2) в случае, когда при выполнении долговременного контракта правительство изменило максимальную цену контракта, или изменились факторы, непосредственно влияющие на определение цены соответствующего контракта.
3) В результате государственных мер произошло изменение тарифов на закупленные ТРУ; 4) оказался изменен бюджетный лимит заказчика, выделенный на осуществление закупки;

5) при оказании медицинских услуг россиянину за границей поменялась цена контракта в результате врачебного диагноза.

ВАЖНО: Все перечисленные условия работают только в том случае, если они упомянуты в тендерных документах и прописаны в тексте контракта.

2. Увеличение стоимости контракта при поставке товаров

Пример из практики. Условиями контракта предусмотрена поставка 1000 пачек бумаги стоимостью 300 рублей каждая и 100 рулонов бумаги для факса по 100 рублей за рулон. Цена контракта составляет: 1000*300 + 100*100 = 300 000 + 10 000 = 310 000 рублей. В процессе выполнения контрактных условий заказчик решил увеличить партию поставок.

 В денежном эквиваленте нельзя превысить сумму поставок более, чем на 31 000 рублей. Как правильно рассчитать количество товара? Также пропорционально каждому наименованию увеличиваем на 10 процентов от изначального объёма. 1000 + 1000 * 10% = 1000 + 100 = 1100 — количество пачек бумаги для поставки; 1100 * 300 = 330 000 рублей.

100 + 100*10% = 100 + 10 = 110 — количество рулонов бумаги для факса для поставки; 110 * 100 = 11 000 рублей. 339 000 + 11 000 = 350 000 рублей — цена контракта после увеличения на 10 процентов.

В сопроводительную документации в этом случае следует добавить подписанное обоими контрагентами Дополнительное соглашение на увеличение стоимости контракта, а также Универсальный передаточный документ на дополнительную поставку.

3. Увеличение стоимости контракта при выполнении работ

Если речь идет о строительных работах, то следует учитывать объем и сметную стоимость дополнительных работ. Если они не превышают 10 процентов от НМЦК, то изменение условий контракта с точки зрения законодательства не запрещается. Достаточно оформить дополнительное соглашение к контракту и локальный сметный расчёт необходимых стройматериалов.

4. Увеличение стоимости контракта при оказании услуг

Представим себе ситуацию, когда в течение контрактного срока предоставляемых услуг уборки помещений у заказчика появилась дополнительная площадь уборки.

 Если эта площадь не превышает десятипроцентного порога общей площади оказываемых услуг и находится в этом же здании, то вполне возможно подписание обеими сторонами дополнительного соглашения об увеличении стоимости контракта и объёма продаваемых услуг Иными словами, судебная практика опирается на ст.

 95 44-ФЗ, ограничивающую изменение цены контракта более чем на 10%.  При этом, если дело касается строительных работ и дополнительных работ, выявленных в ходе выполнения работ и препятствующих выполнению основных работ, можно подписывать дополнительные соглашения на увеличение цены контракта.

Во всех других случаях законодательство запрещает изменять цену контракта.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

АКЦИЯ! Бесплатный анализ вашей отрасли и подборка контрактов с АВАНСОМ!

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/uvelichenie-tseny-kontrakta-na-10-protsentov-po-44-fz/

Изменение цены контракта по 44-ФЗ на 10 процентов

В каких случаях возможно изменение цены контракта по 44-ФЗ, как внести правки в ЕИС, читайте в статье, а также разберем пример из судебной практики.

До 1 октября 2019 заказчикам разрешено менять цену контрактов, заключенных до 1 января 2019 года в пределах увеличения НДС, если увеличенный НДС не предусмотрен контрактом. Напомним, с нового года действует ставка НДС 20 процентов. Учтите, что цену контракта можно поднимать при четырех условиях:

• контракт меняют только по соглашению сторон;
• контракт заключили до января 2019 года, а приемка проходит после января 2019 года;
• в самом контракте указана прежняя ставка НДС;
• менять контракт можно только в пределах лимитов.

Если регулируемая цена на товар снизилась, цену контракта можно уменьшить при неизменном объеме и качестве продукции. Это разрешено при двух условиях: обе стороны согласны, а право менять условия указано в документации и контракте.

Благодарим за прохождение теста.
Мы уже знаем результат, узнайте и Вы ↓

Также заказчики могут увеличить цену контракта, но только пропорционально увеличению количества товара, работ или услуг и лишь в пределах 10%.

Право на изменение контракт опять же должно быть указано в документации и самом контракте. Правки вносятся по соглашению сторон.

Изменить цену на новую ставку НДС: право или обязанность

Закон № 44-ФЗ разрешил заказчикам менять цену контрактов из-за роста НДС. Однако не все заказчики расценивают это как обязанность.

Для подрядчиков вопрос очевидный: изменили налог — надо скорректировать условия договоров. Но у заказчиков есть причины действовать осторожно, это связано с лимитами бюджетных обязательств и другими ограничениями для бюджетников.

В обзоре расскажем, когда суд заставит заказчика пойти навстречу контрагенту, если сам заказчик менять условия отказался.

Читать обзор

По принципу из предыдущего примера можно снизить цену пропорционально уменьшению количества ТРУ. Нельзя уменьшить цену на 10 процентов за счет какой-то одной позиции из контракта. Меняйте контракт по соглашению сторон. Учтите, что включать новые позиции или исключать прежние нельзя, все должно происходить в рамках исходной номенклатуры.

Количество товаров, работ и услуг можно увеличивать и уменьшать неоднократно. Но новая цена контракта не может отличаться более чем на 10 процентов от цены, по которой заключен контракт. Одновременное увеличение и уменьшение количества разных видов продукции в рамках одного контракта не запрещено.

Если контракт нечем оплачивать из-за уменьшения лимитов, заказчик может уменьшить цену. Это делается соразмерно количеству товаров, работ и услуг по методике постановления Правительства от 28.11.2013 № 1090. Оплачивают в первую очередь контракты на поставку товара для нормального жизнеобеспечения, по которым обязательства поставщика исполнены.

Нужно ли вносить изменения в план-график, если изменилась цена контракта

Менять план-график не нужно, если заказчик изменил цену контракта после его заключения. Изменения в план-график вносят только до начала закупки или до подписания контракта с единственным поставщиком. Об этом говорится в п. 10 Требований, которые утверждены Правительством РФ в постановлении от 05.06.2015 № 554, а также в ч. 13 ст. 21 Закона № 44-ФЗ.

Как внести допсоглашение в ЕИС и изменить цену контракта

Изменения оформляют допсоглашением. В нем указывают:

• наименование сторон;
• перечень изменений контракта;
• указание на то, что остальные положения документа не меняются;
• подписи и печати сторон.

Чтобы внести изменения в информацию о контракте в ЕИС, на главной странице реестра контрактов на вкладке «Исполнение» в контекстном меню контракта нажмите «Внести изменения».

В блоке «Тип изменения» на вкладке «Общая информация» укажите информацию об изменении контракта. При выборе значения «Исправление сведений» в блоке отображается поле «Основание для изменений».

Заполните все данные и сохраните правки.

Судебная практика

В качестве примера рассмотрим постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2019 по делу № А51-26200/2018. Застройщик и генподрядчик заключили государственный контракт на строительство учебно-тренажерного комплекса подготовки экипажей судов. Цена контракта составила 1 904 518 655 руб.

Спустя некоторое время генподрядчик обратился в суд с требованием внести изменения в контракт, среди которых была новая цена — 1 903 581 655 руб. Также он приложил расчет по проектно-сметной документации. Согласно его точке зрения, после заключения контракта стороны были вправе в пределах твердой договорной цены распределить доли затрат по работам на основании расчета подрядчика.

Однако застройщик отказался вносить изменения, сославшись на отсутствие подтверждения обоснованности представленных расчетов, а также на то, что изменение условий контракта по соглашению сторон либо в одностороннем порядке не предусмотрено законом.

Суд встал на сторону застройщика. Дело в том, что условия контракта не содержат возможность изменения цены в связи с внесением изменений в техническую документацию, в том числе проектную. Цену менять не стали.

Изменение цены контракта с единственным поставщиком по 44-ФЗ

Заказчикам разрешили менять любые условия контрактов, заключенных с единственным поставщиком в соответствии с несколькими п. ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

В частности, можно менять без ограничений условия контрактов, заключенных с субъектами естественных монополий, контрактов на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, контрактов на управление многоквартирными домами и прочих. Новшество вступит в силу с 1 июля 2019 года.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103137-qqq-19-m6-izmenenie-tseny-kontrakta-po-44-fz-na-10

В каких случаях можно изменять цену госконтракта после его подписания и как оформить соглашение об изменении цены?

Цена госконтракта по 44-ФЗ является существенным условием, изменение которого допустимо только в случаях, определенных в ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.

Региональные и муниципальные власти вправе принимать локальные акты об изменении (уменьшении) цены контрактов с исполнителями, если:

• цена превышает значения, определенные отраслевыми ведомствами;
• исполнение контракта по данной цене невозможно в установленный срок.

Постановление Правительства №1186 устанавливает предельные значения цен федеральных контрактов, превышение которых может являться основанием для снижения цены, если выполнение контракта по прежней высокой цене невозможно.

Процедуру изменения цены контракта после его подписания определяют внутренние нормативные акты заказчика в соответствии с нормами гражданского законодательства об условиях договора и с законодательством о закупках.

Условия изменения цены

Изменение цены после подписания госконтракта допустимо, если:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• внесение корректировок в контракт допускается по условиям закупки;
• цена контракта превышает значение, устанавливаемое Постановлением №1186 при невозможности исполнить обязательства на текущих условиях;
• изменились регулируемые тарифы;
• уменьшилось финансирование госзаказчика из бюджета.

Важно учесть, что изменение цены контракта после его подписания при наличии соответствующего условия в извещении о закупке допустимо только по взаимному согласию заказчика и исполнителя, при отсутствии соглашения цена может измениться только по решению арбитражного суда.

Изменение тарифов на энергоносители и коммунальные услуги является достаточным основанием для изменения цены контракта, если для его надлежащего исполнения требуется электричество, постоянное водоснабжение и т. д. Урезание закупочного бюджета госзаказчика происходит независимо от его воли, поэтому также является основанием для изменения цены.

Обычно стороны изменяют цену контракта при изменении объема поставляемых товаров, выполняемых работ или услуг, при этом максимальный предел изменения цены составляет 10% от действующей цены контракта.

Цена изменяется пропорционально изменению объема поставок, например, если по контракту заказчик должен получить 10 единиц товара за 10000 рублей, то при поставке 11 единиц цена увеличивается до 11000 рублей.

При этом после подписания контракта нельзя докупать ранее незаявленные товары, можно только увеличить или уменьшить количество уже обозначенных товаров.

Если заказчику требуются другие товары от данного поставщика или нужно увеличить объем поставок более, чем на 10%, то необходимо организовывать новую закупку.

Важно учесть, что если контракт подписан с единственным поставщиком, то изменение цены в сторону уменьшения допустимо без уменьшения объема поставок товаров.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Алгоритм изменения цены

Порядок изменения цены вследствие невозможности исполнить контракт на прежних условиях включает следующие шаги:

1. Исполнитель направляет заказчику письмо с предложением уменьшить цену контракта.
2. Заказчик рассматривает предложение и формирует запрос в вышестоящий орган исполнительной власти о снижении цены закупки.
3. Орган исполнительной власти созывает комиссию для рассмотрения вопроса о снижении цены закупки.
4. Комиссия принимает решение о снижении цены или об отказе.

В письме к заказчику исполнитель приводит расчеты, указывающие на невозможность выполнить обязательства в связи с ростом тарифов, повышением стоимости сырья и т. д.

Муниципальный заказчик направляет запрос о снижении цены в городскую администрацию, а региональные и федеральные заказчики – в Правительство РФ.

Комиссия изучает изложенные исполнителем аргументы, при необходимости проводит аудит уже исполненной части контракта и осуществляет анализ рынка. После установления правомочности аргументов исполнителя комиссия анализирует, на какую сумму можно увеличить бюджет закупки.

Решение комиссии оформляется в виде Постановления главы города или Правительства РФ и вступает в силу с момента подписания, становясь неотъемлемой частью контракта. Дополнительное соглашение при этом не заключается.

При уменьшении финансирования закупки из бюджета заявление в исполнительную власть направляет заказчик. Орган исполнительной власти проверяет данные заявления и выпускает постановление об изменении цены конкретной закупки без созыва комиссии на основании:

• заявления заказчика;
• нормативного акта об урезании бюджета;
• расчетов суммы снижения цены закупки.

Закупка у единственного поставщика

Уменьшение цены контракта при закупке у единственного поставщика осуществляется без созыва комиссии, а путем заключения дополнительного соглашения, при этом в орган исполнительной власти муниципалитета направляется извещение об уменьшении цены контракта с приведением обоснований в течение одного рабочего дня после подписания соглашения. Исполнительный орган власти может оспорить уменьшение цены в течение 3 дней после получения извещения.

Дополнительное соглашение

Если заказчику потребовалось увеличить объем работ или приобрести дополнительное количество товара, то стороны могут изменить цену контракта путем заключения дополнительного соглашения, которое становится частью договора.

Перед составлением документа стороны производят расчеты стоимости дополнительного объема товаров, работ или услуг пропорционально стоимости базового объема по прежним условиям контракта, то есть цена единицы товара, работы или услуги не изменяется.

В документе приводится следующая информация:

• реквизиты сторон;
• предмет соглашения;
• основание для изменения цены со ссылкой на законы;
• перечень пунктов и частей контракта, которые подлежат отмене или излагаются в новой редакции;
• дата и подписи сторон.

В реквизитах указываются наименования и адреса организаций сторон, а также номер контракта в ЕИС. Предметом соглашения является изменение цены госконтракта.

С помощью дополнительного соглашения можно также уменьшить цену контракта, если заказчик решил снизить количество поставляемых товаров в пределах 10% от заявленного.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам: Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/izmenenie-ceny.html

Когда цену госконтракта можно изменить | Контур.Закупки

Заказчики и поставщики хорошо знают одно из главных правил 44-ФЗ. Оно гласит, что если закупка состоялась, цену контракта уже не поменять. Однако есть несколько исключений. Причем они подразумевают как заключение контракта по новой цене, так и ее изменение после заключения.

Когда цена может быть изменена до заключения контракта

Такой порядок допустим в том случае, если за счет сэкономленной суммы заказчик хочет закупить больше товара. Это возможно, когда победитель закупки снизил цену на весьма существенную сумму. В этом случае заказчик может на разницу между ценой, предложенной победителем, и НМЦК приобрести больше предмета закупки. Однако это возможно при исполнении нескольких условий:

• такой порядок применяется только в отношении товара, но не услуг или работ;
• цена, по которой будет заключен контракт, не должна превышать НМЦК;
• условия о таком увеличении должно содержаться в документах закупки;
• цена единицы товара подлежит расчету делением новой суммы контракта на количество объекта закупки.

При соблюдении указанных условий заказчик может направить победителю официальный документ с просьбой увеличить объем поставки. Право заказчика — принять предложение либо отказаться от него.

Если поставщик не может или не хочет соглашаться на новые условия, то контракт заключается по старым параметрам, которые были определены по итогам закупки.

Если же он идет навстречу заказчику, то контракт подписывается на новых условиях без каких-либо дополнительных соглашений.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Иногда возникает вопрос, можно ли исключить из стоимости контракта НДС, если в закупке победил неплательщик этого налога, например, компания, применяющая УСН. Прямого ответа на этот вопрос закон не дает, поэтому региональные управления ФАС решают его на свое усмотрение.

Обратите внимание! Минфин совсем недавно выпустил письмо № 03-07-11-72354 от 02.11.17, в котором выразил несогласие с уменьшением цены контракта в этом случае. В письме указано, что если победил «упрощенщик», то корректировать цену контракта на сумму НДС недопустимо.

Поэтому для заказчика оптимально заранее прописать условия, которые будут применяться в случае победы неплательщика НДС. А поставщикам рекомендуется при отсутствии в документации таких условий подать запрос на разъяснение.

-пояснение на тему госконтракта с НДС и поставщика на УСН:

Если контракт уже заключен

Существует несколько причин, по которым может быть изменена цена уже действующего контракта. Рассмотрим каждую из них более подробно.

Изменение объема в пределах 10%

Подпункт 6 пункта 1 части 1 статьи 95 закона дает заказчику право изменить количество товара в пределах 10% после заключения контракта. Изменение допустимо как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Условия таковы:

• подобный порядок не распространяется на запрос котировок;
• он должен быть прописан в документации и контракте;
• такое изменение возможно на этапе исполнения контракта по соглашению заказчика и исполнителя;
• при неделимой закупке изменить можно цену всех позиций, а если цена каждой позиции рассчитана самостоятельно, допустимо изменять цену отдельных позиций.

В случае изменения объема поставки на 10% цена контракта может меняться не всегда. Действует такое правило: если уменьшилось количество товара, то пропорционально уменьшается и цена контракта. Если же объем поставки увеличился в пределах 10%, то цена может и не меняться (если стороны об этом договорились).

Уменьшение бюджета

Контракты с казенными учреждениями можно изменить в части стоимости, если заказчику по факту направили меньше денег, чем предполагалось в утвержденном бюджете.

В этом случае он должен согласовать изменение цены и количества товара с поставщиком. Последний на это может и не согласиться. В таком случае заказчик уменьшает количество закупаемого товара, объема работ либо услуг.

Ну а если поставщик согласен, то цена контракта снижается до суммы средств, предназначенных для закупки.

Долгосрочный контракт

В постановлении № 1186 перечислено, когда условия  контрактов можно менять, если их исполнение невозможно по независящим от сторон причинам. Это контракты стоимостью:

• в обеспечение федеральных нужд — не менее 10 млрд рублей (федеральные контракты на выполнение клинических исследований лекарственных средств — не менее 40 млн рублей);
• в обеспечение региональных нужд — не менее 1 млрд рублей;
• муниципальные контракты — не менее 500 млн рублей.

Изменения в тарифах

Если цена контракта зависит от тарифов, которые установлены законодательством, то ее можно изменять в случае изменения этих тарифов. Например, у естественной монополии были закуплены услуги по водоснабжению, и в процессе исполнения контракта изменились тарифы на воду.

Услуги по лечению за границей

Если российский гражданин проходит лечение в зарубежной клинике, то стоимость контракта также может быть изменена. Это возможно в том случае, когда меняется объем положенных ему услуг либо их стоимость.

Запись вебинара об условиях госконтракта – что и в каких случаях можно менять:

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/kogda-cenu-goskontrakta-mozhno-izmenit/