Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе
Рассмотрение и оценка первой части заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме (ст. 54.5)
После окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме оператор электронной торговой площадки высылает Заказчику первые части заявок участников открытого конкурса. Напомним, что на этом этапе Заказчик не знает кто именно участвует в его закупке.
После даты и времени СТОП у оператора ЭТП есть 1 рабочий день, чтобы выслать эти самые первые части. Комиссия Заказчика будет рассматривать заявки участника на предмет соответствия их требованиям конкурсной документации. Итогом такого рассмотрения будет допуск участника или отказ в допуске к участию в открытом конкурсе в электронной форме.
Что именно рассматриваем?
Мы уже знаем, что в первой части заявки участники должны подать:
- своё согласие на поставку товара, оказание услуг, выполнение работ;
- предложение участника о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки — при установлении в документации такого требования;
- наименование страны происхождения товара — при закупке на поставку товара или закупке на выполнение работ/оказание услуг с использованием какого-либо товара;
- конкретные показатели поставляемого товара или используемого товара при выполнении работ/оказании услуг — при установлении в документации такого требования.
Соответственно, мы проверяем, рассматриваем и оцениваем:
- Наличие согласия — сейчас оно подаётся с помощью средств ЭТП (необходимо поставить флажок/галочку в нужном месте) и отказов к участию в закупке по этой причине уже не бывает. Или кто-то из вас, коллеги, сталкивается с такими не внимательными Поставщиками?
- Предложение участника о характеристиках объекта закупки — если в своей документации вы устанавливали такое требование, то смотрите внимательно что именно предлагает вам потенциальный Поставщик. Если ваше желаемое совпадает с его предлагаемым, то всё отлично.
- Страна происхождения — если закупка предполагает поставку/использование товара, необходимо указание в какой стране он произведён. Если позиций товара несколько в закупке, а страна происхождения одна, достаточно в общей текстовой части заявки указать «Страна происхождения товара — Зимбабве».
- Конкретные показатели товара — если конкурсной документацией установлены требования к поставляемому/используемому товару и указаны диапазоны характеристик этого товара, то в заявке участник должен написать конкретный показатель по каждой позиции.
ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ: на сегодняшний день основной объект закупки открытым конкурсом в электронной форме — услуги по проведению обязательного финансового аудита бухгалтерской отчетности.
Поэтому никаких вам указаний качественных характеристик и конкретных показателей товаров. Уж тем более не будет страны происхождения.
Понятно, что основными критериями для оценки в таких закупках будет квалификация сотрудников Исполнителя, опыт работы на рынке, количество проведённых аудиторских проверок.
Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок
Зависит от начальной (максимальной) цены контракта, а иногда и от объекта закупки:
- ОДИН рабочий день — если НМЦК не превышает один миллион рублей;
- не более ПЯТИ рабочих дней — если НМЦК больше одного миллиона рублей;
- не более ДЕСЯТИ рабочих дней — если закупка в сфере науки, культуры или искусства.
Не допускаем к участию в конкурсе, если:
- Участник не предоставил согласие на участие в конкурсе, предложение о характеристиках поставляемого/выполняемого/оказываемого ТРУ, конкретных показателей поставляемого/используемого товара. Что тогда предоставил Поставщик в своей заявке? Бывает пустой файл Word. Бывают случаи ошибочного прикрепления не тех документов.
Но такие «недоразумения» приводят к отказу в участию в конкурсе и упущенной выгоде. Или другой вариант отказа — всё таки Поставщик предоставил такую информацию, а она оказалась ложной. Обмануть хотел, а не получилось — Заказчик всё понял, вовремя увидел и не допустил — отказ по п.1 ч. 3 ст. 54.5.
- Конкретные показатели поставляемого/используемого товара, указанные участником, не соответствуют требованиям конкурсной документации. Например, в требованиях Заказчик пишет «Отчёты должны быть напечатаны на белой бумаге, белизна 146% CIE», а Поставщик в заявке предлагает «Отчеты будут напечатаны на розовой бумаге, пропитанной духами Шанель №5».
Заманчиво, конечно. А зачем это Заказчику? Заявка не будет допущена до участия в открытом конкурсе — отказ по п.2 ч.3 ст. 54.5.
- Поставщик в первой части заявки указал своё наименование или ценовое предложение. Казалось бы, что здесь такого? В электронных аукционах многие не скрывают название компании в первой части заявки.
А в конкурсах за это отказывать в участии будут — отказ по п.3 ч.3 ст. 54.5.
ЕЩЁ ОДИН КРИТЕРИЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК В ОКЭФ
Есть ещё одна оценка, которой подвергаются заявки, после допуска к участию в конкурсе. Она применяется если в конкурсной документации было установлено требование о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки. Оценка производится если на участие в конкурсе было подано несколько заявок и, минимум две из них, допущены до участия в открытом конкурсе.
Если на участие в конкурсе была подана одна заявка и критерий для оценки установлен, то заявка не оценивается, а принимается по умолчанию соответствующей требованиям конкурсной документации. Решение об оценке по этому критерию по каждой заявке обязательно должно быть внесено в протокол заседания комиссии.
Протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок
Результатом рассмотрения и оценки первых частей заявок будет протокол комиссии Заказчика. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в срок, указанный в конкурсной документации. Протокол должен содержать в себе следующую информацию:
- Место, дата, время рассмотрения и оценки заявок — г. Москва, Красная площадь, д.1, 01 января 2019 года 09-00 по московскому времени.
- Идентификационные номера заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме — чтобы потом не было конфузов необходимо указывать номер заявки, дату и время её подачи/регистрации оператором ЭТП.
- Решение о допуске участника закупки к участию в конкурсе или решение об отказе в допуске к участию в закупке — Если вы отказываете, то необходимо сослаться на конкретные причины, статьи Закона и прочие нормативно-правовые акты. Чем подробнее вы напишите в протоколе, тем меньше шансов на жалобу от Поставщика в контролирующие органы.
- Решение каждого члена комиссии — такое решение должно быть указано по каждому члену комиссии, а не общей фразой по всем участникам заседания. Удобнее эти решения оформить табличкой — и места меньше занимает в протоколе и более наглядно/читаемо для заинтересованных лиц.
- О критерии по качеству/функционалу/экологичности — не забываем тоже.
Несостоявшийся конкурс
Открытый конкурс в электронной форме может быть признан несостоявшимся, если:
- на участие в конкурсе не было подано ни одной заявки;
- все поданные заявки признаны несоответствующими требованиям конкурсной документации и отклонены от участия в конкурсе;
- из всех поданных заявок только одна признана соответствующей требованиям конкурсной документации;
- на участие в конкурсе была подана одна заявка и она признана соответствующей требованиям конкурсной документации.
Что делать Заказчику если закупка путём открытого конкурса признана несостоявшейся мы рассмотрим в следующих статьях цикла «44-ФЗ простыми словами».
Удачных вам закупок, коллеги!
В следующей статье нашего цикла «44-ФЗ простыми словами» мы будем рассмотрим порядок подачи окончательных предложений на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
17.01.2019
Мария Петухова
Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.
Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация
Источник: https://good-tender.ru/razbor/676-rassmotrenie-i-otsenka-pervoj-chasti-zayavki-na-uchastie-v-otkrytom-konkurse-v-elektronnoj-forme-st-54-5
Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе
Чтобы не получить предписание от ФАС, заказчики должны соблюдать срок рассмотрения и оценки заявок участников конкурса. Однако закон постоянно меняется, вводятся новые формы закупок, меняется и порядок рассмотрения предложений. Какой срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ установлен для бумажных и электронных процедур, узнайте из статьи.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 дней. Этот период отсчитывается с момента вскрытия конвертов. Он прописан в действующей редакции Закона 44-ФЗ, однако с 1 июля 2018 года текст документа серьезно изменится.
Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе может быть продлен. Заказчик может увеличить срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Это доступно только для некоторых видов закупок — в сфере науки, культуры или искусства. Максимальный период продления — 10 рабочих дней. Обязательно следует уведомить всех подавших заявки участников о решении заказчика.
Сделать это нужно в течение одного рабочего дня. Уведомление также публикуют в ЕИС.
С учетом периода продления максимальный срок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе не может быть больше 30 дней. Это касается бумажных процедур. Однако с 2018 года конкурс также будет проводиться в электронном виде.
Заказчики смогут продлевать период рассмотрения предложений на 10 дней, если:
- никто не подал заявку;
- к процедуре никого не допустили;
- комиссия отклонила все вторые части заявок.
☆ Что опасного в сроках конкурентных процедур;
☆ Какие 4 ошибки в сроках допускают чаще всего;
☆ Чем полезна карта сроков и почему она лучше календаря:
Карта сроков поможет избежать ошибок, потому что рассчитывает сроки автоматически с учетом праздников и выходных. Она подстрахует при работе в ЕИС и оставит время — один день — на прохождение казначейского контроля.
Скачать Карту сроков
Заявка на конкурс в 2018 году
С 2018 года рассмотрение заявок на участие в конкурсе в электронном форме будет многоэтапным. Поскольку заявки будут состоять из двух частей и предложения о цене контракта, рассматривать их также нужно будет последовательно.
Перед тем как затронуть вопрос новых сроков рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, рассмотрим, как будут выглядеть заявки.
Все три части подаются вместе в виде электронных документов. Их направляют через ЭТП. Это смогут сделать лишь зарегистрированные в ЕИС и аккредитованные на площадке участники.
Первая часть заявки содержит:
- согласие участника на выполнение условий контракта;
- описание качественных, функциональных и экологических характеристик объекта закупки.
Обратите внимание, что первая часть не должна включать сведения об участнике и данные о цене контракта.
Шесть ошибок в форме 2, которые допускают все
Ошибка 1. Параметр противоречит значению Обычно такие ошибки допускают заказчики, которые не очень внимательно прорабатывают типовую инструкцию.
А в некоторых случаях делают так намеренно, чтобы запутать участников закупки и протащить «своего» победителя.
Например, заказчик в закупке бутиловой ленты написал, что она должна быть без армирования.
Но в графе «требуемый параметр» указал, что ему нужен армирующий материал — сетка. Получилось, что параметр противоречит значению.
— Смотрите продолжение в статье «Шесть ошибок в форме 2, которые допускают все» журнала Госзакупки.ру Во второй части следует указать данные участника — название, адрес, контакты, ИНН. Также в составе нее следует подать подтверждающие соответствие требованиям заказчика бумаги, документы о преимуществах, о должной квалификации, а также декларацию о принадлежности к субъектам МСП.
Третья часть — непосредственное предложение цены. У участников есть возможности пройти так называемую процедуру переторжки. Те, кого допустили до электронного открытого конкурса, в течение трех часов могут направить предложения с окончательной ценой оператору ЭТП.
Предельный срок для рассмотрения заявок на участие в конкурсе с 1 июля 2018 года
Срок рассмотрения и оценки заявок на электронный конкурс отличаются от процедуры в бумажной форме. Они регламентированы Федеральным законом от 31.12.2017 № 504-ФЗ. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе не может превышать 5 дней для контрактов с НМЦК более 1 млн руб. и одного дня для контрактов с меньшей ценой.
По итогам рассмотрения составляется список допущенных дальше участников. Отклонить заявку могут, если:
- предоставлена неполная или недостоверная информация;
- в первой части заявки есть сведения об участнике и/или цена контракта;
- данные в заявке не соответствуют требованиям заказчика.
Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ составляет три дня, а при цене контракта меньше миллиона — один день.
Что еще изменится в конкурсах с 2018 года
Помимо срока рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ процедура в электронной форме претерпит другие изменения:
- срок подачи заявок сократится до 15 дней;
- этот период будет исчисляться в рабочих, а не календарных днях;
- в закупочную документацию нужно будет вносить адрес электронной площадки;
- участники электронного конкурса смогут направлять протоколы разногласий.
Кроме того, до конца 2019 года все поставщики должны зарегистрироваться в ЕИС. Нарушителей лишат права подавать заявки на любые процедуры. Кроме того, и заказчикам, и поставщикам с июля 2018 года понадобятся новые электронные подписи — обязательно усиленные квалифицированные.
Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103123-qqq-18-m5-srok-rassmotreniya-i-otsenki-zayavok
Срок рассмотрения заявок открытый конкурс 44 ФЗ 2019 г
- О нас
- Наши сертификаты и партнеры
- Структура и отделы
- Пресса о нас
- Вакансии
- Партнерам
- Услуги
- Тендеры и госзакупки
- Юридические услуги
- Бухгалтерские услуги
- Кредитование бизнеса
- Реклама и продвижение
- Допуски СРО
- Сертификаты ISO
- Лицензии для бизнеса
- Обучение и курсы
- Программы для бизнеса
- Контур. Зарплата (АМБа) — программа для расчета зарплаты (заработной платы) — СКБ Контур
- Контур. Персонал — программа для кадрового учета — СКБ Контур
- Тендерплан — система поиска тендеров и госзакупок
- СБИС Все о компаниях и владельцах. Выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП, проверка контрагентов, ИНН и КПП организаций, реквизиты ИП и ООО
- СБИС коммуникации. звонки между коллегами и партнерами. конференцсвязь, удаленная помощь, проведение вебинаров
- СБИС Точка продаж. Автоматизация магазинов, кафе, аптек. Pos терминалы, ккт для розницы с поддержкой ОФД и ЕГАИС (ФСРАР)
- Автоматизация ресторана, бара, кафе. СБИС Presto
- Автоматизация салона красоты, фитнес-клуба, медицинского центра. СБИС для салона и сферы услуг
- СБИС Заказы и поставки (EDI). Электронный обмен EDI-данными: прайс-листы (PRICAT), заказы (ORDERS), накладные в электронном виде
- СБИС Корпоративная социальная сеть. Корпоративный портал компании — единое пространство и удобные инструменты для совместной работы
- Электронная отчетность через интернет СБИС: сдать онлайн отчет в налоговую, ПФР, ФСС, Росстат для ИП, ООО и др.
- ОФД СБИС — оператор фискальных данных
- Поиск и анализ закупок СБИС: поиск торгов, аукционов и тендеров по всем площадкам
- Управление бизнес-процессами. Электронные согласования, натсройка своих процессов без программирования по стандартам ВРМ
- СБИС Управление персоналом. Автоматизация HR процессов. Учет рабочего времени, мотивация и геймификация, расчет зарплаты и учет кадров
- Учет и контроль рабочего времени СБИС. Система автомататизированного учета рабочего времени сотрудников
- СБИС Электронный документооборот. ЭДО Счета-фактуры, акты, накладные с электронной подписью, автоматизация документооборота
- Автоматизация бухгалтерского и налогового учета — СКБ Контур
- Услуги информационной безопасности — Контур.Безопасность
- Учет товаров онлайн, касса для ЕГАИС для небольшой розницы (konturkassa) — Контур. Маркет — СКБ Контур
- Контур. Бухта: бухгалтерское обслуживаниедля ИП и ООО — СКБ Контур
- Контур. Норматив — справочно-правовая система (СПС) — СКБ Контур
- Бухгалтерия. Контур — сдача отчетности ИП и ООО, бухгалтерия на УСН, ЕНВД онлайн — СКБ Контур
- Оператор фискальных данных (ОФД) — СКБ Контур
- Контур. Отель — облачная система управления и автоматизации гостиниц, отелей, хостелов. — СКБ Контур
- Отчет. ру — СКБ Контур
- Контур. Экстерн — электронная отчетность через интернет для ИП и ООО, сдача отчетности в налоговую, ПФР, ФСС — СКБ Контур
- Алкодеклорация. Контур — сдача алкогольной декларации онлайн, отчетность и декларация по алкоголю в РАР — СКБ Контур
- Контур. Закупки — поиск закупок, тендеров — СКБ Контур
- Контур. ЖКХ Квартплата — программа для ведения бухгалтерского учета для УК и ТСЖ в сфере ЖКХ — СКБ Контур
- Сверка алкогольных деклараций в Алкосверка. Контур — СКБ Контур
- Контур. Декларант: таможенное декларирование онлайн, отправка декларации в ФТС — СКБ Контур
- Контур. Пульс — СКБ Контур
- Контур. ФМС: сервис для гостиниц по передаче данных в МВД об иностранных и российских гражданах — СКБ Контур
- Фокус API — СКБ Контур
- Контур. Фокус — проверка контрагентов, выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП — СКБ Контур
- Проверка контрагентов в интернет-банке — СКБ Контур
- Эльба: электронный бухгалтер Эльба, ведение бухгалтерии, бесплатная налоговая отчетность для ИП — СКБ Контур
- Электронный документооборот Диадок — СКБ Контур
- Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), Удостоверяющий центр (УЦ) — СКБ Контур
- Тендеры с авансом
- Прямые контракты
- Субподряды без тендера
- Господдержка
- Закупки у СМП по 44 ФЗ
- Закупки у МСП по 223 ФЗ
- База контрактов с льготами МСП
- Отзывы
- Контакты
Закажите бесплатную консультацию
И мы поможем вам в решении вашего вопроса
Подать заявку 1. Заявка на проведение открытого конкурса
2. Срок извещения о проведении открытого конкурса
3. Дата окончания подачи заявок в открытом конкурсе
4. -инструкция открытый конкурс по 44 ФЗ, порядок подготовки заявки
1. Заявка на проведение открытого конкурса
Чтобы поучаствовать в открытом конкурсе потребуется оформить и подать заявку поставщику. Теперь с наступления 1 .01. 2019 г это нужно будет делать в электронном виде. Обычно способ подачи заявок указывается в документации.
Стоит помнить о том, что участник открытого конкурса сможет подать единственную заявку на один из открытых лотов.
Если заказчик заметить какое-либо нарушение условий, тогда заявка участника будет отклонена и ее вернут обратно участнику.
Чтобы правильно оформить заявку необходимо будет обратиться к инструкции, в которой прописаны все требования к ее составлению. Данная инструкция прикрепляется к документации и ее необходимо искать именно там.
Поставщик не должен производить плату за участие в открытом конкурсе, данное действие запрещено. Все возможные исключения по подаче заявки на конкурс прописаны в особом положении 44 ФЗ. Подробнее о том как происходит оценка заявки в открытом конкурсе смотрите в этой статье.
Что же должно находиться в составе заявок:
- документация и данные о поставщике
- ценовое предложение
- документация, которая будет подтверждать то, что товар соответствует требованиям законодательства
- документация, которая будет подтверждать то, что были внесены средства на спецсчет для обеспечения заявки
- документация, которая будет свидетельствовать о добросовестности поставщика и др.
Заказчик не вправе требовать от поставщика предоставление документации, которая не предусмотрена в 44 ФЗ. При процедуре выявления поставщика организатор конкурса обязан будет установить условия для финансового обеспечения заявки. Мы оказываем комплексное сопровождении по подготовке конкурсной документации под ключ.
Контракт с победителем заключается после того, как победитель конкурса сможет направить обеспечение исполнения требований контракта.
Стоит помнить о том, что общая сумма обеспечения обязана быть от 2 до 30 процентов от стоимости контракта. Эта стоимость прописывается в извещении.
Заказчику потребуется разместить на сайте ЕИС извещение об осуществлении конкурса. Это извещение необходимо опубликовать не меньше 20 дней до времени рассмотрения поданных заявок или до момента открытия доступа к передаваемым электронным заявкам. Заказчик сможет разместить извещение открытого конкурса в источниках СМИ, но при наличии условий того, что публикация данных в таких источниках будет осуществляться параллельно с публикацией на ЕИС. В данном документе обязана быть указана такая информация, как:
- сведения о заказчике;
- указываются условия договора;
- идентификационный код закупки;
- применяемый способ, по которому происходит определение подрядчика;
- время, место, на которых происходит подача заявок;
- сумма и порядок при котором происходит внесение средств в виде обеспечения заявок;
- отмечаются условия банковской гарантии.
Первые части заявок рассматриваются в срок, он указан ч 1 ст 54.4 ФЗ под номером 44 ФЗ, он составляет:
- не больше 5 дней с дня завершения подачи заявок
- НМЦК не может быть больше 1 млн руб
- не больше 1 дня после даты завершения подачи заявок
- при закупках ТРУ в области культуры и искусства
- не больше 10 дней после завершения срока подачи заявок, в независимости от НМЦК
Комиссия оценивает заявку на конкурс, когда будет принято решение о допуске заявок к участию по особым критериям.
Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.
Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.
Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!
Обратно к списку
АКЦИЯ! Бесплатный анализ вашей отрасли и подборка контрактов с АВАНСОМ!
Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/srok-rassmotreniya-zayavok-otkrytyy-konkurs-44-fz/
