Односторонний отказ от исполнения контракта: причины и порядок

13.3. Одностороннее изменение и односторонний отказ от исполнения договора

Допускается расторжениедоговора путем отказа одной из сторонот его исполнения полностью или частично(изменение договора), только если такоеправо предусмотрено договором илизаконодательством (п. 3 ст. 420, ст. 291 ГК).

Законодательствомпредусмотрены следующие основания дляодностороннего отказа от исполнениядоговора подряда:

— для заказчика:

если вследствие нарушенияконечного срока исполнения работыподрядчиком исполнение утратило интересдля заказчика (п. 3 ст. 662 ГК);

если возникла необходимостьв проведении дополнительных работ и поэтой причине существенно превышаетсяцена работы, определенная приблизительно,после своевременного предупрежденияподрядчиком заказчика (п. 5 ст. 663 ГК). Приэтом подрядчик может требовать отзаказчика уплаты ему цены за выполненнуючасть работы;

если подрядчик неприступает своевременно к исполнениюдоговора подряда или выполняет работунастолько медленно, что окончание ее ксроку становится явно невозможным (п.2 ст. 669 ГК);

если подрядчик вназначенный заказчиком срок не устранитнедостатки, выявленные во время выполненияработы (п. 3 ст. 669 ГК);

Приэтом заказчик должен уплатить подрядчикучасть установленной цены за работу,выполненную до получения уведомленияоб отказе заказчика от договора, а такжевозместить подрядчику убытки, причиненныепрекращением договора, в пределахразницы между частью цены, выплаченнойза выполненную работу, и ценой, определеннойза всю работу (п. 4 ст. 669 ГК);

если отступления в работеот условий договора подряда или иныенедостатки результата работы вустановленный заказчиком разумный срокне были устранены подрядчиком либоявляются существенными и неустранимыми(п. 3 ст. 676 ГК);

— для подрядчика:

если заказчик, несмотряна своевременное и обоснованноепредупреждение со стороны подрядчикаоб обстоятельствах, указанных в п. 1 ст.

670 ГК, в разумный срок не заменитнепригодные или недоброкачественныематериалы, оборудование, техническуюдокументацию или переданную дляпереработки (обработки) вещь, не изменитуказаний о способе выполнения работыили не примет других необходимых мердля устранения обстоятельств, грозящихее годности (п. 3 ст. 670 ГК);

если иное не предусмотренодоговором подряда, в случаях, когданарушение заказчиком своих обязанностейпо договору подряда, в частностинепредоставление материала, оборудования,технической документации или подлежащейпереработке (обработке) вещи, ихнедоброкачественность и непригодностьпрепятствуют исполнению договораподрядчиком, а также при наличииобстоятельств, очевидно свидетельствующихо том, что исполнение указанныхобязанностей не будет произведено вустановленный срок (статья 309, п. 2 ст.672 ГК).

Согласно ст. 291 ГК вдоговоре, заключенном в связи сосуществлением предпринимательскойдеятельности, стороны вправе предусмотретьиные основания для одностороннегоотказа от его исполнения.

Так, договоромможет быть согласовано немотивированноеправо подрядчика отказаться от исполнениядоговора в любое время до сдачи результатаработы.

Условие в договоре.Пример формулировки:

«Подрядчик вправев любое время в одностороннем порядкеотказаться от исполнения договора приусловии полного возмещения Заказчикупричиненных убытков».

Сторонам следуетучитывать, что условия об одностороннемотказе от исполнения договора,предусмотренные п. 4 ст. 669 и ст. 672 ГК,могут быть изменены соглашением сторон(ч. 2 п. 3 ст. 391 ГК). Так, стороны могутисключить право заказчика на отказ отисполнения договора подряда при наличииуважительных причин в любое время досдачи ему результата работы согласноп. 4 ст. 669 ГК.

Условие в договоре.Пример формулировки:

«Заказчик не вправев одностороннем порядке в соответствиис п. 4 ст. 669 ГК отказаться от исполнениядоговора».

Если в договорепредусмотрено, что его расторжениевозможно только по соглашению сторон,такое условие может быть квалифицированокак исключающее право заказчика водностороннем порядке при наличииуважительных причин отказаться отдоговора на основании п. 4 ст. 669 ГК.

Договором также могутбыть установлены причины, признаваемыеуважительными для одностороннего отказав порядке, предусмотренном п. 4 ст. 669 ГК.

Условие в договоре.Пример формулировки:

«Заказчик вправеотказаться в одностороннем порядке отисполнения договора в случае просрочкиПодрядчиком выполнения работы болеечем на 10 дней».

Заказчик также можетпредложить включить в договор условиеоб исключении права подрядчика наодносторонний отказ от исполнениядоговора при нарушении заказчикомвстречных обязанностей по договору (п.2 ст. 672 ГК). В этом случае подрядчик несможет отказаться от исполнения договораи потребовать возмещения убытков, авправе будет только приостановитьработу или не приступать к ней (п. 1 ст.672 ГК).

Условие в договоре.Пример формулировки:

«Подрядчик не вправев одностороннем порядке в соответствиис п. 2 ст. 672 ГК отказаться от исполнениядоговора».

Что касается одностороннегоотказа от исполнения договора подрядаили его изменения без нарушениядоговорного обязательства, то данноеположение напрямую предусмотрено в ч.4 п. 19 постановления Пленума N 16.

Так, еслистороны достигнут соглашения, допускающегоодносторонний отказ от исполнения (есливозможность такого отказа не предусмотренаактом законодательства для данноговида договора), то это условие должносодержаться в договоре. При этомвозможность одностороннего отказаможет быть безусловной.

Иными словами,в конкретном договоре подряда сторонымогут предусмотреть любые случаи(основания), которые дают правосоответствующей стороне договора наодносторонний отказ от его исполненияполностью или частично (одностороннееего изменение).

Условие в договоре.Пример формулировки:

«В случае наступлениятаких обстоятельств, как увеличениецены на сырье, энергоресурсы более чемна 20 процентов, Подрядчик вправе водностороннем порядке внести следующиеизменения в настоящий договор: изменитьстоимость выполненных работ в сторонуее увеличения, но не более чем на 20процентов, уведомив об этом Заказчикав течение 3 рабочих дней с моментавведения в действие изменений».

Более того, стороны вконкретном договоре подряда могутпросто предусмотреть право одной изних или всех сторон договора наодносторонний отказ от его исполненияполностью и (или) частично (одностороннееего изменение) вообще без всякихоснований. При этом в случае одностороннегоизменения договора одной из сторонвторая сторона будет обязана исполнитьего в соответствии с новыми условиями.

Условие в договоре.Пример формулировки:

«Любая из Сторонвправе в одностороннем порядке отказатьсяот исполнения настоящего договораподряда, направив второй стороне обэтом уведомление в сроки и порядке,предусмотренные п. 8.2 — 8.3 настоящегодоговора».

Если в договор не включеноусловие об одностороннем отказе от егоисполнения, действия стороны, направленныена прекращение договорных правоотношенийпутем заявления об их одностороннемрасторжении, должны расцениваться кактребование, реализация которого согласноп. 2 ст. 420 ГК допускается лишь в судебномпорядке (ч. 5 п. 19 постановления ПленумаN 16).

Примечание. Подробнее о возмещении убытков по договору см.

путеводитель по договорной работе «Подряд. Рекомендации по заключению

договора»,подпункт 11.1 главы 11.

Ситуация из судебнойпрактики.

Заказчик уведомилподрядчика об отказе от исполнениядоговора в связи с тем, что подрядчиквыполнял работы настолько медленно,что окончание их к сроку становилосьявно невозможным, нарушая тем самымсвои обязательства. Впоследствиизаказчик заявил требование о взысканииубытков с подрядчика в суде.

Однако в ходе судебногоразбирательства заказчик не представилнадлежащих доказательств того, чтоокончание работ к сроку было невозможными подрядчик нарушал свои обязательства.

Таким образом, суд признал неправомернымодносторонний отказ от договора иотказал в удовлетворении требованиязаказчика о взыскании убытков (решениехозяйственного суда Брестской областиот 23.05.

2013 (дело N 175-12/2012)).

Если стороны не исключилиправо заказчика на односторонний отказот исполнения договора при наличииуважительных причин или не согласовалииные условия об отказе.

В этом случае заказчикбудет вправе при наличии уважительныхпричин в любое время до сдачи емурезультата работы отказаться отисполнения договора, уплатив подрядчикучасть установленной цены за работу,выполненную до получения уведомленияоб отказе заказчика от договора (п. 4 ст.669 ГК).

При этом, если сумма уплаченногоаванса превысит стоимость выполненнойработы, заказчик будет вправе потребоватьвозврата уплаченного подрядчику инеотработанного аванса как неосновательногообогащения в соответствии с п. 3 ст. 420,п. 1 ст. 423, ст. 971 ГК.

Примечание.Подробнее о риске подрядчика принесогласовании условия об

исключении права заказчика на отказ от исполнениядоговора при наличии

уважительных причин см. путеводитель по договорнойработе «Подряд. Риски

подрядчикапри заключении договора», подпункт13.3.1 пункта 13.3 главы 13.

В свою очередь подрядчикна основании п. 2 ст. 672 ГК сможет отказатьсяот исполнения договора при неисполнениизаказчиком встречных обязательств подоговору и потребовать возмещенияубытков, причиненных расторжениемдоговора.

Примечание. Подробнее о риске заказчика принесогласовании условия об

исключении права подрядчика на отказ от исполнения договора см.

путеводитель по договорной работе «Подряд. Рискизаказчика при заключении

договора»,подпункт 13.3.1 пункта 13.3 главы 13.

Источник: https://studfile.net/preview/5405091/page:78/

Односторонний отказ от госконтракта: причины и процедура | Контур.Закупки

Наиболее простым способом разорвать госконтракт для заказчика является односторонний отказ от его исполнения. Для поставщика же это может повлечь негативные последствия. Однако контракт может быть расторгнут в одностороннем порядке и по его инициативе. Но кто бы ни разорвал контрактные отношения, для этого нужны веские основания.

Когда можно расторгнуть госконтракт

Заказчик и поставщик имеют одинаковые права на расторжение госконтракта. Для этого нужно, чтобы одновременно наступили два условия:

1. В тексте контракта содержались положения об одностороннем отказе от его исполнения.
2. Наступили основания, предусмотренные гражданским законодательством для отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

У заказчика существует обязанность расторгнуть госконтракт, если он выяснил, что исполнитель либо его товар не отвечает требованиям закупочной документации.

Кроме того, такая обязанность у заказчика возникает, если расторгнут специальный инвестиционный или государственный контракт по регулируемым ценам, в соответствии с которым производство товара создано, модернизировано или освоено на территории РФ.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Основания для отказа

Закон № 44-ФЗ ссылается на гражданское законодательство, но не указывает, какие именно нормы Гражданского кодекса являются основанием для одностороннего отказа от исполнения госконтракта.

В связи с этим Минэкономразвития и Антимонопольная служба рекомендуют заказчикам включить в госконтракты несколько таких оснований (письмо Минэкономразвития РФ № 324-ЕЕ/Д28И, ФАС РФ № АЦ/9777/16 от 18.02.2016). Перечень из письма не является закрытым — контролирующие органы лишь привели наиболее распространенные из них.

Их наличие или отсутствие в тексте контракта никак не повлияет на возможность его расторжения. Эти основания рекомендуется включить в документ лишь для удобства сторон, чтобы они имели представление о возможных причинах для одностороннего расторжения госконтракта.

Если проштудировать Гражданский кодекс, то в нем можно найти множество оснований для расторжения договоров разных типов в одностороннем порядке. Далее рассмотрим наиболее распространенные из них.

Для расторжения договора купли-продажи существуют следующие основания:

1. Продавец отказывается передать покупателю товар или его принадлежности (пункт 1 статьи 463 и абзац 2 статьи 464 ГК РФ).
2. Товар содержит неустранимые недостатки либо недостатки, которые нельзя устранить без больших затрат (финансовых или временных), либо недостатки, выявленные неоднократно, в том числе после их устранения, а также иные недостатки подобного рода. Наличие таких недостатков является существенным нарушением поставщиком требований к качеству товара (пункт 2 статьи 475 ГК РФ).
3. Продавец отказывается в разумный срок доукомплектовать поставленный товар (пункт 1 статьи 480 ГК РФ).

Договор поставки можно расторгнуть в одностороннем в порядке на основании статьи 523 Гражданского кодекса. Это следующие случаи:

• поставщик поставил товар с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый срок;
• поставщик неоднократно нарушил сроки поставки;
• заказчик неоднократно нарушил сроки оплаты;
• заказчик неоднократно допустил невыборку товара.

Что касается договора возмездного оказания услуг, то в соответствии со статьей 782 ГК РФ, любая из сторон имеет право отказаться от исполнения своих обязательств.

Но есть условие — издержки второй стороны должны быть возмещены.

Заказчик может расторгнуть договор по своей инициативе, если оплатит фактически понесенные исполнителем расходы, а исполнитель — если возместит убытки заказчика.

Рекордсменом по количеству оснований для одностороннего расторжения является договор подряда. У заказчика они таковы:

• если подрядчик своевременно не приступил к исполнению своих обязательств по договору либо скорость его работы говорит о том, что закончить в установленный срок он явно не успеет (пункт 5 статьи 709 ГК РФ);
• если подрядчик в назначенный срок не устранит недостатки, которые свидетельствуют о том, что работа будет выполнена ненадлежащим образом (пункт 2 статьи 715 ГК РФ);
• если подрядчик отступил от условий договора или допустил при исполнении работы недостатки и не устранил их в разумный срок или же эти недостатки являются существенными и неустранимыми (пункт 3 статьи 723 ГК РФ);
• если заказчик просто решил расторгнуть договор подряда до тех пор, пока ему не сданы результаты работы (статья 717 ГК РФ). При этом он должен уплатить подрядчику стоимость выполненной работы и возместить убытки, которые повлечет расторжение договора, в пределе разницы между ценой контракта и суммой, выплаченной за исполненную работу.

У подрядчика тоже есть основания расторгнуть договор подряда в одностороннем порядке:

• если заказчик не согласен повысить цену контракта из-за необходимости дополнительных работ (пункт 5 статьи 709 ГК РФ);
• если заказчик отказывается увеличить цену из-за того, что возросла стоимость материалов, оборудования либо услуг субподрядчиков и это нельзя было предвидеть при заключении договора (пункт 6 статьи 709 ГК РФ).

Процедура расторжения контракта в одностороннем порядке

В целом процесс одностороннего отказа от исполнения госконтракта одинаков и для заказчика, и для поставщика. Разница лишь в последствиях — если заказчик разрывает контракт по вине поставщика, то информация о последнем будет направлена в РНП. На практике большинство односторонних расторжений инициируется заказчиками.

На первом этапе принимается решение об отказе от госконтракта. У заказчика такому решению может предшествовать экспертиза предмета закупки. При этом в заключение эксперта должно быть указано, что имеет место нарушение условий контракта, из-за которых он может либо должен быть расторгнут.

Принятое решение следует в течение трех рабочих дней разместить в ЕИС и направить второй стороне любым способом, который позволяет зафиксировать факт его вручения — заказным письмом, по электронной почте, по факсу и так далее.

Тот день, когда отправитель решения будет уведомлен о том, что вторая страна его получила (или отсутствует по указанному адресу), будет считаться датой надлежащего уведомления. Бывает, что подтверждение извещения второй стороны получить невозможно.

Тогда дата уведомления наступает через 30 дней после размещения информация о расторжении контракта в ЕИС.

По прошествии 10 дней после наступления даты уведомления контракт считается расторгнутым. Если расторжение контракта инициировал заказчик, то информация о поставщике передается в РНП.

Но еще до истечения этого срока исполнитель может постараться устранить указанные недостатки. Если он это сделает, а также возместит заказчику затраты на экспертизу, то последний будет вынужден свое решение отменить.

Но лишь при условии, что это нарушение не было повторным.

Практика ФАС и судов

Самым беспроблемным вариантом с точки зрения контролирующих органов является расторжение контракта из-за нарушения срока исполнения обязательств.

Если исполнитель опоздал с поставкой партии товара, заказчику целесообразно это задокументировать — в адрес поставщика направляется соответствующая претензия. При повторении ситуации у заказчика будет основание расторгнуть контракт.

То же самое справедливо и при затягивании подрядчиком срока начала работы и/или выполнении отдельных ее этапов с опозданием (постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.10.2016 № Ф05-4174/2016).

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/odnostoronnij-otkaz-ot-goskontrakta-prichiny-i-procedura/

Односторонний отказ от исполнения договора поставки – как расторгнуть договор без судебных разбирательств

Бизнес юрист > Гражданское право > Договорное право > Риски и нюансы одностороннего отказа от исполнения договора поставки — что требуется знать директору

Односторонний отказ от исполнения договора поставки — один из вариантов прекращения отношений между покупателем и поставщиком. Его оформление вызывает массу споров и разногласий не только у участников договора, но и между судебными органами.

Особый порядок отказа от договора поставки

Такой порядок обычно предусмотрен соответствующим разделом соглашения, например, в отношении адреса получателя уведомления, вид канала связи, сроки. Эти условия обязан соблюдать и продавец, и покупатель.

При этом каждый участник должен проявлять осмотрительность и опираться на нормы ГК РФ и иные нормативные акты. На это указывает пункт 4 ст. 450.1 ГК РФ.

При подписании контракта нужно изучить условия отказа по желанию одной из сторон, так как может присутствовать пункт, предусматривающий выплату штрафа за подобные действия.

Действующие нормативы

Регламентирующие положения содержатся в Гражданском кодексе. Так, ст. 310 указывает на недопустимость отказа по желанию одной из сторон в иных случаях, кроме предусмотренных законодательством.

Порядок внесения изменений в условия соглашения описан в ст. 450. Следует учитывать, что их изменение допустимо, только если присутствует обоюдное согласие, и соблюдаются требования законодательства.

стат. 523 указывает на право любого участника отказаться от исполнения. Для этого нарушение условий должно считаться существенным. Согласования действий со вторым участником в такой ситуации не требуется. Как только виновная сторона получает уведомление, договор считается аннулированным.

Необходимые основания

Их перечень прописан в стат. 523 ГК и является закрытым. Чтобы избежать недоразумений и возможного судебного процесса, эксперты рекомендуют собирать доказательную базу нарушений.

Отказ продавца допускается из-за нарушений со стороны клиента, например:

1. Оплата по договору поступала более двух раз позднее срока.
2. Частично или полностью отказывался от получения ТМЦ, номенклатура которых была согласована заранее.

Подтвердить это могут заявки, счета, платежные поручения и накладные.

Покупатель имеет аналогичное право при существенных нарушениях продавцом, например:

1. Неоднократные случаи отгрузки имущества с браком. От замены поставщик отказывался или предлагал ее выполнить в более длительный срок. В качестве причины может рассматриваться и несоответствие ГОСТу, если такое условие прописано в соглашении. В отношении действий при получении бракованного товара можно дополнительно руководствоваться стат. 475 ГК РФ.
2. Поставки выполнялись с опозданием больше 2 раз.

Подтвердить обоснованность претензий помогут акты о получении бракованного товара, накладные с датой отгрузки.

По инициативе покупателя

Покупатель может воспользоваться аналогичным правом, если продавец нарушает другие условия соглашения, которые прямо или косвенно могут стать причиной убытка. Например, если продавец отказывается выполнить доставку, которую покупатель оплатил заранее.

Существенным нарушением считается и отсутствие страхования товаров, если оно было предусмотрено ранее.

Более подробно следует остановиться на случае брака. В такой ситуации клиент имеет право рассчитывать на снижение стоимости, бесплатное устранение дефектов, компенсацию затрат на их устранение, выполненное собственными силами и за свой счет.

Претензии к качеству нужно оформить должным образом: составляется акт, где указывается информация о количестве ТМЦ, обнаруженных дефектах, методе приемки на определение качества. Не лишним будет и уведомление продавца с просьбой направить представителя, который должен присутствовать при проведении экспертизы.

Если найти решение, которое устраивает обе стороны, не получается, клиент имеет право отказаться от дальнейшей работы и исполнения контракта.

По желанию поставщика

Обоснованность такого решения судебные органы признают, если покупатель регулярно рассчитывался позднее, недополучал товар, отказывался делать предоплату, оформлять страховку. Важным условием приобретения такого права является наличие этих обязательств в подписанном договоре.

О нюансах процесса на видео:

Чем отличается одностороннее расторжение от отказа

Хотя в обоих случаях результат один, суды указывают на некоторые отличия этих понятий.

Согласно законодательству, любой договор можно расторгнуть двумя способами: путем оформления требования или уведомления второго участника об отказе в одностороннем порядке.

Разница заключается в предшествующих мероприятиях. В первом случае инициатор обязан обратиться в суд, а для отказа — оповестить об этом второго участника по юридическому и фактическому адресу места нахождения.

К сожалению, на практике часто встречаются случаи, когда, например, продавец отправляет требование и считает договор расторгнутым.

Но через несколько месяцев его ждет неприятный сюрприз: компания становится ответчиком в судебном деле, где покупатель требует возместить ущерб или оплатить штрафные санкции за расторжение.

Также есть разница и в последствиях. Если один участник расторгает договор на основании требования, второй имеет возможность призвать к исполнению его условий, даже несмотря на вступившее в силу судебное решение. Такая ситуация невозможна при отказе одной из сторон.

Помимо этого, отличие заключается в моменте признания соглашения недействующим:

• Если направлено уведомление об отказе, сотрудничество прекращается по факту его вручения второму участнику.
• При расторжении по инициативе одной из сторон — после решения судебного органа.

В последнем случае кредитор имеет все основания для требования компенсации ущерба, ссылаясь на необоснованное обогащение вторым участником и незаконное пользование чужими деньгами.

Возврат неоплаченного товара при отказе от договора

Возможность требования возврата неоплаченного товара определяется моментом перехода права собственности от продавца к покупателю. К сожалению, из-за пробелов в нормативной базе, нередко возникают принципиальные разногласия между участниками договора и решениями судебных органов.

Если материальные ценности были поставлены продавцом на условиях последующей оплаты покупателем, при отказе и обращении в суд возможны 3 варианта решения:

• Продавец требует вернуть имущество даже после перехода права собственности к клиенту. Например, именно такое решение было принято Высшим арбитражным судом в Постановлении № 15550/05 от 16.05.2006.

Источник: http://PravoDeneg.net/civil/contract/odnostoronnego-otkaza-ot-ispolneniya-dogovora-postavki.html

Односторонний отказ от исполнения контракта: причины и порядок

Если она из сторон контракта грубо нарушает его условия, вторая может принять решение об одностороннем отказе от исполнения. Это может сделать как заказчик, так и поставщик. Об одностороннем отказе, его причинах и порядке поговорим в этом материале.

По закону о контрактной системе № 44, возможно три способа расторжения контракта:

• по соглашению исполнителя и заказчика;
• по суду;
• односторонний отказ от исполнения контракта.

Если первые два варианта применимы во всех случаях, то единоличное решение об отказе от исполнения договора стороны могут принять не всегда. Возможность одностороннего отказа должна быть предусмотрена контрактом.

Условия расторжения государственного договора регламентированы ст. 95 44 фз. Эта статья закона № 44 дает отсыл на ст. 450 ГК РФ. Рассмотрим подробнее, какой порядок этой процедуры диктует закон.

Когда возможно расторжение контракта в одностороннем порядке

Решение об одностороннем отказе могут принять обе стороны контракта. Закон предусматривает два случая, когда возможен односторонний отказ от исполнения контракта:

• грубое нарушение условий контракта. Существенными являются такие нарушения условий контракта, при которых одна из сторон несет убытки, превосходящие ее выгоду (например, если заказчик потерял при закупке больше, нежели приобрел);
• иные случаи, прописанные в ГК РФ и контракте. Они будут разными для исполнителя и заказчика.

Последствия одностороннего отказа негативны для обеих сторон контракта. При исполнении договора убытки может понести поставщик, если ему откажутся платить за поставленный товар или выполненную работу. Если поставщик нарушит условия контракта, то он попадет в реестр недобросовестных поставщиков.

Скачать шаблон и образец

Заказчик, который решает отказаться от дальнейшего сотрудничества с поставщиком, в срок не получает необходимую продукцию или выполненную работу и нередко вынужден искать других исполнителей контракта.

44 фз предусматривает срок на устранение выявленных нарушений контракта, чтобы исключить возможные убытки исполнителя и заказчика. Он составляет 10 дней с момента уведомления.

Как гласит фз о контрактной системе, если за это время заказчик устранил нарушения и компенсировал затраты поставщику, то последний может не отказываться от договора.

Отметим, что срок на устранение нарушений не предоставляется, если они произошли не в первый раз.

Отказ заказчика от исполнения контракта

44 фз предусматривает несколько случаев, в которых заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта:

• ✔ поставщиком были предоставлены недостоверные данные, которые позволили ему стать победителем (то есть если контракт был заключен на основании ложных сведений);
• ✔ если продукция поставщика или он сам не соответствует документации о закупке;
• ✔ если контракт заключен на поставку товара, произведенного или модернизированного в России, а инвестиционный контракт был ранее расторгнут.

Когда исполнитель может отказаться от исполнения контракта

Рассмотрим несколько случаев, когда решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может принять исполнитель. В таком порядке расторгнуть контракт исполнитель может, если:

• заказчик постоянно нарушает сроки оплаты по контракту;
• заказчик не раз допускал случаи невыборки товаров, то есть в необходимые сроки не выполнял свои обязательства принять поставленную продукцию.

Порядок одностороннего отказа от выполнения контракта

Сначала рассмотрим порядок для заказчика. Он может принять решение об одностороннем отказе в любой момент до приемки товара или результатов работы.

По закону, заказчик обязан заплатить поставщику за обязательства, которые были выполнены по договору, а в некоторых случаях – компенсировать убытки. Перед тем, как заявить об отказе от исполнения договора, он может провести экспертизу.

В этом случае односторонний отказ будет возможен, только если экспертиза подтвердит существенное нарушение условий контракта.

Когда заказчик принял решение об отказе от исполнения, он в трехдневный срок должен уведомить поставщика и разместить информацию в ЕИС. Он может направить уведомление поставщику любым способом – по почте, по интернету, факсом и т.д. Важно, чтобы у заказчика осталось подтверждение уведомления второй стороны об одностороннем отказе от договора.

Спустя 10 дней после того, как поставщика уведомили об отказе, и он не предпринял никаких действий, контракт будет считаться расторгнутым. Далее у заказчика есть право провести новую закупку и выбрать другого поставщика.

Если решение об одностороннем отказе принял исполнитель (поставщик), он также в трехдневный срок уведомляет заказчика. Если в течение 10 дней нарушения по контракту не будут устранены, контракт будет считаться расторгнутым.

Если односторонний отказ от исполнения контракта произошел из-за расторжения инвестиционного договора, о чем мы упоминали выше, то контракт будет расторгнут в ином порядке.

В этом случае сторона, которая заключала этот инвестиционный контракт уведомляет заказчика, а он в свою очередь принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, о чем направляет уведомление поставщику. На принятие решения об отказе от исполнения договора заказчику дается три дня.

Выводы

44 фз предусматривает процедуру отказа от исполнения договора. Решение об одностороннем отказе может принять любая из сторон договора. Для заказчиков причинами могут быть грубые нарушения условий контракта со стороны исполнителя. Поставщики имеют право отказаться от исполнения договора, если вторая сторона постоянно нарушает сроки оплаты и другие условия, указанные в контракте.

Ответы на самые интересные вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах» Полистать журнал

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102990-odnostoronniy-otkaz-ot-kontrakta

Односторонний отказ от исполнения контракта

Некоторые эксперты считают односторонний отказ от исполнения контракта наиболее простым способом расторжения контракта, в сравнении с двумя другими предусмотренными законодательством о контрактной системе.

Два других способа это по решению суда и по соглашению сторон. Некоторые заказчики используют его с большим удовольствием. С нашей точки зрения этот способ таит немало подводных камней и трудностей.

Малейшее несоблюдение процедуры, может принести заказчику множество неприятностей, судебных издержек и других трудностей.

ОСНОВАНИЯ И ПРОЦЕДУРА

Рассмотрим процедуру и основания одностороннего отказа от исполнения контракта поподробнее.

В 44-ФЗ, положения о одностороннем отказе от исполнения контракта изложены в пунктах 8 … 26 статьи 95. Эта статья предусматривает нижеперечисленные основания расторжения контракта:

Заказчик имеет право принять решение об одностороннем отказе, при наличии двух условий одновременно:

1. Имеются основания, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
2. В контракте предусмотрено право заказчика на односторонний отказ от исполнения контакта.

НЕ ПРАВО, А ОБЯЗАННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА

Пункт 15 статьи 95 о обязанности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в ситуациях:

Когда в процессе исполнения контракта выяснилось, что поставляемый товар, или исполнитель, подрядчик, поставщик не соответствует требованиям к товару или исполнитель не соответствуют требованиям контракта или документации о закупке

Когда в процессе исполнения контракта выяснилось, что поставщик (подрядчик, исполнитель), предоставил недостоверную информацию, в отношении товара или себе, что позволило ему стать поставщиком.

 Более экзотическое основание — это одностороннее расторжение контакта в случае, когда расторгнут «специальный инвестиционный контракт», на основании которого был заключен расторгаемый контракт или контракт с регулируемыми ценами, в соответствии с которым создано, освоено или модернизировано производство товара на территории РФ.

Решение о расторжении контракта в одностороннем порядке происходит в соответствии со следующей процедурой:

• Экспертиза. Пункт 10 статьи 95 говорит о том, что заказчик вправе провести экспертизу оказанной услуги, выполненной работы, или поставленного товара. Так как с большой долей вероятности поставщик будет оспаривать решение об одностороннем расторжении контракта, в связи с риском попадания в РНП и финансовыми издержками имеет смысл привлечь сторонних, независимых экспертов, экспертные организации с хорошей репутацией. После получения экспертного заключения, оформленного надлежащим образом, со всеми печатями, подшитыми лицензиями, сертификатами, квалификационными удостоверениями и подписями может быть принять решение о одностороннем расторжении контракта, при условии, что в заключении, подтверждаются существенные нарушения условий контракта. Эти существенные основания и будут является основанием для расторжения.

• Решение направляется исполнителю, (подрядчику, поставщику) заказным письмом по почте с уведомлением о вручении или телеграммой, или по электронной почте или по факсу, или используя иные средства связи и доставки, которые обеспечивают фиксирование такого уведомления и получением заказчиком подтверждения о его вручении исполнителю (подрядчику, поставщику).

При этом датой уведомления считается дата получения заказчиком подтверждения о вручении исполнителю (подрядчику, поставщику) указанного уведомления или получения заказчиком информации об отсутствии исполнителя (подрядчика, поставщика) по его адресу, указанному в контракте.

В случае невозможности получения, указанного подтверждения или информации датой уведомления, признаётся дата по истечении тридцати дней, с даты размещения решения о одностороннем расторжении контракта, заказчиком в единой информационной системе

• Решение об одностороннем расторжении контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты уведомления исполнителя (подрядчика, поставщика). При этом, если в течении этих десяти дней поставщик устранит нарушение условий контракта и компенсирует заказчику затраты на проведение экспертизы, заказчик обязан отменить своё решение.

  (в случае повторного нарушения исполнителем (поставщиком, подрядчиком) условий контракта данное правило не применяется).

• Заказчик уведомляет Федеральную антимонопольную службу о расторжении контракта в одностороннем порядке, и ФАС проводит заседание комиссии, с приглашением обеих сторон, на предмет включения исполнителя контракта в реестр недобросовестных поставщиков.

• После расторжения контракта в одностороннем порядке заказчик имеет право закупить товар с помощью процедуры запроса предложении. Закупка товара, услуги, работы производится в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83, пункта 2 части 2 статьи 83.1 44-ФЗ.

• В случае, когда до момента контракта исполнитель (подрядчик, поставщик) частично исполнил контракт, заключая новый контракт, заказчик обязан уменьшить количество поставляемого товара, или услуг, работ, с учётом фактически выполненных работ, поставленных товаров, и новый контракт заключается с учётом этих обстоятельств.

• При расторжении контракта в одностороннем порядке, исполнитель (подрядчик, поставщик), вправе требовать возмещение фактически понесенного ущерба, обусловленного обстоятельствами расторжения контракта.

РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА В ОДНОСТОРОННЕМ ПОРЯДКЕ ИСПОЛНИТЕЛЕМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ПОСТАВЩИКОМ)

В соответствии с пунктом 19 ст. 95 исполнитель (подрядчик, поставщик) также имеет право принять решение и расторгнуть контракт в одностороннем порядке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, в случае если в контракте было прописано право заказчика принять решение об расторжении контракта в одностороннем порядке.

Исполнитель (подрядчик, поставщик), не позднее трёх рабочих дней с даты принятия решения, уведомляет заказчика о принятом решении, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному заказчиком в контракте или телеграммой, или по адресу электронной почты, либо другими средствами доставки, обеспечивающими получения исполнителем, подтверждения о его вручении адресату.

При этом датой уведомления заказчика считается дата получения исполнителем (поставщиком, подрядчиком) подтверждения о вручении заказчику уведомления о решении исполнителя расторгнуть контракт, при этом решение о расторжении контракта вступает в законную силу через десять дней после уведомления заказчика.

Исполнитель обязан отменить не вступившее в силу, решение об одностороннем расторжении контракта, в случае если заказчик устранил нарушения условий контракта в течении десяти дней с момента получения уведомления о расторжении контракта

При этом заказчик может потребовать фактически понесённого ущерба, обусловленного обстоятельствами расторжения контракта.

РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПКИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ.

Расторжение контракта заключенного в рамках закона «О государственном оборонном заказе», регламентируется Федеральным законом №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе.»

ПРАВЫЕ АКТЫ, СВЯЗАННЫЕ С РАСТОРЖЕНИЕМ КОНТРАКТА.

Письмо Минэкономразвития России от 21.04.2017 № ОГ-Д28-4980 «Об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта при повторном нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта»

Источник: https://44fzrf.ru/odnostoronniy-otkaz-ot-ispolneniya-kontrakta/