В каких случаях заказчик вправе отменить определение поставщика

Как отменить закупку по 44-ФЗ: в плане графике, в ЕИС после публикации извещения, у единственного поставщика?

44-ФЗ строго регламентирует процедуру закупки в рамках контрактной системы. Также здесь урегулирован порядок действия заказчика, которому требуется отменить закупку.

Правовые основания

Порядок отмены закупок по 44-ФЗ прописан в ст. 17 данного нормативно-правового акта. На основании п. 6 ст. 17 44-ФЗ можно выделить основания, которые приводят к изменению плана закупок. Отмена закупки выступает разновидностью изменения закупочного плана.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Причинами отмены закупки в плане могут стать:

1. Изменение целевых ориентиров при проведении госзакупки и требований к приобретаемым работам, товарам и услугам.
2. Внесение изменений в бюджетный план (например, было скорректировано финансирование и на цель закупки денег в бюджете не заложено).
3. Отмена закупки связана с необходимостью исполнения поручений Президента и Правительства, которые были приняты после утверждения плана. Так, отмена закупки в плане по 44-ФЗ может быть произведена, если приобретаемый иностранный товар попал под запретные или ограничительные меры.
4. Решение об отмене закупки в ЕИС по 44-ФЗ было принято по итогам обязательного общественного обсуждения. Общественное обсуждение является обязательной процедурой для всех закупок на сумму более 1 млрд р. Начинается данная процедура с размещения плана закупки и завершается за три дня до отмены определения поставщика. По итогам общественного обсуждения закупка при необходимости отменяется.

Также допускается отмена закупки по иным обстоятельствам, которые закреплены в правительственных актах, региональных и муниципальных законах. В числе дополнительных условий для отмены закупки может выступать принятое решение о том, что данный способ закупки нецелесообразен, или обстановка на рынке изменилась таким образом, что может спровоцировать закупку товара низкого качества по завышенной стоимости.

Постановление Правительства №553 от 2015 года ввело дополнительные основания для отмены закупки:

1. Контролирующий орган выдал предписание об аннулировании конкурентной процедуры.
2. После утверждения заказчиком плана закупок возникли существенные основания, которые нельзя было спрогнозировать заранее. Эти форс-мажорные обстоятельства для отмены закупки, которые невозможно предотвратить, вытекают из положений ст. 401 ГК.

Отмена закупки в плане закупок

Закупки по 44-ФЗ по решению заказчика отменяют в закупочном плане, придерживаясь следующего алгоритма:

1. Выявляется конкурентная процедура, которую следует отменить.
2. Выбирается подходящее основание для отмены закупки.
3. Руководителя заказчика информируют о необходимости отменить закупку. Для этого используется служебная записка или иной документ.
4. Принимается решение об отмене закупки и закрепляется в письменном виде. В документе указываются реквизиты закупки, ее номер и причины, которые послужили основанием для отмены.
5. Измененный план закупок публикуется в ЕИС.

Принятие решения об отмене закупки служит отправной точкой для отсчета сроков по публикации измененного плана в ЕИС. С этого момента у заказчика есть 3 рабочих дня на публикацию изменений по п. 9 ст. 17 44-ФЗ. В случае если закупка была отменена заказчиком, а соответствующие исправления не были переданы в ЕИС, то, согласно ст. 7.29.3 КоАП, виновным должностным лицам грозит административная ответственность в виде штрафа в размере 5000-30000 руб.

Для отмены плана закупки в ЕИС заказчику требуется:

1. Войти в свой личный кабинет в ЕИС.
2. Выбрать план, который подлежит отмене.
3. Выбрать отменяемую позицию и в поле «Решение» найти опцию «Отмена закупки».
4. После сохранения плана закупка переместиться в новый план со статусом «Отменена».

Предыдущая версия плана останется открытой для свободного ознакомления по п. 3 Постановления Правительства №1414 от 2015 года.

Отмена плана допускается только до его публикации, то есть на стадии редактирования. После официальной публикации плана вносить изменения в него можно только путем отмен отдельных позиций.

Отмена закупки по плану-графику

Отмена закупки в плане закупок является основанием и для ее отмены по плану-графику по п. 13 ст. 21 44-ФЗ. Если на основании отмененной позиции в плане закупок сформирована позиция в плане-графике, то публикация проекта изменения плана в ЕИС выдаст сообщение о необходимости отмены позиции в графике.

В п. 13 ст. 21 44-ФЗ предусмотрено отдельное основание для внесения изменений в план-график в виде отмены закупки. Отмена закупки в плане-графике допустима не позднее, чем за 10 дней до срока публикации в ЕИС извещения о проведении конкурентной процедуры по п. 14 ст. 21 44-ФЗ.

Исключением из данного правила являются закупки у единственного поставщика и проведение повторных конкурентных процедур при признании первичных несостоявшимися.

Внести изменения по данным неконкурентным формам закупки допускается за день до публикации извещения о проведении закупки.

Как отменить закупку после публикации извещения

Если извещение о проведении закупки уже было опубликовано, то заказчику нужно придерживаться такого алгоритма:

1. Оформить приказ об отмене закупки.
2. Изменить действующий план-график.
3. Вывесить в ЕИС извещение об отмене процедуры выбора поставщика.
4. Направить всем участникам закупки уведомление об отмене закупки в течение рабочего дня. Если торги проводились в форме электронного аукциона, то уведомления рассылаются автоматически непосредственно оператором ЭТП.
5. Вернуть обеспечение заявок. С учетом того, что сейчас для обеспечения заявок используются спецсчета, возврат обеспечения предполагает разблокировку средств участника на спецсчете. По ст. 7.31 КоАП заказчику грозит ответственность за несвоевременный возврат обеспечения.

Соблюдение действующего порядка отмены закупки снижает риски обжалования действий заказчика со стороны участников закупки.

При отмене закупки заказчику следует придерживаться установленных законодательно сроков. Например, при отмене электронного аукциона такое решение принимается не позднее, чем за 5 дней до окончания приема предложений от потенциальных поставщиков. После принятия решения об отмене торгов заказчик не вправе знакомиться с содержанием заявок на участие в закупке.

Отказаться от проведения закупки в форме запроса котировок можно за два дня, в форме конкурса – за пять дней.

Если заказчик не смог уложиться в установленные временные рамки, то отмена закупки в форме электронного аукциона допускается только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных обстоятельств). Это требование прописано в ч.

По общим правилам заказчики не несут ответственность за отказ от проведения закупки. Но в некоторых случаях по решению суда их могут обязать возместить убытки, причиненные таким отказом.

Можно ли отменить закупку у единственного поставщика

На основании ч. 1 ст. 36 44-ФЗ установлены определенные временные рамки для отмены конкурсов, запросов котировок и аукционов. Указанная статья также содержит указание на невозможность отмены закупки через запрос предложений.

Но в ст. 36 44-ФЗ и в иных положениях законодательства о контрактной системе не содержится ответа на вопрос, как отменяется неконкурентная закупка, в частности, закупки у единственного поставщика.

Согласно разъясняющему письму МЭР от 2016 года № ОГ-Д28-5672, заказчикам рекомендовано получать разрешение ФАС или судебной инстанции для отмены такой закупки, так как в 44-ФЗ возможность отмены закупки у единственного поставщика не предусмотрено.

Для отмены закупки заказчику нужно направить в антимонопольный орган обращение с просьбой выдать предписание об аннулировании или отмене закупки. Такую необходимость заказчику следует мотивировать и обосновать.

После получения одобрения от антимонопольной службы действия заказчика будут зависеть от того, было ли на этот момент размещено в ЕИС извещение о закупке у единственного поставщика или нет.

Если оно не было размещено, то порядок действий заказчика будет следующим: в этом случае заказчику разрешается удалять или редактировать извещения о закупках у единственного поставщика. Для удаления извещения о закупке у единственного  поставщика заказчику нужно войти в личный кабинет и перейти в реестр закупок. Затем им выбирается в реестре государственных закупок нужный проект извещения. Далее нужно отметить опцию удаления.

Если извещение о закупке было опубликовано, то порядок действий будет следующим:

1. Готовится обращение в ФАС об отмене закупки.
2. Антимонопольная служба проводит обязательную проверку деятельности государственного заказчика.
3. По результатам проверки ФАС может вынести решение об отмене закупки или вынести предписание о привлечении заказчика к административной ответственности за несоблюдение законодательства о закупках.
4. После получения предписания об отмене закупки необходимо войти в личный кабинет ЕИС во вкладку «Реестр закупки».
5. Найти нужную закупку, которую предстоит отменить, и выбрать вкладку «Документы закупки».
6. Нажать на ссылку «Отмена определения поставщиков».
7. Выбрать основание для отмены закупки: предписание ФАС или судебное решение.
8. Выбрать подходящее предписание из списка. При отсутствии подходящего предписания нужно создать новую запись с реквизитами предписания и загрузить документ.
9. Если основанием стало судебное решение, то в форме указываются его реквизиты, и загружается документ.
10. Нажать на кнопку «Сохранить и закрыть».
11. Опубликовать извещение об отмене закупки у единственного поставщика.

Таким образом, по 44-ФЗ допускается возможность отмены закупки, но при соблюдении ряда обязательных условий. Нарушение установленного законом порядка отмены конкурентной и неконкурентной закупок грозит заказчику штрафом.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/otmena.html

Заказчик не вправе отменить закупку осуществляемую путем проведения

1. Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки.

При проведении электронных процедур оператор электронной площадки возвращает заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене электронной процедуры с одновременным уведомлением в форме электронного документа участника электронной процедуры об отмене такой процедуры.

Отмена электронного аукциона заказчиком

Как прописать в контракте, рассчитать и взыскать штрафы и пени при закупках по 44-ФЗ Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ С 14 августа 2019 года изменили порядок расчета штрафов по 44-ФЗ: убрали требование о фиксированной сумме, снизили неустойку для СМП и СОНО.

В статье найдете все актуальные правила. Работу с неустойкой упростят примеры формулировок и судебная практика. В соответствии с частью 1 статьи 36 не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене электронного аукциона заказчик обязан внести соответствующие изменения в план-график (указать, что закупка отменена).

Если заказчик решит снова осуществить эту закупку, то необходимо внести новую закупку в план-график (добавить позицию), не ранее чем через 10 дней разместить извещение и документацию в Нужно ли вносить изменения в план-график закупок в случае отмены электронного аукциона и проведения нового?

Как отменить электронный аукцион

Черданцева Татьяна 10 июля 2017 Заказчик вправе отменить опубликованную в ЕИС закупку.

В этой статье разберем допустимые основания, порядок и последствия отмены электронного аукциона.

Под отменой подразумевается прекращение процедуры закупки и информирование об этом решении всех участников, которые успели подать заявки. отсутствие финансирования на оплату необходимых товаров, услуг.

Отпала необходимость в поставке, в оказании услуг.

Предписание антимонопольного органа. Решение по результатам общественных

Отмена аукциона по 44-ФЗ по решению заказчика

Одной из оснований отмены аукциона — решение заказчика.

Когда оно может быть принято и по какой причине, расскажем в материале. Выделяют следующие причины отмены аукциона по 44-ФЗ:

1. изменились условия;
2. отпала необходимость в ТРУ;
3. недостаточно финансирования;
4. заказчик решил, что выбор поставщика этим способом нецелесообразно;
5. отмена необходима по итогам общественного обсуждения.
6. выдано предписание ФАС;

Зачастую основанием для отмены аукциона по 44-ФЗ служит форс-мажор — такие обстоятельства, которые стороны сделки не могли предвидеть и не в силах предотвратить. Какого-то закрытого перечня оснований не существует.

Заказчики сами определяют причины отмены процедуры.

Отмена закупки на стадии рассмотрения

Как прописать в контракте, рассчитать и взыскать штрафы и пени при закупках по 44-ФЗ Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ С 14 августа 2019 года изменили порядок расчета штрафов по 44-ФЗ: убрали требование о фиксированной сумме, снизили неустойку для СМП и СОНО.

После принятия решение о не допуске по первым частям всех заявок такой аукцион признается несостоявшимся и Заказчик осуществляет закупку путем запроса предложений или иным способом в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. При этом объявив заново закупку Заказчик вправе уже отменить определение поставщика,

44 ФЗ Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». § 1. Общие положения КонсультантПлюс: примечание.

После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки.

Крайний срок для отмены закупки на электронном аукционе

Как прописать в контракте, рассчитать и взыскать штрафы и пени при закупках по 44-ФЗ Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ С 14 августа 2019 года изменили порядок расчета штрафов по 44-ФЗ: убрали требование о фиксированной сумме, снизили неустойку для СМП и СОНО. В статье найдете все актуальные правила.

Работу с неустойкой упростят примеры формулировок и судебная практика.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее — Закона № 44-ФЗ) заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать

Как отменить электронный конкурс: пошаговая инструкция

6 мая 2019 Отмена электронного конкурса — это процедура отказа от дальнейшего проведения конкурсной процедуры. Она регулируется положениями ст.

36 44-ФЗ. Расскажем, как аннулировать процедуру, по шагам. Обосновывать причину отказа от проведения конкурса заказчик не обязан, главное — соблюсти сроки, установленные ч.

Источник: http://nwlb.ru/zakazchik-ne-vprave-otmenit-zakupku--osuschestvljaemuju-putem-provedenija-21625/

Порядок отмены электронного аукциона заказчиком по 44-ФЗ и правовое регулирование отмены

Заказчик по 44-ФЗ наделен правом отмены размещенной в ЕИС закупки. Электронный аукцион сегодня является наиболее популярной формой осуществления закупки. Для его отмены у заказчика должны быть весомые основания, а также следует придерживаться установленного порядка действий.

Понятие и правовое регулирование

Отмена электронного аукциона подразумевает прекращение закупочной процедуры и информирование об этом факте участников, которые на момент отказа от закупки уже подали заявки на участие в электронном аукционе. Также данная процедура предполагает размещение в ЕИС информации об отмене закупки.

Если в электронном аукционе были выделены отдельные лоты, то отменить его можно полностью или частично.

Отмена электронного аукциона опирается на следующие положения законодательства:

1. Ст. 36 44-ФЗ, в которой приведены общие процессуальные требования к срокам аннулирования закупочной процедуры.
2. П. 3 ст. 401 ГК РФ, которая позволяет отменить торги при возникновении обстоятельств непреодолимой силы.
3. Ч. 6 ст. 63 44-ФЗ, которая содержит установленные законом сроки для отмены госзакупки.

По каким причинам заказчик может отменить аукцион

Заказчик наделен правом отмены электронного аукциона в следующих случаях:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

1. При изменении существенных условий госконтракта (если для их корректировки требуется гораздо большее время, чем это предусматривает срок подачи заявок).
2. Были сокращены лимиты бюджетных обязательств, т. е. у заказчиков нет финансов на оплату необходимых товаров, работ и услуг.
3. Пропала необходимость в поставке данных товаров, работ и услуг.
4. Заказчик понял, что приобретение данных товаров, работ и услуг через аукцион нецелесообразно и нужно использовать иной способ госзакупок.
5. Заказчик получил от ФАС предписание об отмене аукциона.
6. По результатам общественных обсуждений было принято решение отменить закупку. Известно, что закупки с начальной ценой от 1 млрд р. должны пройти процедуру общественного обсуждения, и оно может закончиться за 3 дня до выбора победителя.
7. Возникли форс-мажорные обстоятельства.
8. Изменилась ситуация в экономике, что делает электронный аукцион невыгодным.

44-ФЗ не содержит указания на закрытый перечень причин и условий отмены электронного аукциона. То есть заказчику нет необходимости выбирать основание для отмены закупки из ограниченного перечня.

Он вправе самостоятельно принять решение об отказе от электронного аукциона, если сочтет это целесообразным.

Сроки отмены аукциона заказчиком

Общие требования к срокам для отмены электронного аукциона прописаны в ст. 36 44-ФЗ. Здесь сказано, что отменить процедуру заказчик вправе не позднее, чем за пять дней до финальной даты подачи заявок на участие в предстоящем аукционе.

Заказчик вправе отменить закупочное мероприятие и позже вплоть до даты подписания государственного контракта, если он докажет возникновение обстоятельств непреодолимой силы. Согласно п. 3 ст. 401 ГК, к таковым относятся чрезвычайные и непредотвратимые ситуации.

При возникновении подобного рода ситуаций (например, стихийных бедствий и пр.) отменить закупку можно вплоть до подписания договора.

Но у заказчика есть еще один законный способ отменить закупку позже установленных сроков и без обстоятельств непреодолимой силы.

Для этого ему первоначально нужно внести корректировки в закупку с указанием весомой причины. Правки допускается вносить не позднее, чем за 2 дня до подачи заявок по ч. 6 ст. 63 44-ФЗ. В результате срок подачи заявок продлится на 7 дней.

Этого будет вполне достаточно, чтобы отменить проведение закупки.

Порядок отмены

Процедура отмены электронного аукциона должны включать в себя следующие этапы:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

1. Определяется необходимость отказаться от проведения аукциона и фиксируется причина.
2. Заказчику нужно убедиться, что он попадает в установленные законом сроки для отказа от торгов в электронном виде и до конца подачи заявок осталось более 5 дней.
3. Принимается решение отказаться от торгов и формируется соответствующий приказ. В приказе об отмене аукциона нужно прописать наименование заказчика, дату подготовки документа и предмет закупки, номер извещения в ЕИС, сведения о лице, которое было назначено ответственным за размещение информации об отмене аукциона. Решение об отмене закупки и приказ – это два разных документа. В первом просто фиксируется факт принятия такого решения заказчиком, во втором – еще и последствия принятия решения об отмене аукциона.
4. Извещение об отказе от аукциона публикуется в ЕИС. Это необходимо сделать непосредственно в день издания приказа. Дата размещения указанных сведений в ЕИС и является датой отмены торгов.
5. ЭТП автоматически направляет письменные уведомления всем участникам закупки, которые уже подали заявки на участие, об отмене электронного аукциона в течение часа после публикации сведений в ЕИС.
6. Вносятся исправления в план-график не позднее следующего рабочего дня после принятия решения. В графе 14 плана-графика указывается причина, которая привела к отмене закупки (согласно требованиям Приказа Правительства РФ №761/20н от 2013 года).

Какие могут быть последствия

При отказе от проведения торгов заказчик не несет ответственности за это перед участниками. Это нашло свое закрепление в п. 4 ст. 36 44-ФЗ.

Исключением являются ситуации, когда незаконное аннулирование госзакупки привело к возникновению убытков у потенциального поставщика.

В частности, если закупка в форме электронного аукциона была аннулирована в последний день для подачи заявок, т. е. с нарушением установленных сроков.

После отмены электронного аукциона заказчик может инициировать закупку в иной форме. Для этого ему необходимо указать соответствующие сведения в плане графике.

Таким образом, 44-ФЗ о госзакупках допускает возможность отмены закупки в форме электронного аукциона. При этом закон не содержит исчерпывающего перечня оснований для отмены. Отменить закупку заказчик вправе за 5 дней до окончания сроков подачи заявок на участие.

Если у него возникли обстоятельства непреодолимой силы, то право на отмену закупки продлевается вплоть до дня подписания контракта с победителем.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам: Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/otmena-aukciona.html

Отмена аукциона 44-ФЗ по решению заказчика — сроки и причины

Электронный аукцион признается самой популярной закупочной процедурой. Он позволяет приобретать необходимые товары и услуги по самой выгодной для заказчика цене. В некоторых случаях у организатора возникает необходимость отменить назначенный аукцион. Действующий 44-ФЗ предусматривает такую возможность, но при этом необходимо соблюдать все правила проведения такой процедуры.

По какой причине заказчик может отказаться от проведения аукциона

Заказчик может законно отказаться от реализации закупки посредствам электронного аукциона при следующих обстоятельствах:

1. Нехватка финансирования для оплаты товаров или услуг, которые планировалось закупить.
2. Принятие решения о том, что выбранный способ закупки нецелесообразен. 
3. Изменение муниципальной или государственной программы, для реализации которой планировалось провести закупку.
4. Изменение обстановки на рынке, что может спровоцировать закупку товаров низкого качества по завышенной цене.
5. Форс-мажор. Это понятие устанавливается 401 статьей ГК РФ. Под форс-мажором понимаются чрезвычайные обстоятельства, которые невозможно предотвратить или избежать.

В таких случаях закупка путем проведения электронного аукциона может быть отменена заказчиком. При этом все поданные заявки аннулируются. Деньги, зарезервированные на счетах участников в качестве обеспечения заявки, возвращаются на их счета.

Регламентированные сроки при отмене закупки

Порядок отмены закупки устанавливается 36 статьей 44-ФЗ. Такое решение может быть принято заказчиком не позднее, чем за пять дней до даты окончания приема предложений потенциальных поставщиков.

 При этом в ЕИС должно быть вывешено официальное постановление об отмене реализации электронного аукциона.  Это должно быть сделано в тот же день, в который решение принято.

 После этого заказчик не вправе просматривать содержимое уже поданных участниками заявок. 

Если заказчик не уложился в установленные сроки, то отмена закупки возможна только при чрезвычайных обстоятельствах. Такое правило установлено частью 2 36 статьи 44-ФЗ. Аукцион считается отмененным с момента размещения в ЕИС документа о его аннулировании.

Оформление отказа от проведения электронного аукциона

Для того чтобы аннулировать проведение электронного аукциона заказчик обязан соблюсти определенную процедуру. Она будет состоять из следующих этапов:

1. В первую очередь заказчик должен оформить свое решение в письменном виде. В документе прописывается непосредственно факт принятия решения, а также причины, которые легли в основу этого действия.
2. Заказчик оформляет приказ об отмене электронного аукциона. В нем должны содержаться реквизиты вынесенного решения, прописаны дальнейшие мероприятия, которые вытекают из этого действия.   
3. Организатор закупки размещает информацию об отказе от проведения закупки в ЕИС. С этого момента аукцион будет считаться отмененным. Заказчик кроме этого обязан уведомить о своих действиях всех участников, которые подали свои предложения. 
4. Заказчик обязан внести корректировки в свой план-график. При этом информация о причине внесения изменений фиксируется в столбце 14 документа, составленного в соответствии с требованиями приказа Правительства РФ за номером 761/20н от 10.06.2013г. Внесение изменений в план-график должно быть осуществлено в течение следующего рабочего дня с момента принятия решении об аннулировании аукциона.

При нарушении порядка проведения отмены закупочной процедуры на заказчика накладывается штраф в установленном размере. 

Последствия отмены аукциона

После того как оформлено решение об отмене аукциона электронная торговая площадка, на которой планировалось проведение аукциона, рассылает всем участникам соответствующие уведомления.

 Такие сообщения отправляются в личный кабинет на ЭТП, а также на адрес электронной почты, зарегистрированный в системе.  Обязательно указываются причины принятия решения.

Деньги, заблокированные площадкой в качестве обеспечения исполнения заявки, размораживаются и становятся доступными для дальнейшего использования участниками.  

Исключением из этого правила становятся лишь случаи, когда участник понес убытки в результате недобросовестного поведения заказчика.

В такой ситуации поставщик может обратиться в суд с просьбой возмещения понесенных убытков. 

Организатор электронного аукциона может беспрепятственно отменить закупку только в том случае, если соблюдаются все регламентированные сроки. В противном случае для принятия такого решения потребуются очень веские основания. Воспрепятствовать действиям заказчика в такой ситуации участник закупки никак не может.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/142-otmena-auktsiona-po-44-fz

В каких случаях заказчик вправе отменить определение поставщика. в случае форс-мажора заказчик может отменить аукцион прямо в день торгов заказчик вправе отменить определение поставщика подрядчика исполнителя



1.

Заказчик вправе отменить определение поставщика(подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключениемпроведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до датыокончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционелибо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачизаявок на участие в запросе котировок. После размещения в единойинформационной системе извещения об отмене определения поставщика(подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты сзаявками участников закупки или открывать доступ к поданным в формеэлектронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднееследующего рабочего дня после даты принятия решения об отменеопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внестисоответствующие изменения в план-график.

2. По истечении срока отмены определения поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 настоящейстатьи и до заключения контракта заказчик вправе отменитьопределение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случаевозникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии сгражданским законодательством.

3.

Решение об отмене определения поставщика (подрядчика,исполнителя) размещается в единой информационной системе в деньпринятия этого решения, а также незамедлительно доводится досведения участников закупки, подавших заявки (при наличии узаказчика информации для осуществления связи с даннымиучастниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)считается отмененным с момента размещения решения о его отмене вединой информационной системе.

4. При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя)заказчик не несет ответственность перед участниками закупки,подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отменыопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупкипричинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.

Бывает, что при корректировке потребностей заказчика проще отменить закупку, чем вносить изменения по ходу процедуры. Ниже посмотрим, когда заказчик может отменить определение поставщика, и уточним сроки, в которые он должен уложиться.

Вправе ли заказчик отменить определение поставщика по нормам закона 44-ФЗ

Существует ошибочное мнение, что отмена определения поставщика не предусмотрена при проведении процедур по 44-ФЗ. Это не так. Согласно ч.1 ст.36 закона о контрактной системе (в редакции закона 504-ФЗ от 31.12.2017), заказчик вправе отменить определение поставщика не позднее чем за пять дней до даты окончания приема заявок при аукционе или конкурсе.

Также заказчик вправе отменить определение поставщика в запросе котировок — не позднее, чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок. Отмена определения поставщика не предусмотрена при проведении запроса предложений – норма закреплена в ч.5 статьи 83.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Закон 44-ФЗ не дает перечня случаев, только сроки. Отменять можно в силу любых обстоятельств, главное – соблюсти требования по срокам отмены. И нужно помнить, что определение поставщика считается отмененным с момента публикации извещения об отмене в ЕИС. Кроме того, необходимо не позднее следующего рабочего дня внести изменения в план-график .

Нарушение сроков отмены

Административный кодекс предусматривает ответственность за нарушение сроков отмены определения. В статье 7.30 КоАП сказано, что нарушение порядка или сроков отмены определения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.

• Энциклопедия судебной практики. Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (Ст. 36 Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)
• 1. В случае выявления существенных недостатков конкурсной документации после направления проекта контракта участнику закупки заказчик вправе отменить распоряжение о проведении конкурса
• 2. Признаки обстоятельств непреодолимой силы, дающих возможность при отмене определения поставщика не соблюдать установленные ч. 1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ сроки, приведены в п. 3 ст. 401 ГК РФ
• 3. Нецелесообразность проведения закупки не может быть отнесена к обстоятельствам непреодолимой силы, служащим основанием для отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
• 4. Положениями статьи 36 Закона N 44-ФЗ не предусмотрена возможность отмены определения исполнителя после фактического завершения закупки
• 5. Отмена заказчиком определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по причине выявленных недостатков сметного расчета после истечения срока подачи заявок противоречит закону
• 6. Плата за предоставление денежных средств, полученных по договору займа, заключенному участником торгов с третьим лицом для обеспечения участия в торгах, не входит состав убытков, подлежащих возмещению заказчиком в случае его неправомерных действий по отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
• 7. Незначительное нарушение срока при отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при отсутствии поступивших на момент отмены заявок может свидетельствовать о малозначительности противоправного деяния

Энциклопедия судебной практикиОтмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

(Ст. 36 Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)

1. В случае выявления существенных недостатков конкурсной документации после направления проекта контракта участнику закупки заказчик вправе отменить распоряжение о проведении конкурса

Учреждение указало, что причиной принятия такого решения явилось выявление в техническом задании на проведение работ неучтенных услуг ОАО, а также отсутствия установленного требования к участникам закупки о наличии специальных допусков, выданных саморегулируемой организацией и дающих право проведения работ по устройству и демонтажу систем газоснабжения (в соответствии с пунктом 15.3 раздела 3 Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624), за пределами срока, установленного частью 1 статьи 36 Закона N 44-ФЗ, что не позволило применить положения части 1 статьи 36 Закона N 44-ФЗ.

Судами двух инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что предметы спорных аукционов определены как заключение контрактов на право выполнения ремонтных работ капитального характера в трех квартирах.

По условиям аукционной документации выполнению подлежат, в числе прочих: работы по замене газового котла на объекте «квартира 10 дома 9 по улице Калмыкова города Нарьян-Мар» (том 1, лист 57); по демонтажу и монтажу газового котла (б/у) с подключением к системам на объекте «квартира 12 дома 56б по улице Ленина города Нарьян-Мара» (том 3, лист 63); по снятию и установке газового котла на объекте «квартира 12 дома 4 по улице Сапрыгина города Нарьян-Мар» (том 5, лист 60).

Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и АПК РФ, судебные инстанции исходя из положений пункта 3 статьи 401 ГК РФ о том, что непреодолимая сила характеризуется двумя связанными между собой признаками — чрезвычайностью и непредотвратимостью при данных условиях обстоятельств, сделали правильный вывод об отсутствии применительно к настоящему спору обстоятельств непреодолимой силы.

3.

Нецелесообразность проведения закупки не может быть отнесена к обстоятельствам непреодолимой силы, служащим основанием для отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Источник: https://www.glonass46.ru/v-kakih-sluchayah-zakazchik-vprave-otmenit-opredelenie-postavshchika-v-sluchae.html

Отмена определения поставщика

Законом о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена возможность отмены процедуры запроса котировок. Рассмотрим подробнее процедуру такой отмены.

Определить основания для отмены

Закон № 44-ФЗ предусматривает возможность отменить такую процедуру, как запрос котировок. Она производится в срок не позднее, чем за два дня до момента окончания срока подачи заявок.

Каким может быть основание, для прекращения запроса котировки?

Необходимо обратить внимание на то, что если прекращение процедуры произведено в указанные выше периоды, то отсутствует надобность обосновывать причины такого прекращения.

В случае если такое прекращение произошло в результате обстоятельств непреодолимой силы, то возникает необходимость обосновать причины прекращения запроса котировок.

Следует учесть, что понятие непреодолимой силы закреплено в Гражданском кодексе РФ. При этом необходимо иметь в виду, что выделяются две составляющие данного понятия:

• чрезвычайность (исключительность наступившего события);
• непредотвратимость (невозможность избежать наступления какого-либо события).

Важно учесть, что если отсутствуют указанные составляющие, то событие нельзя назвать обстоятельством непреодолимой силы и, соответственно, данное событие не будет являться основанием для отмены закупки в срок, равный менее двум рабочим дням.

Проверить сроки

Итак, во-первых, следует обратить внимание на даты, в течение которых существует возможность отменить проведение закупочной процедуры: не позднее чем за два дня до даты окончания подачи заявок.

Во-вторых, документ об отмене запроса котировок опубликовывается незамедлительно с момента принятия такового. С момента размещения в ЕИС такого решения заказчик уже не имеет права вскрывать конверты с заявками участников. Важно иметь в виду, что в данном случае заказчик обязан внести соответствующие изменения в план-график в течение одного рабочего дня.

В качестве уведомления участников торгов целесообразно направить подобные уведомления следующими способами:

• заказным письмом с уведомлением о вручении;
• в форме электронного документа;
• путем факсимильного сообщения.

Относительно моментов отмены торгов в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы следует иметь в виду, что прекращение возможно в срок до заключения контракта.

Оформление документов

Рассмотрим подробнее форму данного решения и укажем на основные моменты, которые необходимо отразить в данном решении.

Итак, указанное решение оформляется в виде приказа (так как следует определить ответственных работников заказчика и сроки для совершения определенных законом действий).

Следует в обязательном порядке указать:

• сведения об отмененном запросе котировок, в частности, наименование объекта закупки, идентификационный код, реквизиты приказа о проведении таковой;
• информацию об ответственных за подготовку и опубликование решения сотрудниках заказчика;
• даты проведения оговоренных законом действий.

Подписывает данный документ руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо заказчика.

Приказ об отмене запроса котировок

Заказчик вправе отменить опубликованную в ЕИС закупку. В этой статье разберем допустимые основания, порядок и последствия отмены электронного аукциона.

Понятие

Под отменой подразумевается прекращение процедуры закупки и информирование об этом решении всех участников, которые успели подать заявки. Если процедура открытая, необходимо также разместить в Единой информационной системе извещение об отказе проводить закупку.

Отмена электронного аукциона возможна в следующих случаях:

1. Изменение существенных условий контракта, когда для их корректировки требуется большее время, чем позволяет срок подачи заявок.
2. Сокращение лимитов бюджетных обязательств, т.е. отсутствие финансирования на оплату необходимых товаров, услуг.
3. Отпала необходимость в поставке, в оказании услуг.
4. Предписание антимонопольного органа.
5. Решение по результатам общественных обсуждений.
6. Форсмажорные обстоятельства.

Добавим, что 44-ФЗ не регламентирует случаи, вследствие которых возможна отмена извещения о проведении электронного аукциона, т.е. законом не предусмотрен закрытый перечень причин. Заказчику не обязательно придерживаться перечисленных оснований, он вправе сам определить разумность дальнейшего проведения процедуры и принять решение отказаться от нее.

Порядок и сроки

Ст. 36 44-ФЗ устанавливает общие требования к порядку и срокам аннулирования: возможна отмена определения поставщика электронного аукциона не менее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок.

Заказчик вправе отменить проведение электронного аукциона позднее указанной даты и до заключения контракта, только если возникли обстоятельства непреодолимой силы, то есть в чрезвычайных и непредотвратимых ситуациях (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Но как быть заказчику, если срок отмены электронного аукциона по 44-ФЗ истек, а причина не попадает под условия чрезвычайности? В таком случае можно сначала внести изменения в закупку, указав разумную причину для этого.

Решение о внесении изменений принимается не позднее чем за два дня до даты окончания подачи заявок (ч. 6 ст. 63).

При этом срок подачи заявок будет продлен на не менее чем на семь дней — этого времени вполне достаточно, чтобы отменить закупку.

Алгоритм процедуры

Шаг 1. Определить необходимость отказа от проведения аукциона и зафиксировать причину, по которой проведение закупки нецелесообразно.

Шаг 2. Убедиться, что сроки позволяют это сделать (до конца приема заявок осталось не менее пяти дней). Напомним, что при необходимости можно сначала внести изменения в заказ.

Шаг 4. Опубликовать решение в ЕИС. Это нужно сделать сразу в день принятия решения.

В случае форс-мажора заказчик может отменить аукцион прямо в день торгов

Также необходимо незамедлительно информировать всех поставщиков, которые уже подали заявки (при наличии данной информации). Помните, что заказчик не вправе открывать доступ к электронным предложениям, которые участники подали на процедуру, после публикации документа отмены в ЕИС.

Шаг 5. Исправить сведения в план-графике. Заказчик обязан сделать это не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения.

Ответственность

При отказе от проведения аукциона заказчик не несет ответственность перед участниками, за исключением случая, когда из-за незаконной отмены закупки причинены убытки потенциальному поставщику. К примеру, аннулирование закупки в последний день подачи заявок, то есть с нарушением сроков.

Статья 36. Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

1.

Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки.

Что представляет собой запрос котировок по нормам 223-ФЗ, и какова максимальная сумма закупки?

При проведении электронных процедур оператор электронной площадки возвращает заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене электронной процедуры с одновременным уведомлением в форме электронного документа участника электронной процедуры об отмене такой процедуры. В случае отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 504-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

2. По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 настоящей статьи и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

3.

Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе.

4. При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.

Как отменить запрос котировок: пошаговая инструкция

Источник: https://official-document.ru/otmena-opredelenija-postavshhika/