Запрос котировок по 44-ФЗ: пошаговая инструкция для заказчика и поставщика 2018

Что такое запрос котировок по 44-ФЗ, и каков порядок проведения запроса котировок?

Процедура проведения государственных закупок через запрос котировок на сегодняшний день является наиболее простым и востребованным способом. Для участия в запросе котировок не нужны серьезные финансовые вложения и временные затраты.

Запрос котировок: законодательство

Процедура проведения государственных закупок через запрос котировок регламентируется положениями 44-ФЗ.

Согласно нормам 44-ФЗ, запрос котировок – это способ проведения государственного заказа, в результате которого победителем становится участник, который предложил наиболее низкую цену.

При этом поступившая от него заявка должна соответствовать требованиям к документации и действующему законодательству.

Согласно ст. 72 п. 1, специфика запроса котировок состоит в том, что информация о закупке становится видна всем участникам ЕИС, а исполнителем становится участник, предложивший наименьшую цену, т. е. наиболее выгодные условия для заказчика.

Заказчик не вправе ограничивать доступ участников системы к запросу котировок, она должна быть доступной для всех без взимания дополнительной платы. Также организатор вправе отправить запрос минимум трем компаниям, которые занимаются поставками необходимых товаров.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Указанный способ проведения госзакупок актуален только в отношении товаров и услуг не дороже 500 тыс. р. Заказчик вправе использовать запрос котировок, пока годовой объем закупок, проводимый данным способом, не превысит 10% от совокупного ежегодного объема и 100 млн. р. (согласно 72 ст. 44-ФЗ).

Согласно статистике, через запрос котировок подписываются контракты в среднем на 130 тыс. р.

Участвовать в запросе котировок может любое физическое или юридическое лицо. Участники вправе подать только одну заявку от своего имени и могут отозвать ее в случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении закупок.

Безусловными преимуществами запроса котировок является простота проведения закупок, скорость (не более 7 рабочих дней), а также минимальный комплект документов, который запрашивается от поставщика.

Минимальное количество членов котировочной комиссии составляет 3 человека. Что касается необходимости обеспечения для исполнения контракта, то, как правило, оно отсутствует и устанавливается на усмотрение заказчика.

Запрос котировок по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Процедура запроса котировок в общем случае состоит из таких этапов:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

1. Извещение о закупках при сумме в пределах 500 тыс. р. размещается для всеобщего ознакомления как минимум за 7 рабочих дней и более до истечения срока подачи заявок. При сумме закупке менее 250 тыс. р. допустимый минимальный срок для публикации сокращен до 4 дней.
2. Помимо самого извещения, на площадке публикуется контракт, который предстоит заключить сторонам после определения победителя. С ним участники могут ознакомиться вплоть до окончания срока приема котировок.
3. Если закупка производится организациями за пределами российской территории, то публикация извещения не требуется: они просто отправляют запросы цен как минимум 3 поставщикам.
4. Все заявки на участие в запросе котировок, поступившие в установленные сроки, должны быть зарегистрированы. Не допускается отказ в регистрации, если на конверте отсутствует информация о лице, подавшем заявку.
5. В обязанности организатора входит обеспечение конфиденциальности информации из котировочной заявки. Если была подана всего одна заявка, то закупка может быть признана несостоявшейся.
6. Доступ к поданным заявкам обеспечивается в то время и в месте, которые содержались в извещении. Котировочная комиссия вправе отклонить заявки, которые не соответствуют условиям ее подачи (например, если была превышена предложенная максимальная цена контракта).
7. Составляется протокол рассмотрения котировочных заявок и определяется победитель.
8. С протоколом ознакамливается госзаказчик и победитель, сам документ публикуется в открытом доступе.
9. Подписывается контракт с победителем.
10. Все документы по проведенному запросу котировок должны храниться установленные законом сроки.

Публикация извещения о проведении запроса котировок

Первым этапом в запросе котировок являются подготовка документации (а именно контракта) и публикация извещения о предстоящем запросе. В опубликованном извещении в обязательном порядке должны содержаться:

1. Сведения о заказчике, заключаемом контракте и требования к участникам. К необходимым для публикации сведениям относят: наименование, местонахождение, почтовый адрес и контакты ответственного лица; условия контракта в тезисной форме: описание предмета закупки, данные о количестве и адресе доставки товара, месте выполнения работы и оказания услуги и пр.; код закупки; установленные ограничения в выборе поставщиков; условия подачи заявок на участие в котировках; обоснование цены контракта; информация о необходимом обеспечении или его отсутствии; перечень необходимых документов, требования об отсутствии сведений об организации в реестре.
2. Форма подачи заявки на участие в запросе котировок.
3. Информация о месте вскрытия конвертов и времени открытия доступа к торгам.
4. Сведения об организации, ответственной за заключение контракта по результатам запроса котировок, а также о механизме подписания контракта при уклонении компании с самым выгодным предложением от подписания контракта.
5. Условия, при которых допускается односторонний отказ от контракта.
6. Преимущества, которые предоставляются поставщикам (например, для субъектов малого предпринимательства, сообщества инвалидов, учреждений уголовно-исполнительной системы и пр.).
7. Приложенный проект контракта.

Подача заявок

Если участника заинтересовал конкурс, то для участия в запросе котировок потенциальному поставщику требуется подготовить такой комплект сведений:

• документация на компанию (выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ИНН);
• ИНН учредителей;
• документы, подтверждающие статус субъекта малого предпринимательства (при необходимости) в декларативной форме;
• документ, подтверждающий право на льготы участника в форме декларации.

Форма заявки на участие не имеет строго установленного образца, которому необходимо придерживаться. При этом в запросе котировок может содержаться примерный образец такой заявки. Заявка на участие в запросе котировок в обязательном порядке должна содержать указание на следующие сведения:

• наименование и адрес нахождения юридического лица или ФИО ИП и место его проживания;
• согласие участника на условия конкурса;
• стоимость, предложенная участником;
• ссылка на документы, подтверждающие право на льготы и соответствие требованиям участников запроса и товаров.

Стоит отметить, что в п. 4 ст. 73 ФЗ-44 содержится исчерпывающий перечень документов, который может быть запрошен у участника закупки. Он не подлежит расширительному трактованию. Непосредственно перед вскрытием конвертов об этом объявляется участникам конкурса, производятся дозапросы при внесении изменений в контракт.

С 1 июля 2018 года допускается возможность проведения запроса котировок в электронном виде, а с 2019 года такие закупки должны будут проводиться только на электронных площадках. Извещение о запросе котировок в электронном виде должно публиковаться минимум за 5 дней до окончания срока подачи заявок. Внесение правок допускается минимум за 2 дня до окончания приема котировок.

Формирование протокола запроса котировок и подписание контракта

По итогам обработки поступивших котировок по нормам ФЗ-44 составляется протокол. Он не имеет определенных требований к структуре, но необходимые пункты, которые содержат протоколы, прописаны в п. 8 ст. 78 44-ФЗ.

В протоколе прописываются данные заказчика, информация обо всех поступивших заявках (в т. ч. с теми, которые были отклонены с указанием причин отклонения). Протокол подписывается всеми участниками комиссии и размещается для открытого ознакомления.

Согласно п. 7 ст. 78, комиссия может отклонить заявки по следующим причинам:

• если они не соответствуют требованиям, указанным в извещении;
• если предложенная цена превышает максимальную;
• участником не предоставлены необходимые сведения;
• участник не передал необходимые документы и информацию.

Отклонение заявок по иным причинам, которые не перечислены в ФЗ-44, не допускается.

Организатор запроса котировок должен составить минимум два экземпляра протокола: один передается заказчику, второй – победителю конкурса, предложившему самую низкую цену.

По результатам торгов исполнитель обязан подписать контракт в установленные сроки, которые указаны в извещении. Срок подписания контракта через запрос котировок установлен ФЗ-44 следующим образом: не ранее, чем за семь дней с момента размещения протокола и проведения оценки поданных заявок, но не позднее 12 дней после подписания протокола.

По ч. 2 ст. 96 ФЗ-44 заказчик может требовать обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ при участии компании в запросе котировок. Оно должно быть внесено в установленные временные рамки. Обеспечение может быть внесено как реальными денежными средствами, так и банковской гарантией.

Если победитель запроса не предоставил заказчику в установленные сроки не только подписанный контракт, но и необходимые документы (например, выписку из ЕГРЮЛ, нотариально заверенный перевод документов и пр.), то он считается уклонившимся от подписания договора (по п. 11 ст. 78 ФЗ-44).

При возникновении особых обстоятельств подписание контракта может быть отложено на срок до 4 недель.

Если в результате запроса котировок была получена единственная заявка, то определение подрядчика признается несостоявшимся и контракт подписывается с единственным претендентом.

Если заявки не поступили либо все были отклонены, то срок приема котировок может быть продлен на 4 рабочих дня.

Отмена закупки

Отменить закупку допускается за 2 дня до определения победителя или ранее. После того как было принято решение об отмене закупки, заказчик обязан изменить план-график закупки в течение суток.

Решение об отмене закупки оформляется в виде приказа. Здесь прописываются данные отмененного запроса (наименование объекта закупки, его код), информация об ответственных за публикацию извещения сотрудников, о дате проведения действий.

Информация о том, что запрос котировок не состоится, должна быть немедленно опубликована в открытом доступе и выслана всем подавшим заявки компаниям. Уведомление допускается отправить заказным письмом, в электронном виде или факсимильным сообщением.

С того момента, как сообщение об отмене закупки было опубликовано, считается, что оно отменено.

Необходимость обоснования причины отмены запроса котировок у заказчика отсутствует, если он уложился в представленные временные рамки. Если же отмена была вызвана обстоятельствами непреодолимой силы, то на это нужно дополнительно указать.

Сроки хранения документации

В настоящее время сроки хранения документации государственными и муниципальными заказчиками составляет 5 лет. Документы могут храниться на бумажных или электронных носителях. При этом исчисление срока начинается с 1 января следующего за годом проведения закупки.

Например, закупка была произведена в 2015 году. Сроки ее хранения начинаются с 1 января 2016 года и завершаются 31 декабря 2020 года.

При этом заказчик в регламенте может расширить предусмотренные законом сроки хранения документации. Но эти сроки не могут быть меньше тех, которые предусмотрены 44-ФЗ.

После истечения указанного срока документы подлежат архивированию или уничтожению в зависимости от их разновидности.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам: Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/zapros-kotirovok.html

Все о запросах котировок

Статья актуальна на 10 мая 2018

Запрос котировок — одна из самых простых и популярных у заказчиков процедур. Верхний порог такой закупки — 500 000 рублей, ее можно провести быстро. Единственный критерий для определения победителя — цена. Для поставщиков тоже есть преимущества: заявку легко подготовить, заказчик не обязан требовать финансовое обеспечение заявки и исполнения контракта.

1. Сроки подготовки заявки

Заказчик размещает закупку и проект контракта не меньше чем за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Этот срок можно сократить до 4 дней, если:

• Сумма закупки не превышает 250 000 рублей;
• Закупаются продукты питания, ГСМ, жизненно необходимые лекарства.

Срок подачи заявок в электронном запросе котировок составляет 5 рабочих дней независимо от НМЦ.

Заказчик может изменить извещение, но максимум за два дня до завершения приема заявок.

Заказчик? Составьте план из этапов и сроков проведения закупок автоматически с помощью Контур.Снаба.

2. Состав заявки

44-ФЗ не регламентирует образец заявки, но заказчик должен приложить форму, по которой поставщик готовит свое предложение. В документе нужно указать:

• Сведения об участнике: для юридического лица — название компании, ее местонахождение, банковские реквизиты, ФИО контактного лица; для физического лица — ФИО, место жительства, банковские реквизиты;
• ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;
• Декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям, если предусмотрено такое требование;
• Информацию о согласии участника исполнить условия контракта, название и характеристики товара, если осуществляется его поставка;
• Если в закупке прописаны определенные условия, запреты или ограничения, то нужно предоставить оригиналы или заверенные копии документов, которые подтверждают соответствие;
• Предлагаемую цену контракта. Это самое важное.

Требовать другие документы заказчик не имеет права (ст. 73). 

Заявка в электронной форме должна содержать те же документы и информацию, что и бумажная заявка. Исключение в том, что декларации участника предоставляются средствами ЭТП:

• о принадлежности к СМП и СОНКО,
• о получении преимуществ как УФСИН и организации инвалидов,
• о соответствии единым требованиям.

Пример заявки.

3. Способ отправки

С 1 октября 2018 провести запрос котировок можно и в бумажном, и электронном виде: 

• На бумаге в запечатанном конверте,«не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта».
• В электронном виде на ЭТП, подписав заявку квалифицированной электронной подписью.

В случае с бумажной котировкой есть риск не успеть подать заявку вовремя, из-за того что сроки ограничены. Поэтому держите наготове шаблон заявки, которую заказчики уже принимали. Анализируйте цены, с которыми побеждают ваши конкуренты, чтобы понимать, с каким предложением больше шансов победить.

Если заказчик находится в вашем городе, лучше привезти заявку лично. Передать ее комиссии можно прямо на процедуре вскрытия конвертов. Если такой возможности нет, отправляйте заказным письмом или надежной курьерской службой. 

В электронной котировке все проще: нужно просто вовремя подать заявку на ЭТП. 

Что делать, если заявку отклонили

Котировочная комиссия заказчика может отклонить только те заявки, которые не подходят под условия закупки:

• Заявка пришла не вовремя,
• Нет обязательной информации,
• Поставщик предложил цену, которая превышает НМЦ,
• Поставщик не относится к СМП, а закупка проводится только среди этой категории предпринимателей,
• Поставщик отправил две или больше заявки на участие, не отозвав старые заявки.

Заказчик должен проинформировать поставщика о том, что его заявку отклонили. В извещении он указывает конкретную причину и ссылку на статью закона, по которой заявка не соответствует требованиям.

Нельзя отклонить заявку, если в ней нет документов, не предусмотренных ст.73 44-ФЗ. Например, заказчик не имеет права требовать от поставщика:

• Прописать в спецификации цену за единицу товара,
• Предоставить в заявке декларацию соответствия (ст. 31 44-ФЗ) и выписку из ЕГРЮЛ (в бумажной котировке ее предоставляет только победитель, а в электронной этот документ предоставляет заказчику торговая площадка),
• Указать на конверте сведения о лице, подающем заявку,
• Подать заявку по определенному шаблону (можно использовать любую форму).

Если заказчик не прав, подавайте жалобу в ФАС. Если претензии заказчика обоснованы, подать новую заявку вы уже не сможете. По мнению ФАС и Минэк, отклоненные участники не могут подать новую заявку, если запрос котировок не состоялся из-за того, что все заявки отклонили, а процедуру продлили. Учтите ошибки и готовьтесь к следующим закупкам.

Определение победителя

Поставщик предлагает цену контракта в своей заявке. В отличие от электронного аукциона, уходить в минус и доплачивать заказчику за получение контракта нельзя. Про «переход через ноль» мы писали в этой статье.

В запросе котировок есть смысл участвовать, если доходы от заключения контракта превышают расходы, связанные с его заключением. Если вы установите слишком низкую цену на свои услуги и победите, придется исполнять контракт по этой цене, иначе попадете в РНП. Отозвать и скорректировать свою заявку можно, только если заказчик что-то поменял в извещении.

Если несколько участников предложили одну и ту же самую низкую цену, победителем признается тот, чья котировочная заявка поступила раньше. Это правило рождает дилемму в случае подачи бумажной заявки:

• С одной стороны, лучше подать свое ценовое предложение как можно раньше,
• С другой, если заказчик внесет изменения в документацию, придется подавать заявку заново, отозвав старую. Если заказчик находится в другой области, вы теряете деньги, которые потратили на отправку заявки почтой, а новую скорей всего уже не успеете подать.

В объявленный день заказчик вскрывает все конверты одновременно. Все участники запроса котировок вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (ч. 2 ст. 78 44-ФЗ), делать аудио- и видеозапись.

Доступ к электронным заявкам ЭТП открывает одновременно в указанный в извещении срок. Электронные заявки рассматриваются на следующий рабочий день после окончания срока подачи заявок. 

Объявление результатов и заключение контракта

Заказчик размещает в ЕИС протокол об итогах котировки, в котором прописывает информацию обо всех поданных заявках, включая отклоненные, с обоснованием отказа в участии. Отдельно экземпляр протокола высылается победителю. 

Исполнитель, выбранный по итогам котировки, предоставляет выписку из ЕГРЮЛ и подписывает контракт. Законом этот срок ограничен: не раньше чем через 7 дней и не позже 20 дней с момента размещения протокола рассмотрения и оценки заявок. В этот же срок нужно предоставить обеспечение контракта, если заказчик выставил такое требование.

Любой участник запроса котировок может обжаловать ее результаты в течение 10 дней после публикации протокола (ч. 3 ст. 105 44-ФЗ). По решению ФАС подписание контракта могут отложить или отменить. Поэтому лучше подписывать контракт по истечении 10 дней.

Если запрос котировок по 44-ФЗ не состоялся

Если подана только одна заявка или среди всех только одна соответствует требованиям, закупку признают несостоявшейся и контракт подписывают с единственным претендентом.

Если котировочная комиссия отклоняет все заявки, то срок приема продлевают еще на 4 рабочих дня. Об этом заказчик должен сообщить в ЕИС в течение 1 рабочего дня.

Если даже после продления приема заявок нет, заказчик меняет свой план-график и вновь проводит закупку: этим или другим способом.

Определение поставщика может быть отменено, но не позже, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Если закупка отменяется, заказчик в течение суток вносит изменения в план-график: переносит закупку или исключает ее.

Информация, что запрос котировок не состоится, немедленно публикуется в ЕИС и отправляется каждому, кто подал заявку. С этого момента закупка считается отмененной.

Более подробно о правилах проведения запроса котировок можно прочитать в 11-й части цикла «44-ФЗ простым языком». 

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1103-zapros-kotirovok

Запрос котировок по 44-ФЗ пошаговая инструкция 2019 г

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку Если вы сталкивались с государственными закупками, то наверняка встречались с термином «котировочный запрос». Запрос котировок требуется в торгах. Давайте попробуем разобраться что же такое запрос котировок в торгах.

Запрос котировок — это стоимость товара, которая указана лицом продающим или покупающим товар и исходя из этой цены готова подписать договор. Так же запросом котировок является один из способов отбора поставщиков.

Клиент в виде заказчика публикует сведения о котировочном запросе на веб-страницы госзакупок, давая тем самым, нужную информацию для любого желающего, а контракт по итогам заключается с тем участником, который выставит самую маленькую цену. 

  Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?

             Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

Работать с авансированием Закон четко устанавливает условия для запроса котировок. Максимальная цена контракта не может превышать 500 000р, а часть закупок, которые за год совершал заказчик в течение года не превышает 10% от общего объема.

Данным способом государство контролирует и ограничивает общую стоимость закупок которые происходят через запрос котировок у каждого закупщика.

Схема запроса котировок по 44 ФЗ достаточно проста, рассмотрим ее вкратце, чтобы знать как она действует:

    • Подготовка необходимой документации заказчиком и определение штата комиссии Подробнее об комиссии вы можете прочитать в нашей статье — комиссия по 44-ФЗ.

(в состав комиссии входят только люди с образованием в данном профиле и имеющие достаточно знаний в госзакупках). Подробнее об электронном аукционе вот в этой статье по 44-ФЗ, а вот в этой по 223-ФЗ

    • Размещение в ЕИС (не позже 7 дней до последнего дня подачи заявок, но если сумма контракта менее чем 250 000, то за 4 дня. А так же внесение изменений доступно за два рабочих дня до окончания, но сроки подачи заявок при этом увеличиваются.)
    • Получение заявок. (на бумажном носители в закрытом конверте — лично. Хотя в настоящее время практикуется прием заявок в электронной форме). О подачи заявок читать здесь.     • Регистрация полученных заявок.

    • После окончания сроков подачи, как правило, на следующий день — конверты вскрывают и происходит оценка предложений. (участники имеют полное права присутствовать в этот момент)

    • Победителем является тот участник, который исполнил все условия, которые были указаны в извещении и указал самую минимальную сумму среди других участников. (так же бывают случаи, когда определенное количество заявок отклоняют за несоответствие требования)     • После выбора победителей необходимо заполнить протоков и опубликовать его в ЕИС.

    • Заключение договора с победителем — это происходит не ранее чем спустя 7 дней после публикования протокола, но и не позднее 20 дней с данного момента. Подробнее смотрите тут.

Для того, чтобы правильно выполнить все шаги, вы можете обратиться к специалистам на нашем сайте в разделе услуги, одной из наших услуг является — комплексное ведение договоров.

 
Хотите гарантированно побеждать в тендерах?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

Выиграть в тендере

3. Инструкция заполнения котировки для поставщика

Извещение на запрос котировок должно содержать следующие данные: 1. Данные об исполнителе — это:     • номера телефонов заказчика.     • Е-mail     • должностное лицо на котором лежит ответственность     • адрес 2.

Согласие на исполнение условий контракта, которые соответствуют тем условиям, которые указал заказчик в извещение 3.  Цена, которую предлагаете заказчику за контракт. 4. Документ, который подтверждает, что участник имеет преимущества, это исходит из статей 28-29 44 ФЗ 5.

ИНН — Учредителя — Лиц коллегиального органа исполнения — Органа исполнения 6. Декларация СМП и СОНКО 7. Документация, которая несет в себе подтверждение о соответствие конкурсанта всем требованиям, которые предъявляет к участнику заказчик в извещение.

Заявление должно быть заполнена на бланке фирмы (если такой имеется), на нем должны стоять подписи руководителя компании конкурсанта и заверена печатью (если она имеется). Документация, которую участник прилагает к заявлению, может быть оформлено как приложение.

Если конкурсант отсылает копии, то они должны быть заверены нотариально.
Готовую заявку вкладывают в конверт, после чего его запечатывают, а так же на нем указывают № извещение, адрес и название компании заказчика, а так же стоит указать дату вскрытия.

4. Инструкция заполнения котировки для заказчика

Извещение на запрос котировок должно содержать следующие данные:  1. Данные о заказчике — это: • номера телефонов заказчика. • Е-mail • должностное лицо на котором лежит ответственность • адрес 2.

Сжатое изложение условий контракта: • название и представление объекта закупки • сведения о численности и месте доставки товара или услуги • срок в который необходимо сдать объект • начальная цена договора и информация об источники денежных средств 3. Закупочный код. 4.

Ограничение которые есть на участке выполняемых работ. 5. Сумма обеспечения выполнения договора, при имеющимся требовании на него. 6. Дата, место и способ подачи заявок. 7. Вид заявки. (форма) 8. Временное обозначение и точка в которой будут открывать конверты и открытие доступа к поданным в электронном виде.

(при подаче заявки на бумажном носители, как уже говорилось ранее, исполнители имеют право присутствовать и вести фото или видео запись) 9. Данные ответственного лица, которое будет заключать договор и сведения на случай уклонения от заключения договора. 10. Сведения об отказе от выполнения контракта одной стороной. 11.

Список преимуществ, которые предоставляется заказчиком. 12. А так же к извещению следует так же приложить проект контракта. Вы так же можете посмотреть образец заполнения котировочной заявки на нашем сайте в разделе образцы документов следует найти статью образец заполнения котировочной заявки по 44 ФЗ.

Вы так же можете посмотреть образец заполнения котировочной заявки на нашем сайте в разделе образцы документов следует найти статью образец заполнения первой части котировочной заявки по 44 ФЗ. 

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/zapros-kotirovok-po-44-fz-poshagovaya-instruktsiya/

Запрос котировок по 44-ФЗ: пошаговая инструкция для заказчика 2018

Запрос котировок считается одной из самых быстрых и простых закупочных процедур. Она относится к категории неконкурентных, то есть проводится без организации торгов. Заказчику позволено закупать товары и услуги при помощи запроса котировок только, когда НМЦК контракта не больше 500 000 рублей. Порядок проведения этой процедуры оговаривается в параграфе 3 44-ФЗ.

Особенности запроса котировок

Согласно порядку, установленному статьей 72 44-ФЗ, закупки методом запроса котировок не должны превышать 10% от совокупного объема закупок в год. При этом общая сумма контактов, заключенная таким методом, не может быть больше 100 миллионов рублей. 

Можно выделить несколько отличительных особенностей запроса котировок:

1. Главным критерием определения победителя становится предложенная им цена контракта. При этом торги не проводятся. Цена контракт прописывается участником в заявке и не подлежит изменению.
2. Запрещено взимание платы с потенциальных поставщиков за участие в процедуре. 
3. Не позднее, чем за два дня до окончания времени подачи заявки заказчик имеет возможность принять решение об отмене процедуры или внесении коррективов в извещение.
4. Прием предложений от участников прекращается непосредственно перед моментом вскрытия конвертов.
5. Согласно части 2 статьи 78 44-ФЗ заказчик обязан не препятствовать участнику закупки на процедуре вскрытия конвертов.
6. Во время распечатывания конвертов с предложениями участников заказчик должен вести аудио и видеосъемку. Это правило установлено частью 5 статьи 78.    

Единственным недостатком запроса котировок считается невозможность получения информации из заявок даже после того, как они вскрыты. Это дает возможность недобросовестным заказчикам фальсифицировать результаты. Для того чтобы этого избежать поставщикам рекомендовано присутствовать на процедуре вскрытия конвертов и вести аудио и видеозапись самостоятельно.

Что должно входить в котировочную документацию

Котировочная документация должна состоять из следующих обязательных документов:

• Извещение о проведении закупочной процедуры.
• Описание закупаемого объекта.
• Обоснование НМЦК.
• Форма заявки.
• Проект контракта.

Основной частью документации становится извещение. К нему предъявляются требования, прописанные в статье 73 44-ФЗ. В извещение обязательно должна входить следующая информация:

1. Сведения о заказчике, контрактной службе и управляющем. 
2. Идентификационный код закупки. Это требование вступило в силу с 01.01.2017 г. 
3. Требования, предъявляемые к участнику запроса котировок.
4. Перечень документов, который потенциальный поставщик обязан предоставить в составе своей заявки.
5. Сведения о предоставлении обеспечения контракта, если оно предусмотрено.
6. Информация о месте и времени вскрытия конвертов с предложениями. 
7. Возможность одностороннего отказа заказчика от выполнения договорных обязательств.
8. Преимущества, которые имеют право получить поставщики в соответствии со статьями 28, 29 и 30 44-ФЗ.

В документации заказчик должен прописать способ подачи заявок. В электронном виде заявки законодательно разрешено подавать только посредствам ЕИС. Но пока такой функционал не разработан, остается только возможность подачи предложений в бумажном конверте. Использовать для этих целей электронную почту запрещено.

Основные этапы процедуры и их регламентированные сроки

Весь процесс проведения запроса котировок делится на несколько основных этапов. Сроки их проведения регламентированы законодательно.

Соблюдение всех установленных сроков обязательно для заказчика. В случае выявления нарушения его привлекают к административной ответственности. 

Особенности рассмотрения заявок 

Потенциальные поставщики подают заявки, ориентируясь на форму, приложенную к документации. Заказчик обязан отклонить предложение в следующих случаях:

1. Если потенциальный поставщик не соответствует требованиям, установленным котировочной документации.
2. Когда предлагаемые участником товары или услуги не соответствуют требованиям, описанным в техническом задании.
3. Если к заявке не приложены обязательные документы.
4. В том случае, если заявка поступила к заказчику позднее крайнего срока.
5. Когда предложенная участником цена превышает НМЦК.  
6. Если от одного участника подано 2 и более заявок.

В остальных случаях заявка признается удовлетворяющей требованиям. Победителем признается тот участник, который предложил минимальную цену контракта. 

Запрос котировок – простая и быстрая закупочная процедура, которая идеально подойдет для заключения контактов с небольшой ценой. Заказчику не придется разрабатывать многостраничную документацию и проводить торги. Все этапы процедуры предельно просты и понятны.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/instruktsii/126-zapros-kotirovok-44-fz-instruktsiya-zakazchika

Запрос котировок: пошаговая инструкция

Приведем пошаговую инструкцию по проведению запроса котировок для заказчика 2018 года. Также пошагово разъясним процесс участия поставщика в запросе котировок по 44-ФЗ. В статье вы найдете образцы необходимых документов для процедуры.

Запрос котировок – это один из конкурентных способов определения поставщика. Проводится достаточно часто благодаря тому, что не требует большого количества времени и существенных организационных усилий со стороны заказчика и использует упрощенную процедуру Однако заказчики и поставщики все равно часто совершают ошибки.

Изменения с 2018 года

Порядок проведения запроса котировок регламентирован новым параграфом 3.1 44-ФЗ. Эту процедуру с 2018 года можно будет проводить на электронных торговых площадках. Критерии выбора победителя не изменились. Лучшей, по-прежнему, признается заявка с самой низкой ценой контракта.

Электронный запрос котировок по 44-ФЗ в 2018 году можно будет проводить при цене контракта не более 500 тыс. руб. Также должны быть соблюдены два условия: годовой объем закупок, которые проводятся таким образом, не превышает 10% совокупного объема и составляет не более 100 млн руб.

Есть и другие нововведения. Участник может подать протокол разногласий только один раз. На это ему дается 5 дней с момента размещения проекта документа заказчиком в ЕИС.

Преимущества запроса котировок

Процедура проведения описана в статьях 72-78 Закона 44-ФЗ и представляет собой сбор предложений от участников тендера. Котировка – это стоимость, предложение участника процедуры, цена, по которой заказчик и поставщик оба готовы заключить контракт. Она никак не связана с аукционами.

Заказчик собирает разные предложения, сравнивает их и по итогу закупки заключение контракта происходит с тем участником, который сделал самое выгодное предложение (то есть, чья котировка самая низкая). Главное отличие от аукциона заключается в том, что каждый участник может внести только одно предложение. Предложения одних участников другим не видны.

Основные преимущества запроса котировок:

• Высокая скорость процедуры;
• Минимальные риски из-за малого количества документации;
• Техническая простота проведения, это снижает риск возникновения технических сбоев;
• Доступность для всех категорий поставщиков.

Среди недостатков можно назвать ограниченность случаев, когда можно использовать метод запроса котировок.

Кроме того, сама его суть предполагает преимущество низкой цены перед качеством товара, что иногда может привести к неприятностям. При каких ситуациях вы рискуете, проверьте себя в тесте.

Метод не предполагает наличие обеспечения, что для участника является преимуществом, а для заказчика – недостатком.

Почему нельзя изменять цену в пределах 10% при запросе котировок?

Чтобы изменить условия контракта в пределах 10 % — такую информацию надо отобразить в документации о закупке и проекте контракта. Запрос котировок – это конкурентный способ закупки, в котором заказчик не готовит документацию. А значит и правило 10% отобразить просто негде. А если его негде отобразить – им нельзя воспользоваться.

Пошаговая инструкция для заказчика 2018

Процедура проведения довольно простая и выглядит примерно одинаково и для заказчика, и для поставщика. Перейдем к алгоритму со стороны заказчика.

1 шаг. Подготовка документации

Подготовьте извещение о проведении запроса котировок и разместите его в сети. В нем должна быть указана вся информация о заказчике, условиях тендера (на основании которых осуществляется подписание контракта), требования к участникам. Здесь же нужно указать примерную форму и сроки подачи заявок по 44-ФЗ.

Извещение о проведении запроса котировок (скачать образец)

Важно: Закон не выставляет обязательного требования на внесение обеспечения, однако вы имеете право потребовать от участника обеспечение. Если это планируется, то необходимо заранее вписать данный пункт в документацию.

2 шаг. Проведение запроса котировок

Пошаговая инструкция к процедуре:

✔ Публикация извещения о закупке и проекта контракта. Осуществляется за 7 рабочих дней (контракты до 500.000 рублей) или за 4 рабочих дня (контракты менее 250.000 рублей) до завершения срока подачи заявок.

✔ Подача и регистрация заявок участников. Все они обязательно регистрируются, заказчик обязан сохранить конфиденциальность участников. Что делать, если потеряли заявку?

✔ Рассмотрение. В установленный день они вскрываются, происходит рассмотрение поданных предложений котировочной комиссией. Что говорить под запись при вскрытии, узнайте в статье »

✔ Объявление победителя.

Если подана всего одно предложение (или всего одно было признано соответствующим), то процедура может быть признана несостоявшейся. Однако это не препятствует заключению контракта. Более того, согласно новым правилам, заказчик не обязан согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшегйся закупки.

Заключение контракта с единственным поставщиком — это не право, а обязанность заказчика. Отклонять единственную заявку нельзя.

Если не было подано ни одной заявки или же все были признаны несоответствующими, то вы имеете право продлить процедуру. Первое продление происходит на 4 рабочих дня. Если и после этого ничего не поступает, то нужно проводить закупку заново, а эта признается несостоявшейся. Внесение изменений в план-график обязательно.

По результатам проверки предложений составляется протокол, который должен быть опубликован в Единой Информационной Системе (ЕИС). Скачать шаблон протокола рассмотрения и оценки заявок »

Что делать с конвертами после их вскрытия при запросе котировок?

3 шаг. Заключение контракта с победителем

Когда все предложения участников рассмотрены и определен победитель, заказчик должен приступить к процедуре заключения контракта. Контракт заключается обязательно не ранее, чем через 7 дней с момента размещения протокола рассмотрения и не позднее, чем через 20 дней с момента подписания протокола.

Пошаговая инструкция на запрос котировок по 44-ФЗ предполагает обязательное подписание контракта. Если этого не произошло в оговоренный срок, то исполнитель автоматически признается уклонившимся и к нему применяются соответствующие санкции. Заказчик в этом случае может заключить контракт с участником, предложившим аналогичную или следующую по стоимости котировку.

1 шаг. Подготовка заявки

Заявку на запрос котировок по 44-ФЗ в 2018 году смогут подать не все участники. Это доступно только тем, кто зарегистрирован в ЕИС и аккредитован на площадке, где проводится закупочная процедура. Она состоит из предложений о предмете контракта и его цене и содержит:

• сведения об участнике;
• его согласие на выполнение условий контракта;
• декларация о соответствии требованиям (для малого и среднего бизнеса, а также социально значимых НКО);
• информация об учредительных документах;
• сама котировка.

Закон 44-ФЗ не регулирует форму подачи документа на запрос котировок, она свободная, но должна быть указана в документации. Поставщику следует придерживаться рекомендаций. Количество заявок от одного и того же поставщика – только 1. Количество предложений всего от разных поставщиков – неограниченно.

Заявка на участие в запросе котировок (скачать образец)

2 шаг. Подача заявки заказчику

Порядок проведения запроса котировок подразумевает направление заявок через функционал ЭТП. Участник подает только одно предложение. Сначала все обращения приходят оператору площадки. После проверки он отправляет их заказчику. В течение часа обращение участника может быть отклонено. Перечень причин для этого указан в законе:

• несоответствие требованиям;
• подача двух и более обращений;
• нарушение сроков;
• отсутствие предложения о цене контракта или указана слишком большая цена;
• наличие сведений об авторе в РНП.

Срок подачи заявок на запрос котировок составляет 5 дней с даты публикации извещения. Обратите внимание, что с июля 2018 года этот период будет рассчитываться не в календарных днях, как сейчас, а в рабочих. То есть фактически получается, что временной промежуток на подачу предложений может вырасти, если его часть приходится на выходные или праздники.

3 шаг. Оценочный этап

Если заявку приняли, начинается оценка. Заказчик рассматривает поступившие предложения и выбирает лучшее.

4 шаг. Заключение контракта с победителем

Если вы выиграли, то получите от заказчика два экземпляра проекта контракта и протокол рассмотрения о оценки заявок. Подпишите контракт и направьте его заказчику в срок, который указали в извещении. Также предоставьте актуальную выписку из ЕГРЮЛ.

После этого заказчик проверяет ваши документы и если всё в порядке, направляет вам подписанный со своей стороны экземпляр контракта.

Отмена запроса котировок

В некоторых случаях закупка может быть отменена. Для этого заказчик должен закрыть процедуру и немедленно известить об этом всех, кто подал заявки. Отмена запроса котировок производится не позднее, чем за два дня до истечения срока подачи заявок. Для отмены должна быть серьезная причина, в противном случае, исполнители могут обратиться с заявлением в ФАС или в суд.

Все условия и сроки отмены закупки в одной простой таблице »

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103043-qqq-18-m5-zapros-kotirovok-poshagovaya-instruktsiya