Заполнение плана закупок на 2018-2020 годы

План закупок на 2018 год

В августе этого года Федеральный закон №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подвергся редакции.

Теперь предприятия должны будут не только вести строгую отчетность, призванную обезопасить общегосударственную экономическую систему от проникновения в нее коррупционных схем, но и по-новому оформлять план закупок.

Что же еще изменится в 2018 году?

• 1 Ключевые нововведения
• 2 Подробнее о сроках
• 3 Образец заполнения

44-ФЗ обяжет регистрировать все планы закупок на 2018 год в Единой информационной системе (ЕИС), доработка которой все еще продолжается. Представители Минэкономразвития и Федерального казначейства уверены, что так им удастся:

• исключить монополизм, при котором превалирующая часть товаров и услуг приобретается у единственного зарегистрированного поставщика;
• обеспечить достойный уровень конкуренции участникам тендеров;
• сделать систему купли-продажи намного прозрачнее.

Перемены также коснутся и самой документации. С наступающего года некоторые положения необходимо будет прописывать отдельной строкой без указания каких-либо дополнительных сведений. Речь идет про:

1. Продукты, услуги и медикаментозные средства стоимостью до 100 тыс. руб.
2. Найм физического лица – экскурсовода или преподавателя.
3. Трудоустройство работников, задействованных в социологических опросах, исследованиях или переписях населения.
4. Приобретение товаров на сумму свыше 400 тыс. руб.
5. помещений из нежилого фонда или проведение мероприятий по ремонту.
6. Запрос на получение доступа к заграничным информационным объектам.

С 2018 года другими станут и сроки, которые допустимы для указания в плане закупок. Теперь фирме, желающей заключить сотрудничество по поставкам с другой компанией сразу на 3 года, придется подтверждать наличие финансирования на все время действия соглашения.

Например, для утверждения планирования на период с 2018 по 2020 год руководству недавно учрежденного предприятия нужно будет предоставить информацию и о текущем финансировании, и о плановых поступлениях в бюджет вплоть до того момента, пока работы по конкретному направлению не будут завершены.

Если какие-либо положения в будущем понадобится изменить (добавить или убрать аукцион, конкурс, котировку и т.п.), сделать это можно будет только в случае изменения:

• цены объекта торга;
• закона (нормативного акта) о бюджете;
• формата тендера, сроков его проведения, сути разыгрываемых работ, товаров и услуг или их цен.

Другие ситуации внесения правок в утвержденные планирования рассматриваются в индивидуальном порядке. Поэтому основные статьи расходов рекомендуется рассчитать как можно точнее, опираясь на предыдущие отчетные периоды.

Подробнее о сроках

Если план относится к категории графиков, то он должен охватывать годовой период, в то время как обычную смету разрешено составлять на срок до 3 лет.

Вне зависимости от своей формы, влияющей лишь на сроки и детальность указанных сведений, отчет сдается в первые 6 месяцев.

На утверждение документации отводится максимум 10 рабочих суток, причем их отсчет начинается только после принятия общей концепции развития учреждения и ПФХД (плана финансово-хозяйственной деятельности).

Министерство торговли и антимонопольного контроля намерено пересмотреть и процедуру по оформлению самих закупок. Уже сегодня тендеры по своей длительности не могут затягиваться более чем на 15 суток, а все ценовые вопросы должны решаться лишь за 5 суток.

Образец заполнения

В 2018 году вопрос о том, как же правильно заполнить план закупок, может возникнуть даже у опытных бухгалтеров, ведь теперь создание документа потребует куда большей кропотливости и подсчетов. Из обязательной информации в нем понадобится указать:

• идентификационный код заказа;
• название объекта;
• цель;
• количество средств, выделенных на приобретения;
• данные о специализированных единицах (см. раздел 1);
• сведения об общественном обсуждении (при необходимости);
• периодичность проведения аналогичных мероприятий.

Для упрощения заполнения плановой документации существует 2 способа. Можно:

1. Самостоятельно вписать все сведения в форму, которая находится в свободном доступе в Интернете.
2. Использовать приложение, которое автоматически расставит информацию, заданную пользователем, в имеющиеся поля. Вариаций таких программ сегодня существует множество: в формате «онлайн» или для скачивания на компьютер, бесплатные демоверсии или лицензированные пакеты и т.д.

Например, после заполнения пустого бланка формы таблицу можно проверить на наличие ошибок с помощью бесплатной утилиты «Эконом-Эксперт».

-пример

Источник: https://2018god.net/plan-zakupok-na-2018-god/

План закупок на 2020 год по 44 ФЗ

План закупок на 2020 год – это обязательная форма, необходимая для тех организаций, которые являются заказчиками.

На основании плана закупок на 2020 год государством производится расчет и выделение необходимого финансирования для осуществления закупок.

Такое планирование является эффективным и рациональным механизмом использования средств для обеспечения необходимых нужд муниципальных и федеральных учреждений, а также исключает коррупционную составляющую при проведении торгов.

Требования к документации постоянно ужесточаются, сроки ее предоставления сжимаются. Все это предъявляет особые требования к сотрудникам, которые занимаются ведением данных документов. Новые нормативы начали действовать при оформлении плана закупок с 2017 года.

 План закупки должен составляться на 3 года и размещаться на сайте zakupki.gov.ru в открытой части.

В плане закупки необходимо отражать все тендеры, независимо от того, что проводиться они будут в разных формах, например, аукционах, конкурсах или в форме запроса котировок.

В нашем сегодняшнем материале мы расскажем своим читателям об основных особенностях и алгоритме его заполнения.

План закупок на 2020 год по 44 ФЗ: зачем необходим?

Изменения касаются тех предприятий, что входят в группу муниципальных и региональных клиентов, подпадающих под действие Федерального закона № 44. Каким бы видом деятельности ни занималась компания, надо придерживаться общих правил заполнения бланка плана закупок. А он значительно расширен по сравнению с прошлой формой, в него войдет намного больше позиций.

Зачем нужна унификация и такая детализация плана закупок на 2020 год по 44 ФЗ? Основных причин три:

• Другие фирмы и частные лица, ведущие хозяйственную деятельность, получают свободный доступ к информации;
• Расширяются возможности поиска партнеров и клиентов, заключения выгодных контрактов;
• Детальная унификация документов упрощает их контроль.

Как составить, что отразить в плане?

Изучите, какую именно информацию план должен включать обязательно, а что рекомендовано в качестве дополнительных данных. Внимательно ознакомьтесь с примером заполнения бланка. Обратите внимание на необходимое время публикации плана закупок на официальном сайте.

Это 10 рабочих дней спустя принятия Госдумой закона о бюджете на 2020 год. Крайний срок — 31 декабря. Чтобы проще всего было разработать план закупок на 2020 год — скачайте образец заполнения. В случае отсутствия данной формы на портале zakupki.gov.

ru, ее можно взять на нашем ресурсе.

Назовем для примера несколько запросов, которые нужно отразить в этой форме отчетности. В плане должны быть следующие данные:

• причина осуществления закупки;
• данные о потребителе: название компании, адрес, телефон и др.;
• названия объектов и их количество;
• срок первого осуществления приобретения;
• идентификационный номер закупки;
• единицы измерения работ, товаров, услуг;
• сроки выполнения контракта поэтапно;
• дата согласования документа;
• данные о лице, подготовившем план и др.

План закупок на 2020 год по 44 ФЗ, как и любой иной документ, порой нуждается в корректировке. Жизнь не стоит на месте, возникают новые обстоятельства, да и от ошибок никто не застрахован.

Вы могли что-то упустить, ввести данные ошибочно или они успели объективно измениться. Главное, вовремя это отследить и исправить.

Для чего следует обратиться в соответствующую службу по телефону 8-800-333-48-01 либо через функцию обратной связи за 10 дней до размещения отчета на официальном сайте.

В каких случаях возможно внесение корректив в план закупок в соответствии с положениями ПП РФ № 552 и Законом № 44-ФЗ:

• когда налицо экономия средств госбюджета;
• если произошли изменения в условиях договора: по объемам или стоимости товара (услуг), другим параметрам закупки;
• если вмешались органы контроля и от них исходит соответствующее указание;
• компания решила отказаться от закупки данной продукции;
• форс-мажорная ситуация.

План закупок на 2020 год по 44 ФЗ: некоторые нюансы

Обратите внимание! Можно сформировать план закупок на 2020 год, скачав образец заполнения на официальном ресурсе или здесь, но есть и другой вариант. Это можно сделать при помощи при помощи специальных компьютерных программ, которые автоматически выстроят графики и проверят документ на наличие ошибок.

Правда, такие программы настроены на составление отчетности на три года, то есть с 2020-го по 2022-й включительно.

Основой составления ПГ становится рабочая документация заказчика. Федеральный закон № 44 регламентирует случаи, когда в план требуется внесение идентификационного кода, а также общей суммы финансового обеспечения по каждому идентификационному коду приобретения. Это необходимо, если закупка относится к данным категориям:

• товары (услуги или работы) с общим бюджетом до 100 тыс. руб;
• товары (услуги или работы) с общим бюджетом до 400 тыс. руб;
• услуги, связанные с командировкой сотрудников;
• частные услуги преподавателя и гида;
• лекарственные препараты.

В течение 2019 года потенциальные заказчики обязаны подготовить планы закупок на 2020-2021-2022 годы, и на их основе составить план-график на 2020 год, в соответствии с ФЗ-44.

Перечислим сроки и последовательность работы с планом закупок для учреждений федерального уровня:

1. До 1 июля заказчик должен заполнить и передать учредителю сформированный план закупок.
2. На утверждение плана закупок отводится 10 дней с момента утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности.
3. После утверждения плана закупок заказчик, в течение 3-х дней должен разместить документ в Единой Информационной Системе.

Разберем моменты, при которых возможно допустить ошибки при формировании плана закупок и последствия таких ошибок:

1. Указана некорректная НМЦК – начальная максимальная цена контракта. Результатом такой ошибки может быть существенное увеличение бюджета или отмена торгов. Эта ошибка является основной и в последствии может исказить оставшиеся пункты плана закупок на 2020 год.
2. Без наличия причин не соблюдены указанные в документе даты проведения тендеров.
3. Начало торгов происходит в конце года, для окончательной реализации выделенного на данный период бюджета, в результате чего государственное финансирование может остаться неосвоенным.
4. Не учтены закупки объемом до 100 000 руб.

Перед тем как скачивать электронный образец бланков, обратите внимание на важные детали. На компьютере желательно наличие программ WordPad и Microsoft Excel, поскольку документы плана закупок предоставляются в формате RTF и EXCEL. Можно ограничиться и браузером.

Скачать формы закупок, обоснования и пример заполнения на 2020-2022 год

1. Форма обоснования для плана закупок.

2. Форма плана закупок.

3. Пример составления плана закупок.

Федеральным законом №71-ФЗ от 01.05.2019 внесены следующие изменения в части плана закупок:

1. С 01 апреля 2020 года из Закона о контрактной системе исключается понятие плана закупок и изменяется система контроля документов. Документы не будут проверяться на соответствие законодательству и друг другу, как это делается сейчас.

2. Со второго квартала 2020 года контроль в Единой информационной системе всех документов — от планов-графиков до проектов контрактов — будет касаться двух параметров:

• идентификационные коды закупок будет проверяться на соответствие;
• объём совершаемой закупки не должен превышать лимит финансового обеспечения заказчика.

В отношении этих же параметров меняется и система осуществления контроля со стороны органов Федерального казначейства. Проверка будет проводиться при помощи ЕИС в отношении следующих документов:

• извещения о закупках и информация, содержащаяся в планах-графиках закупок;
• протоколы подведения итогов по проведённым закупкам и извещения об осуществлении закупок;
• проекты контрактов и данные в протоколах определения поставщиков.

3. План-график с 2020 года необходимо будет формировать только в электронном виде. Исключение будут составлять закупки, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.

4. Форма плана-графика закупок, будет содержать 14 столбцов, в отличии от плана-графика, действующего в 2019 году, который состоит из 33 столбцов.

В этом видео содержится подробная инструкция по заполнению бланка плана обоснования закупки:

Источник: https://my-biz.ru/dokumenty/plan-zakupok-na-2017-god-po-44-fz

План закупок на 2018-2020 год по 44-ФЗ. Пример заполнения

С 1 января 2018 вступает в силу ряд изменений, которые коснутся правил формирования планов закупок в рамках 44-ФЗ. Обновление законодательства призвано повысить эффективность распределения денежных средств, выделяемых из бюджета для обеспечения государственных нужд. Поэтому все заказчики, работающие в рамках 44-ФЗ, обязаны изучить нововведения и строго их соблюдать.

Основные нововведения

Любое государственное или муниципальное учреждение, попадающее под юрисдикцию 44-ФЗ, обязано составлять план-график и план закупок на последующие финансовые периоды. Делается это в соответствии с установленными правилами. С начала 2018 года в силу ступают следующие поправки:

1. Все планы закупок должны составляться в электронном виде и обязательно публиковаться в ЕИС.

2. В планах и план-графиках закупок разрешено не расшифровывать сведения по приобретению следующих групп товаров:

• лекарственные препараты;
• услуги и продукция стоимостью менее 100 тысяч рублей;
• ремонтные работы и содержание помещений, относящихся к нежилому фонду;
• услуги преподавателей или экскурсоводов;
• найм сотрудников для проведения статического анализа;
• получение доступа к иностранным источникам информации.

По таким позициям предлагается указывать сведения одной строкой без лишних пояснений.

3. Если планируется заключить долгосрочный договор с какой-либо компанией, то необходимо подтвердить наличие финансирования на все время действия соглашения. Следовательно, в плане на 2018–2020 годы должна содержаться информация не только за указанный временной интервал, но и за период до окончания работ по выделенному направлению. 

Таким образом, в 2017 годы всем заказчикам необходимо будет составить план закупок на 2018 – 2020 годы и на его основании вывести план-график на 2018 год по обновленным правилам. Законодатель уверен, что благодаря этому получится исключить монополизм отдельных предприятий, обеспечить подобающий уровень конкуренции, а также сделать все сделки максимально прозрачными и понятными.

Регламентированные сроки

Заказчик при планировании своей финансово-хозяйственной деятельности на будущие финансовые периоды обязан соблюдать следующие сроки:

1. Формирование плана закупок и его передача на утверждение учредителю организации должны быть проведены в срок не позднее 1 июля.
2. Утвердить план закупок организация обязана в десятидневный срок с момента подписания плана финансово-хозяйственной деятельности.
3. В течение трех дней с даты утверждения плана закупок необходимо осуществить размещение в ЕИС. 

Нарушение регламентированных сроков недопустимо. За это на заказчика накладываются штрафные санкции в установленном законом порядке. 

Правила оформления плана закупок

Форма составления плана закупок также видоизменилась. Теперь на ее заполнение потребуется больше сил и времени, чем раньше. В плане обязательно должны быть указаны:

1. Идентификационный код закупки.
2. Наименование приобретаемого объекта.
3. Цель проведения закупки.
4. Объем финансирования, выделенный на приобретение.
5. Сведения о реализации общественного обсуждения, если оно необходимо. 

Заказчикам необходимо придерживаться рекомендованной формы.

Возможные ошибки планирования

Планирование закупок – трудоемкий процесс, который требует наличия определенных знаний и навыков. Даже самые опытные специалисты не застрахованы от ошибок. Среди наиболее частых недочетов выделяют:

1. Неверно указывается НМЦК. Это приводит к тому, что на торги не выходит ни один участник или, наоборот, цена оказывается завышенной и закупка проводится на не выгодных условиях. 
2. Несоблюдение даты реализации тендерной процедуры без веских на то причин.
3. Проведение большого количества тендеров в конце года. Целью этого становится истратить оставшуюся часть бюджета, так как в течение года не были проведены все запланированные закупки. Если бюджет останется неосвоенным, то в следующий раз количество выделяемых организации средств сократится. 
4. Не включение в план-график закупок, сумма которых не превышает 100 тысяч рублей. Это нарушение, за которое предусмотрена ответственность. Подобные закупки должны вноситься в план одной строкой без указания подробностей. 

Новые правила составления планов, а также перевод всех закупок в электронный вид должны сделать систему более прозрачной и доступной для контроля. Заказчикам важно изучить все тонкости новых правил и грамотно подготовить документы. В противном случае они будут привлечены к ответственности контролирующими органами.

Скачать форму плана закупок на 2018 год, форму обоснования закупок, образец заполнения плана закупок.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/181-plan-zakupok-na-2018-2020

Как составить план-график закупок на 2020 год

27.11.2019

Все закупки по Закону о контрактной системе проводите по плану-графику. Из рекомендации узнаете, кто составляет план-график, какие закупки в него включать и как заполнить форму. Также узнаете, как обосновать закупки и когда можно изменить план-график.

Внимание: проводить закупку, которой нет в плане-графике, нельзя (ч. 1 ст. 16 Закона № 44-ФЗ).

Кто составляет

Составлять и размещать план-график в ЕИС обязаны все заказчики, которые работают по Закону № 44-ФЗ. Правила, как его формировать, утвердило Правительство постановлением от 30.09.2019 № 1279 (далее – Постановление № 1279). Какие действуют исключения, смотрите в таблице.

Кто формирует план-график по Закону № 44-ФЗ

Заказчики, которые формируют план-график закупок, перечислены в пункте 2 положения, утвержденного Постановлением № 1279.

В учреждении план-график составляет ответственный сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий. Таким сотрудником или управляющим руководитель вправе назначить бухгалтера или экономиста. Не забудьте прописать эту обязанностьв положении о контрактной службе и должностной инструкции контрактного управляющего. Об этом сказано в пункте 2 части 4 статьи 38 Закона № 44-ФЗ.

Госорган вправе передать полномочия заказчика по бюджетным инвестициям бюджетному или автономному учреждению. В этом случае план-график за госорган составляют и ведут сотрудники этой организации. Об этом – в части 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.

На какой срок и когда составляют

Заказчики формируют план-график закупок на период действия закона о бюджете. Например, федеральный бюджет власти утверждают на очередной год и двухлетний плановый период, поэтому заказчики составляют план-график на три года. А вот закон о местном бюджете могут утвердить на один финансовый год, тогда заказчики отразят в планах-графиках закупки на один год.

Алгоритм, как формируют план-график, такой: вносят изменения в утвержденные показатели плана-графика на очередной финансовый год и первый год планового периода, на второй год планового периода добавляют новые показатели.

Если срок закупки превышает срок, на который приняли бюджет, включите информацию обо всем сроке закупки. Рассмотрим на примере: заказчик утвердил план-график на 2020 год и на плановый период 2021–2022 годов. В конце 2020 года показатели плана за этот год убирает, на их место переносит данные 2021 года.

Составляют план-график в два этапа. Сначала заказчики составляют предварительный план-график в форме электронного документа. Сроки, когда это нужно сделать, смотрите в таблице.

Сроки, чтобы сформировать проект плана-графика

Заказчики

Когда формируют проекты планов-графиков

Об этом – в частях 5–7 статьи 16 Закона № 44-ФЗ, пунктах 4–11 положения, утвержденного Постановлением № 1279. Также читайте, как утвердить и разместить план-график.​​​​​​

Какую информацию включить в план-график

В план-график закупок включите информацию обо всех закупках, которые запланировали, в том числе закрытых и с едпоставщиком. Если закупка превышает срок, на который составляете план-график, то информацию о ней включайте на весь срок (п. 5, 7 положения, утв. Постановлением № 1279).

По каждой закупке, в частности, укажите:

• идентификационный код закупки;
• наименование объекта закупки с кодом ОКПД2;
• НМЦК;
• срок, когда планируете проводить.

Полный перечень сведений, которые включают в план-график, смотрите в части 2 статьи 16 Закона № 44-ФЗ, пункте 16 положения, утвержденного Постановлением № 1279.

Ситуация: в план-график какого года включить закупку, которую получатель бюджетных средств проведет в текущем году, а контракт заключит в следующем

Закупку включите в план-график текущего года, если до ПБС довели лимиты бюджетных обязательств. Поясним на примерах.

Пример 1. Определяете исполнителя в 2019 году, а заключать и исполнять контракты по закупке планируете в 2020 году. В этом случае закупки нужно включить в план-график 2019 года. Основание – до заказчика довели лимиты бюджетных обязательств на 2019–2021 годы.

Пример 2. Планируете провести закупку за счет средств 2020 года, которые в бюджете 2019–2021 годов не учтены. Тогда дождитесь, пока доведут ЛБО на 2020–2022 годы, и только после этого включите процедуру в план-график 2019 года и начните закупку.

Источник: http://www.turobr.ru/novosti/5266/