Специальный счет для участников закупок нужно открыть до 1 октября 2018

Специальный счет

Для заказчиков и исполнителей госзакупок нынешний год стал переломным, так как в законодательстве появилась масса изменений, касающихся предпринимателей и юридических лиц, заявляющихся на участие в торгах. Одно из важных нововведений касается заведения и применения специального счета для обеспечения собственных заявок. Кто, где и когда должен их открывать, как применять в своей деятельности?

Что такое специальный счет?

Специальный счет – это целевой расчетный счет, открываемый и обслуживаемый банками на основании требований и положений, установленных законодательно. В России их применение не ново. Специальные счета в банках используют платежные агенты, нотариусы и другие лица. А вот для участников госзакупок подобные инструменты пока непонятны.

Сама необходимость использовать специальный счет для закупок возникла с 1-го июля 2018 г., после вступления в силу многочисленных нововведений Федерального закона № 44-ФЗ. Фактически же обязанность применения этого инструмента появилась с 1-го октября 2018 г.

В сфере госзакупок специальный банковский счет применяется в качестве одного из форматов обеспечения претендентами собственных заявок на участие в конкурсах, аукционах.

Причем если речь идет об электронных торгах, то альтернативы такому внесению денег нет (при бумажных формат обеспечения в виде внесения финансовых средств или предоставления банковской гарантии устанавливается лично заказчиком).

Использовать спецсчет может только его владелец. Предоставить обеспечение по чужой заявке со своего счета нельзя – каждый участник должен иметь собственный.

Когда он нужен?

Ч. 1 ст. 44 № 44-ФЗ закрепляет за заказчиками при проведении торгов возможность назначать конкретные требования к форме обеспечения заявок. Сейчас закупки по 44-ФЗ проводятся в двух формах: бумажном и электронном.

В первом случае открытие специального счета не нужно.

Если же заказчик проводит электронный аукцион, то обеспечение осуществляется единственным способом: посредством внесения определенной суммы на лицевой счет ЭТП, проводящей конкретную госзакупку.

Важно! Заказчики с 1-го июля 2018 г. имеют право переводить бумажные закупки в электронном виде. А с 1-го января 2019 г. такая форма проведения станет обязательной.

По 44-ФЗ

С 1-го октября 2018 г. необходимость иметь специальные счета по 44-ФЗ появилась у предпринимателей и юридических лиц, участвующих в электронных госзакупках следующих разновидностей:

• открытый конкурс;
• конкурс с ограниченным участием;
• аукцион;
• 2-этапный конкурс.

Зачисленные деньги нужны для обеспечения самых заявок, а не контрактов. По сути, специальный счет для закупок по 44-ФЗ используется всегда, если речь идет об электронном формате проведения.

Важно! Для участия в закупках с суммой контракта до 1 миллиона руб. обеспечение не требуется на основании Постановления Правительства РФ № 439 от 12 апреля 2018 г. Следовательно, и специальные счета для обеспечения заявок участникам таких торгов не нужны. Но в случае выигрыша они обязаны перечислить плату за победу на р/с конкретной ЭТП.

По 223-ФЗ

При проведении крупных закупок по 223-ФЗ спецсчета не нужны. Если же в торгах участвуют представители малого и среднего бизнеса, то заказчик может потребовать обеспечения заявки.

В случае проведения подобных электронных госзакупок нужен специальный счет по 223-ФЗ, с помощью которого на ЭТП будут внесены необходимые средства.

Принцип работы спецсчета

Юридические лица и многие предприниматели имеют собственный расчетный счет в банке для проведения операций с контрагентами, приема платежей от клиентов, уплаты налогов и прочих сборов в государственную казну. Спецсчет имеет абсолютно иные цели. Используется он для обеспечения заявок в электронных торгах. Как это работает? Пошагово это выглядит так:

1. участник торгов открывает специальный расчетный счет в банке и вносит на него денежные средства для обеспечения заявки;
2. оператор ЭТП, на которой проводятся торги, делает в банк запрос о блокировке определенной суммы денег на спецсчете участника закупок;
3. банк блокирует средства без согласия владельца и оповещает его об этом;
4. после окончания торгов средства на счете банк разблокирует в течение 1 дня после получения информации от ЭТП.

На специальном счете участника должно находиться достаточно средств на момент принятия всех заявок (деньги блокируются примерно через час). Перевод денег может идти до 3-х дней (если внутри банка, то быстрее), поэтому внести нужную сумму лучше заранее.

Размер обеспечения ограничивается законодательством и зависит от суммы контракта. В общем виде градация такая (п. 16 ст. 44 № 44-ФЗ):

Сумма контракта	Размер обеспечения
5 – 20 миллионов руб.	0,5 – 1%
Больше 20 миллионов руб.	0,5 – 5%

Когда деньги разблокируют?

Пока заказчик будет принимать решение в пользу одного из участников, средства на их спецсчетах будут заблокированы. Отмена блокировки возможна, если:

• заявку конкретного участника отклонили по каким-либо причинам (из-за несоответствия условиям, например);
• участник не был допущен к участию в закупках или его отстранили от торгов;
• участник никаких предложений по ходу торгов не сделал.

В этих случаях средства станут доступны для снятия или участия в других торгах в течение суток.

Списание средств

Участники торгов держат денежные средства на специальных счетах для последующего обеспечения. Не возбраняется хранить на них и иные сбережения. К тому же, банки начисляют проценты на остаток средств, хоть зачастую они просто символические (тарифы устанавливаются индивидуально). При необходимости деньги со счета могут переводиться на свой расчетный счет.

Активные участники торгов предпочитают держать сбережения на спецсчете для обеспечения заявок. Тогда списание денег возможно в случае победы в госзакупках, когда сумма контракта выше 1 миллиона руб. Размер вознаграждения составляет 1% от суммы контракта, но имеются максимальные ограничения:

• для крупного бизнеса – 5 000 руб.;
• для малого и среднего бизнеса – 2 000 руб.

Необходимая сумма списывается со специального счета. Она не взимается только в случае, если первый победитель от исполнения контракта отказался. Тогда деньги списываются с него вне зависимости от отказа.

Условия для открытия

Любой участник закупок имеет право открыть специальный счет. Сделать он это должен в одном из 18-ти банков, утвержденных Распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13 июля 2018 г. Другие финансовые учреждения оформлять спецсчета участникам торгов не имеют права. Утвержденные же банки согласны работать с предпринимателями и юрлицами при условии:

• подачи полного пакета необходимых документов;
• наличия аккредитации на одной из электронных площадок, обозначенных в Распоряжении Правительства РФ № 1447-р от 12 июля 2018 г. (в их число входит 8 обычных и 1 закрытая специализированная ЭТП);
• внесения достаточной суммы средств для открытия счета (если такая плата взимается банком за оформление).

Если ранее с закупками предприниматель или организация не работали, то предварительно придется пройти аккредитацию на одной из официально одобренных площадок. В их число входят:

1. АО «АГЗРТ»;
2. АО «ЕЭТП» (Росэлторг);
3. АО «РАД»;
4. АО «ТЭК – Торг»;
5. АО «ЭТС» (национальная электронная площадка);
6. ЗАО «Сбербанк – АСТ»;
7. ООО «РТС – тендер»;
8. ООО «ЭТП ГПБ»;
9. ООО «АСТ ГОЗ».

Каждая из них ведет учет специальных счетов участников и в случае необходимости оператор делает запрос на блокировку средств в банк.

Важно! С 1-го января 2019 г. вместо реестра участников электронного аукциона, аккредитованных ЭТП, будет вестись единый реестр участников закупок на сайте ЕИС. После этой даты банки будут проверять будущих владельцев специальных счетов по нему.

В каких банках можно открыть?

Законодательно список банков, имеющих право заводить специальные счета для обеспечения, ограничен 18-ю финансовыми учреждениями. Их перечень включает в себя следующие банки:

• Сбербанк;
• ВТБ;
• Газпромбанк;
• Россельхозбанк;
• Точка-Банк;
• Альфа-Банк;
• МКБ-банк;
• ФК «Открытие»;
• Райффайзенбанк;
• Росбанк;
• ВБРР;
• Промсвязьбанк;
• «АБ Россия»;
• банк «Санкт-Петербург»;
• Совкомбанк;
• РНКБ-банк;
• РосЕвроБанк;
• ОТП банк;
• ЮниКредит банк.

Если р/с ИП или юрлица ведется одним из перечисленных финансовых учреждений, он может:

1. заключить с обслуживающим банком допсоглашение на использование расчетного счета в качестве спецсчета (если такая возможность есть);
2. открыть специальный счет для закупок, подав полный пакет документов;
3. обратиться в любой другой одобренный банк с наиболее привлекательными условиями обслуживания.

Те же клиенты, которые обслуживаются другими кредитными организациями, вынуждены открывать специальный счет для участия в закупках в иных финансовых учреждениях из списка.

В требованиях Постановления Правительства РФ № 626 от 30 мая 2018 г. нет ограничений на открытие специальных счетов сразу в нескольких банках. Поэтому обслуживаться можно в 1, 2 и более учреждениях одновременно.

Порядок открытия

Специальный счет для участников закупок открывается всего в 18 банках. В зависимости от учреждения, это можно сделать одним или несколькими способами:

1. лично обратившись в офис, обслуживающий бизнес-сектор;
2. подав заявку на сайте банка дистанционно (клиенты некоторых банков могут отправить все документы через систему ДБО и даже зарезервировать счет за несколько минут при необходимости);
3. пройдя упрощенную процедуру открытия через электронную торговую площадку, являющуюся партнером банка (например, ВТБ предлагает полностью дистанционно и в сжатые сроки открыть специальный счет по 44-ФЗ для аккредитованных участников площадки «Росэлторг»).

Перечень документов для открытия счета во всех банках примерно одинаковый. Он выглядит так же, как и при открытии обычного расчетного счета:

• заявление;
• договор;
• удостоверяющие личность документы (для ИП – паспорт, для юрлиц дополнительно бумаги, подтверждающие полномочия обратившегося);
• регистрационные бумаги (для ИП – свидетельства ИНН, ОГРНИП, ЕГРИП, для юрлиц – учредительские документы, выписка из ЕГРЮЛ);
• разрешительные документы на ведение деятельности, если они нужны (лицензии, патенты).

А вот подтверждать аккредитацию на ЭТП не придется – эти сведения банк проверяет самостоятельно.

На открытие уходит от 2 до 5 дней в зависимости от банка и его загруженности. После чего его можно использовать для проведения операций по специальным счетам.

Тарифы

Специальный счет предназначен для обеспечения заявок по закупкам, поэтому перечень совершаемых владельцем операций будет не таким уж большим. Наибольший интерес клиентов касается комиссий за переводы, платы за открытие и обслуживание, начисления процентов по вкладам. Вот тарифы наиболее известных российских банков:

Банк	Стоимость открытия	Стоимость обслуживания за месяц	Начисление процентов на остаток (% годовых)	Запрос на блокировку средств
Сбербанк	0 руб.	0 руб.	0,01%	50 руб.
ВТБ	0 руб.	0 руб.	0,01%	От 50 до 100 руб. в зависимости от тарифа
Райффайзенбанк	1 700 руб.	950 руб.	0,01%	Бесплатно
Точка (филиал ФК «Открытие»)	0 руб.	0 руб.	5%, но не больше 3 000 руб. в месяц	Бесплатно
Альфа-Банк	При открытии расчетного и специального счета одновременно – бесплатно, в противном случае открытие – 3 300 руб., обслуживание – от 220 до 6 900 руб. в зависимости от тарифа.	0,01%	Бесплатно

Сбербанк специальный счет открывает отдельно без учета условий по тарифам обслуживания расчетных счетов. За эту услугу и обслуживание финансовое учреждение денег не взимает.

Деньги на специальном счете хранятся исключительно для использования в качестве обеспечения участия в закупках. При этом обслуживается он без взимания дополнительной платы, но требует уплаты комиссии за каждый запрос на блокировку средств.

В некоторых же банках имеющийся р/с может иметь назначение специального счета при условии заключения допсоглашения.

Подведем итоги

Для многих предпринимателей и юрлиц специальный счет уже стал жизненной необходимостью. Это подтверждает и ажиотаж в обслуживающих банках.

Из-за наплыва желающих многие из них рассматривают заявки дольше заявленных сроков. Сложности возникают и из-за пока неотлаженного механизма работы.

Тем не менее многие участники госзакупок уже работают со специальными счетами и оценили для себя их удобство.

Источник: https://Zakon44FZ.ru/articles/spetsialnyj-schet

10 вопросов о спецсчетах

Статья актуальна на 1 июля 2019

1 октября 2018 начали работать новые правила обеспечения заявок. В этой статье мы собрали ответы на вопросы, которые нам чаще всего задают поставщики.

Спецсчета нужны только для обеспечения заявок в электронных конкурентных закупках по 44-ФЗ и в закупках у малого бизнеса по 223-ФЗ. Механизм работы описан в этих документах:

Все восемь ЭТП госзакупок и площадка АСТ ГОЗ заключили соглашения с восемнадцатью банками, включенными в правительственный перечень. 

Обратите внимание, механизм спецсчетов не используется:

• в обеспечении заявок в бумажных закупках,
• в обеспечении контрактов в любых закупках
• если обеспечиваете заявку банковской гарантией (разрешено с 1 июля 2019).

В этих случаях нужно перечислять обеспечение заявки на расчетный счет заказчика или получать банковскую гарантию на нужную сумму.

Подайте заявку на открытие специального счета сразу в несколько банков в сервисе Контур.Спектр. Также он поможет получить выгодную банковскую гарантию. Сравнивайте и выбирайте лучшие условия, взаимодействуйте со всеми банками в одном окне.

2. Можно ли использовать уже открытый расчетный счет?

Если ваш банк попал в перечень банков для расчетов по обеспечению заявок, открытый  в нем расчетный счет можно использовать как спецсчет. По требованиям постановления № 626 нужно только подписать дополнительное соглашение с банком  по форме, описанной в п.5 требований из указанного постановления.

Спецсчет — это по сути обычный расчетный счет, на котором банк сможет блокировать и разблокировать деньги по обращению ЭТП для госзакупок, подписавших соглашение с этим банком.

3. Хватит ли одного счета?  

В п.13 ст. 44 44-ФЗ сказано, что все отобранные ЭТП должны заключить соглашения со всеми выбранными банками. То есть поставщику хватит одного спецсчета в банке.

Открывая спецсчет, банки будут выполнять обычные для этой процедуры проверки, в том числе и по 115-ФЗ от 17.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Если вопросов у банка не будет, то открыть спецсчет — не проблема.

4. Правда, что на деньги будут начислять процент?

На все деньги, в том числе заблокированные для обеспечения конкретной заявки, банки будут начислять процент. Размер выплат устанавливается в договоре, который участник закупки заключает с банком (ч. 26 ст. 44).

Государство не регулирует процент на остаток, уточняйте условия открытия спецсчета в банках. 

5. Когда спишут деньги на обеспечение заявки?

Обеспечение заявки будет проходить так:

1. Вы открыли счет, перевели на него деньги (или пока не перевели — на ваше усмотрение).

2. Подаете заявку на ЭТП. Подача заявки означает согласие на последующую блокировку денег для обеспечения заявки.

3. Единственное, что останется сделать, — следить, чтобы нужная сумма для обеспечения заявки была на спецсчете в момент окончания подачи заявок.

Будьте внимательны. Момент окончания подачи заявки — это не всегда окончание суток (00:00). ЭТП может установить любое время, например, 14:00, 21:00 и т.д.  

В течение часа после того как ЭТП перестала принимать заявки, банк автоматически заблокирует деньги. Разблокируют деньги в течение одного рабочего дня, как только для этого будут основания.

В чем плюсы механизма спецсчетов:

• Не обязательно иметь деньги на спецсчете в момент подачи заявки. Можно подать заявку, отозвать ее, подать новую, не думая об обеспечении.
• На деньги начисляют проценты.
• Теперь не надо держать деньги на нескольких ЭТП. Теперь достаточно контролировать один спецсчет.

В чем риск:

• Важно иметь полную сумму в момент окончания подачи заявок. Если не будет хватать хоть нескольких рублей, заявку отклонят. А новую подать уже нельзя — время подачи истекло.
• Учитывайте, что сроки перевода денег зависят от споcоба и от банка, в котором открыт спецсчет. Например, некоторые банки переводят деньги на р/с юрлиц до трех рабочих дней. Перевод денег через Почту России займет от двух до трех дней в зависимости от суммы. В остальных случаях деньги зачислят в течение нескольких минут. Учитывайте это, чтобы к моменту окончания приема заявок на вашем спецсчете была нужная сумма. В противном случае ЭТП отклонит заявку.

6. Плату с победителя закупки тоже спишут со спецсчета?

К расходам на участие в госзакупках придется добавить плату, которую ЭТП будут брать с победителя закупки:

• 1% от НМЦ, но не больше 5 000 рублей (+ НДС).
• 1% от НМЦ, но не больше 2000 рублей, если закупка проходит только среди малого бизнеса и некоммерческих организаций. Согласно информационному письму от 06.11.2018 №24-06-08/79659 к этой сумме не должны добавлять НДС, но некоторые площадки все равно это делают.

Комиссию платит только тот участник, который первым получает госконтракт. Плату не берут со второго участника, если победитель уклонился от заключения сделки. При этом деньги с уклониста все равно спишут. 

Деньги с победителя будут списываться с его спецсчета, если он есть у участника закупки. Или участник обязан перечислить деньги на банковский счет площадки, если у него нет спецсчета (пункты 7-8 постановления правительства  № 564). Например, если участник победил в закупке до 1 млн, для которой не требовалось обеспечить заявку.

7. Можно ли использовать спецсчет для обеспечения заявок по 223-ФЗ?

Да, но только в закупках среди малого и среднего предпринимательства, которые проходят на восьми ЭТП госзаказа.

8. Нужна ли регистрация в ЕИС для открытия специального счета?

Да, с 1 января 2019 года, чтобы открыть спецсчет, потребуется сначала пройти  регистрацию в Единой информационной системе закупок.

9. Как долго открывают спецсчет?

Если у вас на руках есть все нужные документы, спецсчет откроют не позже одного рабочего дня с момента обработки заявки.

10. Может ли физлицо открыть спецсчет?

По информации на июль 2019 года всего два банка готовы открывать спецсчета физлицам: Сбербанк и Россия. 

Спорные вопросы использования спецсчетов

После 1 октября 2018 года возникли споры в применении спецсчетов на практике. Минфин России ответил на них в своем информационном письме от 06.11.2018 №24-06-08/79659:  

• Деньги на спецсчете, в период когда они заблокированы, нельзя взыскивать по исполнительным документам (п. 1.1).
• Даже если договор с банком расторгнут, блокирование денег на спецсчете не прекращается (п. 1.2). На спецсчет можно внести деньги, взятые в кредит.
• Спецсчет можно открыть физлицу, даже не зарегистрированному как ИП (п. 1.4),
• Комиссия с победителя закупки, который является СМП, не должна превышать 2000 руб, с учетом НДС (п. 2.1). Однако не все ЭТП выполняют эту рекомендацию. 
• Платы при проведении совместных торгов взимается с победителя торгов однократно независимо от количества заключаемых с ним контрактов (п. 2.2).

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1215-7-voprosov-speccheta

Спецсчета для участия в закупках с 1 октября 2018 года — открытие и ведение

Федеральный закон №44 с 1 июля 2018 вносит довольно много изменений закупочную деятельность, в том числе касательно обеспечения участия закупки.

Перечислять обеспечение заявки участник торгов должен будет не на свой счет на электронной площадке, а на специальный счет, открытый им в банке. Перечень таких банков будет установлен Правительством РФ.

Однако, вернемся еще раз к срокам вступления в силу этих требований. Изначально планировалось, что спецсчета для обеспечения заявок должны начать функционировать с 1 июля 2018 года, но затем сроки были немного скорректированы.

До конца июля будут определены требования к операторам площадок, о которых говорится в ч. 3 ст. 24.1 44-ФЗ, а также утвержден список банков для спецсчетов 44-ФЗ. Затем будет организован аудит таких ЭТП и настройка работы между банками и операторами площадок.

17 июля 2018 года были опубликованы Распоряжения Правительства, которые устанавливают:

Открытие спецсчета по 44-ФЗ

Сами требования к договору, порядку его использования, а также правила взаимодействия операторов электронных площадок и банков, в которых у участников открыты спецсчета, отражены в Постановлении Правительства РФ от 30 мая 2018 г. №626.

1. Можно открыть несколько спецсчетов для торгов в разных банках из перечня.

   Если в каком-то из них у участника уже был открыт счет, то они могут заключить дополнительное соглашение к существующему договору, чтобы использовать этот счет в качестве спецсчета для обеспечения участия в закупке.

   Подрядчик, включенный в реестр участников электронного аукциона и прошедший аккредитацию на площадке (ст. 62 44-ФЗ), до 1 января 2019 года может заключить договор с банком на открытие специального счета.

2. Согласно ПП №626 в договоре на специальный счет между банком и участником должны быть отражены такие такие моменты, как:— перечень операций, который банк будет осуществлять со спецсчетом;— порядок прекращения блокировки денег на специальном счете подрядчика;— ответственность банка перед участником за соблюдение сроков, согласно 44 ФЗ;— начисление и уплата процентов за использование денежных средств поставщика, внесенных на спецсчет;

   — и другое.

3. Договор спецсчета должен предусматривать блокировку и разблокировку банком денежных средств участника, направленных на обеспечение участия, на основании информации поступившей от оператора электронной площадки. А также перечисление банком денежных средств в размере обеспечения на соответствующий счет (согласно условиям тендерной документации).

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2018 г. N 626 описывает и другие правила взаимодействия между банком, оператором ЭТП и участником закупки.

Важно: каждый банк может дополнять договор своими условиями, например, открытие и обслуживание счета может быть платным, если Вы ранее не являлись клиентом банка, а также может быть прописано условие о взимание платы за блокировку денежных средств. Поэтому всегда внимательно читайте условия договора с банком.

Спецсчета для закупок у субъектов МСП

Напоминаем, что заказчики в рамках закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223 ФЗ должны также использовать вышеописанные ЭТП, а обеспечение заявки должно перечисляться на спецсчет, открытый участником в банке из перечня Правительства РФ.

Таким образом, заказчики осуществляющие закупки по 223-ФЗ будут руководствоваться и старыми правилами и новыми, в зависимости от того, для кого будет предназначена процедура закупки.

Поэтому некоторым заказчикам придется заключать договоры с банками наравне с заказчиками, работающими по 44 Федеральному Закону, чтобы получать обеспечение заявки.

Работа со спецсчетами (перевод денег)

Только те из 18 банков, которые заключат договоры со всеми 8 площадками, смогут предоставлять услуги по открытию специально счета для обеспечения участия в электронных торгах. 

1. На средства, размещенные на таком спецсчете, банком будет начисляться процент, поэтому при размещении крупных сумм это может приносить небольшую прибыль владельцу. 
2. Открытие, ведение и блокировка денег — может быть платной. Все зависит от условий конкретного банка. Внимательно читайте договор, перед его подписанием!
3. Переводить деньги на такой счет надо будет так же, как и на любой другой: т.е. перечислением средств с обычного расчетного счета.
4. Вывести остатки средств с электронных площадок поставщики могут на свой расчестный счет, а делее уже при необходимости зачислить их на спецсчет.

Банки для открытия спецсчетов для внесения обеспечения

В этот перечень вошли 18 банков, они должны заключить договор и настроить взаимодействие со всеми 8 государственными ЭТП. Подробнее об этом мы писали в этой статье.

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

НДС в контракте

Национальный режим и преференции в госзакупках

Изменения в 44-ФЗ в 2018 году

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/44-fz/specscheta-po-44-fz

Спецсчет для участия в торгах по 44-ФЗ, госзакупках, обеспечения госконтрактов 44-ФЗ

С 1 октября 2018 года поставщики госзакупок должны открыть спецсчет для участия в торгах по 44-ФЗ. Также нужен спецсчет для обеспечения госконтрактов 44-ФЗ.

Открыть спецсчет бесплатно

» Спецсчет для участия в торгах

1. Для участия в торгах поставщики вносили обеспечение заявки на счет электронной площадки.
2. До счецсчета обеспечение госконтрактов по 44-ФЗ вносилось напрямую на расчетный счет заказчика
3. Неудобство заключалось в том, что на каждую торговую площадку, где проходили аукционы требовалось перевести деньги.
4. Количество площадок по 44-ФЗ увеличилось, раньше их было 5, потом 6, в 2018 году их стало 8.
5. Перевод средств непосредственно между электронными торговыми площадками был невозможен.
6. Требовалось выводить обеспечение заявки обратно на расчетный счет организации или ИП, а затем заново вносить на счет другой площадки.
7. Нужно было сделать 2 перевода между 3 счетами в разных банках, которые занимали несколько дней.
8. В итоге поставщику требовалось больше оборотных средств для участия в закупках, чтобы дублировать их наличие на разных площадках, где они участвуют в тендерах.
9. Банки бесплатно использовали средства участников закупок, заблокированные на счете площадки на период проведения аукционов.

Фактически, участники торгов имели несколько счетов, между которыми туда-сюда отправляли деньги. Теперь им нужен всего один спецсчет для участия в госзакупках.

Правительство РФ определило перечень банков, в которых можно открыть спецсчет. В него вошли 22 банка, включая Сбербанк, ВТБ, Альфа-банк, Промсвязьбанк. Полный список банков для открытия спецсчета мы приведем ниже.

Двадцать два банка – это широкий выбор для участника госзакупок, ведь каждый банк, открывающий спецсчета, должен взаимодействовать с каждый электронной площадкой, где проводятся закупки. Процесс обмена информацией между банком и площадкой автоматизирован.

Режим использования специального счета

1. Каждая электронная площадка заключает соглашение о взаимодействии с каждым из банков
2. Без заключения такого соглашения банк не имеет право открывать спецсчет для участия в госзакупках
3. В свою очередь участники закупок могут открыть спецсчет в банке только после аккредитации на торговой площадке
4. Теперь можно открывать спецсчет для участия в торгах. Для этого нужно обратиться напрямую в банк или к партнеру банка
5. Мы готовы открыть спецсчет в удобном для вас банке всего за 1 день, оставьте заявку на сайте
6. После открытия спецсчета для обеспечения госконтрактов 44-ФЗ требуется внести оплату, в размере указанном в документации закупки
7. После окончания срока подачи заявок, электронная площадка делает запрос в банк на предмет наличия обеспечения на спецсчете
8. Банк информирует электронную площадку о наличии обеспечения заявки и блокирует деньги
9. Банк не может использовать денежные средства на спецсчете, кроме как для обеспечения заявок или госконтракта 44-ФЗ
10. Банк обязан начислить процент на период нахождения денежных средств на специальном счете
11. Если средств на спецсчете меньше, чем требуется для обеспечения заявки, площадка отклоняет ее
12. Банк проводит разблокировку необходимой суммы на спецсчете после получения запроса от площадки

Перечень банков

В федеральном законе определены только общие положения о необходимости использовать спецсчет для участия в торгах по 44-ФЗ.

Список банков, условия и сроки обязательного использования спецсчетов определены в нескольких постановлениях и распоряжениях Правительства.

С 1 октября 2018 года необходимо открыть спецсчет в одном из следующих банков:

1. Сбербанк
2. Банк ВТБ
3. Газпромбанк
4. Россельхозбанк
5. Альфа-банк
6. Московский кредитный банк
7. ФК Открытие
8. Райффайзенбанк
9. Росбанк
10. Всероссийский банк развития регионов
11. Промсвязьбанк
12. Банк Россия
13. Банк Санкт-Петербург
14. Совкомбанк
15. Российский национальный коммерческий банк
16. ОТП Банк
17. ЮниКредит Банк
18. Банк “Возрождение”
19. “Тинькофф Банк”
20. “АК БАРС”
21. “Северный морской путь”
22. “НОВИКОМБАНК”

Перечень документов, а также тарифы на открытие спецсчета устанавливаются каждым из банков. Например, чтобы открыть спецсчет в Сбербанке при наличии расчетного счета, требуется подписать дополнительное соглашение. Если нужен спецсчет ВТБ, но нет договора с банком, потребуется его заключить.

Поможем быстро открыть спецсчет

Откроем для вас спецсчет за 1 день в Альфа-банке, Промсвязьбанке, ВТБ, Сбербанке.

• Открытие бесплатно
• Обслуживание бесплатно
• Отсутствие комиссии за блокировку
• Системно значимые банки РФ

Выводы

С 1 октября 2018 года нужно открывать спецсчета для участия в госзакупках.

В перечень банков для открытия спецсчета включено 22 крупных финансовых организации, имеющих лицензию ЦБ. Теперь требуется только один спецсчет для работы со всеми электронными площадками. Обмен данными, блокировка и разблокировка денежных средств на спецсчете автоматизированы.

На первое время, это неудобство, т.к. перестает работать старая схема обеспечения заявок и государственных контрактов. В дальнейшем работа со спецсчетами сэкономит много времени и сил участникам тендеров и ускорит подачу заявок на аукционы и конкурсы.

; Открытые торги «Открытые торги» — одна из ведущих компаний России, специализирующихся на тендерном сопровождении. Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний. К нам обращаются компании, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы помогаем решить конкретные задачи здесь и сейчас, а также сформировать видение на будущее, сэкономить время и ресурсы. Контакты:

; Адрес: ул.Стромынка, д.13а 107014 Москва,

Телефон:+74952680544,

Телефон:88005556649,

E-mail: mail@open-torg.ru

Источник: https://open-torg.ru/spetsschet-dlya-uchastiya-v-torgah

Введение спецсчетов для обеспечения заявок с 01.10.2018

Из-за технической неготовности банков предоставить рабочий функционал участникам торгов, введение спецсчетов переносилось не однократно. Окончательным числом в итоге стало 1 октября 2018 года. На данный момент (лето 2019 года) все проблемы устранены – система отлажена и работает без ошибок.

Предназначение спецсчетов

Для поставщика процедура участия в торгах состоит из двух главных шагов. Первый шаг – подача заявки. Второй шаг – подписание контракта. Каждый шаг сопровождается внесением обеспечения в пользу заказчика. То есть для каждого шага есть свое обеспечение: обеспечение заявки и обеспечение контракта.

Специальный счет поставщика предназначен только для внесения обеспечения заявки.

Причины введения

Все электронные торги проводятся на утвержденных государством электронных торговых площадках (ЭТП). До введения в действие механизма специальных счетов, т.е. до 1 октября 2018 года, поставщики для обеспечения заявок самостоятельно переводили свои средства на конкретную ЭТП, где проходил интересующий их аукцион.

Главных недостатков было два:

1. Отсутствие начисления процентов. Средства должны были постоянно находится на площадках, чтобы обеспечивать периодическое участие поставщика в разных госзаказах. Так как они хранились на счетах ЭТП, владельцы не получали за это никаких процентов.
2. Не было единого счета. Приходилось следить за балансом на каждой ЭТП, что было очень неудобно. Иногда поставщики были вынуждены переводить деньги с нескольких площадок на одну ради определенного тендера, т.к. средства могли быть «размазаны» по нескольким площадкам.

Как это работает теперь

1. Поставщик оформляет специальный счет. Банк уведомляет электронные торговые площадки об открытии счета своему клиенту – участнику закупок. Каждая ЭТП добавляет этот счет в личный кабинет поставщика. После этого он становится доступен для работы на всех площадках.
2. Заказчик размещает тендер на электронной торговой площадке.

   Он устанавливает дату окончания приема заявки, а также требование о необходимости ее обеспечения.

3. Поставщик, работая в электронной торговой площадке, находит интересующий тендер и подает заявку на участие, указав свой спецсчет. Отозвать её можно только до момента окончания подачи заявок.

4. Когда установленный заказчиком срок подачи заявок истек, ЭТП в течение 1 часа в автоматическом режиме посылает запрос на блокировку средств в банк поставщика. После получения запроса от площадки банк также в течение 1 часа: соглашается на блокировку (если денег достаточно) либо отказывается от блокировки (если денег не хватает).

5. Только после этого поставщик может рассматриваться как один из кандидатов на победу в тендере. Если он проиграет, то средства разблокируются. Если победит, то в пользу ЭТП со спецсчета спишется комиссия за победу в размере 1% от цены контракта (но не более 2 000 рублей).

   После подписания договора средства на счете автоматически разблокируются, однако если поставщик откажется, то заблокированные средства получит заказчик в качестве компенсации за потраченное время.

Попробуйте наш сервис для выбора спецсчета

Сколько нужно спецсчетов

Одного спецсчета будет достаточно, поскольку он подойдет для работы на любой ЭТП. К тому же удобнее всего следить за средствами в одном месте. Тем не менее, закон не устанавливает ограничений на количество специальных счетов, оформленных на одного участника закупок.

Какова стоимость

Стоимость специального счета сопоставима со стоимостью расчетного счета. Все банки можно поделить на две группы:

• С бесплатным обслуживанием, но без начисления процентов на остаток средств на счете. Например, Промсвязьбанк.
• С платным обслуживанием, но начисляемыми процентами, которые покроют стоимость обслуживания – это может быть выгоднее. Например, банк Точка.

Подробнее о том, где более выгодно иметь спецсчет для 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Что требуется для открытия

С 1 января 2019 года перед открытием специального счета необходимо пройти аккредитацию в единой информационной системе (ЕИС). Дело в том, что, открывая спецсчет, банк проверяет нахождение поставщика в данной системе. После этого остается выбрать подходящий банк и предоставить необходимый пакет документов.

Какие банки открывают спецсчета

Не каждый банк имеет право открывать спецсчет участникам торгов. Список банков утверждает Минфин. В 2019 году он содержит 23 организации (смотреть перечень).

Стоит отметить, что если у поставщика уже есть расчётный счет в одном из утвержденных банков, то, заключив дополнительное соглашение, он может сделать из него специальный. Однако так делать не рекомендуется.

Во-первых, удобнее разделять расходы для предпринимательской деятельности и расходы, связанные с государственными тендерами. Во-вторых, оплатив, к примеру, аренду, средств на спецсчете может не хватить и тогда рассмотрение заявки будет отклонено. Связано это с тем, что деньги блокируются не в момент подачи заявки, а в тот момент, когда заканчивается срок их приема.

Можно ли не открывать спецсчет

По закону поставщик не обязан открывать спецсчет для торгов, поскольку обеспечение для тендера требуется не всегда. Если говорить коротко, то все зависит от закона, по которому заказчик проводит закупку (44 или 223-ФЗ), суммы контракта и самого заказчика. Почитайте наш полезный материал на эту тему.

Опытные участники торгов всегда советуют иметь под рукой готовый к работе спецсчет в банке. Срок оформления специального счета может затянуться по разным причинам, а значит есть риск упустить выгодный тендер с установленным обеспечением.

Возможные альтернативы

Если государственный тендер выставлен заказчиком на торги с 1 октября 2018 года, то заявка (не контракт) может быть обеспечена только с помощью:

• специального счета с 1 октября 2018 года;
• банковской гарантии с 1 июля 2019 года (на обеспечение заявки).

Если поставщик, подав заявку, победил в тендере, то перед подписанием контракта, ему необходимо его обеспечить. Здесь также возможны два варианта:

• перечисление средств с расчетного счета на реквизиты заказчика;
• получение банковской гарантии (на обеспечение контракта).

Источник: https://spec-scheta.ru/base/specscheta-s-1-oktyabrya-2018/

Спецсчета в системе госзакупок с октября 2018 года: что нужно знать поставщикам и подрядчикам

БУХУЧЕТТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯСТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫНДСНДФЛТОРГИ ПО 44-ФЗСпецсчета в системе госзакупок с октября 2018 года: что нужно знать поставщикам и подрядчикам 28 ноября 2018 Елена Маврицкая Ведущий эксперт, главбух с 10-летним стажем

Введение банковских спецсчетов — одно из самых важных нововведений для участников госзакупки.

Теперь в ряде случаев переводить обеспечение заявки на участие в торгах нужно не на счет электронной торговой площадки или заказчика (как было раньше), а на свой спецсчет в банке. По заявке ЭТП банк заблокирует сумму обеспечения, а после определения победителя разблокирует ее. При этом на остаток средств на спецсчете будут начислены проценты, а за его обслуживание могут взять комиссию.

В нашей статье раскрыты эти и другие нюансы, касающиеся спецсчетов.

Спецсчета применяются с октября 2018 года в следующих случаях:

• всеми поставщиками при участии в электронных конкурентных закупках в рамках Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ). К таким закупкам относятся открытый конкурс, двухэтапный конкурс, электронный аукцион и конкурс с ограниченным участием;
• поставщиками, которые относится к субъектам малого или среднего предпринимательства, при участии в электронных конкурентных закупках в рамках Федерального закона от 18.07.11 № 223-ФЗ (далее — Закон № 223-ФЗ).

Получать уведомления о торгах для малого и среднего бизнеса

Какие операции проходят через спецсчет

В указанных выше случаях обеспечение заявки на участие в торгах необходимо перечислять со спецсчета.

Кроме того, победители тендера, у которых есть спецсчет, должны использовать его для уплаты новой комиссии (подробнее о ней читайте в статье «Госзакупки: как изменились обеспечение заявки и комиссия для победителя торгов»). Если же спецсчет поставщику не нужен (когда это бывает, расскажем ниже), комиссию следует перечислить на банковский счет электронной торговой площадки (ЭТП).

Какие операции не проходят через спецсчет

Спецсчет не используется для следующих операций:

• перевод заказчику обеспечения исполнения контракта во всех без исключения закупках;
• перевод обеспечения заявки при «бумажных» закупках;
• получение от заказчика оплаты по госконтракту.

Когда спецсчет не нужен

Обойтись без спецсчета можно в следующих случаях:

• при участии не в электронных, а в «бумажных» закупках;
• при участии в электронных закупках, где обеспечение заявки не предусмотрено. Это может быть тендер в рамках Закона № 44-ФЗ, где начальная (максимальная) цена контракта (НМЦ) не превышает 1 000 000 руб.. Также это может быть тендер в рамках Закона № 223-ФЗ, где НМЦ не превышает 5 000 000руб.
• при участии в электронных закупках в рамках Закона № 223-ФЗ, если поставщик не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Где открыть и как использовать спецсчет

Чтобы открыть спецсчет, нужно обратиться в один из 18-ти банков, которые вошли в перечень (утв. постановлением Правительства РФ от 13.07.18 № 1451-р). Среди них «Сбербанк России», «ВТБ», «Газпромбанк» и ряд других кредитных организаций.

Бесплатно подобрать банковскую гарантию по 44-ФЗ и 223-ФЗ в онлайн-режиме

Если ранее поставщик уже открыл расчетный счет в одном из 18-ти банков, вошедших в перечень, то дополнительно открывать спецсчет не потребуется. Достаточно заключить с этим банком соглашение, и тогда расчетный счет можно использовать еще и как специальный.

Об этом говорится в пункте 5 требований к договору специального счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.18 № 626. Далее в момент, когда участник заполняет на ЭТП заявку на участие в торгах, он должен указать реквизиты спецсчета.

После окончания срока подачи заявок площадка сделает автоматический запрос в банк, и тот в течение 1 часа заблокирует сумму обеспечительного платежа. Затем, в течение 1 рабочего дня после определения победителя, банк разблокирует деньги.

Таким образом, не обязательно заранее класть деньги на спецсчет. Нужно лишь, чтобы необходимая сумма оказалась там в момент окончания подачи заявок. Если не хватит хотя бы одного рубля, заявку отклонят. А сделать новую не удастся, ведь время подачи заявок уже закончится.

Получить сертификат электронной подписи для работы в системе госзакупок через час

Сколько спецсчетов нужно открыть

Даже если поставщик участвует в нескольких торгах, которые проводятся на разных ЭТП, достаточно открыть один спецсчет в одном банке. Работать с ним сможет любая торговая площадка из перечня ЭТП, отобранных для проведения госзакупок (перечень см. на сайте www.zakupki.

gov.ru). Это означает, что один спецсчет можно использовать для уплаты обеспечения заявки по двум, трем и более тендерам. В частности, один спецсчет можно использовать для двух закупок, одна из которых проводится в рамка Закона № 44-ФЗ, а вторая — в рамках Закона № 223-ФЗ.

Проценты на остаток и стоимость обслуживания

В части 26 статьи 44 Закона № 44-ФЗ говорится, что банки обязаны начислять проценты на остаток денег на спецсчете. Это правило распространяется и на заблокированные средства. Правда, размер процентов законом не установлен, и кредитные организации вправе назначать его самостоятельно.

На практике банки обычно поступают так: если тариф по обслуживанию спецсчета бесплатный, то процент на остаток денег минимальный (например, 0,01% годовых).

Рыночный показатель процента (к примеру, 7% годовых) предлагают в том случае, когда обслуживание спецсчета требует определенных затрат: ежемесячной абонентской платы, либо комиссии за каждую блокировку и разблокировку денег по запросу ЭТП.

Спецсчета для поставщиков-физлиц

В теории физические лица, участвующие в госзакупках, могут открывать спецсчета наравне с организациями и индивидуальными предпринимателями. Но на сегодняшний день банки не открывают счета физлицам, объясняя это отсутствием необходимого программного обеспечения. Но уверяют, что со дня на день такое обеспечение появится.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех торгах по «своим» товарам (работам, услугам).

После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.
Подключиться к сервису «Контур.Закупки» Обсудить на форуме (3) В закладкиРаспечатать 4 152Обсудить на форуме (3) В закладкиРаспечатать 4 152

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/goszakupki/2018/11/14112