Случаи и особенности проведения запроса предложений

Запрос предложений. Общие положения

С момента выхода закона о контрактной системе к способам закупки добавился еще один вариант — запрос предложений. Одной из его особенностей является то, что участники могут поменять свое первоначальное предложение на определенной стадии процедуры и тем самым повлиять на ее ход. Следует учитывать, что применение запроса предложений разрешено только в некоторых случаях.

После ввода в действие Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ) появилась возможность определять поставщика (подрядчика, исполнителя) также путем проведения запроса предложений.

Данный способ имеет ограниченную и специфическую область применения. При этом заказчик не обязан приобретать товар (работу, услугу) именно таким образом.

В зависимости от случая заказчик может выбрать любой другой конкурентный способ или осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также воспользоваться правом закупить необходимой товар только частично путем проведения запроса предложений.

Особенности запроса предложений

Среди ключевых особенностей запроса предложений можно выделить следующие:

• Процедуру проводят только в открытой форме. Сведения о закупке (извещение и документацию) публикуют в единой информационной системе (на официальном сайте).
• Любые желающие (физические или юридические лица, а также индивидуальные предприниматели) могут подать заявку на участие в запросе предложений.
• Заказчик предоставляет возможность участникам изменить предлагаемые условия поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), указанные первоначально в заявке. Для этого проводят этап подачи окончательных предложений.
• Для выявления лучшего предложения используют совокупность критериев оценки, а не только цену контракта, как при запросе котировок и электронном аукционе.
• Отсутствует ограничение по цене контракта в отличие от запроса котировок.
• Закупку проводят в более короткий срок по сравнению со сроками, установленными для конкурсов и аукционов (сведения о проведении процедуры размещают в единой информационной системе за пять календарных дней до ее начала или ранее, победителя определяют в течение двух рабочих дней с даты приема последних заявок).

Область применения

Несмотря на специфичность применения рассматриваемого способа, объектом закупки может стать практически любой товар (работа, услуга). Так, согласно части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ одним из оснований для выбора запроса предложений является признание электронного аукциона или повторного конкурса несостоявшимися. К другим причинам относятся:

• Закупка товаров для сборных команд РФ по олимпийским и паралимпийским видам спорта. Объектами закупки могут стать спортинвентарь, оборудование и экипировка спортсменов. Такие товары приобретают только с целью подготовки спортсменов к играм и для участия в них.
• Заключение контракта на лечение гражданина РФ за пределами страны. Контракт с иностранной организацией вправе заключать федеральный орган исполнительной власти. В настоящее время таким заказчиком может быть только Министерство здравоохранения РФ. При этом используют порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2013 г. № 1011. В соответствии с данным документом применение запроса предложений возможно для оказания плановой медицинское помощи, а не экстренной.
• Заключение контракта на поставку товара (выполнение работы, оказание услуги) вместо контракта, расторгнутого ранее по инициативе заказчика на основании части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, то есть в одностороннем порядке и вне зависимости от объема исполненных обязательств. При этом если объект закупки был частично предоставлен по предыдущему контракту, в новый документ внесут изменения в отношении количества товара (объема работ или услуг) и цены контракта. Их соответственно уменьшат.
• Закупка лекарств, назначаемых пациенту по жизненным показаниям или в случае индивидуальной непереносимости. Врачебная комиссия определяет перечень таких лекарств и указывает их в документах пациента и журнале врачебной комиссии. Контракт заключают на поставку лекарств для нужд определенного пациента. При этом допускается указывать в документации о запросе предложений торговое наименование препарата. Объем поставки определяют исходя из срока лечения пациента. Согласно пункту 28 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ данную закупку можно также осуществить у единственного поставщика (как полностью, так и частично). При неконкурентном способе существует несколько ограничений, например цена контракта не должна превышать 200 тыс. руб.
• Закупка изделий палехской миниатюры, жостовской росписи и других товаров народных промыслов, имеющих признанное художественное достоинство. В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 83 Закона № 44-ФЗ образцы данных товаров должны быть зарегистрированы в порядке, утвержденном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. На данный момент действует постановление Правительства РФ от 18 января 2001 г. № 35.
• Приобретение услуг, требуемых для защиты интересов РФ в судах других стран, международных судах и арбитражах при подаче в соответствующие инстанции исков физических (юридических) лиц. С этой целью могут привлекать российских (иностранных) специалистов, адвокатов, экспертов.

Проведение запроса предложений по причине несостоявшихся торгов

Рассмотрим в таблице, в каких именно случаях в Законе № 44-ФЗ установлена возможность использования запроса предложений вместо других процедур.

Перед тем как воспользоваться новым способом закупки, заказчик вносит изменения в план-график (поправки не должны касаться объекта закупки). В документе указывают запрос предложений в качестве нового способа закупки, а также при необходимости меняют:

• размер обеспечения заявки;
• размер обеспечения исполнения контракта;
• сроки поставки товара (выполнения работ, оказания услуг);
• сроки исполнения контракта;
• условия оплаты;

Запрос предложений или иной способ закупки?

Проведение запроса предложений не всегда целесообразно. Пример — одностороннее расторжение контракта, который частично исполнен победителем.

Если данный контракт был заключен с участником закупки, который в ходе торгов снизил цену, то есть демпинговал, то данный момент надо учесть. При проведении запроса предложений цена контракта останется той же, за минусом исполненной части.

Таким образом, прежде чем окончательно выбрать такой способ закупки, целесообразно проанализировать, соответствует ли данная цена текущим ценам на рынке и не слишком ли занижена.

Источник: https://www.budgetnik.ru/art/4132-zapros-predlojeniy-obshchie-polojeniya

Чем отличается конкурс от запроса предложений. Как проводится запрос предложений по 44-ФЗ и какие критерии оценки

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-60-72 (добавочный 784). Это быстро и бесплатно!

Электронная площадка — это спецсайт в глобальной сети интернет, который служит посредником и помощником между заказчиком (организатором) и участником торгов (потенциальным поставщиком) в проведении электронных торгов.

Как изменятся способы закупок, когда станут электронными

Все поправки в одной таблице

Совместно ФАС и Минэкономразвития отобрали шесть электронных площадок, которые в последующем стали основными федеральными.

Назовем площадки и их сайты во всемирной паутине:

1. ГУП “Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан” (ОСЭТ ZakazRF) www.zakazrf.ru
2. Национальная электронная площадка (ранее ММВБ Госзакупки) www.etp-ets.ru
3. ЗАО “Сбербанк Автоматизированная система торгов”(Сбербанк-АСТ)  www.sberbank-ast.ru
4. ООО “РТС-тендер” www.rts-tender.ru
5. АО “Единая электронная торговая площадка” (Росэлторг) www.roseltorg.ru
6. ОАО “Российский аукционный дом” lot-online.ru

Для участия в аукционе потенциальному поставщику необходимо иметь ЭЦП (электронную цифровую подпись) и быть зарегистрированным на площадке, проводящей электронный аукцион.

Процедура аккредитации (регистрации) участников электронного аукциона на торговых площадках регламентирована ст. 61 Закона о контрактной системе. Потенциальному участнику необходимо направить оператору ЭТП необходимые для регистрации документы. Полный перечень указан в части 2 той же статьи.

Все об аукционе, что быстро забывается и некогда повторить

Как подготовиться, что собрать и когда разместить

Рассмотрение документов и направленной информации занимает не более пяти дней. После чего оператор должен зарегистрировать участника или отказать ему, обосновав в обратном уведомлении за что.

Отказать участнику оператор может за непредоставления нужных документов или предоставление, но информация является недостоверной. Отказ так же ждет компанию зарегистрированную в оффшорной зоне.

Срок аккредитации составляет 3 года. За три месяца до истечения срока оператор площадки обязан уведомить участника. Пройти переакредитацию (или продление срока) участник может не ранее шести месяцев.

Действия участника при подготовке к электронному аукциону

Следующий этап – это поиск нужных (интересных компании) аукционов. Для этого в единой информационной системе (ЕИС), на специализированном сайте закупок, участник подыскивает подходящую информацию о предстоящем аукционе. Поиск можно осуществлять и на самих ЭТП, а так посредствам различных поисковых систем, как платных, так и бесплатных.

Дальнейшие действия участника – это анализ аукционной документации.

На этом этапе необходимо тщательнейшим образом изучить техническое задание, обратить внимание на сроки оказания услуг, ознакомиться информационной картой и проектом контракта.

При выявлении ошибок или неясностях в документации, участник может направить запрос на разъяснение аукционной документации. Сделать это надо не позднее 3-х дней до даты окончания срока подачи заявки.

Важно

Если информационная карта электронного аукциона, имеет разночтение с информацией, в общей части аукционной документации, то руководствоваться необходимо той информацией, которая в ней указана. Образец информационной карты электронного аукциона по 44-ФЗ можно скачать по ссылке

Для этого необходимо подготовить и направить заявку на участие в электронном аукционе . Как правило, заказчик в документации устанавливает требование об обеспечении заявки и исполнения контракта.

Поэтому следующими действиями участника будут зачисление денежных средств на свой счет электронной площадки.

Этот этап можно назвать основным.

Подать заявку участнику разрешается в любое время, со дня опубликования извещения и до момента окончания срока подачи. Возможен так же отзыв заявки до этого срока.

Приказ о проведении электронного аукциона

Скачать шаблон приказа

Следующая ступень – это проведение аукциона в электронной форме и непосредственное участие в нем.

Днем проведения электронного аукциона является обязательно рабочий день. Аукцион проходит после истечения двух дней после рассмотрения первых частей заявок и публикации протокола с итогами.

Время электронных торгов указывает оператор электронной площадки с учетом часового пояса заказчика. Аукцион начат. Торги проводятся путем снижения участниками НМЦК.

Шаг аукциона или процент снижения участник выбирает сам, но варьируется от 0,5 до 5% от начальной (заявленной заказчиком) цены. Время на подачу каждого предложения – 10 минут. По истечении 10 минут и неподачи меньшего ценового предложения, аукцион останавливается и открывается так называемый процесс доподачи.

На этой стадии участники аукциона могут так же подать свое предложение, но не ниже той которая была на стадии завершения. В течении получаса оператор площадки размещает протокол проведения электронного аукциона, а еще через час направляет заказчику вторые части заявок. После рассмотрения вторых частей заказчик публикует протокол рассмотрения и подведения итогов аукциона.

Участник, предложивший наименьшую цену и документы которого соответствуют всем требованиям, признается победителем. С ним и заключается контракт, но только после предоставления обеспечения исполнения контракта. Оно может быть обычным платежным поручением или банковской гарантии.

Бывают случаи, когда подана только одна заявка, не подано ни одной или все заявки отклонены по несоответствию. Такой аукцион признается несоответствующим.

Чем отличается от обычного запроса котировок

Многие специалисты сейчас задаются вопросом, чем отличается открытый запрос котировок в электронной форме от других конкурентных процедур. Разница состоит в механизме определения победителя. Ответим на вопрос чуть подробнее.

Победителем запроса котировок признается тот участник, который предложит минимальную стоимость поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. При этом котировочная комиссия должна проверить такого участника на полное соответствие требованиям документации заказа и действующего законодательства.

1 44-ФЗ. Результатом же электронного запроса котировок является заключение электронного контракта с победителем (ст. 82.5 закона № 44).

Когда проводится

Для того чтобы осуществить проведение запроса котировок в электронной форме (ЭЗК), закупка должна соответствовать критериям, установленным ч. 2 ст. 82.1:

• НМЦК должна быть в пределах 500 000 руб.;
• объем закупок, проводимых в виде котировок, должен быть не более 100 млн руб. и при этом не превышать 10 % от СГОЗ.

Сведения об электронном запросе котировок в обязательном порядке включаются в план-график. Для рассмотрения результатов процедуры создается либо котировочная, либо единая комиссия.

Как подавать заявки на участие?

Подать заявку на аукцион могут только участники с аккредитацией на ЭТП, где он проходит. Заявка состоит из двух частей.

Что содержит первая часть заявки

1. Согласие на поставку товара, выполнение работ или оказание услуги на условиях из документов закупки. Согласие дается средствами ЭТП.
2. При закупке товара или работ с применением товара, поставщик указывает: 

• страну происхождения (если в закупке применяется нацрежим),
• конкретные показатели товара, 
• указание на товарный знак (если в закупке не был указан конкретный товарный знак или поставщик предлагает товарный знак, который отличается от указанного в документации). 

В первую часть заявки можно включить изображение товара в любом виде.

Что содержит вторая часть заявки

1. Информацию о поставщике (см. извещение).

2. Документы, которые подтверждают соответствие единым требованиям к участникам закупки, в том числе декларацию соответствия.

3. Копии документов, которые подтверждают соответствие товаров, работ или услуг требованиям, установленным законодательством. Нельзя требовать документы, которые передаются вместе с товаром.  

4. Решение об одобрении крупной сделки, если цена или обеспечение контракта являются крупной сделкой для участника.  

5. Документы, которые подтверждают право получить преимущества (организации инвалидов или УФСИН)

6. Документы, которые подтверждают соответствие участника требованиям нацрежима, если он действует в закупке. Если таких документов не будет, товар считается иностранным. 

7. Декларацию о принадлежности к СМП или СОНО. Декларация предоставляется средствами ЭТП. 

Источник: https://911urist.com/biznes/zapros-predlozhenij-po-44-fz-chto-eto-poryadok-provedeniya.html

Госзакупки: что нужно знать поставщикам, участвующим в запросе предложений

В части 2 статьи 83 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) приведен закрытый перечень случаев, когда заказчик вправе провести запрос предложений. К этим случаям относится:

• поставка спортивного инвентаря, оборудования и экипировки для российских олимпийцев и параолимпийцев;  
• поставка лекарств, необходимых пациенту по решению врачебной комиссии;  
• закупка изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства;  
• приобретение услуг по защите интересов России в международных судах.

Кроме того, запрос предложений можно проводить, если:  

• ранее выбранный поставщик не выполнил условия контракта, либо выполнил их не в полном объеме. При подобных обстоятельствах заказчик может объявить запрос предложений на сумму недопоставленных товаров или недовыполненных услуг;  
• до этого дважды объявлялся конкурс или электронный аукцион по любым товарам, работам или услугам, и дважды торги не состоялись. Это происходит, когда на участие в повторном конкурсе или аукционе не подано ни одной заявки. Еще одна ситуация, при которой мог не состояться повторный электронный аукцион — это когда после рассмотрения первых частей заявок ни одна не допущена, либо когда все вторые части допущенных заявок не соответствуют требованиям закупки. Наконец, повторные торги считаются несостоявшимися, если участник, занявший второе место, отказался заключить контракт.

Обратите внимание: если запрос предложений проводится для закупки спортинвентаря, лекарств, изделий народного промысла или услуг по защите интересов РФ в зарубежных судах, заказчик может, но не обязан требовать от победителя внести обеспечение контракта. Если же запрос предложений проводится из-за того, что прежний поставщик не выполнил всех условий, либо дважды не состоялся конкурс или электронный аукцион, то обеспечение контракта является обязательным условием тендера.

Сроки проведения запроса предложений

Прием заявок на участие идет в течение пяти дней после того, как заказчик разместил в Единой информационной системе (ЕИС) извещение о закупке.

Чтобы не пропустить размещение информации о нужной закупке, можно подключить сервис «Контур.Закупки». В этом сервисе поставщик (подрядчик, исполнитель) может настроить шаблоны запросов обо всех конкурсах или других торгах по «своим» товарам (работам, услугам).

После этого поставщик будет оперативно получать на электронную почту уведомления о том, что на той или иной площадке появился интересующая его закупка.

Такой инструмент избавит поставщика от необходимости постоянно мониторить информацию и позволит оперативно реагировать на интересные ему закупки.

Подключиться к сервису «Контур.Закупки»

В последний день приема заявок заказчик вскрывает все полученные конверты. Далее в течение одного дня заказчик должен опубликовать в ЕИС выписку из протокола с лучшим условием выполнения контракта и списком отклоненных заявок.

Следующий рабочий день отводится поставщикам для улучшения своих первоначальных предложений. В этот же день заказчик оценивает заявки, публикует итоговый протокол и объявляет победителя.

Подписание контракта должно состояться в срок от семи до двадцати дней с момента объявления победителя.

Кто может стать участником

Состав участников зависит от того, что послужило причиной для проведения запроса предложений. Если это невыполнение (или неполное выполнение) условий контракта ранее выбранным поставщиком, то заказчик обязан пригласить всех, кто участвовал в прежних торгах, но был отклонен.

Во всех прочих случаях в запросе предложений могут участвовать любые поставщики. При этом у заказчика есть право не только ждать заявок, но и самому пригласить поставщиков. Но тут есть одно условие.

Если заказчик воспользуется данным правом, он должен непременно позвать всех, с кем уже заключал контракты на поставку таких же товаров, работ или услуг в течение последних полутора лет.

Приглашения необходимо направить за пять дней до вскрытия конвертов с заявками.

По каким критериям заказчик оценивает заявки

В запросах предложений, как и в открытом конкурсе, заказчик имеет возможность выбрать победителя исходя не только из цены, но и из других критериев.

Но при открытом конкурсе заказчик обязан придерживаться Правил оценки заявок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.11.13 № 1085 (далее — Правила оценки).

Тогда как при запросе предложений заказчик вправе сам установить критерии оценки и их значимость (часть 2 ст. 32 Закона № 44-ФЗ).

Оценивая каждую заявку по тому или иному критерию, заказчик определяет ее рейтинг, то есть выставляет оценку в баллах с учетом значимости данного критерия. Оценка может рассчитываться по формуле, либо определяться любым другим способом, закрепленным в документации по закупке.

Например, оценка по критерию «цена контракта» может определяться как наименьшая из цен, предложенных всеми участниками, деленная на цену, предложенную конкретным участником, и умноженная на 100. Оценка по критерию «качество работ» может определяться как среднее арифметическое выставленных  всеми членами комиссии конкретному участнику.

Оценка по критерию «квалификация участника» может определяться исходя из стоимости аналогичных контрактов, заключенных данным участником за последние 2 года.

Затем оценка в баллах корректируется исходя из значимости критерия. Если значимость равна, например, 10%, то оценку необходимо умножить на 0,1, если значимость равна 20%, то оценку нужно умножить на 0,2 и т.д.

Когда рейтинги участника по каждому критерию определены, их складывают и выводят итоговую сумму баллов. Полученное значение сравнивают с суммами баллов, набранными другими участниками. Самая высокая сумма баллов — это лучшие условия исполнения контракта. Их отмечают в протоколе, не называя участника.

Как происходит подача окончательных предложений

В течение одного рабочего дня после размещения протокола каждый участник может улучшить свое первоначальное предложение. Тот, кто ранее предложил лучшие условия и попал в протокол, также должен сделать свое окончательное предложение.

Победитель торгов выбирается по итогам рассмотрения окончательных предложений. Если несколько участников подали одинаковые предложения, выиграет тот, чье предложение поступило первым.

В случае, когда не поступило ни одного окончательного предложения, победителя выбирают исходя из первоначальных предложений.

Сроки заключения контракта

После подписания итогового протокола заказчик должен в течение одного дня разместить его в ЕИС. Обратите внимание: для работы в ЕИС, а также для участия в отдельных видах торгов необходима специальная электронная подпись.

Получить сертификат электронной подписи для работы в системе госзакупок через час

В протоколе нужно указать условия, предложенные  победителем и остальными участниками, а также их окончательные предложения. Победитель и заказчик должны подписать контракт не раньше семи дней и не позже 20 дней с даты публикации итогового протокола. Если документация по закупке предусматривает внесение обеспечения контракта, победитель обязан перечислить деньги.

В случае, когда победитель по какой-либо причине отказывается заключить контракт, поставщиком становится участник, занявший второе место. При этом заказчик может подать против отказавшегося участника иск для возмещения убытков.

В каких случаях запрос предложений признают несостоявшимся

Запрос предложений считается несостоявшимся, если подана только одна заявка, или среди всех заявок только одна соответствует требованиям. В такой ситуации вместо запроса котировок применят другой способ — закупку у единственного поставщика. Но эта возможность должна быть согласована с Федеральной антимонопольной службой.

Не исключено, что по запросу предложений не будет подано ни одной заявки. Тогда данный тендер считается несостоявшимся, и заказчику придется провести новый запрос предложений.

Источник: https://www.Buhonline.ru/pub/goszakupki/2017/8/12618

Запрос предложений как способ определения поставщика

Контрактной системой в сфере закупок выделяется несколько способов определения поставщика. Одним из таких способов является запрос предложений.

Запрос предложений — это способ определения поставщика, при котором информация о предстоящих закупках сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении запроса предложений и документации.

Победителем запроса предложений признается участник закупки, который направил окончательное предложение, наиболее соответствующее требованиям заказчика.

Заказчик вправе проводить закупку путем проведения запроса предложений в ряде случаев, например:

• Признание повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися
• Заключение контракта на поставку лекарственных препаратов по жизненным показаниям
• Заключение федеральным органом исполнительной власти (ФОИВ) в соответствии с установленными Правительством РФ правилами контакта с иностранной организацией на лечение граждан РФ за пределами страны
• При заключении контракта на поставку спортивного инвентаря и оборудования для нужд спортивных команд России, выступающих на Олимпийских и Параолимпийских играх
• При осуществлении закупки народного и художественного творчества
• При защите интересов граждан и юридических лиц РФ в судебных органах иностранных государств и в международных судах в случае привлечения российских и(или) иностранных экспертов, юристов, адвокатов.
• При расторжении контракта заказчиком в одностороннем порядке на основании ч.9 ст.95 №44-ФЗ. В этом случае, если поставщик уже частично исполнил свои обязательства по контракту, то при заключении нового контракта расчет объема товаров, работ, и услуг, производится за вычетом уже исполненных поставок.

Порядок проведения запроса предложений

1. Заказчик размещает в ЕИС извещение и документацию о проведении запроса предложений не позднее чем за 5 дней до даты проведения запроса.

   Вместе с извещением заказчик вправе направить приглашения участникам, которые на протяжении 18 месяцев уже заключали контракты в отношении такого объекта.

При этом данные контракты не должны быть расторгнуты.

При проведении запроса предложений заказчик не вправе отменить торги или внести изменения. Процедура подачи запросов на разъяснение положений документации в запросе предложений не предусмотрена.

1. Подача заявок на участие в запросе предложений может быть осуществлена как в письменной форме, так и в форме электронной документации.
2. Сроком окончания подачи заявок является день вскрытия конвертов или открытие доступа к электронным заявкам. Данная процедура проходит за 1 день. На данной этапе оглашается лучшее предварительное предложение и размещается выписка из протокола в единой информационной системе. Участники, подавшие документы, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией, отстраняются от участия и их заявки не оцениваются заказчиком.

Заявки оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений.

1. После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в лучшей заявке, запрос предложений завершается и всем участникам предлагается направить окончательное предложение не позднее следующего рабочего дня.
2. На следующий день происходит вскрытие конвертов с окончательными предложениями и оглашаются лучшие предложения. По итогам оглашения победителя в единой информационной система размещается итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений.
3. Затем заказчик направляет победителю проект контракта, который должен быть подписан не раньше 7 дней и не позднее 20 дней с момента публикации протокола.
4. Обязанностью заказчика является заключения контракта с единственным поставщиком, в случае если была подана одна заявка на участие в запросе предложений или одна заявка была признана соответствующей требованиям.
5. Если не было подано ни одной такой заявки, то заказчик обязан внести изменения в план-график и повторно провести закупку.

Критерии оценки заявок при участии в запросе предложений

• Согласно ч.2 ст.32 Закона № 44-ФЗ при проведении запроса предложений заказчик вправе не применять предусмотренные критерии оценки заявок, окончательных предложений, а также величины их значимости.
• Заказчик в документации о закупке обязан указать критерии оценки заявок и величины их значимости. Количество таких критериев должно быть не меньше 2, при чем цена контракта является постоянным критерием.

Таким образом, следует отметить, что запрос предложений не является самой популярной процедурой выявления победителя в госзаказе. Данную процедуру в больше степени используют заказчики, работающие по 223-ФЗ.

Следует сказать, что данная процедура может быть удобна тем заказчикам, которые хотят провести закупку в кратчайшие сроки, так как минимальный срок определения поставщика составляет всего 14 дней.

by HyperComments

Источник: http://tenderolog.ru/theory/zapros-predlozheniy-kak-sposob-opredeleniya-postavshhika/

Как провести запрос предложений по 223-ФЗ с 1 июля 2019 г

1. Что такое запрос предложений по 223-ФЗ
2. Случаи проведения запроса предложений по 223-ФЗ
3. Как составить извещение в запросе предложений

• Документы к тендеру
• Этапы запроса предложений

4. Регламентация 223-ФЗ в законе
5. Сроки проведения запроса предложений
6. -инструкция запрос цен по 223 ФЗ

1. Что такое запрос предложений по 223-ФЗ.

Запрос предложений — это конкурентный вид закупки, который регламентирует 223 Федеральный закон. Выбор поставщика происходит путем запроса предложений и сопутствующих документов.

Данные о закупки сообщаются широкому кругу лиц при помощи размещения извещение в ЕИС.

Запрос предложений может быть как закрытым, так и открытым, помимо этих двух видов, также существуют спец.

правила для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Случаи проведения запроса предложений по 223-ФЗ

Данный вид закупок регламентирован определенным порядком, кратко рассмотрим порядок проведения:

1. Составление документов в согласии с Положением о закупке, в соответствии с частями:

• 9 часть 3.2 статьи;
• 5, 9 и 10 частей 4 статьи.

В состав документов также входит:

• Извещение
• Документы к запросу предложений
• Проект контракта

Эти документы подлежат публикации в ЕИС не позднее 7 календарных дней до начала осуществления процедуры. Данные документы включают сведения которые регламентированы:

• 23 часть 3.2 статьи;
• 9 и 10 частями 4 статьи;

2. Составление протоколов и выбор победителя, регламентируется:

• 13 и 14 частями 3.2 статьи в Законе № 223-ФЗ.

После чего происходить подписание сделки в соответствие с:

• 15 частью 3.2 статьи в Законе № 223-ФЗ.

Также организатору запрещается проводить переговоры с оператором ЭТП если это повлечет за собой преимущества одному из конкурсантов запроса предложений, это регламентировано:

• 9 частью 3.3 статьи в Законе № 223-ФЗ.

3. Как составить извещение в запросе предложений

В извещение, которое в дальнейшем публикуется на сайте ЕИС и отсылается участникам аукциона должно содержаться:

● Название, фактический адрес, данные для связи.

● Прописание пунктов контракта.

● Идентификационный номер закупки.

● Прописание ограничений на участие.

● Описание метода, коим будет определен исполнитель.

● Сумма, которая требуется для внесения обеспечения.

● Условия участия в торгах.

● Опись всех документов на участие.

● Указания дня, места и времени вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа на ЭТП.

● Список преимуществ.

● День, время и порядок приема заявлений об участие.

Особый момент, после того, как извещение будет опубликовано в ЕИС, вносить правки в любой из документов — запрещается.

Вместе с извещением, организатор публикует и документы, которые сопутствуют ей. Они содержат следующие позиции:

● Условия исполнения сделки

● НМЦК

● Правила написания заявки

● Сведения о изменениях, которые может вносить Заказчик во время исполнения контракта.

● Порядок осуществления тендера.

● Пункты оценки заявки.

● Срок в который договор должен быть скреплен подписями.

● Данные об отказе в исполнение в одностороннем порядке.

Особый момент, кроме документов, которые заказчик должен отправить вместе с извещением, также в обязательном порядке должен быть прикреплен и проект договора.

• Этапы запроса предложений

1. Составление условий аукциона, правил и пр.. Оформление тех. документации.

2. Оформление извещения в согласии с требованиями Положения о закупках и опубликование его на портале ЕИС.

3. Прием предложений от конкурсантов.

4. В случае возникновения необходимости урегулирование цены или других условий исполнения путем переговоров.

5. Анализ полученных заявок и их оценка.

6. Выбор победившего участника.

7. Опубликование протокола проведение в ЕИС.

8. Подписание контракта с победившим поставщиком.

4. Регламентация 223-ФЗ в законе

9. При осуществлении запроса предложений и принятия участия в нем только субъектами МСП организатор может включить такой этап как квалификационный отбор конкурсантов. В этом случае организатор должен соблюдать правила:

1. Извещение должно включать в себя сроки в которые будут проведен данный этап.

2. Все лица, которые будут принимать участие в данной процедуре проводимой в электронном формате, организатор должен предъявлять одинаковые требования квалификационного отбора в согласии с документами о конкуренции в закупках.

4. Отклонение участников может происходит в случае несоответствия квалификационным требованиям в согласии с установленными документами о конкурентной закупке.

6. -инструкция запрос цен по 223 ФЗ

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/kak-provesti-zapros-predlozheniy-po-223-fz-s-1-iyulya/

Запрос предложений по 44-ФЗ что это + порядок проведения

Запрос предложений — один из способов закупок, определенный Федеральным законом №44. Все связанные с ним вопросы регламентируются статьей 83 указанного выше закона. 

Информация о запросе предложений должна быть опубликована заказчиком на Портале госзакупок (www.zakupki.gov.ru). В обязательном порядке помимо извещения публикуется еще и документация. Ведь победителем будет считаться не тот, кто предложил наименьшую цену, а тот, чьи условия, в соответствии с установленными критериями, признаны лучшими (по аналогии с конкурсом).

Когда заказчик может осуществлять закупку путем запроса предложений?

Случаев когда у заказчика есть право организовывать запрос предложений не так много. Все они обозначены в части 2 статьи 83 44-ФЗ. Хотя, надо заметить, многие заказчики к этому способу относятся довольно настороженно (возможно, потому что в Федеральном законе №44 он появился впервые) и часто не пользуются такими возможностями. 

1. Поставка спортивного инвентаря и экипировки для Олимпийской и Параолимпийской сборных.
2. Оказание услуг по лечению граждан Российской Федерации заграницей.
3. Если заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта на основании частей 9 или 15 статьи 95 Федерального закона №44. При этом если какая-то доля обязательств уже была исполнена победителем, то объем и сумма, которые будут обозначены в запросе предложений, должны быть уменьшены. 
4. Поставка индивидуальных лекарственных препаратов, требующихся конкретному больному. 
5. Если повторный конкурс/электронный аукцион не состоялся на основании части 4 статьи 55/части 4 статьи 71 Федерального закона №44. 
6. Поставка изделий художественных промыслов. 
7. Оказание адвокатских услуг по защите интересов нашей страны в международных судебных инстанциях, а также судебных инстанциях иностранных государств.

Подача заявки на участие в запросе предложений

В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 83 Федерального закона №44 требования к заявке на участие в запросе предложений устанавливаются заказчиком в документации. Поэтому прежде чем готовить документы, нужно внимательно изучить этот пункт. 

Запрос предложений — один из немногих способов закупок, где заказчик вправе установить требования не только , но и форме заявки. Подавать документы можно в бумажном или электронном виде. Для многих участников это удобно, так как не нужно оформлять электронной подписи.

Какие моменты нужно учесть, подавая заявку на участие в запросе предложений

Первое, что должны учесть потенциальные участники — это то что заявка должна быть оформлена в соответствии с формой, приложенной к документации. Это не рекомендация, а обязательное требование!

Во-вторых, следует внимательно изучить критерии оценки заявок и значимость каждого из них. Заказчики вправе устанавливать их на свое усмотрение. От того, сколько баллов удастся набрать в сумме, зависит возможность выигрыша запроса предложений. 

Третий момент, на который нужно обратить внимание — в случаях, если запрос предложений проводится по причине несостоявшегося аукциона/конкурса или из-за одностороннего расторжения контракта — заказчиком в обязательном порядке устанавливается требование к обеспечению исполнения контракта (в остальных случаях этот вопрос остается на его усмотрение). Запрос предложений — довольно «короткая» по времени процедура, поэтому позаботиться о нем следует заранее. 

И, наконец, еще одна особенность запроса предложений. Любой участник, даже предложивший лучшие условия, вправе на этапе подачи окончательных предложений «соскочить» с закупки без каких-либо штрафных санкций.

Источник: https://mail.goszakupkirf.ru/poleznye-stati/77-zapros-predlozhenij-po-44-fz