Расчет НМЦК по 223-ФЗ: калькулятор, формулы, примеры

Расчет параметров под 44-ФЗ с помощью калькуляторов

Появление федерального закона 44-фз в значительной степени прояснило ситуацию с осуществлением закупочных мероприятий для муниципальных и государственных нужд. Данный закон привносит множество возможностей для проведения открытых торгов, но имеет свои особенности.

Для успешного проведения аукциона и покупки необходимо грамотно рассчитать ряд параметров. Делать это вручную весьма проблематично и времязатратно, поэтому начали появляться специальные сервисы-калькуляторы, позволяющие значительно облегчить расчеты и исключить ошибки.

Мы рассказали о законе 44 ФЗ простым языком в этой статье.

Что такое калькулятор 44-фз

Онлайн калькулятор по 44-фз – это специальный инструмент, позволяющий с высокой точностью рассчитывать такие параметры:

• Стоимость банковской гарантии.
• Количество денежных средств для обеспечения по 44-фз.
• Сроки для проведения электронного аукциона.
• Размер начальной цены договора.
• Размер пени за просроченный контракт.

Все эти параметры рассчитываются при помощи различных онлайн сервисов, на базе вносимой пользователем информации.

Калькулятор для расчета стоимости банковских гарантий по 44-фз

В интернете имеется колоссальное количество калькуляторов 44-фз онлайн. Например, на сайте по ссылке http://gosmupzakupki.ru/calc/raschet-stoimosti-i-uslovij-bankovskoj-garanti.html доступен следующий вариант калькулятора:

Данный сервис поможет пользователям рассчитать примерную стоимость банковских гарантий. Для точного вычисления параметров калькулятор требует внесение такой информации:

• Желаемая сумма гарантий.
• Срок предоставления гарантированных средств.
• Отсутствие или наличие авансового платежа.
• Необходимость предоставления обеспечения на торговую заявку.
• Наличие страхования.

Например, при необходимой сумме гарантированных средств в размере 1 000 000 рублей и сроках гарантии 1 год стоимость банковской гарантии составит ориентировочно 45 000 рублей.

Подробнее о банковской гарантии по 44-ФЗ

Расчет размеров обеспечения по 44-фз

Калькулятор расчета размеров обеспечения по фз 44 можно найти на сайте:

Расчет обеспечения по 44 ФЗ

Внешний вид сервиса представляет собой следующее:

Здесь клиентам необходимо внести информацию о способе выбора поставщика, планируемом бюджете и размере аванса.

Кроме этого, в данном калькуляторе следует упомянуть участие в торгах предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций связанных с инвалидами, индивидуальных предпринимателей и обозначить наличие или отсутствие социально ориентированных предприятий некоммерческого типа.

Важно отметить, что информация, полученная с калькуляторов, является ознакомительной и не гарантирует поступление идентичных банковских предложений.

Просчет сроков аукциона по 44-фз

Онлайн инструмент для примерного подсчета сроков можно найти по ссылке:

http://naiz.org/fz44/auction-time/

Калькулятор сроков по 44-фз дает возможность с легкостью определить сроки проведения закупочных мероприятий. Для качественного расчета сроков форму на сайте необходимо внести следующие параметры:

• Дату публикация документации и извещений.
• Начальную стоимость договора.
• Вариант расчета. Здесь можно выбрать следующие случаи торгов: участвует две и более стороны, один участник, всем участникам отказано, нет заявок и отклонены все участники по результатам просмотра вторых частей.
• Возможную дату изменения договора.
• Возможную дату расторжения договора и основание.

Также при вводе параметров в калькулятор можно установить птички в следующие поля:

• Учет сроков возможного изменения документов.
• Учет сроков на получение протокола разногласий.
• Учет сроков приостановления подписания договора.
• Учет сроков изменения параметров договора.

После ввода всех пунктов можно получить примерные сроки прохождения аукциона. Например, при выборе даты публикации документации 04.07, начальной цены контракта 1 000 000 и случае, когда было допущено два и более участника, таблица рассчитанных сроков, которую выдаст калькулятор аукциона по 44-фз, будет выглядеть следующим образом:

Калькулятор НМЦК по 44-фз

Для приблизительного расчета начальной максимальной цены контракта можно воспользоваться калькулятором по ссылке:

http://naiz.org/fz44/nmc/

Данный онлайн электронный калькулятор 44-фз использует в алгоритме подсчета методические рекомендации для определения начальной и максимальной цены контракта. Для правильного расчета всех параметров, онлайн сервис предлагает внести следующие данные:

• Источник информации. Узнать цены можно у поставщиков, в ЕИС, из рекламы, из котировок и т.д. В калькуляторе имеется 11 вариантов источников и возможность указать своего информатора.
• Способ выбора поставщика.
• Повышающий коэффициент.
• Необходимый объем закупки.

Например, при указании параметров стоимости цены за единицу у поставщиков и исполненных контрактов 25 000, стоимости из запроса цен в ЕИС 26 000 и месяце получения данных контракта 07.2018 при объеме закупок в пять единиц онлайн калькулятор по 44-фз выдаст следующие данные:

Калькулятор расчета пени по 44-фз

До 9 сентября 2017 года существовал специальный сервис для вычисления размера пени за просроченный контракт. Калькулятор, работающий по старым формулам можно найти на сайте:

Однако на текущий момент размер начисляемой пени равен 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ от цены договора. Более того, теперь пеня может быть уменьшена пропорционально объему обязанностей, прописанному в договоре.

Чтобы рассчитать пени по новым правилам можно воспользоваться этой формой.

Итоги

Онлайн калькуляторы – это отличный инструмент, позволяющий с определенной точностью рассчитать большинство параметров сделок по ФЗ 44. Благодаря простоте использования и быстроте расчетов подобные онлайн сервисы пользуются невероятным спросом среди заказчиков.

Обучение 44-ФЗ вам поможет разобраться во всех тонкостях работы по закону о Госзакупках.

Источник: https://Zakon44FZ.ru/articles/calc

Расчет НМЦК по 44-ФЗ: онлайн-калькулятор, методы и формула определения начальной максимальной цены контракта

При закупках по 44-ФЗ заказчик обязан рассчитать и обосновать НМЦК и привести обоснование в составе закупочной документации. Для заказчика по контрактной системе действуют различные интернет-сервисы, которые автоматизируют расчеты начальной максимальной цены.

Что такое НМЦК

НМЦК – это начальная максимальная цена контракта. Данная величина указывает на предельную стоимость, по которой допускается подписать государственный контракт. В ходе торгов максимальная цена контракта обычно снижается, и сам контракт подписывается по более низкой стоимости. Заявка от участника, который предложил цену больше, чем НМЦК, должна быть отклонена заказчиком.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Закупочная документация, которая не содержит в своем составе указания на НМЦК, признается недействительной. НМЦК должна быть экономически обоснованной, так как от нее зависит ряд важных параметров проведения государственной закупки. В их числе:

1. Возможность использования отдельных способов определения поставщика. В частности, возможность проведения закупки у единственного поставщика (допустимо только при НМЦК до 300 тыс. р.) и проведения запроса котировок (допустимо при НМЦК до 500 тыс. р.).
2. Сроки подачи заявок на участие в конкурсе и аукционе (например, при НМЦК менее 3 млн р. сроки подачи заявок на аукцион составляют 7 дней, более 3 млн р. – 15 дней).
3. Возможность проведения закупки исключительно среди СМП (допустимо с НМЦК не более 20 млн р.).
4. Необходимость введения обеспечения исполнения контракта и заявки и его размер.
5. Необходимость применения антидемпинговых мероприятий к поставщику: вводится при снижении цены контракта на 25% и более.
6. Величина штрафных санкций за просрочку или неисполнение условий госконтракта.
7. Необходимость общественного обсуждения закупки или отсутствие такой необходимости.

В целом от НМЦК зависит результативность закупки: при заниженной цене могут возникнуть сложности с поиском подрядчика, завышенная цена может привести к необоснованному росту бюджетных затрат.

Заказчик не только должен рассчитать НМЦК, но и привести ее письменное обоснование. В нем прописывают объект закупки, его характеристики, метод обоснования и пр.

Нарушение действующего порядка обоснования цены грозит заказчику административной ответственностью по нормам КоАП. Согласно ст. 7.30 КоАП, штрафы установлены в размере 15 тыс. р. для должностных лиц и 50 тыс. р. – для юридических.

Методы расчета

Законодательство о контрактной системе насчитывает пять методов расчета и обоснования цены. Основным методом расчета, которого заказчики должны придерживаться по умолчанию, выступает метод анализа рынка.

Определение НМЦК методом сопоставимых рыночных цен это, по сути, анализ ценовых предложений на рынке на аналогичные товары, работы и услуги с учетом условий заказа. С учетом проведенного анализа и полученных данных устанавливается максимальная стоимость.

Проектно-сметный метод обоснования применяется в основном в закупках в строительной области.

Если заказчику необходимо отремонтировать здание или построить его, то ему предстоит разобраться в действующих методиках и калькуляциях затрат и корректно обосновать стоимость таких работ.

В 44-ФЗ предписывается определение НМЦК посредством проектно-сметного метода в следующих частных случаях:

1. При закупках работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объекта капитального строительства (на основании ч. 9 ст. 22 44-ФЗ).
2. При проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, технического и авторского надзора (по ч. 9 ст. 22 44-ФЗ).
3. При проведении работ по текущему ремонту зданий, сооружений, помещений по ч. 9.1 ст. 22 44-ФЗ.

Законодательно не запрещается применять иные методы для расчета при проведении отдельных работ из указанного перечня, например, при необходимости поставки оборудования и материалов при строительстве.

Специалисты-сметчики определяют НМЦК с опорой на следующие формируемые документы: ведомость объема работ (ее также называют дефектной ведомостью), локальный сметный расчет, проектно-сметная документация, экспертное заключение о проектной документации и проверка соответствия сметной стоимости. В дефектной ведомости перечисляются работы, которые нужно выполнить поставщику, и приводится их описание. На основе ведомости формируется локальный сметный расчет с ремонтно-строительными, пусконаладочными, монтажными работами. Для определения стоимости по смете здесь используются нормативы, федеральные и территориальные расценки (ФЕР и ТЕР) с учетом положений Методики применения норм по Приказу Минстроя от 2016 года №1028/пр. В данном Приказе определен единый порядок использования сметных норм, которого должны придерживаться все заказчики с 2017 года.

С июля 2019 года заказчики вправе проводить закупки, если им заранее неизвестен объем товаров, работ и услуг. Также с октября 2019 года заказчики могут проводить закупки лекарств, если им известна только суммарная стоимость единицы лекарства.

НМЦК в этом случае рассчитывается по другим правилам. Заказчику нужно определиться со средней стоимостью единицы товара, работы и услуги.

Тарифный метод расчета применяется для цен на те товары, услуги и работы, которые регулируются нормативно-правовыми актами (например, при закупках ОСАГО).

Нормативный метод используется для товаров, в отношении которого действуют нормативы, утвержденные Правительством. Этот метод расчета можно совмещать с рыночным, главное, чтобы полученные цены не превысили нормативы.

Затратный метод применяется по остаточному принципу, если другие методы применять невозможно. Сумма затрат в этом случае определяется с учетом норматива прибыли или производственных, транспортных и иных затрат.

Если заказчик не может применять ни один метод, то ему предстоит обосновать этот факт документально. Также заказчик может использовать другие методы расчета.

Онлайн-калькулятор: принцип работы

Обычно заказчики используют онлайн-калькулятор расчета НМЦК в случае, если они производят расчеты с использованием метода анализа рынка.

Онлайн-калькулятор может работать на разных принципах:

1. На основе определения средней цены с учетом полученных коммерческих предложений заказчиком.
2. На основе отбора аналогичных контрактов, пересчета их стоимости и определения НМЦК.

При расчете НМЦК заказчик должен ориентироваться на Приказ Минэкономразвития №567 от 2013 года. Данные рекомендации не являются обязательными для исполнения. Но если заказчик проводит расчет по указанным правилам, то он должен сослаться на Приказ в своем обосновании.

Если заказчик приводит расчет без ссылки на Приказ, то он может не демонстрировать среднее квадратичное отклонение или коэффициент вариации.

Минэкономразвития рекомендует использовать не менее 5 источников информации, хотя достаточно использовать 3 ценовых источника информации.

Заказчику для использования калькулятора нужно по возможности использовать цены на идентичные товары, а при их отсутствии – на однородные.

Идентичные товары имеют такие же технические, функциональные, качественные и эксплуатационные характеристики, страну происхождения и производства.

Для получения нужной ценовой информации заказчик может использовать разные источники информации. Наиболее распространенным методом является запрос коммерческих предложений у поставщиков нужных товаров, работ и услуг. Запрос цен может быть также размещен в ЕИС.

При анализе цен на заключенные в прошлом аналогичные контракты заказчику нужно учитывать только те, которые были исполнены без неустоек и штрафов за последние три года.

При этом цену контракта для определения НМЦК можно увеличить в зависимости от формы закупки на определенную величину: для конкурса – на 10%, для аукциона – на 13%, запроса котировок и предложений – на 17%.

Цена контракта с единственным поставщиком не подлежит корректировке.

Если контракт был подписан более полугода назад, то заказчику следует скорректировать представленную там стоимость с учетом индекса потребительских цен от Росстата.

Заказчиком также могут использоваться открытые источники информации: такие, как статистические отчеты, данные ценовых агентств, государственных и муниципальных органов и пр.

При этом заказчику следует избегать информации от лиц из реестра недобросовестных поставщиков, из анонимных источников, не соответствующую описанию заказа и без детального расчета.

Для расчета среднего арифметического по трем ценам обычно не нужен онлайн-калькулятор, все расчеты можно провести вручную. Но в некоторых ситуациях это экономит время специалистов на рутинную работу и ускоряет процесс вычислений.

Также калькулятор автоматически сможет отследить, соответствуют ли предложенные цены условиям законодательства. Так, коэффициент вариации между ценами не должен превышать 33%.

При соблюдении данного значения совокупность ценовых значений можно считать однородной.

Как пользоваться

Для использования стандартного калькулятора нужно придерживаться следующего алгоритма действий:

1. Ввести предложение от поставщика №1 с указанием цены.
2. Ввести предложение от поставщика №2-3 (№4-5, если есть) в отдельные строки.
3. Нажать кнопку «Рассчитать».
4. Онлайн-калькулятор рассчитает среднюю стоимость и коэффициент вариации. Если цена получилась неоднородной, то нужно запросить дополнительные предложения и выполнить перерасчет.

Онлайн-калькулятор может потребоваться при необходимости рассчитать ценовую информацию за предыдущие периоды. Заказчик может использовать в качестве источника ценовой информации сведения о цене исполненного контракта на однородный товар, подписанного в прошлом году.

Такой способ расчета весьма удобен для заказчиков, которые регулярно закупают похожие товары. При этом заказчикам необходимо выполнить перерасчет стоимости с учетом рекомендаций по п. 3.18 раздела 3 Методических рекомендаций Приказа Минэкономразвития №567 от 2013 года (с учетом индекса потребительских цен).

Калькуляторы автоматизируют пересчет стоимости из старых контрактов с учетом актуальных цен.

Калькулятор НМЦК проанализирует ценовую информацию за предыдущие периоды. В частности, реестр контрактов, подберет подходящие контракты, рассчитает и обоснует НМЦК. Для этого необходимо будет ввести регион закупки, количество товара и единицу измерения.

По результатам откроется перечень аналогичных контрактов. Заказчику нужно отметить 3-5 подходящих контрактов и выполнить расчет. Нужная информация будет получена онлайн в сжатые сроки. Такие калькуляторы автоматически делают обоснование цены контракта.

Описанный калькулятор для расчета НМЦК можно посмотреть здесь.

Таким образом, использование онлайн-калькуляторов для расчета НМЦК способно существенно упростить работу заказчика и сократить его временные затраты на расчет и обоснование НМЦК.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/raschet-nmtsk.html

Коэффициент вариации по 44-ФЗ. Пример расчёта, формула

Одной из ключевых стадий подготовки закупочной документации становится расчет начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Законодательно предусмотрено несколько способов, с помощью которых можно производить расчеты.

Чаще всего используется метод сопоставимых рыночных цен. При этом итоговая НМЦК должна определяться с учетом коэффициента вариации.

Поэтому всем заказчикам необходимо понять, что включает в себя этот показатель и как его правильно определить.

Что такое коэффициент вариации

Размер НМЦК определяется еще на этапе планирования. Эта сумма должна быть отражена в плане и план-графике. Непосредственно перед подготовкой извещения она корректируется с учетом сложившейся на тот момент экономической обстановки.

Вопросы, связанные с НМЦК рассматриваются в статье 22 44-ФЗ. Методики ее расчета описаны в Приказе Министерства экономики и развития № 567 от 02 октября 2013 года. В этом же документе приводятся правила определения коэффициента вариации.

Разработано несколько методик выявления НМЦК: нормативная, тарифная, проектно-сметная, затратная. Самым приоритетным считается метод сопоставимых рыночных цен.

Для проведения такого анализа и применяется коэффициент вариации. Он выражается в процентах.

Под коэффициентом вариации понимается мера относительного разброса предлагаемых цен. Он показывает, какую долю занимает средний разброс цен от среднего значения цены. Этот показатель может принимать следующие значения:

1. Меньше 10%. В таком случае разница в ценах признается незначительной.
2. От 10% до 20%. Разброс считается средним.
3. От 20% до 33%. Разница признается значительной, но допустимой.
4. Свыше 33%. Данные неоднородны. При расчете НМЦК не допускается использовать данные с коэффициентом вариации свыше 33%.

Для определения коэффициента разработана специальная формула. По ней легко подсчитать параметр, подставив соответствующие данные. Упростить себе задачу можно, используя калькуляторы, которые сегодня широко представлены в интернете. 

Что делать, если коэффициент завышен

Если при расчете коэффициента вариации получилось значение меньше 33%, то выборка признается однородной. Следовательно, полученное значение можно использовать для определения НМЦК. 

Если возникла такая ситуация, что значение коэффициента оказывается выше 33 процентов, тогда потребуется внесение корректировок в используемые данные. Для этого проводится дополнительное исследование рынка.

Необходимо собрать коммерческие предложения от большего количества поставщиков и повторить расчет на основе новых данных.

Если собрать дополнительные предложения не получается, можно воспользоваться сведениями из ранее заключенных договоров, которые хранятся в реестре контрактов. 

В крайней ситуации, когда никак не получается добиться нужного коэффициента вариации можно исключить из выборки неподходящие предложения. Вы также можете попросить поставщика указать в своем предложении нужную вам сумму. 

Правила расчета

Методика расчета коэффициента вариации прописана в приказе Минэкономразвития № 567. Согласно действующим нормам заказчик должен направить не менее пяти запросов коммерческих предложений потенциальным поставщикам. Для расчета используются не менее трех предложений, полностью соответствующих требованиям заказчика. 

Стоит отметить, что приказ № 567 не является нормативным актом, следовательно, его исполнение не обязательно. За его нарушение никаких штрафных санкций не предусматривается. Однако во избежание спорных ситуаций заказчика рекомендуется пользоваться именно этими правилами расчета.

Для определения коэффициента вариации применяется следующая формула:

Среднеквадратичное отклонение позволяет определить разброс данных. Для его определения выбирают среднюю цену и меру разброса. Вычислить среднеквадратичное отклонение удается по следующей формуле:

В ситуациях, когда закупка включает в себя одновременно несколько позиций, расчет ведется по каждой из них. Это позволяет выявить товары с наибольшим разбросом цен. 

Пример расчета

Предположим, что государственное учреждение проводит закупку принтеров для собственных нужд. Потенциальным поставщикам были отправлены соответствующие запросы. Было получено четыре коммерческих предложения цен: 2500 рублей, 2800 рублей, 2450 рублей и 2600 рублей.

В первую очередь необходимо рассчитать среднеарифметическое значение цены

Следующим шагом становится расчет среднеквадратичного отклонения

Осталось только рассчитать коэффициент вариации

Полученное значение коэффициента меньше 33%, следовательно, все собранные данные подходят для расчета стартовой цены контракта. Расчет НМЦК и коэффициента вариации оформляются в форме отчета, который становится обязательной частью закупочной документации. 

Коэффициент вариации – важный инструмент, позволяющий оценить правильность ценовых предложений, полученных от поставщиков. Поэтому при составлении документации заказчикам необходимо учитывать правила расчета этого показателя и особенности его применения.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/219-koeffitsient-variatsii

Расчет НМЦК по 223-ФЗ: калькулятор, формулы, примеры

Заказчики, работающие по 223-ФЗ, должны включать расчет НМЦ договора в документацию о закупке. В статье расскажем, какими способами можно определять начальную цену и обязательно ли ее обосновывать, а также приведем пример расчета.

О расчете НМЦ договора сказано в ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Заказчикам предоставлен выбор в том, что именно включать в документацию:

просто размер НМЦ;
• формулу расчета цены (она включает правила расчета окончательной суммы и максимальный размер);
• цену за единицу ТРУ и максимальное значение стоимости договора.

Обратите внимание: если в документации не будет указана начальной цены в одном из этих форматов, контрольный орган вправе отменить такую закупку (п. 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением ФЗ-223 от 16.05.2018).

Обязательно ли обосновывать НМЦ договора

223-ФЗ не требует от заказчиков обязательного обоснования НМЦ договора. Однако п. 7 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ может ввести в сомнения. Там сказано, что в документации должен быть указан порядок формирования цены договора.

Но не нужно путать это с обоснованием. Во-первых, имеется в виду не НМЦ, а цена договора.

Во-вторых, под формированием понимают не процесс расчета, а то, из чего складывается цена: включены ли расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

Но если в своем положении о закупках заказчик установил обязательный порядок обоснования начальной цены, а также необходимость указывать порядок расчета в документации, он обязан придерживаться этого регламента. В обратном случае обоснование НМЦ для заказчика необязательно.

Способы расчета НМЦ по 223-ФЗ

Используется пять методов расчета начальной цены:

• анализ рынка;
• нормативный;
• тарифный;
• проектно-сметный;
• затратный.

Первый применяют чаще всего. В этом случае заказчик запрашивает коммерческие предложения у производителей или продавцов, подрядчиков и т.д. и на основе собранной информации о цене рассчитывает среднее значение.

Подробно о методах расчета говорится в приказе Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567. Там же содержится форма, по которой нужно составлять обоснование. Ее можно просто перенести в свое положение о закупках.

Рассмотрим формулу расчета НМЦ по 223-ФЗ для метода анализа рынка. Она выглядит так:

• ν — количество (или объем) закупаемого товара;
• n — количество значений, используемых в расчете;
• i — номер источника ценовой информации.

Также рассчитывается среднее квадратичное отклонение (σ):

Используя этот показатель, нужно рассчитать коэффициент вариации цен в процентах. Он не должен превышать 33%, иначе придется использовать другие цены.

v = σ ÷ () × 100

1. Зайдите в Ассистент в раздел «Сервисы» ↩2. В разделе «НМЦК» укажите наименование продукции или код ОКПД2 ↩

3. Выберите подходящие цены из контрактов для расчета и скачайте готовое обоснование.

Экономьте свое время, используя реальные цены для расчета! Защитите себя от штрафов и будьте уверены в своей работе!

Онлайн-калькулятор НМЦК + обоснование

Калькулятор НМЦ по 223-ФЗ

Калькуляторы НМЦ по 223-ФЗ можно найти на многих сайтах. Они работают по схожему принципу и созданы для расчета цены методом анализа рынка. Нужно ввести:

• вид источника сведений о цене;
• цену за единицу ТРУ (руб.);
• месяц получения данных/заключения контракта;
• соответствие предложения предмету закупки;
• реквизиты источника информации.

Далее необходимо ввести количество товара, после чего система автоматически рассчитывает среднюю цену за единицу и общую НМЦ.

Примеры расчета НМЦ по 223-ФЗ

Рассмотрим пример расчета НМЦ договора из реальной закупки медизделий с номером извещения 31908432303. Начальная цена была рассчитана методом анализа рынка. Заказчик собрал коммерческие предложения трех поставщиков. Так выглядел расчет НМЦ договора в документации о закупке:

Расчет НМЦ договора по 223-ФЗ: административная практика

Даже если в расчетах заказчика есть нарушения, в ФАС могут не обратить на этой внимания, поскольку закон не обязывает обосновывать цену. Так произошло в следующем примере из практики (решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 06.09.2019 по делу №054/01/18.1-1699/2019).

Одна из частных охранных организаций пожаловалась на заказчика, проводившего запрос котировок в электронной форме на оказание услуг по охране общественного порядка на объекте. НМЦ договора составила 1,5 млн руб.

Автору жалобы не понравилось, что в документации не было обоснования начальной цены договора. Он сослался п. 7 ч. 10 ст. 4 223-ФЗ. Там говорится, что в документации о конкурентной закупке должен быть указан порядок формирования цены договора. Действительно, это требование закона. Но порядок формирования цены и ее обоснование — разные вещи.

Также автор жалобы указал на Стандарт осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц. В п. 2 разд.

3 этого документа говорится, что в ЕИС кроме обязательной информации может также размещаться дополнительная, публикация которой предусмотрена положением о закупке. К ней, в том числе, относят обоснование начальной (максимальной) цены договора.

Наконец, участник сослался на приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567. В п. 2.

1 этого документа сказано, что обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет.

Из этого автор жалобы заключил, что котировочная документация не отвечает требованиям. Но и тут оказался не прав. НПА применяется к закупкам по 44-ФЗ.

Также участник нашел нарушения при ценообразовании. По расчетам заказчика, размер фонда заработной платы охранной организации на оплату труда работников составляет с учетом оплаты страховых взносов 30,2%, — 18 358,2 руб. на одного человека.

В котировочной документации сказано, что охранять объект нужно 24 часа в сутки, включая выходные и праздничные дни. То есть график полностью исключает выходные для охранников. При этом работать они должны три месяца подряд.

Тогда как по ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Общее количество охранников должно быть как минимум 36 человек (при графике работы «сутки через двое»).

То есть указанная в котировочной документации цена не является рыночной. Согласившись на нее, исполнитель понесет убытки. В итоге исполнение контракта будет возможно только путем занижения налогооблагаемой базы, а это нарушение законодательства.

Но в итоге жалобу признали необоснованной. В ФАС указали на то, что 223-ФЗ не обязывает заказчиков обосновывать начальную цену. Доводы о неверном ценообразовании ведомство не убедили.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103267-qqq-19-m11-raschet-nmtsk-po-223-fz