Мини-аукционы 44-ФЗ: что это такое и как провести

Малые закупки по 44 ФЗ — что это такое

В России государство – это один из основных крупных заказчиков товаров и услуг в стране. Помимо крупных и дорогостоящих товаров и услуг, таких как военная техника, самолеты или автобусы, оно нуждается в товарах и услугах, которые не могут производить крупные предприятия. Для госзакупки малого объема государство проводит аукционы и конкурсы отдельно.

1. Что такое малые закупки

Малые закупки – это государственные закупки в небольших объемах и чаще всего у поставщика-монополиста. Размер таких закупок может составлять до 5% от всех затрат из госбюджета и не превышать 50 млн.рублей в год (ограничения не относятся к сфере сельского хозяйства).

Объектом закупок могут быть как строительно-отделочные работы, например, ремонт административных зданий, школ, больниц, так и высокотехнологичная продукция, например, компьютерные программы.

Особенность такого рода закупок заключается в том, что выполняют их малые и средние предприятия, специализирующиеся не производстве ограниченного количества товаров и услуг.

Сайт информации о госзакупках

2. Преимущества и недостатки

Для региональных и местных властей возможность использования механизма госзакупок малого объема позволяет приобретать нужные товары и услуги, в том объеме, который им действительно нужен для решения определенных задач.

Так как основными поставщиками такого рода товаров являются, в основном, местные производители, это дает возможность местным чиновникам поддержать местных бизнесменов и тем самым улучшить рейтинговые показатели региона.

Возможность получить государственный заказ, пусть даже это будет мелкая закупка, для местных предприятий – это шанс хорошо подзаработать.

Однако эта сфера имеет некоторые недостатки, из которых основной – это высокая коррупционная составляющая.

Чиновники могут устроить торг на покупку у физического лица, с которым они находятся в сговоре. При этом перевод денег по сделкам до 100 тыс.рублей могут вообще происходить без использования расчетных счетов. Это осложняет работу экспертов и может привести неоправданному перерасходу выделенных из бюджета средств, воровству и прочим злоупотреблениям.

3. Условия для проведения малой закупки

Для того чтобы принять участие в тендерах нужно чтобы претендент был зарегистрирован в качестве юридического лица (форма предприятия не имеет значения) или индивидуального предпринимателя.

Также ему нужно будет зарегистрироваться на официальном сайте государственных закупок.

После того, как предприниматель будет добавлен в единую информационную систем (ЕИС), он может оставлять участие в торгах.

4. Порядок проведения малых закупок по 44-ФЗ

В российском законодательстве нет такого понятия, как «малая закупка». По 44 ФЗ нет разделения на малые и крупные закупки. Существуют монопольные закупки у одного поставщика (ст.93 ч1.

пункт 4) на сумму не более 100 тыс.рублей за сделку и 50 млн.рублей в год.

Принять участие в тендере компания или ИП может, если она подала заявку на выполнение работ или к ней обратилось государство за оказанием определенных услуг.

Составление заявки на выполнение закупки малого объема

Какое ограничение в закупках малого объема лучше использовать?

В первую очередь это ограниченное количество участников. Объемы необходимых товаров и услуг настолько малы, что провести полноценный аукцион или конкурс не представляется возможным, поэтому заказ отдается на исполнение одной небольшой фирме. Для многих стартапов – участие в такого рода мероприятиях, это возможность получить свой первый реальный заказ.

5. Какова ответственность за превышение объема закупок?

Ответственность за превышение закупки малого объема несет чиновник, который заключал договор подряда. Степень наказания за перерасход бюджетных средств во многом зависит от причины, по которой произошло превышение объема закупок и суммы перерасхода.

Наказание может быть от административного (выговор, штраф) до уголовного преследования, если в ходе проверки была найдена коррупционная составляющая.

В соответствии с статьями закона ФЗ 223, лицо, которое с определенным умыслом превысило объем закупок может быть добавлено в реестр недобросовестных заказчиков или исполнителей.

Обсуждение контракта малых объемов госзакупок

6. Где искать подобные закупки

Бизнесмены могут найти заказы на выполнение определенных услуг и товаров для государства на региональных или местных сайтах, газетах, досках объявлений. С предложением выполнить тот или иной вид работ или продать определенное количество товаров могут обратиться местные или региональные власти.

Что такое портал закупок малого объема?

Портал, созданный правительством для закупки малого объема – это интернет-площадка, на которой размещаются малые государственные заказы. За процессом наблюдают федеральные власти и организации общественного контроля. Портал для закупок малого объема находится на сайте rostovoblzmo.

Страница сайта малых госзакупок

7. Кто может и как принять участие?

Участие в аукционах и конкурсах, на которых разыгрываются госзаказы могут любые юридические лица и лица, зарегистрированные в качестве ИП. Торговля происходит в следующем порядке:

1. Государство выставляет лот(ы) на покупку. В заказе прописывается количество товаров и услуг, которые в соответствии с принятым планом оно желает приобрести; начальную максимальную цену контракта; срок, в течение которого заказчик, взявший на себя заказ, обязан выполнить.
2. Поставщики и подрядчики предлагают свою цену и сроки выполнения заказа, делая заявки.
3. Выигрывает тот поставщик, который предложит наименьшую цену. На выполнение работ по каждому лоту составляется отдельный контракт.

ВАЖНО! В 2018 году Правительством были учтены некоторые недостатки тендеров, в которых главным критерием отбора была только низкая цена. В 2019 году порядок и условия получения госзаказа несколько изменились. Теперь учитывают не только цену, но и качество выполненных работ.

Конкурсы и аукционы могут происходить в закрытом или открытом режиме. Порядок и условия должны быть прописаны в документации. Особенность закупки малого объема в том, что обычно она проходит в закрытом режиме, то есть в конкурсе участвует одна компания.

Источник: https://ontask.ru/marketing-tender/malye-zakupki-po-44-fz-chto-eto-takoe.html

Как физлицам зарабатывать в госзакупках

Это торги, которые проходят по 44-ФЗ. Госучреждение не может просто взять и потратить деньги из бюджета РФ. Бюджетники обязаны планировать и обосновывать все покупки. Заказчиками по 44-ФЗ выступают школы, университеты, больницы, муниципалитеты и т. д.

Газпром, РЖД и прочие гиганты, о чьих заказах ходят легенды, закупаются по 223-ФЗ. А это совсем другая история и другой контроль со стороны государства.

Будет полезно:Закон о контрактной системе 44-ФЗВ чем разница между 44-ФЗ и 223-ФЗКто обязан проводить закупки по 44-ФЗ

Почему физлица могут участвовать в госзакупках

Потому что такая возможность прописана в 44-ФЗ: смотрите пункт 4 статьи 3.

Гражданский кодекс тоже позволяет физлицу заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации как ИП.

А госзаказчику вовсе безразлично, зарегистрировано ли у исполнителя юрлицо или же он выступает как ИП или просто физическое лицо. Главное — цена контракта и качество его исполнения.

Будет полезно:Как физлица участвуют в госзакупках

Что «физики» могут продавать государству

Ассортимент того, что доступно именно физлицу, достаточно широк. Вот самые простые примеры:

• поставка продукции, то есть купить дешево, продать заказчику дороже и заработать на разнице. Закупают все, что угодно: живых кур, канцелярию, сигвеи, летом 2017 года покупали даже спиннеры;
• услуги по организации праздников, поездок, мероприятий;
• разработка сайтов, их поддержка и наполнение контентом;
• несложный ремонт;
• недвижимость (можете продать свою квартиру или выступить посредником, как риелтор).

Вот один из множества примеров — муниципалитет Братска купил квартиру для переселения жильцов аварийного дома.

Если сумма контракта меньше 100 000 рублей, то госзаказчик имеет право не проводить тендер, а подписать прямой контракт с поставщиком. Это тоже интересная и простая возможность для физлица.

Будет полезно:Как заключить прямой контракт с госзаказчиком

Что недоступно физлицам

Каких-то запретов персонально для физиков в госзакупках нет. Но есть тендеры, в которых они не могут участвовать из-за того, что не являются ИП или ООО.

Во-первых, закупки для субъектов малого предпринимательства (СМП). Физлица к ним не относятся. Всегда проверяйте, не установил ли заказчик ограничение «только для СМП». Если да, вашу заявку отклонят без рассмотрения.

Во-вторых, физлица не могут владеть лицензиями (это доступно только ИП или юрлицу). Как следствие, им недоступны закупки товаров или услуг, которые требуют наличия у поставщика лицензий.

В-третьих, иногда требуется, чтобы у исполнителя был так называемый допуск саморегулируемых организаций (допуск СРО). Его также могут получить только ИП или юрлица.

Все ограничения всегда указаны в документации. Внимательно изучайте ее, чтобы не потратить время впустую.

Будет полезно:Как проходят закупки у СМП по 223-ФЗ и 44-ФЗНовые требования к участникам-СРО

Особенности для физлиц

Прежде всего, налоги. Если победителем становится физлицо, то, по 44-ФЗ, заказчик обязан выступить его налоговым агентом, то есть заплатить за него НДФЛ. То же самое делает за работников любой работодатель.

Это означает, что «на руки» вы получите не ту сумму, что указана в контракте, а на 13 % меньше — это те налоги, что заплатит за вас госзаказчик.

В этом плане выгоднее участвовать как ИП или организация на УСНО, которые налоги платят сами и тратят на это от 6 %.

Второй важный момент — ограничения со стороны Уголовного кодекса. В ст. 171 УК РФ сказано, что «физик» может спокойно заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации ИП или юрлица, только если его суммарный заработок за все время работы не превышает 2 250 000 рублей. После этого можно зарабатывать только как ИП или ООО, иначе могут арестовать на срок до 6 месяцев.

Будет полезно:Как зарабатывать большеИП или ООО: что выгоднееКак выбрать систему налогообложения

Где проходят госзакупки

Электронные аукционы по 44-ФЗ проходят на торговых площадках (ЭТП). Всего их шесть. Для участия нужна регистрация. Заявки отправляются в электронном виде через сайт ЭТП, там же проходят торги и объявляются результаты. Удобно тем, что сидя за компьютером вы можете одновременно участвовать хоть в 10 тендерах.

Другие процедуры проходят непосредственно у госзаказчика. Заявку нужно упаковать в специальный конверт и привести заказчику в установленное время. Куда и когда — указано в документации к госзакупке. Можно присутствовать на вскрытии конвертов и даже вести видеозапись.

Где искать госзакупки

Все тендеры, независимо от типа, собраны в Единой информационной системе — это официальный сайт госзакупок. Здесь есть удобный сервис поиска с множеством параметров.

И отсюда можно перейти на торговую площадку, чтобы подать заявку.

Будет полезно:Как пользоваться ЕИС Как искать госзакупки

Какие процедуры выбирать физлицу

Начать стоит с электронных аукционов или запросов котировок.

Подавляющее число тендеров проходит в форме электронного аукциона — это его главное преимущество. Однако в этом случае нужны электронная подпись, регистрация на нужной ЭТП и деньги на обеспечение заявки.

С запросом котировок все проще. Понадобится только заполнить заявку и привезти ее заказчику. Никакой аккредитации, никаких обеспечений, никаких подписей.

Единственная проблема запроса котировок — территориальная удаленность. Не всегда просто добраться до заказчика. Это дополнительные траты и время, которые нужно учитывать. В электронном аукционе такой проблемы нет, можно отправлять заявки заказчикам хоть на другой конец страны.

Будет полезно: Какие бывают тендерыКак участвовать в электронном аукционеКак участвовать в запросе котировок

Что нужно для участия

Если вы решили принять участие в тендере, вам понадобятся:

• Скан-копия паспорта (все страницы).
• СНИЛС.
• Электронная подпись.
• Декларация о соответствии единым требованиям.
• Регистрация на торговой площадке (для электронного аукциона).
• от 0,5 до 5 % от суммы контракта для обеспечения заявки (после окончания процедуры эти деньги вам вернутся).

Будет полезно:Образцы документов для участия в тендереКак выбрать и получить ЭЦП для госзакупокКак подготовить декларацию о соответствии единым требованиямКак вносить обеспечение заявки

Как участвовать: пошаговая инструкция

Конечно, это сокращенная и упрощенная инструкция. Но она поможет понять, как проходит процесс и что нужно делать поставщику.

Шаг 1. Найти подходящую закупку в ЕИС.

Шаг 2. Провести аналитику.

Нужно внимательно рассчитать все возможные расходы, оценить риски.

Шаг 3. Подготовить документы для участия.

Главное — это заявка. К ней всегда прилагается декларация о соответствии единым требованиям. Этого уже достаточно для участия в запросе котировок.

Если же вы выберете электронный аукцион, то нужно также внести деньги на счет электронной площадки — это называется обеспечение заявки, оно гарантирует, что вы настроены серьезно.

Шаг 4. Подписать контракт.

Выигрывает госзакупку тот, кто предложил минимальную цену. Победитель обязан подписать и исполнить контракт, иначе его внесут в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), а это на 2 года лишает возможности участвовать в госзакупках.

Шаг 5. Исполнить контракт и получить деньги.

Будет полезно:Госзакупки с нуля: пошаговая инструкция для новичкаКак вовремя получить деньги по госконтрактуЧем обычный договор отличается от госконтракта

Типичные ошибки новичков

Самая распространенная ошибка на первых порах — неправильный расчет, из-за чего поставщик по итогу оказывается в убытке. Важно учесть все издержки, которые будут сопровождать исполнение контракта: транспорт, хранение и пр. Не забудьте про налоги и расходы на случай форс-мажора. Это поможет при любых обстоятельствах остаться в плюсе.

Будет полезно:Как увеличить доход от участия в госзакупках

Могут ли отстранить, потому что ты «физик»?

Теоретически, да. Например, если вы ошиблись и отправили заявку на закупку, в которой могут участвовать только СМП, или нарушили другое требование к участнику. Но, как правило, это не связано напрямую с тем, что участник — физлицо.

Если же вашу заявку отклоняют именно с формулировкой «нельзя участвовать физлицу», а вы уверены, что ничего не нарушили, то для начала напомнить о статье 44-ФЗ, на которую мы сослались в самом начале. Если не поможет, то используйте возможности, доступные любому поставщику:

• направить заказчику запрос на разъяснение результатов торгов;
• обратиться в антимонопольный орган с жалобой на действия заказчика.

Жаловаться в ФАС полезно и нужно. Прозвучит странно, но этот орган часто принимает сторону поставщиков.

Будет полезно:Как жаловаться в ФАС

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a96ca0d9b403c95ee35811d/5ad058668c8be3b5092551a3

Электронный аукцион по 44-ФЗ: что это | Академия торгов по банкротству

Узнайте подробнее о том, что такое электронный аукцион по 44-ФЗ, и чем он отличается от аукционов по банкротству. Какой тип торгов подойдет для заработка обычным людям без специального опыта и образования?

Чтобы торги проходили открыто и прозрачно, их проводят по интернету на специальных торговых площадках. На этих сайтах публикуется вся информация о ходе торгов, список участников и их предложений.

В интернете продается не только имущество банкротов, а еще много других товаров и работ, которые приобретаются бизнесменами и различными госорганизациями.

Электронный аукцион — что это?

Это закупочная процедура, которая проходит на онлайн-ресурсе, в ходе которой побеждает тот, кто предложил самую высокую/низкую цену, в зависимости от вида и условий торгов.

Например, если организация заинтересована в покупке больших объемов товара, то она выберет поставщика, который предложит наименьшую цену. Для этого и устраивают тендеры в формате аукциона.

Согласно данным статистики, летом 2018 года в России 65% закупок приходилось на долю интернет-продаж, в том числе:

• конкурсы;
• тендеры;
• запросы котировок;
• аукционная продажа имущества банкротов;
• запросы предложений.

Начиная с 01.01.2019 г., правительство переводит ВСЕ эти процедуры в онлайн-формат, то есть, аукционной продажи на бумаге уже не будет. Эти и другие нововведения зафиксированы в законе № 504-ФЗ.

Поэтому, говоря об электронном аукционе 504-ФЗ, имеют в виду, что это закупочная процедура, проводимая с учетом нововведений.

Законодательное регулирование

Проведение каждого типа торгов регулируют соответствующие правовые акты.

Закон № 44-ФЗ регламентирует аукцион, который позволяет организации, ИП или даже физлицу получить госзаказ. То есть, продать свои товары и услуги государству для реализации целевых программ, которые оплачиваются из бюджета страны.

Есть целый список продукции, которую госзаказчики должны покупать только на аукционе в электронном формате, например:

• сельскохозяйственная, лесоводческая, рыбоводческая продукция;
• уголь, газ, нефть и нефтепродукты;
• транспорт, компьютеры;
• строительные, транспортные и телекоммуникационные услуги;
• и многое другое…

Если вы хотите узнать из первоисточника о том, что такое электронный аукцион по 44-ФЗ, то советую ознакомиться с самим законом № 44-ФЗ и конкретно со статьями под номерами: 59, с 61 по 69, 71, а также разделом статьи 83.2.

Также основные правила размещения госзаказов перечислены в законах № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

Команда Академии специализируется на покупке имущества на торгах по банкротству, поэтому в этой статье я также остановлюсь на этом виде аукционов и расскажу, как любой человек может получать по 100-300% прибыли на одной сделке.

Кстати, аукционы по банкротству, как и госторги, тоже проходят на понижение цены от начальной стоимости лота.

Правила их проведения устанавливают законы № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В чём ключевое отличие этих процедур для их участников?

Если вы ищете не рынок сбыта своих услуг, а возможность организовать свой бизнес или получать пассивный доход, скупая дома, квартиры и автомобили за 5-10% от рыночной стоимости, то я рекомендую вам присмотреться к этой теме и начать с моей обзорной статьи:

Статья: «Как покупать недвижимость, автомобили и другие объекты на торгах по банкротству за 5% от их стоимости?»

Где проходят электронные закупки?

Закон обязывает проводить торги на специальных электронных площадках (ЭТП).

Раньше госзаказы размещались на 6 онлайн-площадках, а летом 2018 г. Правительство РФ утвердило список из 8 ресурсов:

1. Сбербанк АСТ;
2. Российский аукционный дом;
3. ГПБ;
4. РТС тендер;
5. Заказ РФ;
6. ТЭК-Торг;
7. ММВБ;
8. Государственная тендерная площадка Росэлторг.

На некоторых из них проходят и другие виды торгов: коммерческие закупки, торги по реализации залогового имущества и интересные нам аукционы по банкротству.

Например, в этот список входят такие площадки, как Сбербанк АСТ, где продается имущество и дебиторская задолженность ликвидированных банков, и одна из крупнейших всероссийских площадок — lot-online.ru.

Для сравнения, имущество банкротов распродают на более чем 120 ЭТП.

В блоге я уже рассматривал примеры регистрации и способы работы на таких сайтах:

Статья: “Детальный обзор и регистрация на площадке торгов по банкротству «Центр реализации»”

Статья: Электронная торговая площадка uTender: обзор ресурса и инструкция по регистрации

На всех крупных площадках также размещены правила подачи заявок и участия в торгах.

Суть электронного аукциона

Сам формат онлайн-торгов обеспечивает безопасность и удобство этой процедуры.

• Ход торгов контролирует владелец площадки (оператор), поэтому не так-то просто «подтасовывать» результат и продавать лоты только «своим».
• Объекты распродаются с молотка через интернет, что значит, что в электронном аукционе могут участвовать все желающие; нужно только получить электронно-цифровую подпись и пройти аккредитацию на соответствующем сайте.
• Ориентироваться в обилии лотов и находить нужные предложения помогают различные фильтры поиска и ресурсы-агрегаторы.
• Искать лоты, подавать заявки и выигрывать торги можно удаленно из любой точки планеты.

По таким же принципам проходит и онлайн-аукцион для реализации имущества банкротов, в ходе которого цена постепенно снижается и может упасть даже до 1%.

О том, как имущество компаний и физлиц попадает на торги, я рассказываю в этом видео:

Процедура банкротства предприятия

Если вас заинтересовала тема торгов по банкротству и вы хотите узнать все стратегии заработка, то приходите на наш бесплатный мастер-класс:

Интересно?

Кликни по кнопке и запишись на бесплатный мастер-класс, чтобы узнать о 5 шагах Формулы Доктора Ватсона, как скупать автомобили, квартиры и дома на торгах по банкротству со скидкой 50 – 90%!

Вернемся к теме контрактных закупок, которые существуют в двух самых распространенных формах — аукцион и конкурс.

Чем отличается электронный аукцион от открытого конкурса?

АукционКонкурс Всё дело только в цене, поэтому побеждает заявка с наименьшим ценовым предложением. Проводят для закупок сложных товаров и услуг в том случае, когда важна не одна только цена, а соответствие всем условиям контракта. Проводят только в виде онлайн-торгов, контракт тоже подписывают электронно-цифровой подписью. До 01.01.2019 г. можно проводить закупки в бумажной форме. Победителя определяет комиссия. В ходе торгов цена снижается с определенным шагом. Участники не привязываются к шагам изменения цены, а указывают свою цену и условия сотрудничества в заявке. Для участия требуется меньше документов. Процедура более формализована. Чтобы участника допустили к торгам, он должен внести задаток. Заявки допускают при наличии задатка или гарантии, выданной банком.

План участия в аукционе по 44-ФЗ

1. Сначала заказчик объявляет дату проведения торгов.

Закон обязывает его сообщать об аукционе на сайте zakupki.gov.ru за 7-15 дней до старта. Чем больше начальная цена контракта, тем длиннее срок предварительного уведомления.

По правилам, в этом документе должно быть два раздела:

• описание продукции;
• данные об участнике.

Если сумма закупки составляет более 1 миллиона рублей, то нужно внести задаток в размере 5-30% от НМЦК (начальная минимальная цена контракта) на специальный счет в банке. Это называется обеспечением заявки.

1. Госзаказчик изучает первые части предложения.

На то, чтобы допустить или отклонить заявку, у него есть 7 дней.

1. В назначенное время стартует аукцион и начинается прием предложений цен.

Название электронный аукцион говорит о том, что это онлайн-торги, поэтому все участники загружают заявки и работают с документами через личный кабинет на ЭТП.

Сам аукцион длится около 10-15 дней.

У заказчика есть три дня на то, чтобы рассмотреть предложения и опубликовать итоговый протокол торгов.

Итоги и подписание договора

Чтобы получить заказ, заказчик и победитель должны подписать договор в течение пяти дней. Оператор ЭТП направляет победителю на подпись полученный от инициатора торгов проект договора.

В случае разногласий относительно условий договора, победитель составляет и публикует протокол со своими замечаниями, а заказчик должен их принять или обосновать свой отказ.

Проект договора, промежуточные согласования и итоговую версию размещают в ЕИС.

Когда обе стороны обо всём договорились, заказчик тоже подписывает электронный договор, и контракт вступает в силу.

Так можно продавать свои услуги государству. Если же я вас уже заинтриговал торгами по банкротству, и вам интересно скупать имущество банкротов за копейки, то прочитайте мою статью о том, почему объекты падают в цене до 5-10% от рыночной стоимости.

Статья: «Как участвовать в торгах по банкротству»

Как обычным людям зарабатывать на электронных аукционах?

Если вы не поставщик и не ритейлер, а обычный человек, который хочет зарабатывать деньги не для компании, а для себя лично и получать от 100 000₽ в месяц, то я рекомендую вам разобраться в теме торгов по банкротству.

В этот бизнес гораздо проще войти обычному человеку, и вам не нужно искать нишу, товар и поставщика, как в случае с госторгами.

Вы можете просто перепродавать на Авито или сдавать в аренду квартиры, коммерческую недвижимость, автомобили и оборудование, купленное с дисконтом до 90%.

Запишитесь на бесплатный мастер-класс, на котором мы дадим вам пошаговый план покупки, расскажем обо всех способах заработка и о том, как покупать имущество банкротов даже без собственных вложений на деньги инвестора!

Интересно?

Кликни по кнопке и запишись на бесплатный мастер-класс, чтобы узнать о 5 шагах Формулы Доктора Ватсона, как скупать автомобили, квартиры и дома на торгах по банкротству со скидкой 50 – 90%!

Источник: https://torgi-blog.com/elektronnyj-auktsion-po-44-fz-chto-eto/

О внесении изменений в приказ департамента города москвы по конкурентной политике от 25 сентября 2014 г. n 70-01-149/14 (утратил силу на основании приказа тендерного комитета города москвы от 28.06.2019 n 70-01-119/19), приказ тендерного комитета города москвы от 21 июля 2017 года №70-01-90/17

____________________________________________________________________Утратил силу на основании

приказа Тендерного комитета города Москвы
от 28 июня 2019 года N 70-01-119/19

____________________________________________________________________

В целях поддержания правовых актов Департамента города Москвы по конкурентной политике в актуальном состоянии
приказываю:

1. Внести изменения в приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике от 25 сентября 2014 г.

N 70-01-149/14 «Об утверждении Регламента ведения Портала поставщиков и признании утратившим силу приказа Департамента города Москвы по конкурентной политике от 25 февраля 2013 г.

N 70-01-32/13″ (в редакции приказа Департамента города Москвы по конкурентной политике от 22 января 2016 г. N 70-01-4/16):

1.1. Пункт 1.

10 настоящего Регламента изложить в следующей редакции:

«Оферта — адресованное одному или неопределенному кругу лиц предложение, содержащее все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, или с конкретным лицом, при направлении предложения конкретному заказчику. Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении (часть 1 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размещаемая посредством Электронного магазина оферта адресуется неопределенному кругу лиц, за исключением случаев, когда заказчиком по его инициативе при осуществлении закупок отдельных категорий товаров, работ, услуг для определения существенных условий оферты проводятся переговоры о заключении договора в рамках статьи 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — «мини-аукцион»).

Для участия в мини-аукционах необходимо согласие участника с условиями соглашения о ведении переговоров, изложенных в приложении к настоящему Регламенту.

Соглашаясь с условиями, изложенными в приложении к настоящему Регламенту, участник принимает условия проведения и участия в переговорах о заключении договора в рамках пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе с использованием функционала мини-аукционов.

С момента принятия условий, установленных в приложении к настоящему Регламенту, соглашение о порядке ведения переговоров в рамках статьи 434.1 ГК РФ считается заключенным.

1.2. Пункт 4.2.3.1 приложения к приказу дополнить дефисом в следующей редакции:

«- размещение информации о проводимых «мини-аукционах».

1.3. Абзац пятый пункта 7.1.2.1 приложения к приказу после слов «проекта контракта (договора)» дополнить словами «, за исключением проведения «мини-аукциона».

1.4. Абзац шестой пункта 7.1.2.1 приложения к приказу после слов «предмету закупки» дополнить словами «, за исключением проведения «мини-аукциона».

1.5. Абзац седьмой пункта 7.1.2.1 приложения к приказу после слов «потребностей от одного поставщика» дополнить словами «, за исключением проведения «мини-аукциона».

1.6. Пункт 7.1.2.1 приложения к приказу дополнить абзацем в следующей редакции:

«При сохранении в «корзине» потребностей оферты, по предмету которой для данного заказчика обязательно проведение «мини-аукциона», такие оферты будут сохранены в специальной вкладке «мои «мини-аукционы»» и формирование контракта будет возможно только по результатам проведения такого «мини-аукциона».

1.7. Настоящий Регламент дополнить пунктом 7.1.2.2 в следующей редакции:

«7.1.2.2.

Для проведения «мини-аукциона» заказчик формирует в разделе Портала поставщиков «мини-аукционы» информацию о наличии потребности в закупке товара (работы, услуги) с указанием следующих сведений:

— количество поставляемого товара, объема работ/услуг;

— начальная цена контракта (формируется автоматически и рассчитывается путем умножения цены оферты, сохраненной заказчиком в «корзине» потребностей на предполагаемое количество товара, объема работ/услуг);

— сроки поставки (выполнения работ, оказания услуг);

— срок проведения (приема предложений от поставщиков).

«Мини-аукцион» проводится путем подачи любым пользователем в срок проведения «мини-аукциона» через Личный кабинет своего предложения о цене.

«Мини-аукцион» проводится путем последовательного понижения участниками начальной цены контракта на величину шага «мини-аукциона». Шаг «мини-аукциона» устанавливается в размере 0,5% от начальной цены контракта.

С наступлением срока проведения «мини-аукциона» и до истечения срока его проведения в открытой части Портала поставщиков в обязательном порядке должны отражаться наименование и все предложения участников о цене, время их поступления, последнее поданное предложение о цене и возможных предложения о цене участников с учетом установленного шага «мини-аукциона», а также время, оставшееся до истечения срока окончания «мини-аукциона».

При проведении процедуры подачи предложений о цене участники подают предложения о цене с учетом следующих требований:

— первое предложение о цене формируется участником с учетом установленного шага «мини-аукциона»;

— предложение о цене должно быть кратно 10 рублям;

— участник «мини-аукциона» не вправе подавать предложение о цене выше текущего предложения о цене.

Для подачи предложения о цене участник должен ввести в соответствующей строке конкретное предложение о цене из указанных возможных ценовых предложений, после чего подтвердить его путем нажатия кнопки «Да» во всплывающем диалоговом окне.

По истечении времени проведения аукциона исключается возможность подачи участником предложений о цене.

Победителем признается участник «мини-аукциона», сделавший последнее (наименьшее) предложение о цене до момента окончания срока проведения «мини-аукциона».

После окончания срока проведения «мини-аукциона» в открытой части Портала поставщиков в соответствующем разделе «мини-аукциона» размещается информация о победителе и его предложении о цене, а в Личном кабинете участника появляется возможность подписания и размещения оферты на условиях, указанных заказчиком при проведении «мини-аукциона» с учетом ценового предложения победителя.

Победитель обязан подписать и разместить оферту, сформированную по итогам «мини-аукциона» не позднее истечения 24 часов с момента окончания времени проведения «мини-аукциона».

При этом оферта формируется автоматически путем включения в нее всех условий установленных заказчиком и предложения победителя о цене «мини-аукциона».

«Мини-аукцион» признается несостоявшимся в следующих случаях:

— если на момент окончания срока проведения «мини-аукциона» не подано ни одного предложения о цене от участников;

— если по истечении 24 часов с момента окончания времени проведения «мини-аукциона» победитель не разместил оферту на условиях проведенного «мини-аукциона».

В случае признания «мини-аукциона» несостоявшимся формируется проект контракта по оферте, на основании которой проводился «мини-аукцион» (изначально сохраненной заказчиком в «корзине» потребностей), и заказчику представляется возможность заключения контракта с таким поставщиком.

Оферты, направленные поставщиком по результатам проведения «мини-аукциона» доступны исключительно для заказчика, по инициативе которого проводился «мини-аукцион», и выступают основанием для заключения только одного контракта, который формируется автоматически после подписания оферты победителем «мини-аукциона».

Заказчик в электронном виде направляет Поставщику сформированный проект контракта.

Поставщик в срок не позднее суток с даты направления проекта контракта должен совершить одно из следующих действий:

— подписать проект контракта (договора);

— направить протокол разногласий Заказчику (Поставщик должен прикрепить электронную версию файла протокола разногласий).

При получении ответа от Поставщика Заказчик совершает одно из следующих действий:

— в случае если Поставщик подписал проект контракта (договора), подписывает проект контракта (договора) со своей стороны;

— в случае если Поставщик направил Заказчику протокол разногласий, направляет новый проект контракта (договора), с учетом принятых решений относительно изложенных в нем замечаний.

При подписании проекта контракта (договора) Заказчиком и доставке уведомления о заключении контракта (договора) в Личный кабинет Поставщика контракт (договор) считается заключенным и ему присваивается статус «Заключен».

Пользователь не может редактировать общие сведения о контракте (договоре), а также сведения о спецификации и финансировании контракта (договора) в статусе «Заключен».

При отказе от заключения контракта (договора) любой из сторон контракту (договору) присваивается статус «Отказ от заключения».

Заключенный контракт (договор) направляется в Реестр закупок малого объема.

В случае, если одно лицо, признанное победителем «мини-аукциона», три и более раз в установленные настоящим Регламентом сроки не подписало и не разместило Оферту, в установленные сроки не подписало направленный проект контракта, сформированный на основании оферты, для такого лица исключается возможность выступать стороной по соглашению о ведении переговоров в рамках статьи 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в течение одного года, путем исключения возможности лица быть участником в проводимых «мини-аукционах».

1.8. Пункты 7.1.2.2, 7.1.2.3 настоящего Регламента считать пунктами 7.1.2.3 и 7.1.2.4 соответственно.

1.9. В абзаце первом пункта 7.1.2.4 слова «(пункт 7.1.2.2) заменить словами «(пункт 7.1.2.3)».

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Данилова А.Л.

Исполняющий обязанности руководителяДепартамента города Москвыпо конкурентной политике

В.Н.Жуков

Приложение к Регламенту

Просим внимательно ознакомиться с приведенным текстом!

Соглашаясь с данными условиями, Вы принимаете условия проведения и участия в переговорах о заключении договора в рамках пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе с использованием функционала мини-аукционов.

С момента принятия настоящих условий соглашение о порядке ведения переговоров в рамках статьи 434.1 ГК РФ считается заключенным.

Вы переходите в карточку действующего мини-аукциона, где сможете принять в нем участие.

Для участия в мини-аукционе необходимо согласие с условиями его проведения:

1. Участником мини-аукциона считается любой поставщик, сделавший предложение о цене.

Для того чтобы сделать предложение о цене, требуется в поле «Предложение о цене» ввести числовое значение и нажать на кнопку «Сделать предложение». Затем в открывшемся диалоговом окне подтвердить значение сделанного предложения с помощью кнопки «Да».

После подтверждения отображается модальное окно с сообщением об успешном сохранении предложения о цене.

Шаг мини-аукциона составляет от 0,5% до 2% от начальной цены контракта.

При проведении процедуры подачи предложений о цене участники подают предложения о цене с учетом следующих требований:

— первое предложение о цене формируется участником с учетом установленного «шага мини-аукциона»;

— предложение о цене должно быть кратно 10 рублям;

— участник мини-аукциона не вправе подавать предложение о цене выше текущего предложения о цене.

Победителем признается участник мини-аукциона, сделавший последнее (наименьшее) предложение о цене до момента окончания срока проведения мини-аукциона.

При окончании срока проведения мини-аукциона:

— блокируется возможность подать предложение о цене;

— отключается счетчик времени;

— мини-аукцион изменяет статус на «Проведен» или «Не состоялся»

— в карточке мини-аукциона отображаются сведения о победителе мини-аукциона;

— в личном кабинете участника появляется возможность подписания и размещения оферты на условиях, указанных заказчиком при проведении мини-аукциона с учетом поданного ценового предложения.

2. Победитель обязуется сформировать оферты с характеристиками и ценой, соответствующим параметрам мини-аукциона в течение 1 рабочего дня с момента окончания мини-аукциона.

Для формирования оферт на основе данных мини-аукциона требуется в карточке мини-аукциона нажать на кнопку «Создать оферту». При подтверждении отображается окно с сообщением об успешном создании оферт и осуществляется переход в раздел «Мои оферты», где отображаются сформированные проекты оферт.

В офертах по результатам мини-аукциона на основании сведений мини-аукциона автоматически заполняется информация о цене и характеристиках без возможности редактирования. После полного заполнения информации в офертах необходимо опубликовать их.

Формирование и публикация оферт доступны в течение 24 часов с момента окончания срока проведения мини-аукциона.

3. Если победитель не формирует в указанное время оферты, то мини-аукцион признается несостоявшимся.

В случае, если одно лицо, признанное победителем «мини-аукциона», три и более раз в установленные настоящим Регламентом сроки не подписало и не разместило оферту в установленные сроки и (или) не подписало направленный проект контракта, сформированный на основании оферты, для такого лица исключается возможность выступать контрагентом по соглашению о ведении переговоров в рамках статьи 434.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в течение одного года, путем исключения возможности лица быть участником в проводимых «мини-аукционах».

При этом у поставщика сохраняется возможность размещения оферт на Портале поставщиков в обычном порядке.

Более подробная информация об участии в мини-аукционе находится в разделе «Инструкция по работе с Порталом».

Электронный текст документаподготовлен АО «Кодекс» и сверен по:официальный сайтДепартамента города Москвыпо конкурентной политикеwww.tender.mos.ru (сканер-копия)

по состоянию на 03.08.2017

Источник: http://docs.cntd.ru/document/456082717